SlideShare a Scribd company logo
1 of 42
Aktuaalsed ja olulised küsimused
põllumajanduse ja
toiduainetetööstuse sektori
arendamisel
21.03.2014
Helir-Valdor Seeder
Maakasutuse efektiivsus
818,416 832639 819718
840411
856789 864766 880,447896,700 911,125
24,232 27,120 29,996 29,431 33,786 36,022 39,240 46,801 60,569
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
1,000,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Taotletud pind kokku, ha ÜPT=rohumaa pind, ha
Taotletud ÜPT = rohumaa pindala
14,611 15,189 16,864 17,628 19,357 19,475 21,275 26,472 31,349
6,459
7,588 8,681 7,807 9,521 10,731 10,639 11,440
12,058
1,930 3,083 3,248 3,425 4,102 4,999 6,505 7,884
15,642
1,233 1,260 1,204 571 807 817 821 1,005 1,519
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Eraisik FIE Äriühing Muu
Trendid põllumajandusmaa kasutamises
871 213
795 640 828 926
906 833 940 930
1,000,000
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
2001 2003 2005 2007 2010 2020
Põllumajandusmaa (ha)
Väärtuslik põllumajandusmaa
• Boniteet on võrdne või suurem Eesti keskmisest
boniteedist
• Boniteet on võrdne või suurem maa
asukohajärgse maakonna keskmisest boniteedist
• Maal paikneb maaparandussüsteem
Väärtusliku põllumajandusmaa
kujunemine Eestis
99,654
10%
9,053
1% 595,147
63%
246,831
26%
841,978
89%
Muu põllumajandusmaa
Boniteedita ala
Maakonna või riigi kaalutud keskmisest boniteedist viljakamad alad
Maaparandusaladega hõlmatud pind, mis paikneb riigi või maakonna keskmisest
boniteedist vähem viljakamatel aladel
Investeeringud põllumajandusmaa hektari
kohta, €
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
Väiketootjad Keskmise suurusega
tootjad
Suurtootjad Kõik
€/ha
Investeeringud (v.a inv.toetused) ha kohta Inv. toetused ha kohta
Investeeringud põllumajandusmaa
hektari kohta, €
0
50
100
150
200
250
300
350
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
2008
2009
2010
2011
2012
Taimekasvatus Loomakasvatus Piimatootmine Segatootmine Kõik
€/ha
Investeeringud (v.a inv.toetused) ha kohta Inv. toetused ha kohta
MAK 2007-2013 põllumajanduse
investeeringud
107.3
90.4
226.5
212.6
201.5
154.4
1,685
334
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
Meede 1.4.1 Meede 1.4.2
Toetusesaajatearv
Miljeurot
Toetus (€) Planeeritud investeeringute summa (€)
Tehtud investeeringud (€) Toetuse saajate arv
Piima tootmine 1991-2013
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
0.0
200.0
400.0
600.0
800.0
1000.0
1200.0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
kg
tuh.t/tk
Piima kokku (tuh.t) Lehmad, 31 dets (tuh.tk) Piima lehma kohta (kg)
Piimalehmade ja lihaveiste arvukus
102.788 100.991 101.285 99.596
94.671 92.282 88.414 88.984 89.338 90.274
5.386 6.157 7.502 9.256 9.971 12.159 14.555 16.967 20.058 23.507
0
20
40
60
80
100
120
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tuhatlooma
Piimalehmi JKK-s kokku Lihaveiseid JKK-s kokku
Teravilja ja rapsi saak ning keskmine
saagikus aastatel 1991 - 2013
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Teravilja saak Rapsi saak Teravilja saagikus Rapsi saagikus
tuh/t kg/ha
* Prognoos
Teravilja saagikus kasvupinna suuruse
järgi, 2012 (t/ha)
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
<10 ha 10-<30 ha 30-<50 ha 50-<100 ha >=100 ha
Suvinisu Talinisu Rukis Suvioder Kaer
Keskmise põllumajandustootja kogutulu
ja toetused
Eesti põllumajandustoodangu väärtuse
muutus, 2007=100
Netolisandväärtus tööjõuühiku kohta
Toiduainetööstuse tootlikkus, 2011. aasta
48
20
24
12
232
107
0
100
200
300
400
500
600
700
800
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Iirimaa
Holland
Belgia
Itaalia
Taani
Rootsi
Prantsusmaa
Hispaania
Soome
Austria
EL28*
Saksamaa
Sloveenia
Portugal
Tšehhi
Poola
Küpros
Ungari
Slovakkia
Eesti
Leedu
Horvaatia
Läti
Rumeenia
Bulgaaria
Lisandväärtus/ töötaja kohta
Tööjõukulu/ töötaja kohta
Müügitulu/töötaja kohta, (parem telg)
tuh € tuh €
*- esialgsed andmed
Allikas: Eurostat
Toiduainetööstuse investeeringud/ töötaja
kohta, 2011. aasta
17.1
12.0
11.5
10.610.610.6
9.7
9.1 8.9 8.9 8.7
6.9 6.6
5.9
5.4 5.2 4.8 4.7 4.7 4.6 4.4
3.8 3.6 3.3 2.8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Belgia
Iirimaa
Itaalia
Taani
Holland
Rootsi
Hispaania
Prantsus…
Soome
EL28*
Austria
Portugal
Sloveenia
Saksamaa
Eesti
Tšehhi
Slovakkia
Küpros
Poola
Ungari
Rumeenia
Leedu
Horvaatia
Läti
Bulgaaria
tuh €
*- esialgsed andmed
Allikas: Eurostat
Eesti ekspordi sihtriigid, osakaal, 2013
Venemaa, 19.2
Läti, 18.1
Soome, 17.3
Leedu, 13.1
Rootsi, 5.3
Saksamaa, 3.3
Taani, 2.5
Saudi Araabia, 1.9
Holland, 1.9
Slovakkia, 1.7
Poola , 1.6
Norra, 1.5 Ukraina, 1.4
Ülejäänud
riigid, 11.3
Allikad: ESA
kiirstatistika, Põllumajandusmi
Eksporditurgude kasvatamine
• EL bilateraalsed lepingud: hetkel kiirem viis
kaubandussuhete vabamaks muutmiseks
• Ettevõtlus kujundab Eesti huvid, mitte asutused
• Kus on tootjate huvid globaalselt, Euroopas?
Mis on takistused? (tollimaksud, vet.
nõuded, jaekaubandus)
