2. De nieuwe programma’s
Noordwest-Europa
Noordzee Regio
IInntteerrrreegg EEuurrooppee
Edwin Koning
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
2 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
3. Inhoud
• Het ABC van INTERREG: overeenkomsten en verschillen
• De hamvraag: wat is het verschil tussen 4 en 5?
• Besluitvorming over projecten
• “De kleine lettertjes”
• Tijdpad
• Doelen en type projecten per programma
3 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
4.
5. INTERREG V meer van hetzelfde? Nee…
• Meer focus
• Met nadruk op tastbare resultaten
• Door sterkere partnerschappen
• Die óók een verantwoordelijkheid hebben voor de toepassing van
de resultaten
• En die hopelijk wat minder administratieve lasten hebben…
5 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
6. The big picture
Een goed project:
• Is gebaseerd op een gezamenlijke uitdaging
• Draagt bij aan de programma doelen
• Is transnationaal
•• IIss iinnnnoovvaattiieeff
• Zorgt voor een blijvende verandering
• Bouwt voort op eerder werk
• Evalueert en leert
• Bestaat uit een sterk partnerschap
6 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
7. De kleine lettertjes…
• Wie kunnen er mee doen
• “Two-Step Approach” bij NWE en NSR
• Guidance notes: streven naar harmonisatie en vereenvoudiging
7 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
8. Wie kunnen er mee doen?
• Overheden
• Kennisinstellingen
• Bedrijven
• Ontwikkelingsmaatschappijen
8 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
• NGO’s
• Non-profitinstellingen
9. Two Step Approach NWE en NSR
• Procedure nog niet definitief vastgesteld.
• Dit is NWE-op-dit-moment; NSR waarschijnlijk vergelijkbaar.
9 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
1. Korte aanvraag.
Wie-Wat-Voor wie?
Beoordeling op o.a.
- relevantie voor programma en strategische waarde
- verwachte resultaten en outputs
2. Na positieve beoordeling stuurgroep verder uitwerken.
Hoe-Door wie?
Beoordeling op o.a.
- werkpakketten, budget, partnerschap
10. Guidance Notes
Vereenvoudiging door…
• E-cohesion: minder papier
• Harmonisatie aanvraagformulieren
• Minder kostensoorten
• Vaste sleutels voor bijv. overhead
• Verbeteren mogelijkheden voor private partners (staatssteun,
10 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
onderzoek NL)
• Kortere betaaltermijnen vanuit programma’s
11. Het besluitvormingsproces
Voorstel indienen bij Joint Secretariat
Technische beoordeling
Inhoudelijke beoordeling per lidstaat
Nationale Advies Commissie Interreg
Bespreking en besluitvorming in Stuurgroep
Elke lidstaat een delegatie met nationale en regionale vertegenwoordiging
11 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
12. Tijdpad
• Nederland heeft alle 3 de programma’s ondertekend.
• Alle lidstaten ondertekend? Naar de Commissie.
• Commissie: 3 maanden voor vragen.
• Vaststelling binnen 6 maanden na indiening.
• Eerste calls worden voorbereid.
• Sommige mogelijk open vóór goedkeuring programma’s.
• Indicatief:
12 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
NSR maart
IRE april
NWE juli
• Voortaan vaste ritmes
13. Wat kan RVO voor je betekenen?
• Nationale Contactpoints
• Project Stimuleringsregeling (PSR), Co-financieringsregeling (CETSI)
• Goedkeuring Eerstelijnscontroleurs
• Kenniscentrum financiële en juridische vragen
13 De nieuwe programma’s NWE, NSR, IRE
INTERREG | 6 november 2014
• 088-6022613
• interreg@rvo.nl
• www.rvo.nl/interreg
15. Opbouw
• Introductie
• CP’s drie programma’s, nnaaddrruukk
op Innovatie
• Conclusie
• Link met OPZuid/ Brainport
2020
15
16.
17.
18.
