Dokumen membincangkan konsep asas hubungan etnik dan peranan perkauman di Malaysia, terutamanya selepas peristiwa 13 Mei 1969. Ia menerangkan pelbagai tahap masyarakat, termasuk rumah tangga, komuniti, negara bangsa, dan global, serta ciri-ciri masyarakat majmuk dan pluraliti. Kesimpulannya, masyarakat majmuk dicirikan oleh kepelbagaian budaya dan konflik, manakala pluraliti merujuk kepada gabungan masyarakat yang hidup bersama dalam satu kerajaan.