Arengukavad loovad keskkonna
Arengukavade koostamisel on tähtsaimaks eesmärgiks
osapoolte ühisarutelud
• toidusektori olukorrast ja koostööst tarneahelas
• võimalustest investeeringuteks ja tootlikkuse
tõstmiseks
• eksportturgude leidmisest ja väliskeskkonna mõjust
Arengukavad
• Eesti piimanduse arengukava
• Mahepõllumajanduse arengukava
• Teraviljasektori arengukava
• Aianduse arengukava
• Lihaveisekasvatuse arengukava
• Eesti toidu arengukava
• Biomajanduse arengukava
MAK 2014-2020 eesmärgid
• Toimiv tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vaheline koostöö, ajakohane teadus- ja
arendustegevus ning teadmussiire
• Elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektor on
konkurentsivõimeline, ressursitõhus ja jätkusuutliku vanuselise struktuuriga
• Põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevad ettevõtjad omavad turujõudu
ning nende vahel toimub koostöö põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja
turustamisel
• Põllumajandusmaa kasutamine on keskkonnasõbralik ja piirkondlikke eripärasid
arvestav, tagatud on elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja kõrge loodusväärtusega
põllumajanduse ja metsanduse säilimine
• Maamajandus ja maapiirkonna elukeskkond on mitmekesised, pakuvad alternatiivseid
tööhõivevõimalusi põllumajandusest vabanevale tööjõule ning tuginevad kohalikul
ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele
Maaelu ümbrikud 2014-2020
723.7
1054.4
1765.8
725.9
969
1613.1
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Belgia
Bulgaaria
Tšehhi
Taani
Saksamaa
Eesti
Iirimaa
Kreeka
Hispaania
Prantsusmaa
Itaalia
Küpros
Läti
Leedu
Luksemburg
Ungari
Malta
Holland
Austria
Poola
Portugal
Rumeenia
Sloveenia
Slovakkia
Soome
Rootsi
Ühendkuningriik
Horvaatia
2007-2013 2014-2020
MAK 2014-2020 eelarve eesmärkide
lõikes
37,300,000, 4%
274,533,313, 27%
103,666,666, 10%
377,314,250, 37%
176,320,563, 18%
38,713,950, 4%
Teadmussiire
Konkurentsivõime
Toidutarneahel
Keskkond
Maaettevõtlus ja kohalik
algatus
Tehniline abi
1 007 848 744
Eelarve 2007-2013 vs 2014-2020
14,732,655
261,848,370
49,971,938
342,708,344
222,495,208
37,300,000
274,533,313
103,666,666
377,314,250
176,320,563
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
300,000,000
350,000,000
400,000,000
Teadmussiire Konkurentsivõime Toidutarneahel Keskkond Maaettevõtlus ja
kohalik algatus
2007-2013 2014-2020
Teadmussiire
3,666,012
4,567,569
6,499,074
12,000,000
6,600,000
18,700,000
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
18,000,000
20,000,000
Teadmussiire ja teave Nõuandeteenuste toetamine Koostöö
2007-2013 2014-2020
Konkurentsivõime
191,050,202
48,232,333
22,565,835
172,866,647
55,000,000
25,000,000
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
Investeeringud
põllumajandusettevõtte
tulemuslikkuse
parandamiseks
Põllu- ja metsmajanduse
taristu arendamine ja hoid
Noorte
põllumajandustootjate
tegevuse alustamine
2007-2013 2014-2020
Toidutarneahel
0
45,490,319
4,481,619
1,000,000
75,000,000
6,000,000
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
70000000
80000000
Kvaliteedikavades osalemine
ja kvaliteedikavade raames
toodetud toodete
promotsioon
Investeeringud
põllumajandustoodete
töötlemiseks ja turustamiseks
Tootjarühmade loomine
2007-2013 2014-2020
Keskkond
3,962,523
105,198,573
0
0
894,763
3,495,967
26,798,154
55,794,869
21,724,033
8,652,796
25,439,272
14,248,000
3,000,000
144,000,000
13,000,000
3,878,000
583,000
7,466,000
33,200,000
87,700,000
30,800,000
5,263,650
26,423,600
10,000,000
0
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000
160,000,000
Vähetootlikud
investeeringud(kiviaed)
Keskkonnasõbraliku
majandamisetoetus
Piirkondlikmullakaitse
toetus
Keskkonnasõbraliku
aiandusetoetus
Kohalikkusortitaimede
kasvatamisetoetus
Ohustatudtõugulooma
pidamisetoetus
Poollooduslikukoosluse
hooldamisetoetus
Mahepõllumajandus
Loomadeheaolutoetus
Natura2000toetus
põllumajandusmaale
Natura2000toetus
erametsamaale
Metsamajanduslikuja
ökoloogiliseelujõulisuse
parandamine
2007-2013 2014-2020
Maaettevõtlus ja kohalik algatus
76,351,540
6,426,000
85,759,063
54,553,897
6,500,000
93,600,000
0
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
90,000,000
100,000,000
Investeeringud
majandustegevuse
mitmekesistamiseks
Metsandussaaduste
töötlemine ja turustamine
Kogukonna juhitud kohalik
areng – LEADER
2007-2013 2014-2020
MAK 2014-2020 finantstabel
Meede MAK 2007-2013 eelarve MAK 2014-2020 eelarve
Teadmussiire ja teave 3 666 012 12 000 000
Nõuandeteenuste toetamine 4 567 569 6 600 000
Kvaliteedikavades osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete promotsioon 0 1 000 000
Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks 191 050 202 172 866 647
Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks 45 490 319 75 000 000
Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid 48 232 333 55 000 000
Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine 22 565 835 25 000 000
Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas 76 351 540 54 553 897
Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine 14 248 000 10 000 000
Metsandussaaduste töötlemine ja turustamine 6 426 000 6 500 000
Tootjarühmade loomine 4 481 619 6 000 000
Ebasoodsamate piirkondade toetus 53 513 654 –
Natura 2000 toetus põllumajandusmaale 8 652 796 5 263 650
Natura 2000 toetus erametsamaale 25 439 272 26 423 600
Põllumajanduslik keskkonnatoetus 210 886 973 202 127 000
- Sh Keskkonnasõbraliku majandamise toetus 105 198 573 144 000 000
- Sh Mahepõllumajandusliku tootmise toetus 55 794 869
- Sh Ohustatud tõugu looma pidamise toetus 3 495 967 7 466 000
- Sh Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus 894 763 583 000
- Sh Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus 26 798 154 33 200 000
- Sh Piirkondlik mullakaitse toetus – 13 000 000
- Sh Keskkonnasõbraliku aianduse toetus – 3 878 000
Mahepõllumajandus – 87 700 000
Loomade heaolu toetus 21 724 033 30 800 000
Vähetootlikud investeeringud (kiviaed) 3 962 523 3 000 000
Kaitsemetsa rajamise toetus (ei rakendatud) 4 281 093 –
Koostöö (T&A, lühike tarneahel, EIP) 6 499 074 18 700 000
Külade uuendamine ja arendamine 53 958 605 –
LEADER kohalikuks arenguks 85 759 063 93 600 000
Tehniline abi 38 115 139 38 713 950
Ületulevad kohustused 18 700 000 12 000 000
Finantsinstrument – 65 000 000
Kokku 935 350 513 1 007 848 744
Otsetoetuste läbirääkimiste
tulemused
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
BE BG CZ DK DE EE IE GR ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE GB
Otsetoetuste läbirääkimiste tulemused, EU27
Otsetoetused 2013, €/ha Läbirääkimiste tulemus - 2019 ja järgnevad aastad, €/ha
ÜPP 2014-2020 / Otsetoetuste reform
Otsetoetus muutub mitmeosaliseks:
• toetusõiguste alusel makstav põhitoetus/alternatiivina ÜPT jätk
• kohustuslik lisatoetus keskkonda ja kliimat säästvate põllumajanduslike
tootmisviiside rakendamise eest
• kohustuslik lisatoetus noortele põllumajandustootjatele
Lisatoetused (valikulised)
– väiketootjatele
- ümberjaotav toetus (kõrgem toetusmäär esimestele hektaritele)
- seotud toetused raskustes sektorile
Lisatoetus noortele
põllumajandustootjatele
• Lisatoetust makstakse noortele põllumajandustootjatele, kes alustavad oma
põllumajanduslikku tegevust 5 esimese tegevusaasta jooksul. Taotlemise
aastal alla 40-aastased alustavad ettevõtjad
• ÜPT 25%-line juurdemakse, mida piiratakse liikmesriigi otsusel
lävendiga, mis pole vähem kui 25 ja suurem kui 90 hektarit, Selleks võib
kasutada kuni 2% otsetoetuste kogusummast
Väiketootjate toetusskeem
• Liikmesriik võib maksta väiketootjate toetusskeemis osalevatele taotlejatele toetust
lihtsustatud korras: üks taotlus, nõuetele vastavus ja rohestamine ei kohaldu.
Liitumisotsus hiljem kui 15.oktoobriks 2015.a., erandina võib kasutada automaatset
liitmist.
• Toetuse suurus 500€ kuni 1250€, kas 25% riiklikust keskmisest toetussummast
põllumajandustootja kohta või kuni 5kordne riiklik keskmine hektaripõhine
toetusmäär, selleks võib kasutada kuni 10% otsetoetuste kogusummast
• Lihtsustatud variant: väiketootja toetussummat ei ühtlustata, see individuaalseks
summaks erinevatest osatoetustest. Kui summa läheb suuremaks 1250 €-
st, vähendatakse osatoetusi proportsionaalselt
Ümberjaotav toetus
• Liikmesriik võib otsustada maksta ümberjaotavat toetust, kasutades selleks kuni
30% otsetoetuste kogusummast
• Toetust makstakse kuni 30 hektarile või kuni liikmesriigi keskmise
majapidamise maakasutuse hektarite arvuni (Eesti jaoks määruse lisas 39 ha)
• Toetust makstakse toetusõiguslike hektarite alusel, kuni 65 % ( esitletud
arvestustes 30%) kõrgema hektarimäärana (2019.a. ÜPT alusel)
Tootmisega seotud toetus
• Liikmesriik võib valida toetada :
teravilja, õliseemnete, valgurikaste kultuuride, kaunviljade, piima ja
piimatoodete, seemnete, lamba-ja kitseliha, veise-ja vasikaliha, puu-ja
köögivilja või lühikese raieringiga madalmetsa kasvatajaid
….kui toetatavates sektorites või regioonides on täheldatav teatud eriliste
raskuste läbimine majandus-ja / või sotsiaal-ja / või keskkonnaga seotud
põhjustel.
See väljendub ohus, et tootmine või töötlemine lõpetatakse või väheneb
oluliselt, tulenevalt vähesest kasumlikkusest või negatiivsest mõjust
kujunenud majanduslikule, sotsiaalsele või keskkondlikule tasakaalule
antud regioonis või sektoris
EL otsetoetuste eelarve kahel
eelarveperioodil
2007-2013 2014-2020
502,824,000
1,007,260,000238,305,000
€
EE eelarve
EL eelarve
741 129 000
Otsetoetuste kogusummad
46,619 50,972
61,470
71,551
80,541
90,506
101,165
110,018
121,870 129,701
139,504
148,435
158,366
159,366
4,000
6,000
9,000
11,000 10,000
38,375
49,867 28,654
34,517
35,821
28,664
22,407
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Täiendavad otsetoetused, tuh € Ülekanne maaelu toetusteks Toetussumma, tuh €
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Tänan tähelepanu eest!

