Teks tersebut memberikan analisis mengenai pelaksanaan rehabilitasi sekolah melalui sistem swakelola. Tulisan tersebut menjelaskan bahwa pelaksanaan swakelola rehabilitasi sekolah oleh sekolah tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan karena tidak memenuhi persyaratan dalam Perpres 54/2010. Tulisan tersebut juga membantah klaim bahwa swakelola lebih baik dan hemat serta menciptakan lapangan kerja.
Inilah gambaran mengenai pengadaan barang di institusi pendidikan khususnya sekolah dan bagaimana aturan yang sebenarnya menurut perpres no 54 tahun 2010
El documento resume diferentes métricas y técnicas para medir la calidad y el desempeño de software orientado a objetos y basado en casos de uso. Incluye métricas para medir el tamaño y complejidad de clases, el grado de especialización, la estimación basada en puntos de casos de uso, métricas para calidad de interfaz de usuarios de aplicaciones web, y marcos para medir la calidad general del software. También discute técnicas como el modelo de calidad de Gilb para definir atributos importantes de calidad para el usuario.
Este documento resume las capacidades de las aplicaciones web de Office 2010 y SharePoint 2010, incluidas Excel, Word, PowerPoint y Access. Excel Services ahora admite edición, colaboración y nuevas API. Word Services ofrece fidelidad de renderizado del lado del servidor. PowerPoint Broadcast tiene limitaciones en los navegadores. Las macros se tratan de manera diferente dependiendo del formato de archivo. Access Services publica aplicaciones de Access en SharePoint. El Client Object Model proporciona una API sencilla para acceder a datos de SharePoint.
El documento describe las principales características y capacidades de Microsoft SharePoint 2010. Incluye funciones como colaboración empresarial, portales, gestión de contenido, búsqueda, inteligencia de negocios, procesos de negocio, administración y servicios de plataforma. SharePoint 2010 ofrece una plataforma escalable para sitios, comunidades y gestión de información que permite la colaboración y el trabajo en equipo.
The document describes a problem where a triangle with sides of 10, 17, and 21 units has a square inscribed inside it such that one side of the square lies on the longest side of the triangle. It uses Heron's formula to calculate the area of the triangle as 84 square units. It then sets up a ratio between the similar triangles formed by the altitude of the triangle and square to find that the length of the side of the inscribed square is 168/29 units.
This document provides an overview of training for Google Analytics basics. It outlines the key sections that will be covered in the training, including why Google Analytics is useful, how to navigate the interface and understand metrics like visits, traffic sources, and segmentation. The training will help attendees understand core Analytics concepts and features to analyze website traffic.
El documento presenta un proyecto de tienda virtual realizado por tres estudiantes de marketing del Tecnológico Sudamericano. Amanda Calle, Fernanda Lozado y Caterine Castillo desarrollaron una tienda virtual como trabajo del primer año de la carrera de Marketing.
This document proposes a mobile marketing solution for automotive dealerships. It outlines how mobile advertising can complement traditional media to instantly track responses. The solution includes mobile coupons, interactive vehicle inventory listings, and automated service reminders. Dealers would access a customized interface to manage mobile campaigns, view customer data, and pull reports on campaign performance and customer interactions. The goal is to utilize existing customer databases, offer tracking tools, and provide 24/7 interactive opportunities to drive traffic and sales.
Inilah gambaran mengenai pengadaan barang di institusi pendidikan khususnya sekolah dan bagaimana aturan yang sebenarnya menurut perpres no 54 tahun 2010
El documento resume diferentes métricas y técnicas para medir la calidad y el desempeño de software orientado a objetos y basado en casos de uso. Incluye métricas para medir el tamaño y complejidad de clases, el grado de especialización, la estimación basada en puntos de casos de uso, métricas para calidad de interfaz de usuarios de aplicaciones web, y marcos para medir la calidad general del software. También discute técnicas como el modelo de calidad de Gilb para definir atributos importantes de calidad para el usuario.
Este documento resume las capacidades de las aplicaciones web de Office 2010 y SharePoint 2010, incluidas Excel, Word, PowerPoint y Access. Excel Services ahora admite edición, colaboración y nuevas API. Word Services ofrece fidelidad de renderizado del lado del servidor. PowerPoint Broadcast tiene limitaciones en los navegadores. Las macros se tratan de manera diferente dependiendo del formato de archivo. Access Services publica aplicaciones de Access en SharePoint. El Client Object Model proporciona una API sencilla para acceder a datos de SharePoint.
El documento describe las principales características y capacidades de Microsoft SharePoint 2010. Incluye funciones como colaboración empresarial, portales, gestión de contenido, búsqueda, inteligencia de negocios, procesos de negocio, administración y servicios de plataforma. SharePoint 2010 ofrece una plataforma escalable para sitios, comunidades y gestión de información que permite la colaboración y el trabajo en equipo.
