Краткое введение в сущность Систем взимания платы за проезд по автомобильным дорогам. Short introduction into Tolling Systems on automotive roads.

1. К Р А Т К О Е В В Е Д Е Н И Е В П Р Е Д М Е Т
Д У Ш К И Н Р О М А Н В И К Т О Р О В И Ч
R O M A N . D U S H K I N @ G M A I L . C O M
+ 7 ( 9 0 9 ) 6 9 5 - 4 1 - 3 8
 * 
С В П

2. Содержание
 Основные термины и понятия
 Виды СВП
 Уровни СВП
 Виды обеспечения СВП

3. И С Т О Р И Ч Е С К И Е С В Е Д Е Н И Я
П Р Е Д Н А З Н А Ч Е Н И Е С В П
Ф У Н К Ц И И С В П
В И Д Ы О Б Е С П Е Ч Е Н И Я С В П
П У Н К Т В З И М А Н И Я П Л А Т Ы
Основные термины и понятия

4. Исторические сведения
Системы взимания платы имеют долгую историю,
зарождаясь в средневековых европейских городах. В
Средневековье плата часто взималась за пересечение
реки по мосту, за проход по дороге, за
вход в город, за заход в порт и т. д. Для
обеспечения физической безопасности
«мытников» и финансовой
безопасности казны (в том числе и от
мошенничества сборщиков платы)
были разработаны «организационные»
меры защиты, контроля и управления.
Пункт взимания платы

5. Исторические сведения
В конечном итоге процесс взимания платы с пользователей
дорожной инфраструктуры выделился в отдельную
«отрасль» со своими правилами, регламентами и
традициями. Одной из таких традиций является разделение
системы взимания платы на уровни, где:
 Первый уровень — уровень отдельной единицы,
осуществляющей получение денежных средств.
 Второй уровень — уровень управления множеством
единиц первого уровня на одном объекте
инфраструктуры.
 Третий уровень — уровень контроля и финансовой
безопасности (предотвращение мошенничества).
Сегодня с развитием информационно-коммуникационных
технологий системы взимания платы подвергаются
тотальной автоматизации.

6. Предназначение СВП
Предназначением Системы взимания платы
является гарантированное получение денежных
средств за пользование автодорожной
инфраструктурой с пользователей (водителей или
владельцев транспортных средств) в зависимости
от класса используемого транспортного средства,
пройденного расстояния или по факту пересечения
некоторого рубежа (для мостов, тоннелей,
путепроводов), а также предотвращение
различных нарушений пользования платными
объектами инфраструктуры.

7. Функции СВП
К функциям Системы взимания платы относятся:
 Классификация транспортного средства по
различным параметрам (количество осей, высота,
длина, масса, нагрузка на оси и пр.).
 Определение расстояния, пройденного автомобилем
по платной автодороге (для СВП платных автодорог).
 Расчёт стоимости проезда в зависимости от класса
транспортного средства и пройденного расстояния.
 Приём оплаты, выдача фискального чека.
 Фиксация и предотвращение различных нарушений
как со стороны персонала, так и со стороны
водителей.

8. Виды обеспечения СВП
Как и любая автоматизированная система СВП имеет в
своём составе набор видов обеспечения. К таковым
относятся:
 Инфраструктурное обеспечение.
 Аппаратно-техническое обеспечение.
 Метрологическое обеспечение.
 Программное обеспечение.
 Информационное обеспечение.
 Организационное обеспечение.
 Юридическое обеспечение.
 Лингвистическое обеспечение.

9. Пункт взимания платы
Для функционирования СВП на платных
автомобильных дорогах организуют
Пункты взимания платы (ПВП). Типовой
ПВП представляет собой сложное
инженерное сооружение, которое
включает в себя следующие элементы:
 Участок автодороги вместе с системой
ливневой канализации.
 Навес над оборудованием, расположенным на полосах взимания
платы.
 Здание для размещения оборудования и сотрудников ПВП,
включая все инженерные системы.
 Программно-аппаратный комплекс СВП.
 Система наружного освещения.
 Система организации дорожного движения на территории ПВП.
 Система электроснабжения (в т. ч. гарантированного).