More Related Content

Viewers also liked

Jõulutervitused
JõulutervitusedJõulutervitused
JõulutervitusedAve Laas
 
Söödataimed ja mahepõllundus
Söödataimed ja mahepõllundusSöödataimed ja mahepõllundus
Söödataimed ja mahepõllundusLauri Koort
 

Viewers also liked (6)

Mahepõllundus
MahepõllundusMahepõllundus
Mahepõllundus
 
Jõulutervitused
JõulutervitusedJõulutervitused
Jõulutervitused
 
Mahepõllumajandus
MahepõllumajandusMahepõllumajandus
Mahepõllumajandus
 
Algus
AlgusAlgus
Algus
 
կարինե շրջակա
կարինե շրջակակարինե շրջակա
կարինե շրջակա
 
Söödataimed ja mahepõllundus
Söödataimed ja mahepõllundusSöödataimed ja mahepõllundus
Söödataimed ja mahepõllundus
 

More from Maaeluministeerium

Probleemid toidukaupade tarneahelas
Probleemid toidukaupade tarneahelasProbleemid toidukaupade tarneahelas
Probleemid toidukaupade tarneahelasMaaeluministeerium
 
Eesti toiduainetööstus ja ühine põllumajanduspoliitika aastatel 2004-2013
Eesti toiduainetööstus ja ühine põllumajanduspoliitikaaastatel 2004-2013Eesti toiduainetööstus ja ühine põllumajanduspoliitikaaastatel 2004-2013
Eesti toiduainetööstus ja ühine põllumajanduspoliitika aastatel 2004-2013Maaeluministeerium
 
Eesti otsused ühise põllumajanduspoliitika raames 2014-2020 ja seisukohad per...
Eesti otsused ühise põllumajanduspoliitika raames 2014-2020 ja seisukohad per...Eesti otsused ühise põllumajanduspoliitika raames 2014-2020 ja seisukohad per...
Eesti otsused ühise põllumajanduspoliitika raames 2014-2020 ja seisukohad per...Maaeluministeerium
 
Eesti toidukauba eksport Venemaa sanktsioonide kontekstis
Eesti toidukauba eksport Venemaa sanktsioonide kontekstisEesti toidukauba eksport Venemaa sanktsioonide kontekstis
Eesti toidukauba eksport Venemaa sanktsioonide kontekstisMaaeluministeerium
 
Kuidas muutub toidumärgistus?
Kuidas muutub toidumärgistus?Kuidas muutub toidumärgistus?
Kuidas muutub toidumärgistus?Maaeluministeerium
 
Maaelu arengukava 2014-2020 kinnitatud
Maaelu arengukava 2014-2020 kinnitatudMaaelu arengukava 2014-2020 kinnitatud
Maaelu arengukava 2014-2020 kinnitatudMaaeluministeerium
 
Eesti elanike toidukaupade ostueelistused ja hoiakud 2013
Eesti elanike toidukaupade ostueelistused ja hoiakud 2013Eesti elanike toidukaupade ostueelistused ja hoiakud 2013
Eesti elanike toidukaupade ostueelistused ja hoiakud 2013Maaeluministeerium
 
Kala ja kalatoodete tarbimise trendid Eestis
Kala ja kalatoodete tarbimise trendid EestisKala ja kalatoodete tarbimise trendid Eestis
Kala ja kalatoodete tarbimise trendid EestisMaaeluministeerium
 
Eesti toidu arengukava koostamise protsess
Eesti toidu arengukava koostamise protsessEesti toidu arengukava koostamise protsess
Eesti toidu arengukava koostamise protsessMaaeluministeerium
 
Food, Agriculture, Rural Life and Fisheries in Facts 2013
Food, Agriculture, Rural Life and Fisheries in Facts 2013Food, Agriculture, Rural Life and Fisheries in Facts 2013
Food, Agriculture, Rural Life and Fisheries in Facts 2013Maaeluministeerium
 
Toit, põllumajandus, maaelu ja kalandus faktides 2013
Toit, põllumajandus, maaelu ja kalandus faktides 2013Toit, põllumajandus, maaelu ja kalandus faktides 2013
Toit, põllumajandus, maaelu ja kalandus faktides 2013Maaeluministeerium
 
Maaelu arengu toetused 2014-2020
Maaelu arengu toetused 2014-2020Maaelu arengu toetused 2014-2020
Maaelu arengu toetused 2014-2020Maaeluministeerium
 
Otsetoetused 2014-2020: kellele ja mille eest?
Otsetoetused 2014-2020: kellele ja mille eest? Otsetoetused 2014-2020: kellele ja mille eest?
Otsetoetused 2014-2020: kellele ja mille eest? Maaeluministeerium
 

More from Maaeluministeerium (20)