The document describes a problem where a triangle with sides of 10, 17, and 21 units has a square inscribed inside it such that one side of the square lies on the longest side of the triangle. It uses Heron's formula to calculate the area of the triangle as 84 square units. It then sets up a ratio between the similar triangles formed by the altitude of the triangle and square to find that the length of the side of the inscribed square is 168/29 units.
This document provides an overview of training for Google Analytics basics. It outlines the key sections that will be covered in the training, including why Google Analytics is useful, how to navigate the interface and understand metrics like visits, traffic sources, and segmentation. The training will help attendees understand core Analytics concepts and features to analyze website traffic.
El documento presenta un proyecto de tienda virtual realizado por tres estudiantes de marketing del Tecnológico Sudamericano. Amanda Calle, Fernanda Lozado y Caterine Castillo desarrollaron una tienda virtual como trabajo del primer año de la carrera de Marketing.
This document proposes a mobile marketing solution for automotive dealerships. It outlines how mobile advertising can complement traditional media to instantly track responses. The solution includes mobile coupons, interactive vehicle inventory listings, and automated service reminders. Dealers would access a customized interface to manage mobile campaigns, view customer data, and pull reports on campaign performance and customer interactions. The goal is to utilize existing customer databases, offer tracking tools, and provide 24/7 interactive opportunities to drive traffic and sales.
This document summarizes FlexNet Manager for VMware, a software license optimization product for VMware licenses. It helps organizations reduce VMware software costs by optimizing license usage, maintaining compliance, and managing contracts and usage. The product leverages the FlexNet Manager Platform to collect inventory data, match licenses to purchases, and provide reporting on license optimization opportunities. It supports various VMware license models and provides license simulations to analyze changes.
This document discusses the purpose and impact of social media. It questions whether social media is truly improving people's lives or just providing a platform for self-promotion. It challenges the reader to evaluate why they use social media and whether their actions on social media platforms are benefitting others or just focused on gaining attention, fans, and money for themselves.
Guia de ordenamiento para la firma del libro de acta 2012 ii estudios juridicosDavid Leon Sicilia
Este documento presenta una guía de ordenamiento para la firma del libro de actas de la Universidad Bolivariana de Venezuela en el año 2012-II. Incluye la identificación, nombres, apellidos, título, programa de formación y otros detalles de 80 estudiantes.
Los Estándares Curriculares de Ciencias para la educación secundaria en México buscan desarrollar en los estudiantes cuatro categorías de competencias:
1. Conocimiento científico sobre temas de biología, física y química.
2. Capacidad de aplicar el conocimiento científico y tecnológico para mejorar la calidad de vida y cuidar el medio ambiente.
3. Habilidades asociadas a la ciencia como representar, interpretar y comunicar fenómenos naturales.
4. Actitudes de valoración de la
A proposal for an advertising agency to consider how to differentiate itself in the market, set a standard in environmental awareness and conservation.
Want to build an email list or a membership site without paying a cent? Follow the steps here and build your marketing with zero cost.
You can make use of available Google Plus features to produce, deliver, store and disseminate content to build your list.
And you can even monetize this.
More on how to build sustaining online assets at http://www.louisachan.com/google-community-membership-site/
Community Land Trusts and Social/Neighborhood Outcomes in Athens, GAAndy Carswell
This presentation examines the work done by two UGA researchers on the housing outcomes of people who have entered into a limited homeownership situation made possible through a community land trust, or CLT. CLTs are shared equity partnerships that allow low- to moderate-income households to enter into homeownership situations without owning the land upon which the housing unit rests, thus making the transaction more affordable in the process. The households were surveyed on their present housing condition when compared with previous housing situations.
This document analyzes the conventions used in magazine design across three music magazines: MusicWeek, NME, and Kerrang. It discusses how the magazines follow typical conventions such as having a large masthead at the top of the front cover in bright colors to draw readers' attention. The contents pages also mirror the style of the front covers for continuity. Main articles are featured prominently and use techniques like pull quotes, large images, and column formatting to make the text easy to read while engaging readers visually.
Build vs. Buy: Designing an Effective Software Update Delivery SolutionFlexera
For software producers and high-tech manufacturers, the ability to effectively deliver new software and data updates, patches, and bug fixes to every customer is vital to the success of any product line. Keeping customers on the most current software version optimizes user productivity and satisfaction and significantly reduces the vendor’s customer support costs.
The document contains data from an observation of the regression of sandal size, sandal price, and height. It shows that sandal size has a very strong positive correlation with both sandal price and height, with sandal price and height also strongly correlated. A regression model was created to predict sandal size based on sandal price and height that explained 96.7% of the variation in sandal size.
Learning walks will be conducted the week of November 9th to focus on Year 11 lessons. Teams of 3 consisting of SLT, HOY/HOD, and a teacher will visit Year 11 lessons for 10 minutes each to monitor various aspects of teaching and learning. Each teacher will receive confidential OFSTED grades in 4 areas, and HODs will provide feedback without grades unless requested. The process aims to identify strengths and areas for improvement prior to an OFSTED inspection and share best practices across the school.
