Khóa luận Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng trường THPT chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên

Luận Văn Group hỗ trợ viết luận văn thạc sĩ,chuyên đề,khóa luận tốt nghiệp, báo cáo thực
tập, Assignment, Essay
Zalo/Sdt 0967 538 624/ 0886 091 915 Website:lamluanvan.net
i
DANH MỤC BẢNG
Bảng 4.1: Một số kết quả của dự án xây dựng trường THPT chuyên Thái
Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
giai đoạn 2016 - 2018 ......................................................................................................................31
Bảng 4.2: Kết quả xác định đối tượng được bồi thường về đất trong dự án 31
Bảng 4.3: Tổng hợp diện tích các loại đất bị thu hồi tại dự án................................32
Bảng 4.4: Kết quả bồi thường đất.............................................................................................33
Bảng 4.5: Kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ, thưởng của dự án...............34
Bảng 4.6. Kết quả bồi thường về cây cối, hoa màu........................................................35
Bảng 4.7. Kết quả bồi thường tài sản......................................................................................36
Bảng 4.8: kết quả bồi thường mồ mả......................................................................................35
Bảng 4.9: Tổng hợp kinh phí bồi thường tại dự án nghiên cứu ..............................36
Bảng 4.10: Tổng hợp ý kiến của người dân về đơn giá bồi thường, hỗ trợ .....38

ii
DANH MỤC HÌNH
Hình 4.1 Bản đồ Tp. Thái Nguyên...........................................................................................19
Hình 4.2 Bản đồ phường Túc Duyên......................................................................................20
Hình 4.3: Bản đồ dự án...................................................................................................................30

iii
DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
GPMB Giải phóng mặt bằng
UBND Ủy ban nhân dân
GCN Giấy chứng nhận
TĐC Tái định cư
GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất
THPT Trung học phổ thông
TN&MT Tài nguyên và môi trường
TT-BTNMT Thông tư bộ tài nguyên môi trường
NĐ-CP Nghị định chính phủ
QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân
TP Thành phố

iv
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN...........................................................................................................................................i
DANH MỤC BẢNG...........................................................................................................................ii
DANH MỤC HÌNH........................................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT.............................................................................iv
MỤC LỤC.................................................................................................................................................v
PHẦN 1. MỞ ĐẦU.............................................................................................................................1
1.1. Đặt vấn đề ........................................................................................................................................1
1.2. Mục tiêu của đề tài......................................................................................................................2
1.3. Ý nghĩa nghiên cứu của đề tài..............................................................................................2
1.3.1. Ý nghĩa khoa học.....................................................................................................................2
1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn.........................................................................................................3
PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU.......................................................................................4
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài.......................................................................................................4
2.1.1. Cơ sở lí luận................................................................................................................................4
2.2. Cơ sở pháp lý của đề tài...........................................................................................................6
2.2.2. Các văn bản của tỉnh Thái Nguyên...............................................................................8
2.3. Khái quát về bồi thường giải phóng mặt bằng............................................................9
2.3.1. Khái niệm.....................................................................................................................................9
2.3.2. Đặc điểm của quá trình bồi thường, giải phóng mặt bằng ...........................10
2.3.3. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng
mặt bằng...................................................................................................................................................10
2.3.4. Đối tượng và điều kiện được đền bù.........................................................................11
2.4. Chính sách GPMB ở một số nước trên thế giới......................................................12
2.5. Chính sách bồi thường, hỗ trợ GPMB ở Việt Nam..............................................13
2.5.1. Tình hình bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số thành phố trong

cả nước......................................................................................................................................................13

v
2.5.2. Kết quả thực hiện chính sách pháp luật về bồi thường, hỗ trợ tại tỉnh
Thái Nguyên..........................................................................................................................................15
PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU...................................................................................................................................16
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...................................................................................16
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu.........................................................................................................16
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu..............................................................................................................16
3.1.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu................................................................................16
3.2. Nội dung nghiên cứu...............................................................................................................16
3.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và tình hình sử dụng đất của phường
Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.............................................16
3.2.2. Đánh giá kết quả bồi thường, hỗ trợ, TĐC của dự án trường THPT
chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh
Thái Nguyên..........................................................................................................................................17
3.2.3. Đánh giá tác động của dự án đối với các hộ gia đình khi Nhà nước
thu hồi đất ...............................................................................................................................................17
3.2.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng
cuả dự án và đề xuất phương án giải quyết.........................................................................17
3.3. Phương pháp nghiên cứu......................................................................................................17
3.3.1. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu.....................................................17
3.3.2. Phương pháp thống kê........................................................................................................18
3.3.3. Phương pháp so sánh...........................................................................................................18
3.3.4. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu.........................................................................18
3.3.5. Phương pháp chuyên gia...................................................................................................18
PHẦN 4. DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU........................................................19
4.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội và tình hình sử dụng đất của thành phố
Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên................................................................................................19

vi
4.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên của thành phố Thái Nguyên,
tỉnh Thái Nguyên................................................................................................................................19
4.1.2. Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội...........................................................................22
4.1.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế..................................................................22
4.1.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật,hạ tầng xã hội.......................25
4.1.5. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên – kinh tế, xã hội đến công tác bồi
thường giải phóng mặt bằng.........................................................................................................28
4.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư của dự án xây dựng
trường THPT Chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên............................................................................................................29
4.2.1. Khái quát về dự án...............................................................................................................29
4.2.2. Kết quả dự án..........................................................................................................................30
4.2.3. Đối tượng và điều kiện được bồi thường, hỗ trợ về đất trong dự án ....31
4.2.4. Đánh giá kết quả thống kê về đất, tài sản, cây cối, hoa màu đã được bồi
thường trong dự án ............................................................................................................................32
4.3.Đánh giá tác động của dự án đối với các hộ gia đình khi Nhà nước
thu hồi đất..............................................................................................................................................37
4.3.1. Kết quả điều tra lấy ý kiến của hộ gia đình, cá nhân về công tác thu hồi,
bồi thường và giải phóng mặt bằng của dự án ..................................................................37
4.3.2.Đánh giá tác động kinh tế, xã hội và môi trường............................................... 38
4.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng
cuả dự án và đề xuất phương án giải quyết.........................................................................39
4.4.1. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác bồi thường
GPMB .......................................................................................................................................................40
4.4.2. Đề xuất các giải pháp và rút ra những bài học kinh nghiệm.......................41
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..........................................................................44
5.1. Kết luận...........................................................................................................................................44
5.2. Kiến nghị .......................................................................................................................................45
TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................................................46

1
PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá đối với mỗi quốc gia và không thể
thay thế được trong đời sống, trong quá trình sản xuất của con người. Trong
những năm gần đây nền kinh tế phát triển mạnh mẽ cùng với áp lực về sự gia
tăng dân số làm cho diện tích đất đai ngày càng bị thu hẹp. Đồng thời quá trình
đô thị hoá diễn ra mạnh làm cho đất đai ngày càng có giá trị kinh tế cao và nhu
cầu về mặt bằng lớn để phục vụ cho sản xuất, kinh doanh. Để có mặt bằng thực
hiện các dự án chúng ta phải thu hồi và chuyển mục đích sử dụng đất đai. Chính
vì vậy công tác giải phóng mặt bằng là một trong những điều kiện tiên quyết của
sự phát triển, nó tác động mạnh mẽ đến công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Trước thực trạng như vậy, công tác bồi thường GPMB là một trong những
công việc hết sức khó khăn, phức tạp và được xã hội đặc biệt quan tâm, bồi
thường GPMB không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của các tổ chức, cá
nhân, hộ gia đình có đất bị thu hồi mà còn ảnh hưởng rất lớn đến tình hình kinh
tế, chính trị, xã hội của địa phương sau khi tái định cư cho người dân. Bồi
thường GPMB là lĩnh vực nhạy cảm và gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình
thực hiện như thương lượng giá đền bù hợp lý với người dân, tái định cư và giải
quyết hậu quả sau giải phóng mặt bằng. Do vậy cần áp dụng linh hoạt các quy
định của pháp luật vào điều kiện thực tế của địa phương. Trước những khó khăn
như vậy, việc đánh giá công tác GPMB để đưa ra những phương án khả thi giải
quyết những khó khăn khi bồi thường GPMB đang là một nhu cầu hết sức cấp
thiết của xã hội.