Elanike ostukäitumine 2014
Elanike ostukäitumine 2014Elanike ostukäitumine 2014
Elanike ostukäitumine 2014
 
Probleemid toidukaupade tarneahelas
Probleemid toidukaupade tarneahelasProbleemid toidukaupade tarneahelas
Probleemid toidukaupade tarneahelas
 
Eesti toiduainetööstus ja ühine põllumajanduspoliitika aastatel 2004-2013
Eesti toiduainetööstus ja ühine põllumajanduspoliitikaaastatel 2004-2013Eesti toiduainetööstus ja ühine põllumajanduspoliitikaaastatel 2004-2013
Eesti toiduainetööstus ja ühine põllumajanduspoliitika aastatel 2004-2013
 
Eesti otsused ühise põllumajanduspoliitika raames 2014-2020 ja seisukohad per...
Eesti otsused ühise põllumajanduspoliitika raames 2014-2020 ja seisukohad per...Eesti otsused ühise põllumajanduspoliitika raames 2014-2020 ja seisukohad per...
Eesti otsused ühise põllumajanduspoliitika raames 2014-2020 ja seisukohad per...
 
Rohestamine: ökoalad
Rohestamine: ökoaladRohestamine: ökoalad
Rohestamine: ökoalad
 
Eesti toidukauba eksport Venemaa sanktsioonide kontekstis
Eesti toidukauba eksport Venemaa sanktsioonide kontekstisEesti toidukauba eksport Venemaa sanktsioonide kontekstis
Eesti toidukauba eksport Venemaa sanktsioonide kontekstis
 
Kuidas muutub toidumärgistus?
Kuidas muutub toidumärgistus?Kuidas muutub toidumärgistus?
Kuidas muutub toidumärgistus?
 
Toidumärgistuse uuring 2014
Toidumärgistuse uuring 2014Toidumärgistuse uuring 2014
Toidumärgistuse uuring 2014
 
Maaelu arengukava 2014-2020 kinnitatud
Maaelu arengukava 2014-2020 kinnitatudMaaelu arengukava 2014-2020 kinnitatud
Maaelu arengukava 2014-2020 kinnitatud
 
Toiduliit 2014
Toiduliit 2014Toiduliit 2014
Toiduliit 2014
 
Eesti elanike toidukaupade ostueelistused ja hoiakud 2013
Eesti elanike toidukaupade ostueelistused ja hoiakud 2013Eesti elanike toidukaupade ostueelistused ja hoiakud 2013
Eesti elanike toidukaupade ostueelistused ja hoiakud 2013
 
Eesti kalandus 2014
Eesti kalandus 2014 Eesti kalandus 2014
Eesti kalandus 2014
 
Kala ja kalatoodete tarbimise trendid Eestis
Kala ja kalatoodete tarbimise trendid EestisKala ja kalatoodete tarbimise trendid Eestis
Kala ja kalatoodete tarbimise trendid Eestis
 
Mahetoidu turu-uuring 2013
Mahetoidu turu-uuring 2013Mahetoidu turu-uuring 2013
Mahetoidu turu-uuring 2013
 
Eesti toidu arengukava koostamise protsess
Eesti toidu arengukava koostamise protsessEesti toidu arengukava koostamise protsess
Eesti toidu arengukava koostamise protsess
 
Eesti toit 2015-2020
Eesti toit 2015-2020Eesti toit 2015-2020
Eesti toit 2015-2020
 
Food, Agriculture, Rural Life and Fisheries in Facts 2013
Food, Agriculture, Rural Life and Fisheries in Facts 2013Food, Agriculture, Rural Life and Fisheries in Facts 2013
Food, Agriculture, Rural Life and Fisheries in Facts 2013
 
Toit, põllumajandus, maaelu ja kalandus faktides 2013
Toit, põllumajandus, maaelu ja kalandus faktides 2013Toit, põllumajandus, maaelu ja kalandus faktides 2013
Toit, põllumajandus, maaelu ja kalandus faktides 2013
 
Maaelu arengu toetused 2014-2020
Maaelu arengu toetused 2014-2020Maaelu arengu toetused 2014-2020
Maaelu arengu toetused 2014-2020
 
Otsetoetused 2014-2020: kellele ja mille eest?
Otsetoetused 2014-2020: kellele ja mille eest? Otsetoetused 2014-2020: kellele ja mille eest?
Otsetoetused 2014-2020: kellele ja mille eest?
 