Communities are at the core of the human experience and our design practice, yet we don’t always put the same level of active effort in designing our communities as we do in designing the products and services we make. We live and work embedded in networks of other people and systems. Communities are defined by shared norms and culture, and have a massive impact on how we live, think and act. Why leave this up to chance? We are all stewards of the many communities we engage in every day, and we need to take an active role in mindfully crafting these communities. So, how do we craft better communities? What does better even mean? This talk is a reflection on my experiences building and crafting communities at a variety of scales from the personal to the global. I will discuss my successes and failures, my fears and delights, as well as lessons learned along the way. We are nothing without the communities we inhabit, so let’s make them great together.
video: https://www.youtube.com/watch?v=iyNoVk7J5uI
Makalah penerapan kode etik pada profesi guruWarnet Raha
Makalah ini membahas tentang penerapan kode etik pada profesi guru. Kode etik guru bertujuan untuk meningkatkan profesionalisme dan meminimalisir pelanggaran etika. Draf kode etik guru perlu disempurnakan agar lebih jelas mengatur hubungan antara guru dan pemangku kepentingan lain seperti murid dan orang tua. Upaya lain untuk meningkatkan profesionalisme guru adalah melalui sertifikasi dan peningk
Dokumen tersebut membahas tentang penerapan kode etik pada profesi guru. Ia menjelaskan pentingnya kode etik bagi profesi guru untuk meningkatkan profesionalisme dan meminimalisir pelanggaran etika. Dokumen tersebut juga membahas mengenai pengertian profesi guru, profesionalisme, dan isi kode etik guru yang meliputi tanggung jawab guru terhadap peserta didik dan masyarakat.
Transparansi Penentuan Biaya Pendidikan Sekolah DasarJoko Prasetiyo
Makalah ini membahas tentang transparansi dalam penentuan besaran biaya pendidikan per siswa SD negeri sebagai produk pelayanan publik di Kabupaten Bintan. Penentuan besaran biaya harus didasarkan pada kebutuhan riil setiap sekolah dan mempertimbangkan perbedaan antara sekolah di perkotaan dan pedesaan serta status sekolah. Landasan hukum pendanaan pendidikan dan profil pendidikan dasar di Kabupaten Bintan juga dibahas.
This document summarizes FlexNet Manager for VMware, a software license optimization product for VMware licenses. It helps organizations reduce VMware software costs by optimizing license usage, maintaining compliance, and managing contracts and usage. The product leverages the FlexNet Manager Platform to collect inventory data, match licenses to purchases, and provide reporting on license optimization opportunities. It supports various VMware license models and provides license simulations to analyze changes.
This document discusses the purpose and impact of social media. It questions whether social media is truly improving people's lives or just providing a platform for self-promotion. It challenges the reader to evaluate why they use social media and whether their actions on social media platforms are benefitting others or just focused on gaining attention, fans, and money for themselves.
Guia de ordenamiento para la firma del libro de acta 2012 ii estudios juridicosDavid Leon Sicilia
Este documento presenta una guía de ordenamiento para la firma del libro de actas de la Universidad Bolivariana de Venezuela en el año 2012-II. Incluye la identificación, nombres, apellidos, título, programa de formación y otros detalles de 80 estudiantes.
Los Estándares Curriculares de Ciencias para la educación secundaria en México buscan desarrollar en los estudiantes cuatro categorías de competencias:
1. Conocimiento científico sobre temas de biología, física y química.
2. Capacidad de aplicar el conocimiento científico y tecnológico para mejorar la calidad de vida y cuidar el medio ambiente.
3. Habilidades asociadas a la ciencia como representar, interpretar y comunicar fenómenos naturales.
4. Actitudes de valoración de la
A proposal for an advertising agency to consider how to differentiate itself in the market, set a standard in environmental awareness and conservation.
Want to build an email list or a membership site without paying a cent? Follow the steps here and build your marketing with zero cost.
You can make use of available Google Plus features to produce, deliver, store and disseminate content to build your list.
And you can even monetize this.
More on how to build sustaining online assets at http://www.louisachan.com/google-community-membership-site/
Community Land Trusts and Social/Neighborhood Outcomes in Athens, GAAndy Carswell
This presentation examines the work done by two UGA researchers on the housing outcomes of people who have entered into a limited homeownership situation made possible through a community land trust, or CLT. CLTs are shared equity partnerships that allow low- to moderate-income households to enter into homeownership situations without owning the land upon which the housing unit rests, thus making the transaction more affordable in the process. The households were surveyed on their present housing condition when compared with previous housing situations.
This document analyzes the conventions used in magazine design across three music magazines: MusicWeek, NME, and Kerrang. It discusses how the magazines follow typical conventions such as having a large masthead at the top of the front cover in bright colors to draw readers' attention. The contents pages also mirror the style of the front covers for continuity. Main articles are featured prominently and use techniques like pull quotes, large images, and column formatting to make the text easy to read while engaging readers visually.