19. Waarom focus op innovatie?
Deelnemende landen en regio’s onderkennen noodzaak om:
1. Versterken kenniseconomie;
2. Verbeteren commerciële benutting van onderzoeksresultaten;
3. Verbeteren randvoorwaarden voor nieuwe en groeiende bbeeddrriijjvveenn;;
4. Zorgen dat regio’s hun innovatiepotentieel o.b.v. eigen positie en
kracht ontwikkelen;
5. Stimuleren innovatie in de publieke dienstverlening;
6. Waar mogelijk: zorgen dat overheden investeringen doen als aanjager
van innovatie.
Elk programma legt daarbij net iets andere accenten.
19
20. Innovatie in de CP’s
NWE
Versterking innovatie capaciteit van regio’s, implementatie van smart specialisation
strategies, versterken innovatiekracht van SME’s (maar niet door direct bedrijven te
bevoordelen), sociale innovatie> resultaat moet zijn: werkgelegenheid.
NSR
‘Thinking Growth’: revitalisation economies in the NSR: zelfde thema’s aallss iinn NNWWEE mmaaaarr
benoemt expliciet public sector (service) innovatie en vraagarticulatie > resultaat: betere
kennisuitwisseling, grotere R&D uitgaven door private sector, vergroting aantal
commerciële producten en diensten.
Europe
Idem als NWE maar benoemt expliciet het versterken / bouwen van clusters en
innovatief aanbesteden door overheidsorganisatie om de consumptie van innovatie te
stimuleren: overheid als launching customer. > resultaat: meer patenten en banen,
private sector investeringen, sterkere samenwerking academia en bedrijfsleven.
‘Innovatie’ is tegelijkertijd ook themadoorsnijdend
20
21. NWE: innovation (1/4)
Innovation
…better exploitation of research
outcomes for the development of
new technologies, products,
processes and services generating
Attention
> Overcoming ‘territorial gap’ /
generate knowledge spill-overs from
innovation leader regions to
innovation followers or, moderate
innovators.
an impact on the social, demographic,
spatial, economic and environmental
conditions of NWE territories.
> adopting a wider scope for
innovation: support that goes beyond
the purely technological to encompass
process, service and organisational
innovation
3 Types of action: regions and
territories/ enterprises/ social
innovation
21
22. NWE: innovation (2/4)
1. Building the capacity of
regions and territories to
improve their innovation
performance.
(…) cross-sectoral partnerships of public, private
research and society from across NWE to
Examples
Enhancing and developing transnational
(self-sustaining) clusters or networks
in order to: facilitate open innovation
processes across organisations and sectors;
AND/OR Design and implement joint
development strategies to enhance
jointly improve innovation performance and
know-how in NWE regions. Activities should
relate to regional smart specialisation
strategies.
innovation performance (e.g: providing
mentoring during the set up phase of
innovative projects)
Supporting the internationalisation through
sharing know-how and cross-sectoral
collaborations;
Developing transnational schemes for
infrastructure sharing for research and
innovation (knowledge transfer centers,
B2B initiatives)
22
23. NWE: innovation (3/4)
2. Improving competitiveness of
enterprises, through cooperative
actions that take forward the
development of specific products,
services or processes to a stage of
market readiness.
Focus on the concept/technology
Examples
Demonstrating and testing technologies,
products, services and processes under
real life conditions or feasibility/refine
design and development plans (for
example, with end-user-involvement,
co-design approach)
validation phase of the innovation idea
including its design, testing and
development phases.
Actions should link to the objectives of
the regions’ smart specialisation
strategies (…) and support cooperation
between regions with similar objectives
of these strategies.
This should create critical mass and
improve external competitiveness of the
regions.
Demonstrating (larger scale) service
delivery models/improved business
processes (proof of concept)
Developing transnational schemes for
infrastructure sharing to improve
business innovation and
competitiveness; testing plants, fab
labs etc.
