Terima kasih atas pertanyaannya. Berikut beberapa tanggapan saya: 1. Hal ini menunjukkan perlunya dukungan dari pemerintah dan sektor swasta untuk memfasilitasi pemasaran hasil daur ulang, misalnya dengan kebijakan kuota penggunaan bahan daur ulang. 2. Subsidi dapat meningkatkan daya saing bahan daur ulang. Namun perlu mempertimbangkan dampak lingkungan dan keberlanjutan subsidi jangka panjang.

1. Dr. Ir. Nuddin Harahab, MP Ekonomi, Ekologi dan Sumber Daya Lingkungan
ISU LINGKUNGAN
DI BEBERAPA NEGARA
BAGIAN AMERIKA SERIKAT
CHAPTER 17
Dibuat oleh :
Hermawan Kurnianto
PSLP Pasca Sarjana Universitas Brawijaya Malang
NIM. 166150102111004

2. *
*ISU GLOBAL
*KONSTITUSI DAN POLITIK
*INOVASI PERATURAN PEMERINTAH AS
*SAMPAH KOTA
*PERMASALAHAN AWAL
*METODE TEKNIS PENGURANGAN SAMPAH
*KEBIJAKAN SAAT INI
*“RECYCLE” SEBAGAI LANGKAH SAAT INI
*PENGGUNAAN BAHAN RECYCLE
*KEBIJAKAN KONTROL PENGGUNAAN LAHAN
*PERLINDUNGAN AIR TANAH
*RINGKASAN
*INFORMASI LAIN/BAHAN DISKUSI
Ekonomi, Ekologi dan Sumber Daya Lingkungan

3. Sampah Kota
Penggunaan
Lahan
Perlindungan Air
Tanah
ISU GLOBAL
INSTITUSI
POLITIK
KEBIJAKAN
AKADEMISI
PIHAK
SWASTA

4. Sejalan dengan arah perkembangan kota dan industri yang semakin berkembang
diseluruh negara bagian Amerika, maka Amerika beserta negara bagian mensepakati
beberapa aturan pokok terkait dengan upaya penyelamatan dan kelestarian
lingkungan ;
Aturan pokok tersebut dibagi menjadi 3 ;
1. Kontribusi hukum di setiap negara bagian terkait dengan lingkungan
2. Mengadopsi kebijakan pemerintah dan ide peraturan lokal yang inovatif
3. Mengerjakan urusan lingkungan yang lebih besar (secara landscape) diatas
urusan lokal
Dari hasil keputusan aturan tersebut, didapati grafik perkembangan policy terhadap
lingkungan di Amerika naik saat tahun 1970 dibandingkan dengan tahun sebelumnya
1950 – 1960 yang cenderung tidak ada perubahan.
Setelah dikoordinasikan secara bersama terkait dengan isu global, disepakati 3 hal
pokok yang menjadi topik urusan utama di setiap negara bagian ;
1. Limbah padat
2. Kontrol penggunaan lahan/land-use
3. Perlindungan air tanah
ISU GLOBAL

5. KONSTITUSI DAN POLITIK
 Pemerintah pusat, dalam hal ini United State membawahi koordinasi seluruh
negara bagian (memonitor dan memanage), sehingga dalam hal ini konstitusi
negara bagian pada umumnya lebih rigid dan detail dalam membuat peraturan,
karena di setiap negara bagian memiliki karakter dan arah pembangunan yang
berbeda beda.
 Karakter dan arah pembangunan lingkungan di setiap negara bagian terkadang
berbeda-beda, hal ini dapat didasarkan pada kepentingan bisnis masing masing
negara bagian.
 Dalam kasus diatas setiap pemasalahan dimonitor oleh EPA, EPA adalah
semacam agen pemerhati lingkungan yang tidak memihak kepada siapapun.
 EPA dibentuk oleh United State selaku pemerintah pusat negara bagian, dengan
topik yang diambil sesuai dengan topik isu global, dalam hal ini EPA mengambil
topik :
1. Kebijakan polusi air
2. Udara bersih dan tidak tercemar
3. Regulasi limbah oleh manusia