Build vs. Buy: Designing an Effective Software Update Delivery SolutionFlexera
For software producers and high-tech manufacturers, the ability to effectively deliver new software and data updates, patches, and bug fixes to every customer is vital to the success of any product line. Keeping customers on the most current software version optimizes user productivity and satisfaction and significantly reduces the vendor’s customer support costs.
The document contains data from an observation of the regression of sandal size, sandal price, and height. It shows that sandal size has a very strong positive correlation with both sandal price and height, with sandal price and height also strongly correlated. A regression model was created to predict sandal size based on sandal price and height that explained 96.7% of the variation in sandal size.
Learning walks will be conducted the week of November 9th to focus on Year 11 lessons. Teams of 3 consisting of SLT, HOY/HOD, and a teacher will visit Year 11 lessons for 10 minutes each to monitor various aspects of teaching and learning. Each teacher will receive confidential OFSTED grades in 4 areas, and HODs will provide feedback without grades unless requested. The process aims to identify strengths and areas for improvement prior to an OFSTED inspection and share best practices across the school.
Communities are at the core of the human experience and our design practice, yet we don’t always put the same level of active effort in designing our communities as we do in designing the products and services we make. We live and work embedded in networks of other people and systems. Communities are defined by shared norms and culture, and have a massive impact on how we live, think and act. Why leave this up to chance? We are all stewards of the many communities we engage in every day, and we need to take an active role in mindfully crafting these communities. So, how do we craft better communities? What does better even mean? This talk is a reflection on my experiences building and crafting communities at a variety of scales from the personal to the global. I will discuss my successes and failures, my fears and delights, as well as lessons learned along the way. We are nothing without the communities we inhabit, so let’s make them great together.
video: https://www.youtube.com/watch?v=iyNoVk7J5uI
Makalah penerapan kode etik pada profesi guruWarnet Raha
Makalah ini membahas tentang penerapan kode etik pada profesi guru. Kode etik guru bertujuan untuk meningkatkan profesionalisme dan meminimalisir pelanggaran etika. Draf kode etik guru perlu disempurnakan agar lebih jelas mengatur hubungan antara guru dan pemangku kepentingan lain seperti murid dan orang tua. Upaya lain untuk meningkatkan profesionalisme guru adalah melalui sertifikasi dan peningk
Dokumen tersebut membahas tentang penerapan kode etik pada profesi guru. Ia menjelaskan pentingnya kode etik bagi profesi guru untuk meningkatkan profesionalisme dan meminimalisir pelanggaran etika. Dokumen tersebut juga membahas mengenai pengertian profesi guru, profesionalisme, dan isi kode etik guru yang meliputi tanggung jawab guru terhadap peserta didik dan masyarakat.
Transparansi Penentuan Biaya Pendidikan Sekolah DasarJoko Prasetiyo
Makalah ini membahas tentang transparansi dalam penentuan besaran biaya pendidikan per siswa SD negeri sebagai produk pelayanan publik di Kabupaten Bintan. Penentuan besaran biaya harus didasarkan pada kebutuhan riil setiap sekolah dan mempertimbangkan perbedaan antara sekolah di perkotaan dan pedesaan serta status sekolah. Landasan hukum pendanaan pendidikan dan profil pendidikan dasar di Kabupaten Bintan juga dibahas.
Laporan Praktik Kerja Industri di Laboratorium TKJ SMK Yadika 13 memberikan informasi tentang pelaksanaan praktik kerja industri selama 2 bulan di laboratorium TKJ sekolah tersebut. Siswa mempelajari kompetensi instalasi PC, perbaikan PC, membuat jaringan LAN, dan pengembangan serta penelitian teknik informasi dan komunikasi.
Praktik kerja industri dilaksanakan di Laboratorium TKJ SMK Yadika 13 selama 2 bulan. Siswa diajarkan kompetensi instalasi PC, perbaikan PC, membuat jaringan LAN, dan pengembangan serta penelitian teknik informasi dan komunikasi.
PT. Antam Tbk UBPN Pomalaa adalah perusahaan tambang bijih nikel yang telah beroperasi sejak 1909. Perusahaan ini merupakan salah satu unit produksi PT. Antam Tbk yang memproduksi feronikel dari bijih nikel yang ditambang di Pomalaa, Sulawesi Tenggara.