23
24. NWE: innovation (4/4)
3. Delivering social benefits
through innovation (social
innovation)
Examples
Designing and demonstrating new
public service delivery mechanisms
(e.g. ppp), or products for excluded
population or population at risk for
exclusion; (e.g: disused buildings
becoming welcoming business
incubation centers for excluded
communities where they receive pre-busniness
support)
Developing and delivering joint
services or financial tools that
address the demographic or social
challenges highlighted in the NWE
area
24
25. NWE: specifieke doelstelling CO2-reductie
Acties en voorbeelden
1. Via implementatie van CO2-, energie-en
klimaatbeleid: CO2-reductie in
steden en regio’s / Implementeren
van gecombineerde mitigatie en
adaptatie oplossingen
2. Via internationale samenwerking
rond de invoering van koolstofarme
technologieën, producten en
diensten: demonstratie en uitrol
van bestaande low carbon
producten, technologieën of
oplossingen
3. Via internationale samenwerking
rond transnationale koolstofarme
oplossingen in vervoerssystemen
25
26. NWE: specifieke doelstelling grondstoffen en
hulpbronnen
Efficiënte omgang met
hulpbronnen en grondstoffen:
Optimaliseren van (her)gebruik van
grondstoffen en natuurlijke hulpbronnen
Acties
Implementeren van nieuwe
technologieën, diensten, producten, en
processen om efficiency te verbeteren
in NWE via internationale samenwerking Voorbeelden
• Oplossingen toepassen om gevolgen
grondstof-intensieve industrie te
beperken
• Ontwerpen en toepassen maatregelen
om te komen tot circulaire economie
(bij publieke, private en
onderzoeksinstellingen)
26
27. NSR: Thinking Growth
Actions
1.1 Develop knowledge partnerships
between businesses, knowledge
institutions, public administrations and
end users with a view to long-term
cooperation (post project) on developing
products aanndd sseerrvviicceess
1.2 Enhance regional innovation support
capacity to increase long-term
innovation levels and support smart
specialization strategies (RIS)
1.3 Stimulate the public sector to
generate innovation demand and
innovative solutions for improving
public service delivery
27
28. NSR: Eco-innovation (Stimulating the Green Economy)
NSR kent hoog verbruik van
hulpbronnen met navenant hoge
uitstoot van koolstof.
Doel “Eco-innovation; Stimulating the
green economy”: eeccoollooggiisscchhee
voetafdruk van de North Sea Region
verbeteren.
Activiteiten in het kader van deze
doelstelling richten zich zowel op
nieuwe technologieën, als op
demonstratie en intensiever gebruik
van bestaande technologieën en
gedragsverandering.
28
29. NSR: Duurzame NSR
Acties
1. Demonstratie van nieuwe en/of
verbeterde methoden om de
klimaatadaptatie van gebieden te
vergroten
Voorbeelden
Aanpassing van de planningsregels voor
de bouw in gebieden met verhoogd
risico voor overstromingsgevaar.
2. Ontwikkeling van nieuwe methoden
voor het duurzame beheer van de
Noordzee-ecosystemen
29
30. NSR: Groen transport en mobiliteit
Acties
1. Ontwikkelen van innovatieve en/of
verbeterde transport en logistiek
oplossingen om grote en lange-afstands
goederenvolumes van
Voorbeelden
Potentieel van bestaande alternatieven
beter in transport van goederen en
personen beter benutten
afstands de weg af te halen
2. Stimuleren van take-up en toepassen
van groene transport oplossingen
voor regionaal goederen- en
personenvervoer
30
31. EUROPE: what’s new
Aim: improve implementation of
policies and programmes for
regional development
Interregional cooperation projects
• 3-5 year op gezamenlijk
Policy Learning Platforms (5%
budget)
• Knowledge exchange between
policy makers (Public sector
and Business Intermediates)
• For anyone, being
beleidsvraagstuk
• 1-2 monitoring action plan
projectpartner or not
Strong orientation on
programmes like Horizon2020
and RIS platform
31
32. EUROPE: Research, Technological Development and
Innovation (1/2)
Actions
1. Improve the implementation of
regional development policies
and programmes, in particular
Examples
Exchange of experience among
regional authorities on policies and
programmes to create research
programmes for Investment for
Growth and Jobs and, where
relevant, ETCprogrammes, in the
field of research and innovation
infrastructure and capacities.
facilities and set up international R&D
cooperation networks.