Cùng với sự phát triển của thành phố Thái Nguyên nói chung và phường
Túc Duyên nói riêng trong những năm gần đây có nhiều công trình, dự án được
triển khai nhằm mục đích đẩy mạnh nền kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống

2
của người dân và góp phần không nhỏ vào sự nghiệp phát triển chung của toàn
phường như: Dự án xây dựng Khu dân cư số 5B, địa điểm tại Phường Túc
Duyên, thành phố Thái Nguyên, Dự án xây dựng Khu dân cư số 4,…. Tuy
nhiên, có những dự án đã hoàn thành, các công trình đã đưa vào sử dụng nhưng
vẫn còn những đơn thư khiếu nại và các vấn đề liên quan đến đất đai của người
dân yêu cầu cơ quan có thẩm quyền giải quyết, nguyên nhân chính là do đâu có
phải là do mức bồi thường chưa thỏa đáng hay do một nguyên nhân khác? Công
tác GPMB không chỉ là di dời dân ra khỏi khu vực giải tỏa mà còn phải có kế
hoạch cụ thể trong công tác tái định cư và hỗ trợ phát triển kinh tế để ổn định
đời sống của người dân sau tái định cư.
Xuất phát từ thực tế đó, được sự đồng ý và giúp đỡ Ban giám hiệu nhà
trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên – Trường Đại học Nông lâm,
dưới sự hướng dẫn trực tiếp của Cô giáo TS. Trần Thị Mai Anh – em tiến hành
nghiên cứu đề tài “Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
dự án xây dựng trường THPT chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên,
thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018”.
1.2. Mục tiêu của đề tài
- Đánh giá được kết quả bồi thường, hỗ trợ, TĐC của dự án trường THPT
chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái
Nguyên
- Đánh giá tác động của dự án đối với các hộ gia đình khi Nhà nước thu hồi đất
- Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng
cuả dự án và đề xuất phương án giải quyết
1.3. Ý nghĩa nghiên cứu của đề tài
1.3.1. Ý nghĩa khoa học

- Đề tài nghiên cứu một cách toàn diện và có hệ thống về các chính sách
bồi thường GPMB khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên

3
và đề xuất các phương án có tính khả thi và rút kinh nghiệm cho công tác
GPMB.
- Góp phần hoàn thiện chính sách, phương thức bồi thường thiệt hại khi
Nhà nước thu hồi đất trên địa bạn huyện.
- Góp phần hạn chế, giải tỏa những bức xúc về khiếu kiện của người dân bị
thiệt hại do phải giải tỏa mặt bằng, bàn giao đất để triển khai dự án trên địa bàn.
- Việc hoàn thành đề tài là cơ sở cho sinh viên củng cố và hoàn thiện kiến
thức đã học, đông thời là cơ sở để sinh viên bước đầu tiếp cận với công tác đền
bù GPMB.
1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
- Thông qua quá trình nghiên cứu giúp sinh viên nắm được những thuận
lợi và khó khăn để từ đó đưa ra các giải pháp góp phần thúc đẩy nhanh tiến độ
bồi thường GPMB.
- Đối với thực tiễn, đề tài góp phần đề xuất các giải pháp để thực hiện công tác bồi
thường và giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất ngày càng có hiệu quả hơn.
- Đánh giá được thực trạng sử dụng đất, xác định những tồn tại chủ yếu
trong công tác thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, nguyên nhân và giải
pháp khắc phục cho phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên trong việc thực
hiện bồi thường và giải phóng mặt bằng đạt được hiệu quả cao nhất.
- Nhằm giúp sinh viên khi ra trường thực hiện tốt công tác chuyên môn về
bồi thường GPMB khi nhà nước thu hồi đất.

4
PHẦN 2
TỔNG QUAN TÀI LIỆU
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
2.1.1. Cơ sở lí luận
2.1.1.1. Khái quát chung về giải phóng mặt bằng
- Giải phóng mặt bằng là quá trình thực hiện các công việc liên quan đến
việc di rời nhà cửa, cây cối, các công trình xây dựng và một bộ phận dân cư trên
một phần đất nhất định được quy hoạch cho việc cải tạo, mở rộng hoặc xây dựng
một công trình mới.
- Giải phóng mặt bằng được tính từ khi bắt đầu hình thành hội đồng giải
phóng mặt bằng đến khi giải phóng xong và giao cho chủ đầu tư mới. Đây là
một quá trình đa dạng và phức tạp thể hiện sự khác nhau giữa các dự án và liên
quan trực tiếp đến các bên tham gia và của toàn xã hội.
* Vai trò của công tác GPMB trong việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước
- Đối với sự phát triển cơ sở hạ tầng
Ở mỗi giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội có một sự phát triển thích ứng
của hạ tầng kinh tế - xã hội. Với tư cách là phương tiện vật chất kỹ thuật, hạ tầng
kinh tế- xã hội lại trở thành lực lượng sản xuất quyết định đến sự phát triển của
nền kinh tế - xã hội mà trong đó giải phóng mặt bằng là điều kiện đầu tiên quyết
định để dự án có được triển khai hay không.
- Đối với sự phát triển kinh tế - xã hội
Nếu công tác giải phóng mặt bằng không được thực hiện tốt sẽ xảy ra hiện
tượng “ treo’’ công trình làm cho chất lượng công trình bị giảm, các mục tiêu
ban đầu không thực hiện được, từ đó gây ra lãng phí rất lớn cho ngân sách Nhà
nước. Mặt khác, khi giải quyết không thỏa đáng quyền, lợi ích hợp pháp của

người có đất bị thu hồi sẽ dễ ràng gây ra những khiếu kiện, đặc biệt là những
khiếu kiện tập thể, làm cho tình hình chính trị - xã hội mất ổn định.

5
2.1.1.2. Tổng quan về chính sách bồi thường
a, Cơ sở lý luận về bồi thường
Khi các công trình được xây dựng nhằm phục vụ cho mục đích quốc
phòng, an ninh, lợi ích công cộng, lợi ích quốc gia được triển khai thì Nhà nước
cần phải có mặt bằng để thực hiện dự án. Thế nhưng đất đai thuộc sở hữu toàn
dân, với tư cách là người quản lý, nhằm đảm bảo được lợi ích của Nhà nước, lợi
ích của nhân dân, khi đó Nhà nước sẽ đưa ra quyết định thu hồi quyền sử dụng
đất của người dân hoặc Nhà nước giao quản lý.
Theo điều 66, Luật Đất đai năm 2013 “Thu hồi đất là việc Nhà nước ra
quyết định hành chính để thu hồi quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho
tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã,phường, thị trấn quản lý”.
Việc xây dựng những khu công nghiệp cho mục tiêu phát triển kinh tế,
những con đường quốc gia để phục vụ lợi ích chung là rất cần thiết nhưng không vì
thế mà phải hy sinh quyền lợi của những cá nhân, những nhóm người. Do đó, khi
quyền sử dụng đất của người dân bị thu hồi thì Nhà nước sẽ bồi thường thiệt hại.
b, Bản chất của việc bồi thường
Mục tiêu phát triển kinh tế xây dựng đất nước của Đảng và Nhà nước ta đó
là: “ Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”. Trong điều kiện
chiến lược phát triển của đất nước có chiến lược phát triển nhà ở nhằm tạo điều
kiện cho nhân dân có chỗ ở rộng rãi hơn, tiện nghi hơn qua mỗi thời kỳ phát triển.
Đất nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước. Chúng ta không thể chỉ có những đô thị đẹp, hiện đại, những khu chế xuất
khổng lồ, những công trình công cộng khang trang mà kèm theo đó chỗ ở của
người dân phải được nâng cấp tiện nghi hơn, rộng rãi hơn… Chính vì vậy phải
tính một cách toàn diện, không thể có hiện tượng một công trình mới ra đời lại
kéo theo những người dân không có chỗ ở hoặc chỗ ở kém hơn nơi ở cũ.

6
2.1.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài
* Xuất phát từ thực tiễn nhu cầu về đất đai để phát triển cơ sở hạ tầng
phục vụ cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội của cả nước nói chung và của tỉnh
Thanh Hóa nói riêng vì thế công tác bồi thường giải phóng mặt bằng là rất quan
trọng là một trong những yếu tố quyết định sự thành bại của dự án.
2.2. Cơ sở pháp lý của đề tài
2.2.1. Các văn bản pháp quy của Nhà nước có liên quan đến công tác bồi
thường và GPMB
- Luật Đất đai năm 2013;
- Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ TN&MT quy
định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định
giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất.
- Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Đất đai.
Chính phủ Quy định về giá đất.
Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện.
- Căn cứ Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất.

7
Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Căn cứ Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất.
- Căn cứ quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 của UBND
tỉnh về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước
thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

8
2.2.2. Các văn bản của tỉnh Thái Nguyên
Ban hành kèm theo Quyết định số 31/2014QĐ-UBND Quy định về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
- Quyết định này thay thế các quyết định:
+ Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 của Ủy ban nhân
dân tỉnh về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;
+ Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 23/02/2010 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Thái Nguyên về việc sửa đổi bổ sung một số nội dung quy định kèm
theo Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 của Ủy ban nhân dân
tỉnh về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
- Căn cứ Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014
của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Quyết định số 39/2017/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2017 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.
- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004.
- Căn cứ quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2016
của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.

- Căn cứ nghị định 140/2016/NĐ-CP quy định về lệ phí trước bạ.