Dokumen tersebut merangkum proposal bisnis untuk membuka lembaga bimbingan belajar bernama "Rumah Bimbel Kita" di Desa Sejangat. Rumah bimbel ini akan menawarkan berbagai paket belajar untuk siswa SD hingga SMA dengan target pasar awal sebanyak 300 siswa. Proposal ini menjelaskan visi, misi, struktur organisasi, aspek pemasaran, keuangan, dan risiko usaha dari lembaga bimbingan belajar
LAPORAN TEACHING FACTORY PROJEK KREATIF DAN KEWIRAUSAHAAN.pdfWaita Rachmi Achir
Penerapan teaching factory di sekolah diharapkandapat meningkatkan kemampuan siswa, sehinggakedepannya sekolah dapat mendidik siswa sesuaidengan bakatnya dan menumbuhkan bakat-bakatyang mumpuni. Selain mencetak tenaga kerja yangmumpuni di bidangnya masing-masing, TeachingFactory juga berharap dapat menumbuhkan jiwawirausaha siswa. Menciptakan lapangan kerja sendiriatau memulai usaha menjadi salah satu tolak ukurkeberhasilan proyek Teaching Factory. SMK n 3Baturaja Oku berperan dalam mengembangkanteaching factory sebagai wadah pembelajaran yangdapat membangkitkan semangat kewirausahaan
Dokumen tersebut membahas tentang latar belakang, tujuan, dan manfaat dari Praktek Kerja Lapangan (PKL) bagi mahasiswa Program DIII Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Malang. PKL bertujuan untuk memberikan pengalaman kerja nyata kepada mahasiswa sehingga dapat menerapkan ilmu yang dipelajari di perguruan tinggi."
Ringkasan dokumen PKL ini adalah:
Mahasiswa akan melaksanakan PKL di PERUMDA AIR MINUM TUGU TIRTA KOTA MALANG selama 2 bulan untuk menerapkan ilmu yang dipelajari di kampus dan menambah pengalaman kerja. Kegiatan PKL akan meliputi pengenalan perusahaan, pelaksanaan tugas sesuai penempatan, dan penyusunan laporan hasil PKL.
1. Jebakan Hukum Swakelola Rehabilitasi Sekolah
Beberapa hari lalu saya dibuat tercengang dengan berita pada laman
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud) yang berjudul “Swakelola Rehabilitasi
Sekolah Dinilai Lebih Baik.”
Yang membuat saya tercengang adalah, tulisan tersebut sama sekali tidak mencantumkan dasar
hukum apapun untuk mendukung pernyataan yang tertulis. Tulisan tersebut juga mencantumkan
beberapa pernyataan di bawah ini:
1. Mekanisme pembangunan ruang kelas lebih baik menggunakan sistem swakelola
dibandingkan dengan proses tender;
2. Sistem swakelola dapat menghemat anggaran 25-30 persen;
3. Dicontohkannya, di SDN Kendayakan Kragilan, dengan dana rehabilitasi Rp196 juta
untuk tiga lokal dapat menambah satu lokal untuk guru dan untuk sanitasi; dan
4. Keuntungan lainnya adalah dapat menciptakan lapangan kerja.
Apakah benar pernyataan-pernyataan tersebut? Mari kita telaah.
Dasar Hukum
Pelaksanaan pengadaan rehabilitasi sekolah wajib mengacu pada Perpres Nomor 54 Tahun 2010
karena anggaran yang digunakan adalah APBN. Hal ini tertuang pada Pasal 2 Perpres 54/2010
yaitu “Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan K/L/D/I yang pembiayaannya baik sebagian atau
seluruhnya bersumber dari APBN/APBD.”
Khusus swakelola, dijelaskan pada Pasal 26 Ayat 1 Perpres 54/2010 yaitu “Swakelola
merupakan kegiatan Pengadaan Barang/Jasa dimana pekerjaannya direncanakan, dikerjakan
dan/atau diawasi sendiri oleh K/L/D/I sebagai penanggung jawab anggaran, instansi pemerintah
lain dan/atau kelompok masyarakat.”
Pada pasal ini dapat dilihat bahwa swakelola terdiri atas 3 jenis, yaitu:
1. K/L/D/I sebagai penanggung jawab anggaran;
2. Instansi Pemerintah Lain; atau
3. Kelompok Masyarakat.
2. Persyaratan sebuah pekerjaan dapat diswakelolakan yang dituangkan dalam Pasal 26 Ayat 2
adalah:
a. pekerjaan yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan dan/atau memanfaatkan
kemampuan teknis sumber daya manusia serta sesuai dengan tugas pokok K/L/D/I;
b. pekerjaan yang operasi dan pemeliharaannya memerlukan partisipasi langsung
masyarakat setempat;
c. pekerjaan yang dilihat dari segi besaran, sifat, lokasi atau pembiayaannya tidak diminati
oleh Penyedia Barang/Jasa;
d. pekerjaan yang secara rinci/detail tidak dapat dihitung/ ditentukan terlebih dahulu,
sehingga apabila dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa akan menimbulkan
ketidakpastian dan risiko yang besar
e. penyelenggaraan diklat, kursus, penataran, seminar, lokakarya atau penyuluhan;
f. pekerjaan untuk proyek percontohan (pilot project) dan survei yang bersifat khusus untuk
pengembangan teknologi/metode kerja yang belum dapat dilaksanakan oleh Penyedia
Barang/Jasa;
g. pekerjaan survei, pemrosesan data, perumusan kebijakan pemerintah, pengujian di
laboratorium dan pengembangan sistem tertentu;
h. pekerjaan yang bersifat rahasia bagi K/L/D/I yang bersangkutan;
i. pekerjaan Industri Kreatif, inovatif dan budaya dalam negeri;
j. penelitian dan pengembangan dalam negeri; dan/atau
k. pekerjaan pengembangan industri pertahanan, industri alutsista dan industri almatsus
dalam negeri.