…improving the match between
curricula of higher education institutes
and human capital needs of
businesses in their regional smart
specialisation sectors.
32
33. EUROPE: Research, Technological Development and
Innovation (2/2)
Actions
2. Improve the implementation of
regional development policies
and programmes, (…), that
Examples
Exchange of practices among regional
authorities, universities and
innovation agencies to develop for
support the delivery of innovation
by actors in regional innovation
chains in areas of “smart
specialisation” and innovation
opportunity.
each partner region facilities and
methods to support knowledge
transfer and strengthen opportunities
for open innovation
33
34. EUROPE: Competitiveness of SME’s
Actions
3. Improve the implementation of
regional development policies and
programmes, (…), supporting
SMEs in all stages of their life
Examples
Cooperation among regional
authorities and business support
agencies to exchange practices on the
set-up and management of seed-capital
facilities to support SMEs, to
cycle to develop and achieve
growth and engage in
innovation.
capital prepare the creation of such financial
support schemes
Regional authorities and business
support actors sharing experiences on
awareness raising and building
entrepreneurial qualities among
young people
34
35. EUROPE: Koolstofarme economie in stedelijke gebieden
Acties
• Beleid voor het verhogen van
hernieuwbare energiebronnen in de
energiemix en van multimodaal
duurzaam vervoer
Voorbeelden
• Ontwikkeling van regionale
koolstofarme strategieën
35
36. EUROPE: Milieu en efficiënt gebruik hulpstoffen
Acties
1. Bescherming en ontwikkeling van het
natuurlijk en cultureel erfgoed
2. Overgang naar een resource-
Voorbeelden
• Verbetering van het beheer van de
regionale natuurparken
• Hoe stimuleer je het MKB om meer te
recyclen?
resource-efficiënte
economie, het bevorderen
van groene groei en eco-innovatie
36
37. Samenvattend: Innovatie in de
programma’s
• MKB belangrijke doelgroep in alle
programma’s
• Sterke link met de S3: strategische
rol overheden
• Triple/ quadruple helix
NWE/ NSR biedt kansen voor
doelstellingen in OPZuid – en
zelfs/zeker EUROPE
Strategie OPZuid voor keuze
‘Development’ (TRL 5 tm 8: Tech
• Innovatie is thema op zichzelf,
maar ‘innovatie’ is eveneens
doorsnijdend thema
• NWE: social innovation als apart
thema. Resultaat: werkgelegenheid
• Europe en NSR: breder palet
resultaten (o.a. patenten, meer
R&D-investeringen, betere
samenwerking)
validation in relevant environment >
System completed and qualified )
sluit goed aan bij OP’s
>>>
38. Samenvattend: Innovatie in de
programma’s irt OPZuid/Brainport 2020
Drie internationale topclusters in Zuid-Nederland:
1. Agrofood en T&U, de combinatie van de (nationale) topsectoren
‘Agro & Food’ en ‘Tuinbouw en Uitgangsmaterialen’;
2. High-tech systems en materialen;
3. Chemie en materialen.
Vier nationale topclusters met internationale potentie:
1. Life Sciences & Health;
2. Biobased;
3. Logistiek;
4. Maintenance.
Te verbeteren, volgens OPZuid:
• Positie MKB (nu dominantie grote bedrijven)
• Vermarkting producten
• Financiële barrières voor marktintroducties
39. Samenvattend: Innovatie in de
programma’s irt OPZuid/Brainport 2020
RIS3:
Beleidsmix met vijf domeinen: people, technology, business, basics en
governance.
People, Technology, Business:
Grotendeels in OPZuid, en veel kansen binnen INTERREG
Basics en Governance:
Niet (expliciet) in OPZuid, maar wel kansen in Interreg (oa
grensoverschrijdende transportassen; niet insteken vanuit bereikbaarheid
maar vanuit CO2-reductie, met bereikbaarheid als ‘meekoppelend effect’), of
attractievere leefomgeving als meekoppelend effect van CO2-reductie