9
- Căn cứ nghị định 135/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016 của chính phủ về
việc thu tiền sử dụng đất và thuê đất.
Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, ngành
của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các
đơn vị liên quan và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này.
2.3. Khái quát về bồi thường giải phóng mặt bằng
2.3.1. Khái niệm
GPMB là quá trình nhà nước thu hồi đất của các đối tượng sử dụng đất (tổ
chức, cá nhân, hộ gia đình) chuyển giao cho chủ dự án tổ chức di dời các đối
tượng như nhà ở, cây cối hoa màu, công trình xây dựng và một bộ phận dân cư
trả lại mặt bằng để thi công công trình trên cơ sở bồi thường thiệt hại, ổn định
cuộc sống cho các đối tượng phải di dời.
Công tác GPMB là việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi
ích công cộng và mục đích phát triển kinh tế.
- Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền
sử dụng đất đã được giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý theo
quy định của Luật Đất đai năm 2013.
- Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trả lại giá trị
quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất.
- Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu
hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí di dời đến
địa điểm mới.
- Tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước bố trí chỗ ở mới
cho các hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất đang ở để giao cho người
khác sử dụng.

2.3.2. Đặc điểm của quá trình bồi thường, giải phóng mặt bằng

10
Bồi thường GPMB là quá trình đa dạng và phức tạp, nó thể hiện sự khác
nhau giữa các dự án, nó liên quan trực tiếp đến lợi ích của các bên tham gia và
lợi ích của toàn xã hội. Chính vì vậy, công tác bồi thường GPMB có các đặc
điểm sau:
- Tính đa dạng: mỗi dự án được tiến hành trên các vùng đất khác nhau với các
điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội và trình độ dân trí nhất định. Do đó, quá trình
bồi thường, giải phóng mắt bằng cũng mang những đặc điểm riêng biệt đối với
từng dự án.
- Tính phức tạp: đất đai là tài sản có giá trị cao, có vái trò quan trọng trong
đời sống kinh tế, xã hội đối với mọi người dân.
Ở khu vực nông thôn, dân cư chủ yếu sống nhờ vào hoạt động sản xuất
nông nghiệp mà đất đai lại là tư liệu sản xuất quan trọng trong khi trình độ sản
xuất của nông dân thấp. Đối với đô thị thì đất đai là tài sản có giá trị lớn, gắn bó
trực tiếp với đời sống sinh hoạt của người dân. Do đó, tâm lý dân cư vùng này là
giữ được đất để sản xuất, thậm chí họ cho thuê đất còn được lợi nhuận cao hơn
là sản xuất nhưng họ vẫn không cho thuê. Mặt khác, cây trồng, vật nuôi trên
vùng đó cũng đa dạng dẫn đến công tác tuyên truyền, vận động dân cư tham gia
di chuyển, định giá bồi thường là rất khó khăn và việc hỗ trợ chuyển đổi nghề
nghiệp là điều cần thiết để đảm bảo đời sống dân cư sau này.
2.3.3. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
Trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng có nhiều yếu tố tác động,
các yếu tố này có thể phần nào thúc đẩy công tác GPMB diễn ra thuận lợi hoặc
có thể gây cản trở tiến độ bồi thường GPMB, đó là những yếu tố sau:
- Tác động của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Tác động của công tác cho thuê đất, giao đất.

- Đăng kí đất đai lập và quản lý hồ sơ địa chính, quản lý hợp đồng sử
dụng đất, thống kê kiểm kê đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

11
- Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về đất đai và tổ chức thực
hiện.
- Giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử
dụng đất đai.
2.3.4. Đối tượng và điều kiện được đền bù
a. Đối tượng được đền bù theo quy định của pháp luật
Tổ chức, hộ gia đình, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, cá nhân trong
nước, ngoài nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức đang sử dụng
đất bị Nhà nước thu hồi (gọi chung là người bị thu hồi đất) được đền bù thiệt hại
về đất khi bị thu hồi đất sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích công
cộng phải là người có đủ điều kiện được đền bù thiệt hại về đất.
Người được đền bù thiệt hại về tài sản trên đất phải là người sử dụng hợp
pháp tài sản đó, phù hợp với quy định của pháp luật.
(Trích từ nghị định Số: 47/2014/NĐ-
CP) b. Điều kiện được đền bù thiệt hại.
* Điều kiện được đền bù thiệt hại về đất.
Theo quy định của Luật Đất đai 2013 người bị Nhà nước thu hồi được
đền bù phải có một trong các điều kiện sau:
- Có GCN quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
- Có quyết định giao đất của cơ quan Nhà nước có quyền theo quy định
của pháp luật đất đai.
- Nhà, công trình gắn liền với đất được xây dựng sau khi quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất công bố mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
cho phép xây dựng thì không được bồi thường.
- Tài sản gắn liền với đất được tạo lập sau khi có quyết định thu hồi đất
được công bố thì không được bồi thường.

- Chủ sử dụng tài sản là người có tài sản trên đất hợp pháp khi Nhà nước
thu hồi đất mà bị thiệt hại thì được đền bù thiệt hại theo giá hiện có của tài sản.

12
2.4. Chính sách GPMB ở một số nước trên thế giới
Đối với bất cứ quốc gia nào trên thế giới đất đai là nguồn lực quan trọng
cơ bản của mọi hoạt động đời sống kinh tế - xã hội. Khi Nhà nước thu hồi đất
phục vụ cho các mục đích của quốc gia đã làm thay đổi toàn bộ đời sống kinh tế
của hàng triệu người dân. Đặc biệt ở những nước đang phát triển người dân chủ
yếu sống bằng nghề nông nghiệp thì đó là vấn đề sống còn của họ.
* Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Việc thực hiện dự án xây dựng các công trình đều cần có đất, nhưng do
đất đai có hạn, vì thế mọi Nhà nước đều phải sử dụng quyền lực của mình để thu
hồi đất của người đang sở hữu, đang sử dụng để phục vụ cho nhu cầu xây dựng
các công trình phục vụ lợi ích công cộng, lợi ích quốc gia. Ở mỗi nước, quyền
lực thu hồi đất được ghi trong Hiến pháp hoặc tại Bộ Luật đất đai hoặc một bộ
luật khác. Nếu việc thu hồi đã phù hợp với quy định của pháp luật mà người sở
hữu hoặc sử dụng đất không thực hiện thì Nhà nước có quyền chiếm hữu đất đai.
Việc thu hồi đất, bồi thường thiệt hại về đất tại mỗi quốc gia đều được thực hiện
theo chính sách riêng do Nhà nước đó quy định.

13
2.5. Chính sách bồi thường, hỗ trợ GPMB ở Việt Nam
2.5.1. Tình hình bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số thành phố trong cả
nước
2.5.1.1. Công tác giải phóng mặt bằng ở Hà Nội
Năm 2014, UBND thành phố Hà Nội quyết định ứng 700 tỉ đồng từ nguồn
quỹ dự trữ tài chính thành phố để tạo nguồn vốn GPMB các dự án, công trình
trọng điểm chuyển tiếp hoàn thành trong năm 2014-2015.
Hà Nội cũng đã ban hành Quyết định 02 về giá đền bù cho các tổ chức, cá
nhân có đất thu hồi xây dựng các dự án công cộng. Theo đó, việc đền bù sẽ
không áp trực tiếp theo khung giá ban hành hàng năm của UBND thành phố, mà
thông qua đơn vị tư vấn định giá độc lập, nhằm đưa giá đền bù sát với giá thị
trường. Hiện nay, UBND thành phố đang giao cho Sở Tài chính là cơ quan sẽ
giúp UBND hướng dẫn quy trình, trình tự thủ tục để thuê các đơn vị tư vấn xác
định lại giá đất làm cơ ở bồi thường. Do vậy, nếu dự án nào đã thực hiện theo
các quy định trước thì tiếp tục thực hiện, còn các dự án mới sẽ được áp dụng
theo đúng quyết định 02.
Mặt khác, Ban Chỉ đạo GPMB thành phố thường xuyên kiểm tra, đôn đốc
tiến độ GPMB dự án, chủ trì phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị liên quan
xem xét, giải quyết kịp thời các vướng mắc, xác định cụ thể, chi tiết cho từng
trường hợp vướng mắc và có phương án xử lý, nếu vượt thẩm quyền tổng hợp,
đề xuất, báo cáo UBND thành phố
(nguồn trang thông tin Laodong.com)
2.5.1.2. Công tác giải phóng mặt bằng ở Vĩnh Phúc
Theo UBND tỉnh Vĩnh Phúc, tính đến hết năm 2015, Vĩnh Phúc thu hút
45 dự án đầu tư trực tiếp trong nước (DDI) với tổng vốn đầu tư đăng ký là 9.450
tỷ đồng, 5 dự án tăng vốn đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng ký tăng thêm là 350

tỷ đồng, tính cả cấp mới và tăng vốn đạt 9.800 tỷ đồng, bằng 196% về vốn đầu
tư so với năm 2014; đạt 154% về vốn đăng ký so với kế hoạch đề ra (5.000 tỷ