Mari ditelaah satu persatu persyaratan tersebut:
1. Tugas pokok sekolah adalah menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar bukan untuk
melaksanakan rehabilitasi gedung dan bangunan, sehingga seharusnya sekolah tidak
dapat melaksanakan swakelola untuk rehabilitasi gedung dan melanggar Pasal 26 Ayat 2
Huruf a.
2. Gedung sekolah juga tidak masuk dalam klasifikasi pekerjaan yang operasi dan
pemeliharaannya memerlukan partisipasi langsung masyarakat setempat karena operasi
dan pemeliharaan sehari-hari dilaksanakan oleh manajemen sekolah. Contoh pekerjaan
yang operasi dan pemeliharaan memerlukan partisipasi langsung masyarakat adalah WC
Umum atau jalan desa karena memang digunakan langsung sehari-hari oleh masyarakat.
3. Pasal 26 Ayat 2 huruf c hingga k juga tidak dapat dijadikan dasar untuk swakelola
rehabilitasi sekolah.
Sehubungan dengan hal tersebut maka sekolah tidak dapat melaksanakan rehabilitasi gedung
dengan cara swakelola.
Salah satu alasan yang sering disampaikan adalah dana rehabilitasi merupakan dana hibah,
sehingga dapat dilakukan dengan cara swakelola.
Pendapat ini merupakan pendapat yang masih berdasarkan kepada Keputusan Presiden (Keppres)
Nomor 80 Tahun 2003 yang memang menyebutkan bahwa salah satu tipe swakelola adalah
“Kelompok masyarakat penerima hibah.”
3. Kata “penerima hibah” ini telah dihilangkan pada Perpres Nomor 54 Tahun 2010.
Bahkan khusus untuk kelompok masyarakat yang boleh melaksanakan swakelola, telah
ditekankan pada Pasal 31 Huruf b Perpres 54/2010 yaitu “pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
hanya diserahkan kepada Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola yang mampu
melaksanakan pekerjaan.” Hal ini menegaskan bahwa harus ada penilaian terlebih dahulu apakah
kelompok tersebut mampu atau tidak. Kemampuan biasanya sejalan dengan tugas pokok dari
kelompok masyarakat setempat, misalnya kelompok masyarakat petani pasti memiliki
kemampuan dalam hal pertanian, demikian juga dengan kelompok masyarakat nelayan yang
memiliki kemampuan dalam bidang perikanan.
Hal ini saya ungkapkan karena ada juga yang menyampaikan bahwa swakelola dapat dilakukan
oleh Komite Sekolah, karena komite sekolah merupakan kelompok masyarakat. Nah, selain tidak
memenuhi Pasal 26 Ayat 2, kemampuan komite sekolah untuk melaksanakan rehabilitasi sekolah
apakah sudah dipastikan? Berapa banyak diantara mereka yang memiliki kemampuan dalam
bidang Jasa Konstruksi? Juga apakah mereka memiliki SKA atau SKT dalam bidang Jasa
Konstruksi sesuai wewenang Undang-Undang (UU) Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa
Konstruksi?
Berdasarkan paparan di atas, maka pelaksanaan Rehabilitasi Sekolah dengan cara swakelola oleh
sekolah penerima hibah/bantuan tidak berdasarkan peraturan perundang-undangan.
Lebih Baik dan Lebih Hemat
Beberapa alasan lain yang digunakan untuk membenarkan pelaksanaan swakelola adalah
swakelola lebih baik daripada proses tender, sistem swakelola dapat menghemat anggaran, lebih
banyak bangunan yang dapat dibangun dengan menggunakan cara swakelola dibandingkan
dengan lelang, dan dapat menciptakan lapangan kerja.
Swakelola lebih baik?
Kata-kata “baik adalah sebuah kata yang amat subjektif karena bergantung cara pandang dan
pengalaman seseorang dalam memandang.
Memang benar bahwa di beberapa daerah, sekolah yang dulu dibangun dengan cara swakelola,
kualitasnya lebih baik dibandingkan dengan cara lelang/tender. Hal ini karena kepala sekolahnya
amat komit terhadap kualitas sehingga sangat mengawasi pelaksanaan pembangunan. Juga orang
tua siswa yang ikut membangun, dilandasi dengan semangat bahwa anaknya bersekolah di
sekolah tersebut, maka mereka akan mengerjakan dengan baik.
Tetapi tidak bisa dipungkiri juga, beberapa kepala sekolah malah masuk bui alias hotel prodeo
alias penjara karena dituduh korupsi dana swakelola pembangunan gedung. Salah satu beritanya
dapat dibaca disini.