10. К Л А С С И Ф И К А Ц И Я С В П
О Т К Р Ы Т Ы Е С В П
З А К Р Ы Т Ы Е С В П
О С О Б Е Н Н О С Т И О Т Д Е Л Ь Н Ы Х Т И П О В С В П
Виды СВП

11. Классификация СВП
Само собой разумеется, что можно применять классификацию СВП по разным
критериям, из-за чего одна и та же СВП может быть классифицирована совершенно
различными способами. На практике часто всего применяется следующая
классификация (классификация по архитектуре):
 СВП открытого типа — фиксированная стоимость проезда вне зависимости от
фактически пройденного автомобилем расстояния. В этом случае организуется
один ПВП, на котором осуществляется оплата за проезд (на въезде платного
участка дороги для прямого направления движения, и на выезде — для
встречного).
 СВП закрытого типа — при въезде автомобиля на платный участок фиксируется
факт въезда, а оплата взимается на выезде с платного участка с учётом пройденного
автомобилем расстояния. В этом случае необходимо наличие двух ПВП.
Также можно классифицировать СВП по способу оплаты (ручная, автоматическая
наличными деньгами, автоматическая бесконтактными средствами оплаты,
безостановочная транспондерами, гибридная).
Ещё один способ — по виду ПВП. Есть полноценные ПВП с «островками» оплаты и
многочисленным оборудованием, есть рамки с детекторами, а есть и фиксация
маршрутов при помощи спутниковой навигации/бортовых устройств.

12. Открытые СВП
Открытая СВП — такая СВП, в которой плата взимается при проезде
через единственный ПВП, расположенный где-либо на платной дороге,
участке дороги или на дорожном объекте. В открытых СВП размер
платы не зависит от фактически пройденного расстояния, а въезд на
платную дорогу с примыкающих дорог и выезд с платной дороги на
примыкающие дороги остаётся свободным. Для взимания платы за
проезд автомобили регистрируются лишь один раз на единственном
ПВП. На практике, автомобиль останавливается или замедляет
движение лишь один раз — непосредственно при оплате за проезд.
Открытая система имеет преимущество в смысле стоимости
оборудования и эксплуатации. Нет необходимости контролировать все
въезды и съезды, что позволяет экономить как на оборудовании
дополнительных полос, так и на содержании операторов.
Недостатки открытой системы связаны с тем, что тариф является
неизменным независимо от пройденного пользователем фактического
расстояния. При этом одни пользователи оказываются в проигрыше,
другие — в выигрыше.

13. Закрытые СВП
Закрытая СВП — такая СВП, в которой оплата производится на выезде с
платной дороги (дорожного объекта) по талону, полученному
пользователем на въезде на платную дорогу (дорожный объект). При
закрытой системе взимания платы размер платы зависит от фактически
пройденного расстояния, а ПВП устанавливаются на всех въездах и
выездах с платной дороги, что позволяет обеспечить полный контроль
за движением.
В системах закрытого типа все автомобили, въезжающие на автодорогу и
съезжающие с неё, тщательно контролируются. Взимаемая плата
соответствует протяжённости маршрута.
На ПВП необходимо регистрировать автомобили как на въезде, так и на
съезде. Система обеспечивает взимание платы за проезд
пропорционально пройденному по платной дороге расстоянию. Однако
обслуживание системы является дорогостоящим как с точки зрения
собственно оборудования пунктов, так и привлечения штатных
операторов.

14. Особенности отдельных типов СВП
СВП не обязательно «ставится» на платную дорогу. Бывают
и иные типы СВП. В частности:
 СВП на «дорожном объекте». Часто объектом, за проезд
через который взимается плата, становится отдельное
искусственное сооружение — тоннель, мост, путепровод.
Обычно это происходит в том случае, когда объект
построен на частные деньги.
 СВП для отдельных категорий автомобилей. Иногда плату
взимают с определённых категорий автомобилей за
проезд в принципе. Например, в России запущен проект
«12-тонники», в рамках которого строится СВП для
взимания платы с владельцев грузовых автомобилей,
разрешённая масса которых свыше 12 тонн, вне
зависимости от того, по каким дорогам они ездят.