Aktuaalsed küsimused põllumajanduse ja toiduainetööstuse arendamisel

Editor's Notes

  1. Põllumajandusliku esmatootmise üheks tähtsamaks komponendiks on aktiivne maakasutus. Seoses 2003.a. piirangu kadumisega suureneb ÜPT toetusõiguslik pindala kindlasti lähiaastail veel märgatavaltJoonisel toodud ÜPT taotlejate kogupind ja selle muutus 2004-2012 ja nn niitjate pind (taotlejad kelle nimel pole registris loomi ja ÜPT taotlusel on märgitud vaid rohumaa) näitavad trendijoones sarnast muutust,Kuigi viimastel aastatel rohumaa juurdekasv suurenenud. Kuid suurem on muutus kui vaadelda nn niitjaid nende õiguslike vormide lõikes
  2. ÜPT kokku 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Esitatud taotlusi kokku 18954 19136 18254 17550 17231 15944 16098 16440 16755Taotletud pind kokku, ha 818 416 832639 819719 840412 856789 864766 880 447 896 700 911 125Taotluste arv, millel ÜPT = rohumaa 2 660 2 879 3 071 3 207 3 500 3 593 3 878 4 427 4 956ÜPT=rohumaa pind, ha 24 232 27 120 29 996 29 431 33 786 36 022 39 240 46 801 60 569 Osakaal 2,9% 6,6%Numbrid tulpadel on vastava õigusliku vormi taotlejate rohumaa pind kokku ÜPT taotlustel
  3. Eesti keskmisest on viljakamad viis maakonda (Järvamaa, Jõgevamaa, Lääne-Virumaa, Tartumaa ja Viljandimaa).Väärtuslikud on alad, mis omavad vastavalt maakonna või riigi keskmist boniteeti või on sellest viljakamad.Analüüsitud on 2013. a taotlusvoorus hõlmatud põllumassiive (ÜPT + PLK). Algandmed PRIA.
  4. Teine efektiivsust ja tootlikkust toetav element on võime investeerida.Rahvamajanduse arvepidamises kajastub põllumajandussektori koguinvesteeringute maht alates 2004.aasta 145,94 mln € (4,8 % kogu majanduse investeeringutest)tasemest kuni 2012.a. 198,87mln € (4,5%) Kui teistel majandustegevuse aastatel tehti enim investeeringuid 2007.a, siis põllumajanduses oli selleks2008.a Kõrgeim investeeringute tase oli – 291,35 mln € (5,9%). 2009.a. järsule langusele järgnevatel aastatel on investeeringumahud aeglaselt taastumas. Kuid ettevõtete lõikes on investeeringuvõimalused olnud erinevad.Joonisel toodud FADN andmetele tuginedes keskmised investeeringud ettevõtte kohta.Aastatel 2008-2012 investeeris keskmine ettevõte kokku 934 eurot kasutatava põllumajandusmaa hektari kohta, kusjuures sealhulgas investeeringu toetus moodustas 212 € /ha kohta e. 22,7%. Parimal aastal, kui investeeriti kõige enam, st 2008 olid vastavad numbrid koguinvesteering ha kohta 258 € ja sealhulgas toetused 68 €/ha kohta. 2012.aastaks on jõutud koguinvesteeringu tasemele 224 €/ha kohta, sealhulgas investeeringutoetused 36 €/ha kohtaPõllumajandustootjad on majandusliku suuruse alusel jagatud kolme gruppi: väiketootjad (standardkogutoodangu väärtus 4 000 – 25 000 €), keskmise suurusega tootjad (standardkogutoodangu väärtus 25 000 – 100 000 €) ning suurtoojad (standardkogutoodangu väärtus suurem kui 100 000 €). 2010. aasta põllumajandusloenduse andmetel oli selle jaotuse alusel Eestis 5 518 väiketootjat (28% majapidamiste koguarvust), kelle kasutuses oli 14% põllumajandusmaast, 7% kasvatatavatest põllumajandusloomadest ning 9% standardkogutoodangust. Keskmise suurusega tootjaid oli 1 656 (8% majapidamiste koguarvust) ning nende osaks oli 20% põllumajandusmaast, 9% põllumajandusloomadest ning 14% standardkogutoodangust. Suurtootjaid oli ainult 893 (5% majapidamiste koguarvust), kuid samas oli nende kasutuses 55% põllumajandusmaast, 83% põllumajandusloomadest ning 43% standardkogutoodangust. 
  5. Tootmistüüpide lõikes olid viie aasta 2008-2012 jooksul kokku edukamad investeerijad piimatootjad : 1232€/ ha kohta, sealhulgas 245 € investeeringutoetust;Järgnesid segatootjad kokku 725 €/ ha , sh 202 €/ ha inv.toetust loomakasvatajad 739 €/ ha , sh 189 €/ ha inv.toetust taimekasvatajad 725 €/ ha , sh 202 €/ ha inv.toetust2012.a. tasemed vastavalt:piimatootjad investeering 330 €/ha kohta, sealhulgas investeeringutoetus 66€/ha kohta ;Segatootjad 202 €/ha kohta, sealhulgas investeeringutoetus 26€/ha kohta ;Loomakasvatajad 154 €/ha kohta, sealhulgas investeeringutoetus 38€/ha kohta ;Taimekasvatajad 162 €/ha kohta, sealhulgas investeeringutoetus 14€/ha kohta ;
  6. Meede 1.4.1 Investeeringud mikropõllumajandusettevõtete arendamiseksMeede 1.4.2 Investeeringud loomakasvatusehitistesse
  7. Joonis Allikas : SAPiimatootmise edukus on tagatud heade tulemustega tõuaretuse poolelt ja heade investeerimisvõimalustega.Viimased andmed EL-28 kohta (avaldatud dets 2013) on 2011 .a. kohta PiimajõudlusEL-28 keskmine 6590,Taani 8427;Rootsi 8200; Soome 8 173, Läti 5129, Leedu 5100 (Eesti 2011 samadel andmetel 7198; 2013.a. joonisel 7824)
  8. Jõudluskontrolli keskuses