Juga banyak sekolah yang dibangun dengan mekanisme swakelola, belum lama digunakan malah
rubuh. Hal ini dapat dilihat pada pembangunan gedung perpustakaan SD Negeri Pemurus 8
4. Banjarmasin yang umur bangunannya baru 1 tahun. Contoh lain adalah pembangunan Gedung
Laboratorium IPA SMPN 1 Grogol yang rusak padahal umurnya baru 2 (dua) minggu.
Masih banyak contoh-contoh lain yang amat mudah diperoleh hanya dengan melakukan
pencarian menggunakan Google.
Ini membuktikan, metode pengadaan, tidak menjamin mutu pekerjaan.
Swakelola lebih hemat?
Sama dengan tulisan “swakelola lebih baik”, hemat adalah sebuah sifat yang bersifat subjektif
dan sulit diukur. Bisa saja pada saat pelaksanaan pembangunan gedung sekolah dilakukan
penghematan, tetapi baru 1 bulan dipakai malah rubuh, maka sia-sialah pekerjaan yang telah
dilakukan.
Yang harus diingat, swakelola dan menggunakan penyedia barang/jasa harus berlandaskan Harga
Perhitungan Sendiri (HPS) yang telah disusun. Penghematan dapat dilakukan apabila
penyusunan HPS dilakukan secara profesional dan tidak di-mark-up sehingga menguntungkan
diri sendiri atau orang lain. HPS juga harus berdasarkan kepada harga pasar setempat dan telah
memperhitungkan pajak dan keuntungan yang wajar.
Pajak tidak bergantung kepada proses pengadaan, swakelola dan penyedia barang/jasa tetap
harus menghitung PPn sesuai aturan yang berlaku. Jadi tidak benar bahwa kalau swakelola maka
tidak dikenakan pajak.
Kalimat “di SDN Kendayakan Kragilan, dengan dana rehabilitasi Rp196 juta untuk tiga lokal
dapat menambah satu lokal untuk guru dan untuk sanitasi” juga tidak menunjukkan bahwa
swakelola bisa lebih hemat. Hal ini berarti HPS yang ditetapkan sebelumnya masih terlalu tinggi
sehingga sebenarnya setelah dilaksanakan dapat menambah satu lokal lagi.
Penciptaan lapangan kerja dengan metode swakelola juga adalah lapangan kerja semu karena
yang bekerja bukan merupakan orang-orang yang ahli di bidangnya. Juga kalau dilaksanakan
menggunakan metode lelang/tender, tetap dapat menciptakan lapangan kerja.
Jebakan Hukum
Yang saya khawatirkan sebenarnya adalah jebakan hukum dari pelaksanaan swakelola ini,
karena dengan pertanyaan sederhana saja, maka Kepala Sekolah penerima bantuan rehabilitasi
sudah sulit untuk menjelaskan. Pertanyaan tersebut adalah “sebutkan dasar hukum dari peraturan
perundang-undangan yang membolehkan swakelola rehabilitas bangunan sekolah dilaksanakan
oleh sekolah itu sendiri.”
Kalau pembaca searching di google, terlihat sebagian besar yang menjadi korban adalah Kepala
Sekolah, karena kepala sekolah sebagai Pengguna Anggaran (PA) bertanggung jawab terhadap
pelaksanaan swakelola di sekolahnya, sehingga apabila ada gugatan hukum, maka yang terkena
secara langsung adalah kepala sekolah itu sendiri dan bukan pemberi bantuan.
5. Apalagi dalam juklak bantuan sering dituliskan “pengadaan barang/jasa dilakukan sesuai
ketentuan perundang-undangan,” sehingga apabila pemberi bantuan ditanya maka bisa menjawab
dengan jawaban “diplomatis” bahwa pada juknis sudah ditetapkan tetapi kepala sekolah sendiri
yang tidak melaksanakan.
Selain itu, jangan sampai pemberian bantuan ini merupakan cara untuk mempercepat “daya serap
anggaran” tanpa memperhitungkan konsekwensi hukum yang akan diterima oleh penerima
bantuan pada masa yang akan datang.
Apabila Bapak Menteri bersikeras bahwa sekolah dapat melaksanakan swakelola untuk
rehabilitasi, maka silakan mengusulkan aturan khusus kepada Presiden agar diterbitkan Peraturan
Presiden (Perpres) yang spesifik mengatur mengenai pembangunan atau rehabilitasi sekolah.
Hal tersebut bukan tidak mungkin, dibuktikan dengan telah dikeluarkannya Perpres Nomor 59
Tahun 2011 yang mengatur mengenai penunjukan langsung pengadaan barang/jasa untuk
kegiatan Sea Games ke XVI di Palembang.
Jalan Keluar
Pertanyaan berikutnya setelah pembahasan di atas adalah ” Bagaimana apabila sekolah telah
terlanjur menerima dana untuk rehabilitasi dan diperintahkan melaksanakan melalui metode
Swakelola?”