14
đồng). Tỉnh cũng cấp mới cho 26 dự án FDI với số vốn đăng ký 321 triệu USD
và điều chỉnh tăng vốn cho 25 lượt dự án với tổng vốn đầu tăng thêm là 160
triệu USD, tính cả vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm 481 triệu USD, bằng 115%
về vốn đầu tư đăng ký so với năm 2014 và đạt 240,5% so với kế hoạch đề ra
(200 triệu USD).
Trong những năm vừa qua, tỉnh Vĩnh Phúc đã có nỗ lực rất lớn trong cải
thiện môi trường đầu tư. Vĩnh Phúc không chỉ tập trung vào đầu tư nâng cấp cơ
sở hạ tầng thiết yếu mà còn tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính,
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Tỉnh Vĩnh Phúc đã thành lập Ban Xúc tiến
và Hỗ trợ đầu tư (IPA Vinh Phuc) – cơ quan đầu mối về xúc tiến, hỗ trợ đầu tư;
Thành lập Ban Giải phóng mặt bằng và Phát triển quỹ đất cấp tỉnh để giải phóng
mặt bằng nhanh, tạo quỹ đất sạch cho các dự án; Ban hành nhiều chính sách ưu
đãi và hỗ trợ đầu tư, trong đó có chính sách hỗ trợ cho các dự án đầu tư vào các
ngành công nghiệp hỗ trợ; Xây dựng và triển khai Đề án cải thiện môi trường
đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Tập trung vào giải
quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các nhà đầu tư trên địa bàn.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có hơn 6.000 doanh nghiệp đã được
thành lập chủ yếu là các doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa. Xác định được
tầm quan trọng của phát triển, doanh nghiệp nhỏ và vừa đối với phát triển kinh tế
- xã hội trên địa bàn tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã ra Nghị
quyết số 04 ngày 14/01/2013 về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Vĩnh
Phúc đến năm 2020. Tôi cũng xin nhấn mạnh rằng, Vĩnh Phúc là tỉnh đầu tiên
của cả nước ra Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Theo đó, Nghị quyết đưa ra 3 quan điểm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đến
năm 2020 là: Thứ nhất, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là chiến lược lâu dài,
đồng thời cũng là nhiệm vụ trọng tâm trước mắt. Thứ hai, tạo bước đột phá về
chính sách và giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất kinh
doanh thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển. Thứ ba, khuyến khích

thành lập các doanh nghiệp mới, nhất là các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp
phụ trợ, tạo điều kiện để các doanh nghiệp hiện có phát triển.

15
(nguồn: trang thông tin Enternews.vn)
2.5.2. Kết quả thực hiện chính sách pháp luật về bồi thường, hỗ trợ tại tỉnh
Thái Nguyên
Trong những năm qua Tỉnh ủy, UBND tỉnh đặc biệt quan tâm đến công
tác bồi thường, GPMB cắc dự án; xác định nhiệm vụ GPMB được ưu tiên hàng
đầu để phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Kết quả thực hiện
GPMB trong thời gian qua được Tỉnh ủy và UBND tỉnh đánh giá cao. Nhiều dự
án lớn được GPMB với tiến độ thời gian rất nhanh đã góp phần đẩy nhanh tiến
độ thực hiện dự án đầu tư, giải ngân các nguồn vốn tạo đà cho pháy triển kinh tế,
xã hội.
Đại đa số dân đều ủng hộ và chấp hành chủ trương thu hồi đất của nhà
nước để thực hiện các dự án. Đặc biệt có sự đồng thuận cao đối với các dự án
thuộc đối tượng công cộng, phúc lợi xã hội.
Trong những năm gần đây, Tỉnh Thái Nguyên đã nhiều dự án liên quan
đến công tác GPMB như:
Dự án nâng cấp, mở rộng trung tâm chữa bệnh – giáo dục lao động xã hội
tỉnh Thái Nguyên: diện tích thu hồi đất 58848m2
, ảnh hưởng đến 22 hộ gia đình,
cá nhân. Kinh phí bồi thường khoảng 4.975.416.425 đồng;
Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư xóm Gò Cao, xã Hóa
Thượng, huyện Đồng hỷ do Trung tâm Phát Triển quỹ đất tỉnh Thái Nguyên làm
chủ đầu tư thời điểm thực hiện từ tháng 6/2017 với quy mô dự án 4,27 ha. Số cá
nhân, tổ chức ảnh hưởng là 55 hộ gia đình, tổ chức. Kết quả đã thực hiện đã kê
khai kiểm đếm trình thu hồi 55/55 và trả tiền 54 hộ gia đình, tổ chức với diện
tích là 4,07 ha số tiền chi trả theo quyết định là 14.221.062.196 đồng.
Nhìn chung các dự án đều được triển khai đúng tiến độ thời gian. Các nhà
đầu tư cơ bản có năng lực, đáp ứng được yêu cầu theo quy định của UBND tỉnh
về quy chế quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Các khu đều được xây
dựng đúng theo quy định, đảm bảo điều kiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật tốt hơn nơi
cũ cho các hộ bị thu hồi đất, việc sử dụng đất theo đúng mục đích của dự án.

(Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Thái Nguyên)

16
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Dự án “xây dựng trường THPT chuyên Thái Nguyên tại phường Túc
Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”.
+ Đất, tài sản gắn liền trên đất.
+ Những chính sách và công tác thực hiện giải phóng mặt bằng của
dự án. + Đối tượng bị thu hồi đất
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Công tác bồi thường GPMB của dự án xây dựng trường THPT chuyên
Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
3.1.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
3.1.3.1. Địa điểm
Tại trường THPT Chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố
Thái Nguyên
3.1.3.2. Thời gian tiến hành
Từ tháng 02/2020 đến tháng 05/2020
3.2. Nội dung nghiên cứu
3.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và tình hình sử dụng đất của phường
Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
3.2.1.1. Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của phường Túc Duyên,
thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
- Đặc điểm về điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, đất đai, khí hậu, thời tiết.

- Đặc điểm về kinh tế, xã hội: Thực trạng phát triển triển kinh tế, xã hội;
thực trạng phát riển các ngành; tình hình dân số, lao động, việc làm.

17
3.2.1.2. Tình hình sử dụng đất của phường Túc Duyên thành phố Thái Nguyên,
tỉnh Thái Nguyên
- Hiện trạng sử dụng đất tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên,
tỉnh Thái Nguyên
3.2.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội và sử dụng đất đến
công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
3.2.2. Đánh giá kết quả bồi thường, hỗ trợ, TĐC của dự án trường THPT
chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh
Thái Nguyên
3.2.3. Đánh giá tác động của dự án đối với các hộ gia đình khi Nhà nước thu
hồi đất
- Kết quả điều tra lấy ý kiến hộ gia đình, cá nhân về công tác thu hồi, bồi
thường và GPMB của dự án.
- Đánh giá tác động kinh tế, xã hội và môi trường.
3.2.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác giải phóng mặt
bằng cuả dự án và đề xuất phương án giải quyết
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu
3.3.1.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Các thông tin, số liệu thứ cấp được thu thập từ các bài báo, bài viết,
sách, các báo cáo và các văn bản đã được công bố.
- Kế thừa, thu thập các tài liệu, số liệu bản đồ, báo cáo chuyên ngành, kết
quả thống kê, kiểm kê của phường,… có sẵn từ các cơ quan nhà nước, các
phòng, đơn vị trực thuộc UBND thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
(như: Phòng Tài nguyên và Môi trường; Ban quản lý các dự án; Văn phòng đăng
ký quyền sử dụng đất,…) để làm cơ sở cho việc nghiên cứu đề tài.

18
3.3.1.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
- Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra trực tiếp
từ các hộ gia đình và cá nhân có liên quan tới công tác thu hồi đất và bồi thường,
hỗ trợ tái định cư, điều tra 30 phiếu theo mẫu phiếu điều tra (tại phụ lục).
3.3.2. Phương pháp thống kê
- Thống kê các số liệu thu thập được về tổng diện tích, tổng số liệu bồi
thường cũng như chi tiết về từng loại đất cũng như mức ảnh hưởng của dự án.
3.3.3. Phương pháp so sánh
- Từ số liệu về diện tích và tổng số tiền bồi thường đã thống kê và điều tra
trong phạm vi của dự án so sánh với giá thị trường, khung giá của chính phủ và
quyết định bảng giá của tỉnh.
3.3.4. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu
- Số liệu, thông tin thứ cấp: Được phân tích, tổng hợp sao cho phù hợp với
các mục tiêu của đề tài.
- Số liệu sơ cấp: Được xử lý trên bảng tính Excel.
3.3.5. Phương pháp chuyên gia
- Tham khảo ý kiến của các chuyên gia, các nhà kinh tế, và các thầy cô
giáo về lĩnh vực giải phóng mặt bằng.