15. П Е Р В Ы Й У Р О В Е Н Ь
В Т О Р О Й У Р О В Е Н Ь
Т Р Е Т И Й У Р О В Е Н Ь
Ч Е Т В Ё Р Т Ы Й У Р О В Е Н Ь
П Я Т Ы Й У Р О В Е Н Ь
Уровни СВП

16. Общее деление на уровни
Традиционно принято делить СВП на уровни. Сегодня
выделяется пять уровней СВП:
 Первый уровень — обеспечение взимания платы с водителя,
пересекающего пункт взимания платы по одной полосе
(уровень полосы).
 Второй уровень — синхронизация работы системы на одном
пункте взимания платы (уровень ПВП).
 Третий уровень — финансовый контроль и обеспечение
деятельности оператора на всех подведомственных платных
участках (уровень Оператора).
 Четвёртый уровень — обеспечение межоператорного
взаимодействия в рамках одного государства («национальный
роуминг»).
 Пятый уровень — Межоператорное взаимодействие с
операторами из различных государств («международный
роуминг»).

17. Общее деление на уровни

18. Первый уровень СВП
СВП-1: управление полосой. Состоит из кабины
оператора (кассира), шлагбаумов, видеокамер,
светофоров и прочего навесного оборудования.
Задача на этом уровне проста — собрать плату и
доказательную базу на случай грядущих разборок.
Выполняемые операции:
 Классификация;
 Фотовидеофиксация;
 Взвешивание;
 Взимание платы;
 Отправка транзакции на СВП-2.

19. Второй уровень СВП
СВП-2: управление ПВП. Здесь располагается
Старший смены (начальник группы операторов).
На этом уровне собирается информация со всех
полос ПВП, контролируется работа оборудования,
а также пакуется в специальные мешки для
инкассации собранная наличность.
Некоторые архитектурные решения:
 Пневмопочта до здания ЦСУ;
 Подземный тоннель;
 Надземная галерея;
 Навес с оборудованием.

20. Третий уровень СВП
СВП-3: управление финансами и контроль. На
этом уровне собирается информация о
транзакциях со всех подконтрольных ПВП,
осуществляется работа с банками и производится
управление пользовательскими счетами.
Принципы работы СВП-3 отчасти напоминают
принципы работы провайдеров связи. Услуга
проезда по магистрали аналогична услуге
передачи данных, а тарификация и биллинг также
идентичны по своей сути.

21. Четвёртый уровень СВП
СВП-4: обеспечение межоператорского
взаимодействия в рамках одного государства.
Управляет государственными стандартами,
нормами и правилами взимания платы,
регулирует тарифы и обеспечивает совместимость
электронных средств оплаты (транспондеров) на
платных дорогах разных операторов. Также
осуществляет банковские транзакции между
операторами.
Если брать аналогию с системами сотовой связи, то
СВП-4 — это система обеспечения национального
роуминга.

22. Пятый уровень СВП
СВП-5: обеспечение межгосударственного
взаимодействия между операторами платных
дорог. Управляет банковскими транзакциями
между операторами, находящимися в различных
государствах (под различными юрисдикциями).
Если брать аналогию с системами сотовой связи, то
СВП-5 — это система обеспечения международного
роуминга.

23. Общая архитектура СВП

24. И Н Ф Р А С Т Р У К Т У Р Н О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
А П П А Р А Т Н О - Т Е Х Н И Ч Е С К О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
М Е Т Р О Л О Г И Ч Е С К О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
П Р О Г Р А М М Н О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
Ю Р И Д И Ч Е С К О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
Л И Н Г В И С Т И Ч Е С К О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
Виды обеспечения СВП

25. Инфраструктурное обеспечение
Для осуществления функций СВП на уровнях 1 — 3 на
платной дороге должна быть построена специальная
инфраструктура, которая часто включает:
 Специально оборудованные полосы для движения
автотранспорта;
 Кабины операторов на полосах;
 Навес над ПВП с различным навесным
оборудованием;
 Тоннель или галерея для беспрепятственного
прохода операторов из здания ПВП в кабины и
обратно;
 Здание ПВП, в котором располагаются иные виды
обеспечения уровней 2 и 3.