6. INOVASI PERATURAN
PEMERINTAH AS
 Negara bagian California memiliki peraturan sangat ketat
untuk kepemilikan kendaraan dan uji emisi gas, sehingga
California memiliki anggaran terbesar dalam sektor
lingkungan ($ 1.199.938.000 di tahun 1986).
 New jersey and Maryland telah berkontribusi dalam peraturan
kontrol tambang dan reklamasi yang kemudian di replikasi
oleh pennsiylvania, sehingga pennsylvania menjadi negara
bagian dengan penganggaran sektor lingkungan terbesar
nomor 2 setelah California ($ 332.549.763)

7. SAMPAH KOTA
 Sampah merupakan permasalahan lingkungan yang terjadi
baik di pemerintah pusat maupun disetiap negara bagian.
 Setiap negara bagian telah berhasil membuat “sanitary
landfill” sehingga sampah telah terpusat
 Namun, permasalahan lain yang muncul dari
sampah/sanitary landfill adalah air lindi yang mencemari air
tanah, lindi yang keluar berasal dari aktifitas penimbunan dan
pengolahan incenerator
 Pada mulanya selama ini tidak ada seorangpun/negara
bagian manapun yang memperhatikan permasalahan ini

8. PERMASALAHAN SAMPAH AWAL
 Berdasar analisa EPA
estimasi jumlah
sampah yang
dihasilkan tiap negara
bagian per-hari per-
orang ±304 pounds
 Estimasi tersebut
dihitung dari jenis
material yang tersisa
setelah didaur ulang
namun belum
terecovery, tahun
1988-1989 (1 tahun)

9. METODE TEKNIS PENGURANGAN
SAMPAH
“Recycling product” menjadi topik utama
dalam produksi hasil industri,
TM = VM + RM
TM = total material used = material yang dihasilkan/produk
VM = virgin material used = material awal/asli
RM = recycled material used = material didaur ulang/recycle
Pengurangan sampah dapat dilakukan dengan 4 metode ;
1. Menata kembali jumlah produk yang dihasilkan sebelum
dipasarkan (TM)
2. Mengurangi intensitas bahan baru untuk pembuat produk (VM)
3. Merumuskan kembali komposisi campuran (Vm dan RM)
4. Mengolah kembali bahan yang sudah tidak terpakai (TM recycle)

10. KEBIJAKAN SAAT INI
(pengolahan sampah/recycle)
 Kebijakan yang diterapkan saat ini diawali dengan
pengolahan sampah secara sukarela, awal
dilakukan tahun 1970 di Oregon.
 Pengolahan sampah dilakukan oleh komunitas.
 Dari hasil pengolahan sampah oleh komunitas,
didapati dari 100% sampah, total 22% sampah
dapat didaur ulang kembali (tanpa disebutkan hasil pengolahan
menjadi apa).

11. Prosentase hasil pengolahan sampah
 Gambar tabel diatas menunjukkan prosentase hasil yang didapatkan
dari pengolahan sampah
 Co/ plastik, dari 19,3 milyar ton, 26,5 milyar ton atau 34% dapat
ter”recycle” dan diolah kembali

12. PRODUK “RECYCLE” DALAM PANGSA
PASAR
 Berkaitan dengan jumlah permintaan dan penawaran pasar,
faktor ekonomi dan lingkungan merupakan parameter utama.
 Selain untuk memenuhi kapasitas produk yang dihasilkan,
biaya dan upaya mempertahankan kelestarian lingkungan
harus tetap dijaga.
 Maka, berkaitan dalam hal ini pihak private sektor akan selalu
mempertimbangan dengan detail komposisi, rumusan terkait
dengan hubungan kapasitas produk yang dihasilkan, biaya
yang dikeluarkan dan kelestarian lingkungan.
 Pada umumnya produk yang dihasilkan dengan sangat
memperhatikan kelestarian lingkungan akan memiliki nilai
ekonomi lebih tinggi, karena produk yang tidak terpakai
masih perlu dilakukan pengolahan ulang.
 Keterkaitan produk, biaya dan upaya kelestarian lingkungan
dalam suatu produk ditampilkan dalam grafik sebagai berikut
;

13. PENGGUNAAN BAHAN RECYCLE
 Berdasarkan kurva, So = MC dan Do = MR
 Jika Qo, Do, So, Po ; MR = MC maka disebut Ideal Cost
 Dalam hal ini jika S1>Do, maka kualitas lingkungan dapat terjaga, namun biaya produksi
yang dikeluarkan akan lebih besar namun kuantitas yang dihasilkan semakin berkurang,
sehingga dalam hal ini pada umumnya produk yang lebih ramah lingkungan akan
memiliki harga jual yang lebih tinggi dibandingkan dengan produk pada umumnya.