19
PHẦN 4
DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội và tình hình sử dụng đất của thành
phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
4.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên của thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Hình 4.1 Bản đồ Tp. Thái Nguyên

20
Hình 4.2 Bản đồ phường Túc Duyên
Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên
(trước kia thuộc tỉnh Bắc Thái), trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục,
khoa học - kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh Thái Nguyên và vùng trung du
miền núi phía Bắc; trung tâm vùng trung du, miền núi Bắc Bộ, cách thủ đô Hà
Nội 80 km. Tổng diện tích tự nhiên 222,93 km².
Thành phố Thái Nguyên có vị trí địa lý:
• Phía bắc giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương
• Phía nam giáp thành phố Sông Công
• Phía tây giáp huyện Đại Từ
• Phía đông giáp huyện Phuú Bình.
4.1.1.2. Khí hậu, thời tiết
TP. Thái Nguyên nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có hai mùa
rõ rệt là mùa mưa và mùa khô. Mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10, mùa
khô bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau.
+ Nhiệt độ trung bình các tháng trong năm là: 26,50
C.
+ Nhiệt độ trung bình thấp nhất là (tháng 1): 16,50
C.

+ Nhiệt độ trung bình tháng cao nhất là (tháng 6): 28,50
C.

21
+ Độ ẩm trung bình các tháng trong năm là: 82,3%.
+ Độ bốc hơi trung bình trong năm là: 6,9 mm.
+ Lượng mưa trung bình cả năm là: 253,3 mm.
+ Tháng có lượng mưa cao nhất (tháng 7): 369,0 mm.
+ Tổng số giờ nắng trong năm: 1.586h - 1.617h.
Với nhiệt độ và lượng mưa của vùng khí hậu nhiệt đới ẩm. Về cơ bản điều
kiện khí hậu phường có nhiều thuận lợi cho phát triển sản xuất nông, lâm
nghiệp, có thể phát triển đa dạng các loại cây trồng, thâm canh tăng vụ.
Ngoài những thuận lợi trên, với điều kiện khí hậu thời tiết của phường
cũng có ảnh hưởng không tốt đến việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và một
số ngành kinh tế khác.
4.1.1.3. Địa hình địa mạo
Địa hình Thái Nguyên có nhiều dãy núi cao chạy theo hướng Bắc Nam và
thấp dần xuống phía Nam. Cấu trúc vùng núi phía Bắc chủ yếu là đa phong hóa
mạnh, tạo thành nhiều hang động và thung lũng nhỏ, là một tỉnh trung du miền
núi nhưng địa hình lại không phức tạp lắm so với các tỉnh trung du, miền núi
khác, đây là một thuận lợi của Thái Nguyên cho canh tác nông lâm nghiệp và
phát triển kinh tế xã hội nói chung so với các tỉnh trung du miền núi khác.
4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên
- Tài nguyên đất: so với diện tích đất tự nhiên thì tổng diện tích đất phù sa
không được bồi hàng năm với độ trung tính ít chua là 3.125,35ha, chiếm 17,65%
so với tổng diện tích tự nhiên; đất phù sa không được bồi hàng năm, chua, glây
yếu có 100,19ha, chiếm 0,75% tổng diện tích đất tự nhiên được phân bổ chủ yếu
ở phường Phú Xá; đất phù sa ít được bồi hàng năm trung tính ít chua có
379,84ha, chiếm 2,35% tổng diện tích đất tự nhiên; đất (Pcb1) bạc màu phát
triển trên phù sa cũ có sản lượng feralit trên nền cơ giới nhẹ có 271,3ha, chiếm

1,53%; đất (Pcb2) bạc màu phát triển trên phù sa cũ có sản lượng feralit trên nền
cơ giới nặng có 545,6ha, chiếm 3,08%...

22
- Tài nguyên rừng: rừng ở Thái Nguyên chủ yếu là rừng nhân tạo và rừng
trồng theo chương trình 327, rừng trồng theo chương trình PAM, vùng chè Tân
Cương cùng với các loại cây trồng của nhân dân như cây nhãn, vải, quýt,
chanh... Cây lương thực chủ yếu là cây lúa nước, ngô, đậu... thích hợp và phát
triển ở những vùng đất bằng trên các loại đất phù sa, đất mới phát triển, đất glây
trung tính ít chua.
- Tài nguyên khoáng sản: tuyến sông lớn chảy qua (sông Cầu và sông
Công), do đó cung cấp cho thành phố một lượng cát, sỏi phục vụ xây dựng khá
lớn, đủ đáp ứng nhu cầu xây dựng cho toàn thành phố. Thành phố nằm trong
vùng sinh khoáng đông bắc Việt Nam, thuộc vành đai sinh khoáng Thái Bình
Dương. Mỏ than nội địa Khánh Hoà thuộc xã Phúc Hà có trữ lượng than rất lớn.
- Nguồn nước: hai bên bờ sông của khu vực Đồng Bẩm, Túc Duyên có
lượng nước ngầm phong phú.
4.1.2. Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh
tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế 12% trở lên
Trong đó:
+ Công nghiệp xây dựng: 16%
+ Dịch vụ: 13%
+ Nông, lâm nghiệp, thủy sản: 4,5%
Giá trị sản xuất công nghiệp TTCN tăng: 20% trở lên; Giá trị kim ngạch
xuất khẩu tăng: 20% trở lên;
Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh: 2.589.600 triệu đồng; GDP bình
quân đầu người trong năm đạt 21 triệu đồng/người;
4.1.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
4.1.3.1. Khu vực kinh tế nông nghiệp

- Kinh tế nông thôn phát triển theo hướng: tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm
và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng và lao động

23
nông nghiệp; xây dựng nông thôn mới có đời sống vật chất và văn hoá không
ngừng được nâng cao; phát triển kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật cơ bản
cho sản xuất và đời sống của nông dân với trọng tâm là đường giao thông nông
thôn, thủy lợi, hệ thống dịch vụ nông nghiệp;
4.1.3.2. Kinh tế công nghiệp – xây dựng cở bản.
- Tốc độ tăng bình quân giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng thời kỳ 2006 -
2010 đạt khoảng 16,5 - 17%/năm và thời kỳ 2011 - 2020 đạt 12,5 - 13,5%/năm;
ưu tiên về các nguồn lực, ưu đãi về chính sách cho một số ngành, sản phẩm công
nghiệp chủ lực như: công nghiệp luyện kim, công nghiệp vật liệu xây dựng, công
nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản, công nghiệp cơ khí, công nghiệp chế
biến nông sản, thực phẩm, đồ uống, công nghiệp dệt may, da giày.
4.1.3.3. Kinh tế thương mại – dịch vụ.
- Nhanh chóng đưa Thái Nguyên trở thành một trung tâm phát triển dịch
vụ lớn của Vùng trung du và miền núi Bắc Bộ; tốc độ tăng bình quân giá trị sản
xuất các ngành dịch vụ thời kỳ 2011- 2020 đạt 13 - 13,5%/năm; tỷ trọng các
ngành dịch vụ chiếm 38 - 39% GDP vào năm 2020; lao động dịch vụ chiếm
22,9% lao động xã hội vào năm 2020.
- Doanh thu dịch vụ du lịch - khách sạn - nhà hàng đạt 950 tỷ đồng vào
năm 2010 và đạt 5.000 tỷ đồng vào năm 2020; khách du lịch đạt khoảng 1,2
triệu lượt (trong đó: khách quốc tế đạt 20 nghìn lượt) vào năm 2010 và đạt
khoảng 3,1 triệu lượt (trong đó: khách quốc tế đạt trên 70 nghìn lượt) vào năm
2020; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ xã hội đạt 6.360 tỷ đồng
vào năm 2010 và đạt trên 24.600 tỷ đồng vào năm 2020; một số mặt hàng xuất
khẩu chủ yếu: chè, quặng kẽm chế biến, sản phẩm may mặc, quặng đa kim.
4.1.3.4. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư.
- Khu vực đô thị

+ Dân số đô thị đạt trên 405 nghìn người vào năm 2010 (chiếm 35% dân
số) và đạt trên 570 nghìn người (chiếm 45% dân số) vào năm 2020; hệ thống đô

24
thị Thái Nguyên phát triển theo hướng lấy công nghiệp và dịch vụ làm nền tảng
và hệ thống đô thị hiện tại làm hạt nhân; về mặt không gian, hệ thống đô thị phát
triển theo hai chiều bám theo hai trục Quốc lộ 3 và Quốc lộ 1B, lấy thành phố
Thái Nguyên làm trung tâm;
+ Nâng cấp thành phố Thái Nguyên thành đô thị loại I vào năm 2010
tương xứng với vai trò trung tâm của Tỉnh, của Vùng trung du và miền núi Bắc
Bộ; nâng cấp thị xã Sông Công thành đô thị loại III vào năm 2015; nâng cao
chất lượng của 7 thị trấn huyện lỵ và 11 thị trấn, thị tứ; thành lập một khu đô thị
mới ở khu vực du lịch hồ Núi Cốc.
- Khu vực nông thôn
+ Phát triển hài hòa kinh tế - xã hội khu vực nông thôn, giảm dần chênh
lệch về trình độ phát triển với khu vực thành thị; ưu tiên phát triển kết cấu hạ
tầng nông thôn;
+ Phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn; khôi phục
các làng nghề truyền thống, kết hợp kỹ thuật truyền thống với kỹ thuật tiên tiến,
hiện đại;
+ Xây dựng các cụm, điểm công nghiệp tại các thị trấn, thị tứ, đầu mối
giao thông làm vệ tinh cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp của Tỉnh, chế
biến, cung cấp dịch vụ... thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp,
nông thôn; các ngành nghề phát triển chủ yếu là chế biến nông sản thực phẩm,
chế biến lâm sản, khai thác vật liệu xây dựng, cơ khí nhỏ và dịch vụ sửa chữa;
+ Phát triển hệ thống thuỷ lợi đồng bộ bảo đảm tưới tiêu chủ động cho rau
màu, cây công nghiệp, cây ăn quả; bảo đảm đủ nước cho nuôi trồng thủy sản và
bảo đảm an toàn chống lũ cho thành phố Thái Nguyên; tổ chức định canh, định
cư và ổn định dân cư.

