Fra InfinIT-seminar om Effektiv, Compliant og samskabt digitalisering af vidensarbejde februar 2018

1. “The road
is made
by walking”
Skønnets rolle i socialrådgiveres sagsbehandling
Speciale udarbejdet af:
Anette C. M. Petersen
Videnskabelig assistent
IT Universitetet i København

2. Agenda
Baggrund
Undersøgelse
Tilgang
Resultater
Implikationer
Dataindsamling

3. Baggrund
• Bidrag til EcoKnow’s tidlige studier:
“etnografiske feltstudier af socialrådgiveres nuværende arbejdsgange i Syddjurs Kommunes Familieafdeling”
s
Nuværende sagsbehandlingssystemer
• Tilbyder ofte kun simple løsninger, delvis support og rigide kontrolrammer
• Beror ofte på en afhængighed af formelle aspekter af arbejde og en manglende forståelse
af de mere skjulte aspekter, som skøn er en del af

4. Hvilken rolle spiller skøn i socialrådgiveres sagsbehandlingsprocesser
inden for Familieafdelingen i Syddjurs Kommune?
Og hvad betyder det for udviklingen af sagsbehandlingssystemer?
?
Undersøgelse

5. Tilgang
Den etnografiske metode: Før man kan få en reel forståelse for sagsbehandlingsprocesser, skal man opleve
dem på første hånd og i de omgivelser, hvor de naturligt forekommer
En detaljeret undersøgelse af skønnets rolle
• Sagsbehandlingsprocessen step-by-step ved specifikke sager
• Socialrådgivernes syn på gode og dårlige metoder
• Afvigelser fra normal praksis
• Samarbejde mellem kollegaer
• Osv.

6. Dataindsamling
Observationer
Skygge medarbejdere,
observere sagsbehandling
“in-action”, brug af systemer,
deltagelse i interne møder
Dokumentindsamling
Indsamling af omkring 30
dokumenter, såsom interne
rapporter, præsentationer,
lovtekster og
processbeskrivelser af
sagsbehandling
Interviews
16 interviews med 11
forskellige medarbejdere fra
bl.a. familieafdelingen,
digitalisering og
administrationen

7. Resultater
Lovgivning Interne regler Systemer Samarbejde
1 2 3 4

8. Lovgivning
• Skaber rammerne for, hvad der er muligt og kan lade sig gøre
• Men skøn danner ofte grundlag for beslutningerne
1
“Nogle gange prøver man sig frem med mange forskellige typer indsatser, indtil man finder den rette”
Socialrådgiver, Syddjurs Kommune

9. Lovgivning
1
a
b
c
d

10. “Vi opererer lidt som “blå”, “grøn” og “rød”. Blå er de enormt strukturerede (…), de grønne (…)
tænker kreativt og anderledes (…) og så er der de røde, som er meget socialt minded”
Socialrådgiver, Syddjurs Kommune
Interne regler
• Indsnævret det rum for skøn, som loven har efterladt (til en vis grad)
• Manglen på standarder giver mere plads til brugen af skøn
2

11. Systemer
• Alternative systemer til understøttelsen af forskellige aspekter af sagsbehandling
• Nogle reducerede brugen af skøn, mens andre tillod det i en høj grad
3
“Alle har deres egen løsning eller måde at gøre tingene på”
Socialrådgiver, Syddjurs Kommune

12. “Nogle gange (…) kan vi være meget i tvivl, for man kan argumentere for begge (…)
Du skal jo ikke have noget bare fordi du har den rådgiver, modsat den anden”
Socialrådgiver, Syddjurs Kommune
Samarbejde
• Uformel praksis, hvor socialrådgivere deler erfaringer
• Baseret på den individuelle's behov
• Beslutninger bliver ikke taget i fællesskab, men er den enkeltes ansvar
4

13. Resultater
Lovgivning
Interne regler
Systemer
Samarbejde
SKØN

14. Implikationer
• Mulighed for fleksibilitet og fri interaktion
• “Kort” der kan orientere og vejlede ved brugen af skøn
• “Guidelines” der kan vejlede i regelbestemte situationer
• Udvikles i samarbejde med socialrådgivere
Udfordringer ved brug af Big Data
• Synliggørelsen af uhensigtsmæssige opgaver
• Risiko for følelsen af overvågning af den private sfære
• Dokumentation af sagsgange
• Værdien af data
Hvad skal et intelligent sagsbehandlingssystem kunne?

15. Anette Chelina Møller Petersen
Videnskabelig assistent
IT Universitetet i København
anep@itu.dk
Spørgsmål?