14. KEBIJAKAN KONTROL PENGGUNAAN LAHAN
Penentuan penilaian lingkungan terkait penggunaan lahan
terdapat beberapa paramater khusus, dengan mengkaitkan
kesinambungan ekologi dan estetika lingkungan. Parameter
yang berlaku di beberapa negara bagian antara lain :
1. Paramater lahan basah ; sebagai tempat terdapatnya
seluruh ekosistem
2. Parameter lahan pesisir ; sebagai batas antara 2 ekosistem,
dimasukkan ke dalam penilaian kualitas keindahan (estetika
lingkungan)
3. Parameter habitat kritis ; terdapatnya species khas yang
terjamin kelangsungan hidupnya dan ada pada suatu lokasi
tertentu
4. Paramater keindahan dan lahan terbuka ; tersedianya
fasilitas umum dan estetika lingkungan yang dapat
dimanfaatkan oleh masyarakat

15. PERLINDUNGAN AIR
TANAH
 Pemerintah Amerika 100% mempergunakan air tanah untuk
memenuhi kebutuhan sehari hari termasuk air minum,
pertanian dan industri.
 Keberlanjutan sumber daya air tanah berbeda dengan air
permukaan
 Aquifer air tanah dapat habis jika dipergunakan terus
menerus dan dalam waktu yang lama, hal ini dikarenakan
proses pengisian (resapan air ke dalam tanah) membutuhkan
waktu yang sangat lama dan melalui proses pengaliran di
berbagai lapisan tanah yang sangat panjang.
 Banyak negara bagian melakukan zoning tata guna lahan,
hal ini bertujuan untuk melakukan perlindungan terhadap
aquifer air tanah secara maksimal.
 Perlindungan air tanah diawali oleh Florida dan New York
terhadap sumber mata air yang kritis dengan cara
mengadopsi zona hidrologi kedalam pembangunan dan tata
ruang negara bagian tersebut.

16. RINGKASAN
O US dan negara2 bagian sedang menggagas tentang kebijakan lingkungan.
O US juga menyiapkan dan berinovasi dalam kebijakan regulasi lingkungan, mendorong
negara bagian untuk memberikan ide terhadap kontrol emisi.
O Negara bagian California lebih agresif dalam mengontrol polusi udara, sehingga policy
yang digunakan diadopsi oleh beberapa negara bagian yang lain.
O Topik utama terkait dengan kebijakan lingkungan yang diterapkan di pemerintahan lokal AS
dan negara federal antara lain ;
 manajemen limbah padat (sampah),
 penggunaan lahan (tata ruang) dan
 perlindungan sumber daya air (air tanah).
O Di tingkat komunitas, manajemen limbah padat diarahkan untuk melakukan daur ulang
sampah
O Parameter penggunaan lahan diarahkan kepada kebijakan kesinambungan ekologi dan
estetika lingkungan
O Perlindungan air tanah dilakukan dengan zoning tata ruang (diawali oleh California dan
New York) untuk selanjutnya diadopsi oleh beberapa negara bagian
O Proses penegakan peraturan didukung oleh pemerintah dan peraturan yang tidak tertulis
kepada pihak private sektor
O Keberlanjutan penegakan peraturan diatur dan diserahkan kepada pihak pengadilan
federal dan pemerintah pusat

17. 1. Banyak komunitas yang berhasil melakukan daur ulang
bahan, namun mereka tidak menemukan pembeli dari hasil
bahan daur ulang, bagaimana kita menginterpretasikan hal
tersebut
2. Jalan lain untuk meningkatkan penggunaan material recycle
adalah dengan subsidi dari limbah yang dihasilkan.
Bagaimana anda menganalisa hal tersebut
3. Mengacu kepada keuntungan dan kerugian tentang kebijakan
lingkungan di tingkat US dan federal, apakah dalam hal ini
sama halnya konteksnya dengan peraturan di pemerintahan
dengan level komunitas, konteks yang diambil untuk limbah
perkotaan
4. Banyak komunitas menerapkan "bayar apa yang kita buang"
terkait dengan limbah padat. Diskusikan implementasi
keadilan untuk penerapan sistem tersebut