  9. Allikas : SAKuigi taimekasvatus on olulisel määral sõltuv ilmastikust, on kaasaegse tehnika ja tehnoloogia kasutamine kaasa toonud tootlikkuse kasvu.2003. aastaga võrreldes on teraviljade kogusaak suurenenud ligemale kaks korda , samas kasvupind on suurenenud vaid 10% võrra. Kogusaagi suurenemine on otseselt seotud teraviljade saagikuse tõusuga.Kuna keskmise saagikuse numbrit väga paljud tootjad küsimärgistavad , palusime SA-lt tuua välja erineva maakasutusgruppide kaupa saagikuse näitajad. Erinevused kultuuriti 30-70% Teravilja saagikus kasvupinna suuruse järgi, 2012 (t/ha) Suvinisu Talinisu Rukis Suvioder Kaer&lt;10 ha 2,36 2,99 2,55 2,17 2,0810-&lt;30 ha 2,73 3,50 2,91 2,44 2,3530-&lt;50 ha 3,04 4,34 3,46 2,92 2,2850-&lt;100 ha 3,09 4,30 3,58 3,05 2,63&gt;=100 ha 3,35 5,04 3,56 3,33 2,71
  10.  Erinevatel põhjustel (geograafiline asend, vähene investeerimisvõime jne) on Eesti keskmine saagikus jätkuvalt Euroopa üks madalaimaid. Juba aastaid on meie teravilja saagikus olnud ca 2,6 tonni piires hektari kohta (2012. ja 2013. headel aastatel on keskmiseks saagikuseks vastavalt 3,4 ja 3,1 tonni hektari kohta), samas ELi keskmine on üle 5 tonni hektari kohta (joonis 4). Võrreldes Soomega jääb suviviljade keskmine saagikus Eestis olenevalt aastast kuni 1 t/ha väiksemaks, samal ajal kui taliviljade puhul on Eestis saagikus viimastel aastatel jõudnud samale tasemele Soomega. Eestis on probleemiks teravilja saagikuste suurem iga-aastane muutlikkus, mida saab Soome näitel muutlikest ilmastikuoludest hoolimata teataval määral vähendada.2012. aastal moodustas Eesti teravilja kogusaak 0,4% kogu ELi teravilja saagist ning elaniku kohta arvestatuna ligi 800 kg teravilja, samal ajal kui keskmine näitaja ELis oli 555 kilogrammi elaniku kohta (joonis 5). See tähendab, et Eesti toodab küll väikese osa ELi kogumahust, kuid elaniku kohta toodame ikkagi arvestatava koguse. Seevastu näiteks 2010. aastal, kui Eestis ja mitmel pool mujal Ida-Euroopas valitses põud, oli Eesti osakaal 0,2% ELi toodangust ja toodeti 506 kilogrammi elaniku kohta, mis oli pisut alla tolle aasta keskmise taseme. Maailmas on toodang elaniku kohta viimastel aastatel püsinud vahemikus 300–400 kilogrammi elaniku kohta.
  11. Oleme palju rääkinud viimasele ajal EL otse toetuste ebavõrdsusest põllumaa hektari kohta, vähem sellest milline on toodangu väärtus, mida põllumajandussektor ühiskonnale toodab ja millises suhtes on toetused nende ettevõtete toodanguga. Tootluse kasvu küsimused peaksid saama üha tähtsamaks.Joonis on pärit mais 2013 ilmunud EU põllumajandusökonoomika ülevaatest, mis käsitleb FADN andmete alusel liikmesriikide põllumajandustootjate majandustulemusi 2009.aastal keskmise ettevõtte/majapidamise kohta.Antud joonisel on tumesinisena toetuse osakaal tuludest, rohelisena aga kogutoodangu müügist saadud tulude osakaal ja kollase joonena EL toetuste osakaal keskmiselt .2009.a. oli EL keskmisena ettevõtte tuludes otsetoetuste osakaal 13,5%. LR olid tasemed erinevad, nt Iirimaal moodustab see ca 25%, Kreekas mõjutavad seda numbrit varasematel aastatel kõrgelt toetatud tubaka ja puuvilla toetused. Soomes On suure mõjuga EL toetustele lisaks makstavad riiklikud toetused. Samas Hollandis, kus otsetoetused moodustavad vaid 4% keskmise ettevõtte tuludest, kuna kogutoodangust annavad suure osa sektoridkus otsetoetusi ei rakendata sea- ja linnukasvatus ja aiandus (kasvuhoonetes)Eestis alates 2009.a. on küll otsetoetused keskmisele ettevõttele mõnevõrra kasvanud (12 tuhandelt 14,8 tuh euroni), kuid tootjahindade tõus ja kõrged teraviljasaagid on kogutoodangu väärtust kasvatanud kiiremini.Seetõttu 2009.a. oli meil otsetoetuste osakaal 13,1%, viimastel aastatel veidi vähenenud 2012.a. aga 11,6%.
  12. Taimekasvatustoodangu väärtus oli suurim 2007. aastal erakordselt hea saagi ja kõrgete kokkuostu- ning tootjahindade tulemusel. 2008. ja 2009. aasta kesisem saakja kokkuostuhindade langus vähendasid taimekasvatustoodangu väärtust 2006. aasta tasemele. 2010. aasta saaki vähendasid erakorralised ilmastikuolud, kuidkokkuostuhindade tõus II poolaastal (eriti teraviljadel) tagas saagi mahu vähenemise juures siiski kogutoodangu väärtuse suurenemise.Loomakasvatustoodangu väärtus, mis suurenes alates 2004. aastast järjepidevalt kuni 2008. aastani, langes 2009. aasta piimasektori kriisi mõjul 2004. aasta tasemele jatõusis 2010. aastal piimasektori kriisist väljumise tulemusel 2007. aasta tasemest 6% kõrgemaks, kuid jäi 2008. aasta tasemest 7% madalamaks.Põllumajandussektori majandusnäitajate vahepealsele langusele vaatamata on põllumajanduse majandusharu kogutoodangu väärtus 2013. aastaks suurenenud võrreldes 2007. aastaga 26% ja tootmisteguritulu 12% (joonis 4). Taimekasvatuse kogutoodangu väärtuseks kujunes 2013. aastal esialgsel hinnangul 366,5 mln eurot, mis moodustas 42% põllumajanduse majandusharu toodangu väärtusest ja on 14% vähem kui 2012. aastal. Kuigi toodetud kogus jäi eelnenud aasta tasemele, mõjutas väärtuse muutust kokkuostu- ja tootjahindade 14%-line langus.Loomakasvatussaaduste toodangu koguste ja kokkuostuhindade muutuste tulemusel suurenesloomakasvatustoodangu väärtus alushinnas võrreldes 2012. aastaga 12%, sealjuures suurenes toodangu maht 5% ja tootjahinnad 6%.Kõige olulisema osa loomakasvatuse kogutoodangu väärtusest moodustab Eestis piim (2013. aastal 56%, joonis 35), mistõttu ka peamiseks muutuste mõjutajaks oli piima kokkuostuhinna tõus (viimane suurem piimahinna tõus oli 2010/2009 (32%)). 