Menafikan pelanggaran pasal 26 Ayat 2 Perpres 54/2010, maka kita dapat menganggap
swakelola tersebut adalah swakelola yang dilaksanakan oleh K/L/D/I penanggung jawab
anggaran, sehingga dilaksanakan dengan memperhatikan ketentuan Pasal 27 ayat 1 dan 2 serta
Pasal 29 Perpres 54/2010.
Hal-hal yang wajib diperhatikan adalah:
1. Jumlah tenaga dari luar sekolah (termasuk tukang, pengawas, dll) tidak boleh melewati
50% dari jumlah keseluruhan pegawai sekolah yang terlibat dalam pelaksanaan
pembangunan. Hal ini karena tujuan utama swakelola adalah menggunakan tenaga yang
dimiliki sendiri dan tidak sekedar menjadi broker pekerjaan dan selanjutnya dikerjakan
oleh pengusaha secara total. Hal ini tertuang pada ketentuan Pasal 27 Ayat 2 Perpres
54/2010
2. Pengadaan bahan/barang, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan tenaga ahli dilakukan
oleh ULP/Pejabat Pengadaan dan dilaksanakan menggunakan metode pengadaan
barang/jasa sesuai Perpres 54/2010. Hal ini berarti apabila bahan bangunan yang apabila
dijumlahkan nilainya melebihi 100 juta, tetap wajib dilelangkan oleh Kepala Sekolah,
tidak boleh hanya dibeli langsung ke toko. Apabila nilainya dibawah 100 juta, maka
menggunakan metode pengadaan langsung dan memperhatikan bukti-bukti pembayaran
sesuai Pasal 55 Perpres 54/2010 dan menggunakan Standard Bidding Document (SBD)
Pengadaan Langsung yang dikeluarkan oleh LKPP.
3. Hal ini juga berlaku untuk tenaga ahli dan tenaga terampil yang digunakan, tetap harus
memperhatikan ketentuan tenaga ahli dan terampil berdasarkan peraturan perundang-
6. undangan dalam bidang Jasa Konstruksi, yaitu UU Nomor 18/1999 dan peaturan
turunannya, termasuk Peraturan Menteri PU (PermenPU) Nomor 7 Tahun 2011. Salah
satunya adalah tenaga ahli dan terampil wajib memiliki sertitikat keahlian atau
keterampilan yang dikeluarkan oleh LPJK.
4. Kepala sekolah tetap wajib membentuk 3 tim, yaitu tim perencana, pelaksana dan
pengawas untuk melaksanakan pekerjaan sesuai tahapan dan bidang tugas yang telah
diuraikan pada Lampiran VI Perpres 54/2010.
Semoga amanah yang diberikan dapat dilaksanakan dan tidak menjadi sebuah jebakan hukum
yang akan menjerat beberapa tahun yang akan datang.
Pembangunan Sesuaikan Gambar Dan Spesifikasi
Senin, 20 Mei 201308:10 pm
Reporter
Ditayangkan
7. Agam, InfoPublik - Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Agam, menghimbau
sekolah dasar penerima dana alokasi Khusus (DAK) laksanakan pekerjaan sesuai dengan gambar
dan spesikasi yang ada dalam dokumen perencanaan.
"Kita mengimbau kepada kepala sekolah yang menerima dana DAK lanjutan dari tahun 2012
untuk dapat memperhatikan dokumen perencanaan sesuai dengan ketentuan gambar dan
spesifikasi yang ada," kata Kepala Disdikpora Agam,Fauzir, Senin (20/5).
Dia menjelaskan, pelaksanaan rehabilitasi pembangunan ruang kelas baru dan pembangunan
perpustakaan dengan sumber dana alokasi khusus lanjutan dari tahun 2012 agar dilaksanakan
dengan baik.
Dia menambahkan, pengelolaan dana dak harus benar-benar dilakukan sesuai juknis dan rap
yang dikeluarkan oleh Penerintah Pusat. Dan ketentuan tersebut harus di laksanakan dengan
baik.
"Apabila ada perubahan pekerjaan menurut kebutuhan dan kondisi lapangan agar mengajukan
permohonan tertulis terhadap perubahan tersebut dengan melengkapi berita acara rapat panitia,"
imbuhnya.
Selain itu, dalam pelaksaaan pekerjaan panitia pelaksana agar selalu berkoordinasi dengan
konsultan pengawas. Kepada konsultan pengawas diminta mengawasi dan memberikan arahan
kepada panitia pelaksana sekolah sebelum pelaksanaan pekerjaan.
Sedangkan, kepada UPT pendidikan TK, SD dan LS ikut serta melakukan pengawasan dan
pembinaan pada masing-masing sekolah tersebut, dan sekolah penerima DAK pengirimkan
laporan kemajuan pekerjaan secara berkala.(mc agam/toeb)