25
4.1.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật,hạ tầng xã hội
4.1.4.1. Giao thông
- Đường Hoàng Văn Thụ, Đường Đội Cấn, Đường Cách mạng tháng tám
(là con đường dài nhất của thành phố nối khu vực trung tâm với khu trung tâm
công nghiệp Gang Thép), Đường Lương Ngọc Quyến, Đường Nha Trang,
Đường Hùng Vương, Đường Bến Oánh,Đường Nguyễn Du,Đường Bến Tượng,
Đường Phùng Chí Kiên, Đường Phan Đình Phùng, Đường Minh Cầu, Đường
Phủ Liễn, Đường Quang Trung, ... Ngoài ra thành phố Thái Nguyên còn có
những tên đường khá độc đáo nhưng rất dễ hiểu mang tính chỉ dẫn: Đường vào
trường Lương Ngọc Quyến, Đường vào Tỉnh đội,..
- Tổng diện tích đất dành để xây dựng đường giao thông trên địa bàn là
1.305ha, chiếm 22% tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố.
4.1.4.2. Thủy Lợi
- Diện tích đất thuỷ lợi chủ yếu là đất mặt nước nuôi trồng thuỷ sản và
một số kênh mương, suối nhỏ. Điều đó đã đáp ứng được đầy đủ nước phục vụ
cho sản xuất nông nghiệp. Nhờ chính sách của Đảng và nhà nước xây dựng
chương trình kiên cố hoá kênh mương đã được triển khai và hoàn thành kế
hoạch, đáp ứng được đầy đủ nước tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp.
4.1.4.3. Năng lượng
- Nguồn cung cấp điện cho thành phố Thái Nguyên hiện nay là nguồn
điện lưới quốc gia với hệ thống đường dây cao thế 110kV và 220kV thông qua
đường hạ thế xuống 35kV - 12kV - 6kV/380V/220V; 95% các đường phố chính
đó có đèn chiếu sáng ban đêm.
4.1.4.4. bưu chính – viễn thông
- Thành phố có 1 tổng đài điện tử và nhiều tổng đài khu vực. Mạng lưới
viễn thông di động đã và đang được đầu tư đồng bộ hoàn chỉnh, trên địa bàn

thành phố đã được phủ sóng và khai thác dịch vụ thông tin di động bởi 6 mạng
di động: Vinaphone, Mobifone, Viettel, Gmobile, Vietnamobile và Sfone

26
4.1.4.5.Giáo dục, đào tạo
- Toàn Thành phố có: 14 trường Trung học Phổ thông, 36 trường Trung
học Cơ sở, 42 trường Tiểu học, 49 trường Mầm non, 13 trường đại học và khoa
thuộc Đại học Thái Nguyên, 15 Đại học, Cao đẳng thuộc các bộ, ngành, 9
trường trung học chuyên nghiệp.
- Số liệu sơ bộ về lớp học và học sinh đầu năm học 2019-2020: Hệ mầm
non có 3.080 nhóm/lớp với 83.947 học sinh. Cấp tiểu học có 3.940 lớp với
117.312 học sinh, trong đó tuyển mới vào lớp 1 là 25.235 học sinh. Trung học
cơ sở có 2.019 lớp với 71.548 học sinh, trong đó tuyển mới vào lớp 6 là 19.388
học sinh, giảm 0,74% so năm học trước. Trung học phổ thông có 873 lớp với
35.842 học sinh, trong đó tuyển mới vào lớp 10 là 12.057 học sinh, giảm 6,5%
cùng kỳ. Nhìn chung học sinh tuyển mới đầu các cấp học đều giảm so với năm
học trước.
- Riêng số học sinh dân tộc nội trú là 1.887 em, đạt tỷ lệ 6,34% học sinh
dân tộc thiểu số được học tại các trường dân tộc nội trú. So với mục tiêu Nghị
quyết Đại hội còn thiếu 1,66%; dự kiến đến tháng 9 năm 2020 đạt tỷ lệ 8%, bằng
mục tiêu đề ra.
- Kết quả xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia: Thực hiện đề án xây dựng
hệ thống trường đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn 2016-2020, tính đến ngày
20/12/2019, toàn tỉnh có 560/683 trường đạt chuẩn quốc gia đạt tỷ lệ 82,72%
- Kết quả thi tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên: Số học sinh thực tế dự thi để xét công nhận tốt nghiệp là 13.976
học sinh; Kết quả số học sinh đỗ tốt nghiệp trung học phổ thông năm học 2018 -
2019 là 12.831 học sinh, đạt tỷ lệ đỗ tốt nghiệp trung học phổ thông của tỉnh
Thái Nguyên năm 2019 là 91,81% (thấp hơn so với tỷ lệ 97,39% của năm 2018).

- Công tác tuyển sinh cao đẳng, đại học năm học 2019-2020: Theo số liệu
của Đại học Thái Nguyên, kế hoạch tuyển sinh 12.390 chỉ tiêu; đã tuyển sinh

27
mới được khoảng 8 nghìn chỉ tiêu, bằng 60% kế hoạch, trong đó, có khối ngành
y dược vượt chỉ tiêu tuyển sinh; còn lại các khối ngành khác đều chưa đạt kế
hoạch 4.1.4.6.Y tế
- Nâng cao khả năng cung cấp dịch vụ y tế cả về số lượng và chất lượng
đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nhân dân trong công tác chăm sóc và bảo vệ
sức khoẻ nhân dân; đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động y tế; chú trọng y tế dự
phòng, chăm sóc sức khoẻ ban đầu; bảo đảm các đối tượng chính sách, người
nghèo, trẻ em và người già được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu;
kết hợp chặt chẽ phát triển y học hiện đại với y học cổ truyền dân tộc; cải tạo,
nâng cấp các trạm y tế bảo đảm 100% đạt chuẩn quốc gia về y tế vào năm 2010;
đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa tỉnh đủ khả năng đáp ứng chức năng bệnh
viện vùng Đông Bắc; nâng cấp Trung tâm y tế dự phòng tỉnh, huyện; nâng cấp
Bệnh viện C thành Bệnh viện đa khoa hoàn chỉnh với quy mô 500 giường; các
chỉ tiêu đặt ra là giảm tỷ lệ tử vong trẻ dưới 1 tuổi xuống dưới 20‰, giảm tỷ lệ
trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 20%, giảm tỷ lệ tử vong người mẹ do
thai sản xuống 1,5‰ vào năm 2010 và giảm tỷ lệ tử vong trẻ dưới 1 tuổi xuống
10‰, giảm tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống 10%, giảm tỷ lệ tử vong
mẹ do thai sản xuống 0,8‰ vào năm 2020; bình quân có 9,5 bác sĩ/vạn dân và
35 giường bệnh/vạn dân vào năm 2010 và 12 bác sĩ/vạn dân và 45 giường
bệnh/vạn dân vào năm 2020.
- Theo thống kê tỉnh Thái Nguyên có 1 bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế là
Bệnh viện Đa khoa Trung ương Thái Nguyên. Trong đó có 10 bệnh viện công
lập, 4 bệnh viện tư nhân và có 2 trung tâm y tế.
4.1.4.7.Văn hóa, Thông tin – Thể dục, thể thao
- Phát triển văn hoá - thông tin vì mục tiêu phát triển con người toàn diện,
xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; gắn văn hoá với đời sống xã hội, hướng

mọi hoạt động của văn hoá - thông tin vào việc xây dựng con người mới, có văn
hoá; tăng cường công tác bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di sản văn hoá dân