26. Аппаратно-техническое обеспечение
К аппаратно-техническому обеспечению относится всё
оконечное оборудование на полосах, серверное
оборудование в здании ПВП или в ЦСУ, линии связи,
АРМ операторов и диспетчеров и т. д. В частности, на
полосах к данному виду обеспечения относится:
 Контроллер полосы;
 Оборудование подсистемы классификации;
 Оборудование подсистемы фотовидеофиксации;
 Оборудование подсистемы весового контроля;
 Шлагбаумы (въездной, выездной);
 Динамические информационные табло и светофоры;
 Оборудование кабины (в т. ч. АПП).

27. Метрологическое обеспечение
Поскольку в СВП производятся различного рода
измерения (в первую очередь, в подсистеме
классификации транспортных средств), результаты
которых используются для финансового
взаимодействия с пользователями, измерительные
приборы должны иметь соответствующие
сертификаты и свидетельства о поверке.
То же самое относится и к оборудованию,
работающему с финансовыми операциями (PIN-
пады, АПП, сейфы и т. д.) — всё оно должно быть
сертифицировано банком и, при необходимости,
другими компетентными органами.

28. Программное обеспечение
Программное обеспечение СВП также делится на 5
уровней и соответствует общим уровням СВП. На
каждом уровне программное обеспечение
осуществляет выполнение автоматизированных и
автоматических операций соответствующего уровня
СВП. Можно отметить следующее соответствие:
 СВП-1: АРМ оператора и контроллер полосы.
 СВП-2: АРМ старшего смены.
 СВП-3: АРМ финансового контролёра.
 СВП-4: биллинговая система между операторами.
 СВП-5: биллинговая система между государствами.

29. Информационное обеспечение
К информационному обеспечению СВП относится вся
информация, которая курсирует между уровнями СВП,
между СВП и всеми смежными системами, а также между
СВП и пользователями платной автодороги. В частности,
можно отметить следующие информационные потоки:
 Транзакции о проезде;
 Отчёты;
 Данные о нарушениях;
 Параметры платежей;
 Тарифы;
 Цветные списки;
 Информация для аналитики;
 Информация о лицевом счёте;
 Информация о транспондерах.

30. Организационное обеспечение
К организационному обеспечению СВП относится:
 Весь персонал, задействованный в процессах взимания
платы и финансового контроля.
 Персонал, обслуживающий аппаратно-техническое и
программное обеспечение СВП.
 Организационная структура управления СВП.
 Регламенты и инструкции, формализующие деятельность
Оператора по взиманию платы.
 Описание полного бизнес-процесса СВП и всех входящих
в неё подпроцессов и операций, как автоматизированных,
так и нет.
 Описание методологии использования СВП для взимания
платы на конкретной автомобильной дороге.

31. Юридическое обеспечение
Поскольку СВП взаимодействует с пользователями
платной автодороги по такому щепетильному
вопросу, как получение от оных пользователей
денег, то без юридического обеспечения
деятельности Оператора не обойтись. По сути, к
юридическому обеспечению СВП относятся
правила взаимодействия с пользователями
платной автодороги в тех или иных спорных
вопросах. Сюда же можно отнести архив
транзакций (фото и видео), данные из которого
поднимаются в случае возникновения «разборок».

32. Лингвистическое обеспечение
Пользователи платной дороги, на которой
развёрнута СВП, вполне могут быть гражданами
иных государств. А поскольку между Оператором и
пользователями осуществляется тесное
взаимодействие, то это значит, что все
информационные материалы должны быть ясны и
понятны всем без исключения пользователям.
Чаще всего ограничиваются использованием двух
языков — национального (в случае России,
русского) и английского. На региональных трассах
в дополнение могут использоваться и местные
языки.

33. Д У Ш К И Н Р О М А Н В И К Т О Р О В И Ч
R O M A N . D U S H K I N @ G M A I L . C O M
+ 7 ( 9 0 9 ) 6 9 5 - 4 1 - 3 8
Благодарю за внимание