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La nuova Social Insurance Law in vigore dal 1 Luglio 2011
La nuova Social Insurance Law, promulgata dal China’s National People’s Congress lo scorso
Ottobre 2010, entrerà in vigore il 1 Luglio 2011 per dettare una disciplina organica ed unitaria della
materia. Per chiarezza espositiva saranno comparati il nuovo ed il vecchio sistema cinese di
assicurazione e previdenza sociale:
Vecchio sistema Disciplina dal 1 Luglio 2011:
modifiche e nuovi obblighi
Sistema pensionistico di base - I contributi Possibilità di continuare a versare contributi -
sono versati sia dal datore di lavoro che dal I lavoratori, nel caso in cui non abbiano
dipendente. Al momento della cessazione versato contributi per il periodo minimo,
dell’attività lavorativa il contribuente che abbia possono continuare a contribuire anche
versato i propri contribuiti per un periodo successivamente la scadenza del proprio
minimo di 15 anni ha il diritto di ricevere un contratto di lavoro, in modo da poter
trattamento pensionistico minimo da parte raggiungere la soglia per il trattamento
dello Stato. pensionistico.
Assicurazione infortunistica sul lavoro - I Responsabilità per infortuni sul luogo di
contributi sono versati solo dal datore di lavoro – Si amplia la copertura assicurativa
lavoro. Questo tipo di assicurazione copre gli per infortunio sul lavoro ed il datore vede
incidenti occorsi durante l’esercizio del proprio alleggerita la propria posizione di garanzia: in
lavoro; i premi sono proporzionali all’indice di caso di incidente verrà utilizzata tale risorsa
pericolosità attribuito ad ogni attività per risarcire le spese di ospedalizzazione, i
lavorativa; il fondo così costituito viene pasti e verrà altresì riconosciuta una somma
utilizzato per compensare i mancati stipendi e risarcitoria omnicomprensiva nel caso in cui
gli ulteriori costi nati dall’infortunio. debba terminare il contratto di lavoro.
Cassa Maternità – I contributi sono versati Mobilità - La nuova legge, al fine di agevolare
unicamente dal datore di lavoro. i trasferimenti all’interno del mercato del
Il fondo maternità viene utilizzato per lavoro, garantisce, tramite un fondo
assicurare e finanziare specifici casi di assenza pensionistico, che, in caso di trasferimento,
dal posto di lavoro legati a tale causa o le tutti i contributi, a qualunque titolo già versati,
spese mediche alla stessa correlate. possano essere trasferiti all’ente della nuova
provincia in cui il lavoratore viene collocato.
Assicurazione sanitaria di base - I contributi
vengono versati da entrambi, datore di lavoro e Obbligo di informazione - Sul datore di lavoro
dipendente. E’ un fondo istituito al fine di grava l’obbligo di informare il dipendente,
coprire in tutto o in parte le spese mediche dei consegnandogli personalmente un report
lavoratori ed è paragonabile, quindi, al nostro mensile con il dettaglio di tutti i contributi
servizio sanitario nazionale. versati.
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NEWSLETTER N. 5 del 2011

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Cassa disoccupazione – I contributi vengono Riscossione contributi - L’autorità
versati da sia da datore di lavoro che da competente per il controllo e la riscossione
lavoratore. Se il premio è pagato per un ha facoltà di detrarre quanto non versato
periodo minimo, al termine del contratto di direttamente dai conti correnti della società
lavoro, il contribuente avrà diritto ad un qualora i contributi non vengano pagati
sussidio di disoccupazione per un massimo tempestivamente e per intero, potendo
di 24 mesi, onde consentire la ricerca di una inoltre procedere alla vendita forzata degli
nuova occupazione. assets societari o, in caso di somma
contestata, richiedere debita garanzia per il
Le nostre osservazioni credito vantato.
La Social Insurance Law mira a realizzare un
fondo pensioni a livello statale e regionale Partecipazione dei cittadini stranieri –
nonché a favorire forme di accantonamento del Anche i cittadini stranieri, residenti
denaro. Il sistema previdenziale cinese ruota ora all’interno della Repubblica Popolare
su tre diverse forme di contributi: persone Cinese, hanno la facoltà di partecipare al
fisiche, dipendenti ed enti locali e la pensione sistema previdenziale domestico. La norma è
sarà commisurata al tasso di inflazione ed comunque soggetta alle scelte delle singole
all’importo dello stipendio percepito. La Municipalità; Shanghai, ad esempio, obbliga
creazione di fondi pensione vuole incoraggiare i residenti stranieri, con permesso di
il riparmio forzato come forma di investimento soggiorno di lungo periodo, ad adeguarsi al
alternativa all’acquisto della seconda casa sistema.
(fattore principale del surriscaldamento del real
estate cinese). La legge introduce cinque forme Zone Rurali – Verrà gradualmente introdotto
di pensione: assicurativa, medica, per danni un nuovo tipo di assicurazione medica di
subiti dal lavoratore, per disoccupazione e per base di natura cooperativa ed accessibile
maternità. Inoltre viene inserita la possibilità per anche ai meno abbienti.
il lavoratore di non perdere i diritti pensionistici
maturati qualora si debba trasferire in altra Foreign Invested Enterprises - Devono
Provincia. La legge si applica sia alle società di conformarsi alla legge registrando presso
investimento estero (obbligatoriamente) sia alle l’agenzia locale, entro 30 giorni, dalla
persone fisiche (a richiesta). In passato i Paesi costituzione l’apertura della società ed, entro
Occidentali hanno esercitato forti pressioni 30 giorni dall’assunzione, i dipendenti. Sono
affinchè la Cina si dotasse di un sistema simile poi responsabili delle spese relative agli
al modello Europeo, sottovalutando gli effetti incidenti sul lavoro non coperte
diretti e non di questo processo di dall’assicurazione.
avvicinamento.
La Social Insurance Law dota la Cina di un Sanzioni - In caso di ritardato pagamento
moderno sistema previdenziale/assicurativo ed sarà irrogata una sanzione giornaliera pari
ora che il sistema fiscale è unico e che la allo 0.05% di quanto dovuto per ogni giorno
riforma del lavoro ha provocato un costante di ritardo; nel caso in cui il premio non
aumento del costo della manodopera locale, il venga versato, le autorità competenti
datore di lavoro dovrà sopportare il costo della potranno inoltre applicare una sanzione alla
creazione dei fondi pensionistici. società sino al massimo del 300% di quanto
E’ quindi lecito chiedersi se davvero convenga ancora dovuto ed una sanzione personale al
che il Regno di Mezzo assomigli così tanto al soggetto responsabile, variabile da 500 a
Vecchio Continente. 3000 RMB.
NEWSLETTER N. 5 del 2011