28
tộc; đẩy mạnh công tác xã hội hoá trong lĩnh vực văn hoá; tiếp tục thực hiện tốt
phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá"; phấn đấu đạt 75%
gia đình văn hóa, 50% làng, khu phố đạt danh hiệu và tiêu chuẩn văn hóa vào
năm 2010 và đạt 85% gia đình văn hóa, 70% làng, khu phố đạt danh hiệu và tiêu
chuẩn văn hóa vào năm 2020;
- Xây dựng Thái Nguyên trở thành trung tâm thể dục, thể thao của Vùng
trung du và miền núi Bắc Bộ; mở rộng và duy trì thường xuyên phong trào toàn
dân luyện tập, rèn luyện thân thể trong cơ quan, trường học, điểm dân cư góp
phần nâng cao thể lực, phát triển nòi giống; phát triển các môn thể thao dân tộc,
trò chơi dân gian truyền thống và hiện đại như: vật, võ dân tộc, bóng đá nữ...;
đẩy mạnh xã hội hoá công tác thể thao.
4.1.5. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên – kinh tế, xã hội đến công tác bồi
thường giải phóng mặt bằng
* Những lợi thế chủ yếu và kết qủa đạt được:
- Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sắc của Thành ủy, HĐND, UBND thành
phố, sự phối hợp giúp đỡ có hiệu quả của các phòng, ban ngành, đoàn thể của
Thành phố Thái Nguyên và các cơ quan, đơn vị, các doanh nghiệp trên địa bàn
Thành phố…
- Phường là khu vực có địa hình tương đối bằng phẳng và đồng đều, có
nền địa chất tương đối ổn định, thuận lợi cho việc xây dựng các công trình lớn,
khu dân cư...
- Ngoài ra phường có nguồn tài nguyên đất rất thích hợp cho phát triển
sản xuất nông nghiệp, nhất là các loại cây hàng năm và hoa màu. Tạo điều kiện
cơ bản để phát triển kinh tế, cung cấp một phần nhu cầu lương thực, thực phẩm
cho thành địa phương và thành phố.
- Thời tiết ổn định nên ít chịu ảnh hưởng của thiên tai như bão, hạn hán...

29
* Những hạn chế
- Phường nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm, ngoài hai mùa
chính còn những khoảng thời gian giao mùa, độ ẩm không khí cao...tạo điều
kiện cho các loại vi khuẩn, vi rút...phát triển gây ra dịch bệnh, làm ảnh hưởng tới
sản xuất.
- Tổng diện tích của phường không cao, trước sự biến động về dân số
cũng như kinh tế xã hội làm nhu cầu về đất ở, đất phi nông nghiệp ngày càng
cao, đất sản xuất nông nghiệp ngày càng giảm. Quỹ đất để xây dựng các công
trình công cộng cũng không lớn. Do đó đòi hỏi các nhà quản lý đất đai phải có
phương án thích hợp để khai thác quỹ đất có hiệu quả nhất.
4.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư của dự án xây
dựng trường THPT Chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành
phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
4.2.1. Khái quát về dự án
Tên dự án: Xây dựng trường THPT Chuyên Thái Nguyên
Địa điểm: Khu dân cư số 5, phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên.
Diện tích: 3,2ha
Chủ đầu tư: Sở Giáo Dục và Đào Tạo tỉnh Thái Nguyên
Quy mô dự án: 42 lớp - 1.260 học sinh và khoảng 150 cán bộ, giáo viên.
Bao gồm các hạng mục: Nhà hiệu bộ; Thư viện; 3 Nhà lớp học 5 tầng; Nhà đa
năng; Nhà ở nội trú học sinh; Nhà ăn; Nhà ở công vụ; Nhà để xe và một số công
trình phụ trợ khác.
Mục tiêu của dự án: Xây dựng trường THPT Chuyên Thái Nguyên thành
một trường Trung học phổ thông phát triển toàn diện, hiện đại, có chất lượng
giáo dục cao, đạt chuẩn quốc gia nhằm thực hiện hiệu quả nhiệm vụ giáo dục
mũi nhọn, bồi dưỡng, đào tạo học sinh năng khiếu, có tư chất thông minh, phát

triển toàn diện tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển của
tỉnh, đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

30
Xây dựng trường THPT Chuyên Thái Nguyên trở thành hình mẫu của các
trường THPT trên địa bàn tỉnh trong tương lai về cơ sở vật chất, trang thiết bị
dạy học; về đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; về công tác tổ chức,
quản lý các hoạt động giáo dục, là nơi đi đầu trong việc triển khai thực hiện đổi
mới phương pháp giảng dạy và học tập; về chất lượng dạy và học ngoại ngữ, tin
học và xây dựng trường học thông minh.
Thời gian thực hiện dự án: Thời gian triển khai công tác đền bù GPMB
cho dự án từ 31/08/2016 cho đến 29/10/2016 và trường bắt đầu xây dựng từ
2016 đến 2019 và hiện nay đã đi vào hoạt động.
Kết quả dự án: dự án “dự án xây dựng trường THPT Chuyên Thái Nguyên
tại Phường Túc Duyên, TP. Thái Nguyên ”đã đạt được một số kết quả thể hiện
tại bảng 4.1.
Hình 4.3: Bản đồ dự án
4.2.2. Kết quả dự án

Kết quả dự án: dự án “dự án xây dựng trường THPT Chuyên Thái Nguyên
tại Phường Túc Duyên, TP. Thái Nguyên ”đã đạt được một số kết quả thể hiện
tại bảng 4.1.

31
Bảng 4.1: Một số kết quả của dự án xây dựng trường
THPT chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành
phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018
STT Chỉ tiêu
Đơn vị
Tổng
tính
Tên dự án: Xây dựng trường
THPT Chuyên Thái Nguyên
1 Tổng diện tích thu hồi ha 3.2
2 Tổng số thửa bị ảnh hưởng Thửa 86
3 Số hộ gia đình bị ảnh hưởng Hộ 75
4 Hộ có đất Hộ 75
5 Đất nông nghiệp ha 3.2
(Nguồn: Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Thái Nguyên năm 2019)
4.2.3. Đối tượng và điều kiện được bồi thường, hỗ trợ về đất trong dự án Bảng
4.2: Kết quả xác định đối tượng được bồi thường về đất trong dự án
Đợt Số hộ
Tổng diện tích Thành tiền
thu hồi (đồng m2
)
1. 15 6.975,1 2.762.139.600
2. 12 4.260,1 1.686.999.600
3. 3 1.561,1 618.195.600
4. 8 3.037,9 1.203.008.400
5. 9 3.750 1.485.000.000
6. 1 310 122.760.000
7. 1 314 124.344.000
8. 1 230,2 91.159.200
9. 1 602,6 238.629.600
10. 1 507,6 201.009.006
11. 4 1.267,1 507.276.000
12. 3 1.167,5 462.330.000
13. 14 4.845,6 1.918.857.600
14. 2 811,1 321.195.600

32
Qua bảng 4.2 và bảng 4.2.1 trên ta thấy trong dự án có 1 loại đối tượng bị
thu hồi đất. Đó là hộ gia đình. Trong đó thì có 75 hộ gia đình có đất ở, đất sản
xuất nông nghiệp nên được bồi thường theo quy định.
Có 75 hộ gia đình sử dụng đất bị ảnh hưởng bởi dự án, với diện tích
24.358,187 m2
đủ điều kiện bồi thường về đất đai và tài sản trên đất. Trong đó
75 hộ đều đã có GCNQSD đất hợp lệ được UBND phường xác nhận là đất sử
dụng trước ngày 15/10/1993, không có tranh chấp và được xác định đủ điều kiện
bồi thường về đất đai và tài sản trên đất theo hiện trạng.
4.2.4. Đánh giá kết quả thống kê về đất, tài sản, cây cối, hoa màu đã được bồi
thường trong dự án
4.2.4.1. Kết quả thống kê về diện tích đất đã thu hồi
Diện tích các loại đất đã thu hồi của dự án xây dựng trường THPT Chuyên,
Phường Túc Duyên, Thành phố Thái Nguyên được thể hiện qua bảng 4.3:
Bảng 4.3: Tổng hợp diện tích các loại đất bị thu hồi tại dự án
STT Các loại đất thu hồi Diện tích (m2
)
I Đất trong quy hoạch trường THPT Chuyên
31.969,9
Thái Nguyên
1 Đất bằng chưa sử dụng 246,8
2 Đất trồng cây hàng năm khác 10.782,0
3 Đất giao thông 452,8
4 Đất thủy lợi 264
5 Đất trồng lúa nước 19.682,5
6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 57,1
7 Đất nuôi trồng thủy sản 212,2
II Đất ngoài quy hoạch trường THPT Chuyên
7.334,4
Thái Nguyên
Tổng diện tích bị thu hồi 39.303,9
(Nguồn: Trung tâm phát triển Quỹ đất tỉnh Thái Nguyên năm 2019)
Qua bảng 4.3 ta thấy:

- Tổng diện tích bị thu hồi là: 39.303,9m2
.