2012. aastal pidid piimatootjad leppima tootjahinna ja kogutoodangu väärtuse langusega. Kui 2013. aastal toodeti rekordiline kogus piima, mille tagas lehma kohta keskmise väljalüpsi suurenemine, kindlustas piima kogutoodangu väärtuse suurenemise ka eelnenud aastaga võrreldes 12% kõrgem tootjahind.
  13. Kui 2007. aastal moodustasid toetused (v.a investeerin­gu­toetused) 50% netolisand­väär­tusest tööjõu aastaühiku kohta, siis 2012. aastal 63%. 2009. aastal moodustasid toetused 97% NLV-st tööjõu aastaühiku kohta, kusjuures toetusi arvestamata jäi see näitaja taimekasvatuse, loomakasvatuse ja sega­tootmise ettevõtetes negatiivseks. Kui EL FADN andmebaasi alusel oli 2009. a keskmine Netolisandväärtus (NLV) põllumajandusettevõtte kohta ELis 22 695 eurot ning põllumajandustöötaja kohta 13 873 eurot, siis Eestis olid vastavad näitajad EL FADN andmebaasi alusel 20 542 eurot põllumajandusettevõtte kohta ning 8 360 eurot põllumajandustöötaja kohta ehk tulemuslikkus tööjõu ühiku (TJÜ) kohta moodustas 2009. aastal ligi 60% ELi keskmisest ning NLV keskmiselt ettevõtte kohta oli ligi 10% võrra väiksem ELi keskmisest. Eesti põllumajandusettevõtjate madalamad tootlikkusnäitajad võrreldes ELi keskmistega on tingitud mitmetest erinevatest asjaoludest, kuid siinkohal võiks mainida järgmisi olulisi tegureid: keskmisest madalam põllumajandustoetuste tase, geograafiline paiknemine Euroopa põhjapoolsemas osas (so suuremad kulud talveperioodil, kallimad tootmishooned, taimekasvatuses lühem vegetatsiooniperiood ja kehvem saagikus), väike siseturg (so kõrgemad tootmissisendite hinnad ja madalamad väljundite hinnad), paljude ettevõtete arengut pidurdab endiselt amortiseerunud tootmisbaas, kuid samas on osa ettevõtjaid juba teinud suuri investeeringud tootmise moderniseerimisse, mistõttu on nende kulum kõrge. NLV oli 2012. aastal 36 253 eurot ettevõtte ja 18 648 eurot tööjõu aastaühiku kohta. Kõrgeim tase alates 2006. aastastVõrreldes 2011. aastaga on NLV/tjükohta kasvanud 14%. Võrreldes 2006. aastaga on NLV/tjü kohta kasvanud 2,2 korda.
  14. EL on pühendunud kahepoolsete vabakaubanduslepingute sõlmimisele. Ka Välisministeerium kinnitab, et põllumajandustootjad ja toiduainete töötlejad annavad vähe tagasisidet, mis on neile huvipakkuvad tooted. Osa riike jäävad meile kaugeks, kuid näiteks isegi varem Ukraina, nüüd USA ei tekita aktiivset suhtlust – kas ärisaladuse lekkimise kartus? Kaubandusleppe sõlmimine võtab aastaid, hiljem ärgates on väga raske Eesti huve kaitsta. (Õnneks, Eesti jaoks on üldiselt tähtsad samad põllumajandustooted kui EL jaoks) Info vabakaubanduslepetest 2013 lõpu seisuga: a) lõppenud: Kesk-Ameerika, Peruu, Kolumbia, Gruusia, Moldova, Ukraina*, Armeenia* (*jõustamine raske)b) pooleli: USA, India, Jaapan, Kanada (viimistlemisel)
  15. 1. Alternatiivide puudumine kui eesmärgistatud sektoris või piirkonnas ei saa toota midagi muud peale meetme eesmärgiks oleva tootmise või-teisele tootmisviisile suundumine on oluliselt piiratud põllumajandusmaa piiratuse või infrastruktuuride puudumise tõttu, mis tooks kaasa tootmise jätkuva olulise vähenemise ettevõtete arvu vähenemisena, või investeeringute taseme vajaduse tõttu viiks sarnaste tulemusteni.2. Tõestatud vajadus pakkuda stabiilset varustamist kohalikule töötlevale tööstusele, kui tarnete peatamine või vähendamine avaldab piirkonna või sektori arengule ja majanduslikule elujõulisusele eeldatavasti negatiivset mõju sellega kaasneva downstream ettevõtetes, millest oluliselt sõltub selliste toodete toormetöötlejate, tapamajade või toiduainetööstuse seisund. Sellised seotud ettevõtted peavad asuma vastavas piirkonnas või olema märkimisväärselt sõltuvad sektori jätkamisest oma tegevuses.3. Häireid asjakohasel turul: kui põllumajandustootjatele suunatud piirkonnas või sektoris kaasneb majanduslikku kahju, mis tuleneb eelkõige reostusest, saastumisest või halvenenud keskkonna kvaliteedist, mis on seotud konkreetse sündmusega ja on piiratud geograafilise ulatusega. 
  16. 2007-2013 on kokku EL ja EE eelarve 741 129 000 €.2014-2020 on 1 007 260 000 €.Vahe kahe perioodi vahel on 266 131 000 €.