33
- Diện tích đất trong quy hoạch trường THPT Chuyên Thái Nguyên là
31.969,9m2
chiếm 81,34% tổng diện tích bị thu hồi. Đất ngoài dự quy hoạch là
7.334,4m2
chiếm 18,66%.
4.2.4.2. Kết quả bồi thường về đất
Bảng 4.4: Kết quả bồi thường đất
Đợt bồi thường Loại đất
Diện tích Đơn giá Thành tiền
(m2
) (đồng/m2
) (đồng/m2
)
Đợt 1
Đất LUC
6.975,1 396.000 2.762.139.600
Đất BHK
Đợt 2
Đất LUC
4.260,1
396.000
1.686.999.600
Đất BHK
Đợt 3
Đất LUC
1.561,1 396.000 618.195.600
Đất BHK
Đợt 4
Đất LUC
3.037,9 396.000 1.203.008.400
Đất BHK
Đợt 5
Đất LUC
3.750 396.000 1.485.000.000
Đất BHK
Đợt 6
Đất LUC
310 396.000 122.760.000
Đất BHK
Đợt 7
Đất LUC
314 396.000 124.344.000
Đất BHK
Đợt 8
Đất LUC
230,2 396.000 91.159.200
Đất BHK
Đợt 9
Đất LUC
602,6 396.000 238.629.600
Đất BHK
Đợt 10
Đất LUC
507,6 396.000 201.009.006
Đất BHK
Đợt 11
Đất LUC
1.267,1 396.000 507.276.000
Đất BHK
Đợt 12
Đất LUC
1.167,5 396.000 462.330.000
Đất BHK
Đợt 13
Đất LUC
4.845,6 396.000 1.918.857.600
Đất BHK
Đợt 14
Đất LUC
811.1 396.000 321.195.600
Đất BHK

Tổng 24.358,187 9.645.842.052

34
Qua bảng 4.4 ta thấy dự án phải thu hồi diện tích đất lúa và đất bằng trồng
cây hàng năm là 24.358,187 m2
. Trong đó chia làm 14 đợt bồi thường với tổng
số tiền bồi thường là 9.645.842.052 đồng.
4.2.4.3. Kết quả hỗ trợ về đất và các hỗ trợ khác của dự án
Bảng 4.5: Kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ, thưởng của dự án
Hỗ trợ ổn
Hỗ trợ chuyển Thành tiền
Các Đợt Hỗ trợ
đổi nghề
Thưởng
(đồng/m2
)
định đời
nghiệp và tạo
sống việc làm
Đợt 1 105.930.000 2.033.520.000 13.950.200 2.153.400.200
Đợt 2 78.210.000 1.257.840.000 8.520.200 1.344.570.200
Đợt 3 16.830.000 468.330.000 3.122.200 488.282.200
Đợt 4 69.300.000 911.370.000 6.075.800 986.745.800
Đợt 5 90.090.000 1.125.000.000 7.500.000 1.222.590.000
Đợt 6 5.940.000 93.000.000 620.000 99.560.000
Đợt 7 2.970.000 94.200.000 628.000 97.798.000
Đợt 8 69.060.000 7.920.000 460.400 77.440.400
Đợt 9 5.940.000 180.780.000 1.205.200 187.925.200
Đợt 10 3.960.000 152.280.000 1.015.200 157.255.200
Đợt 11 39.600.000 380.130.000 2.534.200 422.264.200
Đợt 12 7.920.000 350.250.000 2.335.200 360.505.200
Đơt 13 120.780.000 1.453.680.000 9.691.200 1.584.151.200
Đợt 14 27.720.000 243.330.000 1.622.200 272.672.200
Tổng 644.250.000 8.751.630.000 59.280.000 9.455.160.000
(Nguồn: Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Thái Nguyên 2019) Qua bảng 4.5 ta
thấy tổng các khoản hỗ trợ đời sống, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc
làm và thưởng là 9.455.160.000 đồng. Trong đó hỗ trợ
ổn định đời sống là 644.250.000 đồng, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo
việc làm là 8.751.630.000 và thưởng là 59.280.000.
Việc thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các dự án này cho thấy với mức
hỗ trợ như vậy đã phần nào đảm bảo lợi ích chính đáng của người dân, giúp
người dân yên tâm ổn định sản xuất và sinh hoạt. Tuy nhiên, phương án hỗ trợ

chuyển đổi nghề nghiệp áp dụng hiện nay vẫn chủ yếu là bằng tiền, chỉ rất ít 1 số
dự án có phương án chuyển đổi nghề nghiệp cho người bị thu hồi đất.

35
Trong thời gian tới, hội đồng giải phóng mặt bằng và các ban nghành có
liên quan cần có biện pháp và thực hiện tốt hơn nữa chính sách hỗ trợ cho người
bị thu hồi đất. Đặc biệt, cần có phương án đào tạo nghề cho người bị thu hồi đất,
tạo công ăn việc làm cho một bộ phận lớn lao động với trình độ còn hạn chế.
Đây là một trong những nhược điểm của công tác bồi thường, GPMB khi không
tính đến hậu quả về mặt xã hội của việc thu hồi đất.
4.2.4.4. Kết quả bồi thường về cây cối, hoa màu
Bảng 4.6. Kết quả bồi thường về cây cối, hoa màu
Các đợt bồi thường Diện tích thu hồi Đơn giá
Thành tiền
(đồng/m2
)
Đợt 1
3.205,1 6.500 20.833.150
3.770 7.500 28.275.000
Đợt 2
921,5 6.500 5.989.750
3.338,6 7.500 25.039.500
Đợt 3
589,4 6.500 3.831.100
971,7 7.500 7.287.750
Đợt 4
460,0 6.500 2.990.000
2.577,9 7.500 19.334.250
Đợt 5
2.023,2 6.500 13.150.800
1.726,8 7.500 12.951.000
Đợt 6 310,0 7.500 2.325.000
Đợt 7 314,0 7.500 2.355.000
Đợt 8 230,2 6.500 1.496.300
Đợt 9 602,6 7.500 4.519.500
Đợt 10 507,6 7.500 3.807.000
Đợt 11
526,6 6.500 3.422.900
740,5 7.500 5.553.750
Đợt 12
231,7 6.500 1.506.050
935,8 7.500 7.018.500
Đợt 13
3.166,5 6.500 20.582.250
1.679,1 7.500 12.593.250
Đợt 14
305,2 6.500 1.983.800
505,9 7.500 3.794.250
Tổng 185.192.350

(Nguồn: Trung tâm phát triển Quỹ đất tỉnh Thái Nguyên năm 2019)

36
Qua bảng trên ta thấy bồi thường về cây cối, hoa màu được chia làm 14
đợt và tổng số tiền bồi thường là 185.192.350 đồng.
4.2.4.5. Kết quả bồi thường về tài sản
Bảng 4.7. Kết quả bồi thường tài sản
Các đợt bồi thường Thành tiền (nghìn đồng)
Đợt 1 9.757.061
Đợt 2 Không có tài sản bồi thường
Đợt 3 1.044.962
Đợt 4 18.719.080
Đợt 5 2.220.347
Đợt 12 4.581.139
Đợt 14 4.750.110
Tổng 41.072.699
Qua bảng trên ta thấy có tổng 9 đợt không có tài sản bồi thường và 5 đợt
có tài sản. Tổng số tài sản được bồi thường là 41.072.699 đồng.

Luận Văn Group hỗ trợ viết luận văn thạc sĩ,chuyên đề,khóa luận tốt nghiệp, báo cáo thực tập, Assignment, Essay
35
4.2.4.6. Kết quả hỗ trợ, bồi thường mộ
Bảng 4.8: kết quả bồi thường mồ mả
Bồi thường mồ mả theo
Bồi thường, hỗ trợ chi phí di chuyển mồ mả theo
Bồi thường
điều 13 QĐ số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/08/2014
quyết định số: phần tài sản Tổng cộng
Số
01/2016/QĐ-UBND ngày
Bồi thường chi phí di Hỗ trợ tiền tự lo địa
xây dựng (đồng)
lượng 05/01/2016 mộ (đồng)
chuyển mồ mả điểm di chuyển
(cái)
Đơn giá Thành tiền Đơn giá Thành tiền Đơn giá Thành tiền
(đồng) (đồng) (đồng) (đồng) (đồng) (đồng)
26 4.314.000 112.164.000 3.000.000 78.000.000 3.000.000 3.000.000 128.996.520 322.160.520
7 2.333.000 16.331.000 3.000.000 21.000.000 34.123.610 71.454.610
Tổng
128.495.000 99.000.000 163.120.130 393.615.130
33

Luận Văn Group hỗ trợ viết luận văn thạc sĩ,chuyên đề,khóa luận tốt nghiệp, báo cáo thực tập, Assignment, Essay

Khóa luận Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng trường THPT chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên

Khóa luận Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng trường THPT chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Khóa luận Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng trường THPT chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên

Similar to Khóa luận Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng trường THPT chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên (20)

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn (20)

Khóa luận Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng trường THPT chuyên Thái Nguyên tại phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên