Det måste bli enklare, roligare och mer lönsamt att starta och driva företag. Att fler jobb skapas är helt avgörande för att Sverige på sikt ska kunna förbli en rik och välmående nation, med högkvalitativa offentliga välfärdstjänster och generella och generösa sociala ersättningar. Det är avgörande för att vi ska klara av de utmaningar vi står inför med en åldrande befolkning och en allt tuffare internationell konkurrens och samtidigt bekämpa utanförskapet från arbetsmarknaden. Men det handlar också om frihet. Friheten att starta och driva sitt företag utan att mötas av onödiga hinder, i form av krångliga regler och för höga skatter. Lagar och regler måste vara utformade så att de möjliggör och underlättar för dem som vill starta och driva företag. Vi politiker kan inte skapa jobb. Vi kan bara se till så att goda förutsättningar finns där för de människor som bär på affärsidéer som kan leda till fler jobb. För det är människorna som driver eller är på väg att starta företag som måste fatta det där viktiga beslutet. Beslutet som får konsekvenser för så många andra människor. Beslutet om man ska våga starta företaget som man drömt om. Beslutet om man ska våga expandera och investera i sin verksamhet. Beslutet att anställa sin första medarbetare i det lilla företaget. Beslut om man ska ge drömmen en chans. Den här rapporten handlar om de människor som drömmer om att skapa de nya jobben. Vi måste ge drömmen om det nya företaget en chans!

1. Ge drömmen om det
egna företaget en
chans!
– Sjutton förslag för ett ökat
nyföretagande
maj 2010
1

2. Vi vill ge drömmen en chans
Det måste bli enklare, roligare och mer lönsamt att starta och driva företag. Att fler jobb
skapas är helt avgörande för att Sverige på sikt ska kunna förbli en rik och välmående
nation, med högkvalitativa offentliga välfärdstjänster och generella och generösa sociala
ersättningar. Det är avgörande för att vi ska klara av de utmaningar vi står inför med en
åldrande befolkning och en allt tuffare internationell konkurrens och samtidigt bekämpa
utanförskapet från arbetsmarknaden.
Men det handlar också om frihet. Friheten att starta och driva sitt företag utan att mötas
av onödiga hinder, i form av krångliga regler och för höga skatter. Lagar och regler måste
vara utformade så att de möjliggör och underlättar för dem som vill starta och driva
företag.
Vi politiker kan inte skapa jobb. Vi kan bara se till så att goda förutsättningar finns där
för de människor som bär på affärsidéer som kan leda till fler jobb. För det är
människorna som driver eller är på väg att starta företag som måste fatta det där viktiga
beslutet. Beslutet som får konsekvenser för så många andra människor. Beslutet om man
ska våga starta företaget som man drömt om. Beslutet om man ska våga expandera och
investera i sin verksamhet. Beslutet att anställa sin första medarbetare i det lilla
företaget. Beslut om man ska ge drömmen en chans.
Den här rapporten handlar om de människor som drömmer om att skapa de nya jobben.
Vi måste ge drömmen om det nya företaget en chans!
Därför måste Sverige ge drömmen en chans
Vi lever i en tid av förändring. En nödvändig förnyelse och omställning inom traditionellt
näringsliv sker samtidigt som nya företag och nya branscher utvecklas. Denna dynamik
är central för att vi ska få fler jobb i fler och växande företag. En av politikens viktigaste
uppgifter är att främja konkurrens och tillväxt genom att underlätta tillkomsten av nya
företag. Genom att sänka trösklarna, minska kostnaderna, ta bort krångliga regler och
göra det mer lönsamt att driva företag skapas ett konkurrenskraftigt näringsliv.
Sverige har haft en mycket svag utveckling av den privata sysselsättningen under lång
tid. Sedan 1950-talet har befolkningen i Sverige ökat med över 2 miljoner människor.
Under samma tidsperiod ökade den privata sysselsättningen inte mer än med ett par
hundra tusen personer. Istället expanderade antalet jobb i den offentliga sektorn kraftigt,
framförallt under 60-, 70- och 80-talet. Sedan 1970-talet har också en allt större andel av
den arbetsföra befolkningen lämnat arbetsmarknaden och fastnat i mer eller mindre
långvariga utanförskap. Dessa problem beror på en lång rad faktorer, men de
socialdemokratiska regeringarnas bristande näringslivspolitik är en viktig förklaring.
Deras politik har gjort det krångligt och olönsamt att starta och driva företag.
2

3. Nyföretagande leder till fler jobb och ökad tillväxt
En stor andel av Sveriges företagande är möjlighetsbaserat. Möjlighetsbaserat
företagande brukar skiljas från nödvändighetsbaserat företagande, som ofta har sin
grund sämre möjligheter till sysselsättning på arbetsmarknaden. Det finns forskning som
visar att ett ökat nyföretagande ger positiva effekter på tillväxt och produktivitet.1 Det
finns också forskningsresultat som visar på positiva sysselsättningseffekter av ett ökat
entreprenörskap. Det positiva sambandet mellan entreprenörskap och tillväxt och
välstånd hänger främst samman med det möjlighetsbaserade nyföretagandet. I Sverige
är det därför viktigt att främja nyföretagandet eftersom det ofta är möjlighetsbaserat och
ger positiva effekter på den ekonomiska tillväxten.
Den senaste statistiken ger ett gott betyg till Centerpartiet och alliansregeringens
ansträngningar. Nyföretagandet ökade med 3 procent mellan år 2008 och 2009, trots att
världen och Sverige under den tiden genomgick en historiskt smärtsam finanskris med
starkt fallande efterfrågan i ekonomin. Cirka 60 000 företag startades 2009, vilket är
nästan två tusen fler än 2008.
Ta till vara alla möjligheter
Under den här mandatperioden har näringslivet förändrats och vidgats. Vid sidan av en
förnyelse inom traditionella branscher som tillverkande industriföretag växer nu också
nya näringar inom exempelvis tjänstesektorn, besöksnäringen, kulturella och kreativa
näringar. Vi i Centerpartiet tror på entreprenörskap och vill att fler ska våga förverkliga
sina idéer.
Nya klimatsmarta tjänster och produkter når marknaden och skapar jobb och tillväxt. I
Centerpartiet tror vi på teknikutvecklingens möjligheter att förena både världens mest
ambitiösa klimat- och miljömål med en stark tillväxt.
Vi i Centerpartiet står för nytänkande och ser hur mångfalden berikar. Nya företag inom
vård och omsorg leder till ökad valfrihet samt en förnyad och förbättrad välfärd.
Möjligheten att kunna välja den läkare man har förtroende för, vilken skola man vill att
barnen ska gå i och vilken omsorg som passar familjesituationen är exempel på frågor
som bäst kan lösas hemma vid köksbordet. Reformen med hushållsnära tjänster har
skapat 11 000 nya jobb. Reformen underlättar många människors vardag, och gör att fler
kan nyttja dessa tjänster. Centerpartiet vill fortsätta att bryta ny mark för nya företag.
Sverige behöver fler entreprenörer, fler kvinnor och män som ser företagande som ett
självklart val.
1 Karlsson och Nyström, Nyföretagande, näringslivsdynamik och tillväxt i den nya världsekonomin (2008)
3

4. Det finns goda möjligheter till ökat företagande bland personer med utländsk bakgrund.
Inställningen till eget företagande är positiv och viljan att låta sitt företag växa är
utbredd. Företagare födda utomlands kan dessutom bidra till att öka handeln mellan
Sverige och andra länder. Vi vill tillvarata den potential som migration medför för nya
företag.
Andelen kvinnor som startar företag har ökat något under mandatperioden, men det är
fortfarande betydligt färre kvinnor än män som vågar ta steget och förverkliga drömmen
om det egna företaget. Vi tror att det finns lika många goda affärsidéer bland kvinnor
som bland män, och ser behov av en politik som tillvaratar skaparkraften inom hela
befolkningen. Vi vet att fler jobb skapas, när fler vågar ge drömmen en chans!
17 förslag för ett ökat nyföretagande
Här presenterar vi 17 förslag för att ytterligare öka nyföretagandet i Sverige. Förslagen
är prioriteringar för Centerpartiet i Alliansens fortsatta arbete för fler nya jobb och
företag.
1. Arbetsgivaravgifter och egenavgifter behöver sänkas för alla företag
2. Halverad moms inom restaurang- och frisörbranscherna
3. Utveckla förutsättningar för välfärdsföretagare
4. Inför ett riskkapitalavdrag så att det bli lättare att starta företag
5. Starta eget-coacher hos arbetsförmedlingen
6. Sänkt åldersgräns för starta eget-bidraget
7. Låt bemannings- och rekryteringsföretag komplettera studie- och yrkesvägledarna
i skolan
8. Entreprenörskap på schemat
9. Inkludera IT-hjälp i hemmet i HUS-avdraget
10. Öka tryggheten för företagare ytterligare
11. Inför CFN-lån för företagare – en motsvarighet till CSN
4

5. 12. Generösa mikrolån genom ALMI
13. Inför rådgivningscheckar till blivande och nya företagare
14. Ägarskiften skapar nya företag med tradition
15. Inkubatorsatsningar och affärsänglar
16. Avskaffa den femåriga karenstiden för delägare i fåmansföretag
17. Schablonavdrag i deklarationen för småföretag
1. Arbetsgivaravgifter och egenavgifter behöver sänkas för alla företag
Kostnaderna för att anställa eller bli egenföretagare behöver sänkas ytterligare. Så kan
fler jobb skapas och fler företag startas och få lönsamhet. Med lägre egenavgifter och
arbetsgivaravgifter blir tröskeln till att starta företag och våga anställa inte lika hög. Vi
vill därför fortsätta att sänka arbetsgivaravgifterna och egenavgifter samt behålla
nedsättningen på cirka 15% av arbetsgivaravgiften för anställning av unga. Detta är
viktiga insatser för fler jobb i fler och växande företag.
2. Halverad moms inom restaurang- och frisörbranscherna
Inom arbetsintensiva branscher beror en stor del av företagens kostnader på olika
skatter på arbete. Priserna inom tjänstebranscher som restaurang, frisör och
reparationsverksamhet är därför höga i Sverige. Arbetsgivaravgifter, moms och
inkomstskatter utgör sammantaget en stor del av slutpriset som kunderna betalar för
dessa tjänster. Genom att halvera momsen skulle kostnaderna minska, efterfrågan öka,
köpet av svarta tjänster att minska. Jobben och företagen i dessa branscher skulle bli fler.
Företagen inom dessa branscher drivs och sysselsätter ofta ungdomar och invandrare,
grupper som har en svagare förankring på arbetsmarknaden. Halverad moms på dessa
tjänster är därför också ett effektivt sätt att underlätta företagande och bidra till fler jobb
bland dessa grupper. Inom restaurang- och frisör arbetar idag över 100 000 personer i
nästan 40 000 företag. Förslaget skulle kunna leda till minst 10 000 nya jobb i dessa
branscher.
3. Utveckla förutsättningar för välfärdsföretagare
Möjligheten att driva företag inom skola, vård och omsorg skapar nya affärsmöjligheter,
inte minst för många kvinnor. Genom bl.a. reformer för ökad valfrihet, etableringsfrihet
inom primärvården, införande av barnomsorgspeng, omreglering av apoteksmarknaden
och slopandet av den s.k. stopplagen har nya möjligheter öppnats för företagande i en
förnyad och förbättrad välfärd. En ökad mångfald ger individen ökad valfrihet. Vi vill
5

6. fortsätta att utveckla möjligheterna inom välfärdsföretagande genom att se till att alla
kommuner erbjuder medborgarna valfrihet inom äldreomsorg och hemtjänst med fler
utförare, främja export inom välfärdsområdet samt se över momssystemet så att privata
och offentliga leverantörer av välfärdstjänster kan konkurrera på likvärdiga villkor.
Genom fler utövare av välfärdstjänster skapas en positiv konkurrens om den bästa
kvaliteten, och ett effektivare nyttjande av skattemedel. Valfrihet ska vara en möjlighet
för alla. Vi vill därför att lagen om valfrihetssystem (LOV) ska bli obligatorisk i alla
kommuner. Det ska vara möjligt att bli en välfärdsentreprenör i hela landet!
4. Inför ett riskkapitalavdrag så att det bli lättare att starta företag
Att starta företag kräver i de flesta fall ett eget sparat kapital. Det kostar pengar att
komma igång och göra investeringar det kostar pengar att starta eller köpa aktiebolag.
Många har inte möjligheter att spara egna pengar i tillräcklig omfattning och alla har inte
möjlighet att låna pengar inom familjen eller från vänner. Alliansregeringen har redan
sänkt trösklarna till företagsstart, t ex genom att minska kravet på aktiekapital i
aktiebolag från 100 000 kronor till 50 000 kronor. Vi vill ta ett steg till och möjliggöra för
fler att starta och finansiera nya företag. Genom att göra köp av onoterade aktier och
insatser i ett eget eller andras nystartade aktiebolag avdragsgillt mot skatten, kan
tillgången till kapital, inte minst i tidiga utvecklingsskeden öka. Ett riskkapitalavdrag bör
införas som innebär att 20 procent av investeringar upp till 500 000 kronor blir
avdragsgilla. På så sätt kommer fler investeringar och fler företagsstarter att genomföras
något som skapar nya jobb i fler och växande företag.
5. Starta eget-coacher hos arbetsförmedlingen
Vi vill uppmuntra fler arbetslösa att se eget företagande som en möjlig karriärväg. Idag
är arbetsförmedlingens verksamhet inriktad på att söka jobb och få en anställning.
Stödet för dem som vill bli egna företagare är idag bristfälligt och det kan vara svårt att
orientera sig bland myndigheternas krav om man saknar erfarenheten. Vi vill förändra
och förbättra stödet för dem som vill starta företag. Istället för en arbetsförmedlare eller
en jobbcoach ska man kunna få en starta eget-coach via arbetsförmedlingen.
Arbetsförmedlingen ska upphandla starta eget-coacher från exempelvis
Nyföretagarcentrum, ALMI eller privata företag. Starta eget-coacherna ska kunna ge råd,
tips och vägledning inför en företagsstart. Vi är övertygade om att fler arbetssökande
kommer att välja att starta företag om man får en samlad och professionell vägledning.
6. Sänkt åldersgräns för starta eget-bidraget
Stödet till start av näringsverksamhet, eller starta eget-bidraget som det kallas, är ett bra
sätt att stimulera och hjälpa arbetssökande som vill ge sin dröm en chans. Tyvärr finns
det onödiga regler i dess utformning som hindrar vissa unga från att ta del av stödet. Vi
vill sänka den nedre åldersgränsen för stödet så att man kan ta del av stödet från det att
man har fyllt 18 år. Även unga arbetssökande måste kunna ta del av stödet eftersom
6

7. många unga med rätt stöd vill och kan bli företagare. Kravet på att vara 25 år eller att
man deltar i Jobbgarantin för unga bör därför ändras till 18 år. Unga ska inte förhindras
att förverkliga sin dröm.
7. Låt bemannings- och rekryteringsföretag komplettera studie- och
yrkesvägledarna i skolan
På vissa skolor fungerar studie- och yrkesvägledningen utmärkt medan den på andra
skolor fungerar sämre. Det är svårt för skolan att upprätthålla kompetens när det gäller
de framtida kunskaps- och kompetensbehoven i näringslivet och offentlig sektor. I
många fall så sköts studie- och yrkesvägledningen av en lärare på deltid eller av en
anställd studie- och yrkesvägledare som efter ett antal år riskerar att förlora den dagliga
kontakten med arbetslivets behov.
Vi vill att grund- och gymnasieskolor kompletterar och förstärker studie- och
yrkesvägledningen genom att släppa in bemannings- och rekryteringsföretag för att ge
eleverna ett bättre stöd för sin framtida yrkeskarriär - karriärcoacher. Personer från
bemannings- och rekryteringsbranschen har direkt erfarenhet av vilka kravprofiler och
kompetenser som näringsliv och samhälle efterfrågar framöver.
8. Entreprenörskap på schemat
Skolan ska förbereda eleverna för både en framtida anställning och eget företagande. Vi
vill att fler ska se företagande som ett självklart val efter genomförd utbildning och att
fler ska kunna utveckla sina entreprenöriella egenskaper. Vi vill därför att
entreprenörskap ska ingå som ett naturligt inslag i all utbildning och att fler elever ska
ges möjlighet att bedriva exempelvis projektarbeten i företagsform. Den
verksamhetsförlagda delen av utbildningen ute på företag ska alltid ge inblick i
företagandets villkor men även lärare ska erbjudas kompetensutveckling kring
företagande och entreprenörskap. Stödet till organisationer som jobbar med
entreprenörskap i skolan, som exempelvis Transfer och Ung företagsamhet, bör
fördubblas. För studenter på högskolor och universitet spelar organisationer som
Drivhuset eller motsvarande en viktig roll.
Även sommarlovet kan användas för att utveckla entreprenöriella förmågor. Stöd till
sommarlovsföretagande som alternativ till de sommarjobb som kommunerna erbjuder
skolungdomar kan utvecklas till en spännande möjlighet att låta fler unga pröva en
affärsidé.
9. Inkludera IT-hjälp i hemmet i HUS-avdraget
RUT- och ROT avdragen har varit mycket framgångsrika. Idag nyttjas
avdragsmöjligheterna av flera hundra tusen personer som därigenom har skapat flera
7

8. tusen nya arbetstillfällen. Många av dessa jobb var tidigare svarta och många av de jobb
som har skapats har gått till personer som tidigare varit arbetslösa. För de som arbetar
och driver företag där har reformerna gett ökade inkomster och ökad trygghet.
Centerpartiet vill vidga avdragsrätten till att även omfatta hjälp med IT i hemmet. Många
har svårt att installera och lösa problem som rör datorer och informationsteknik. Det blir
allt viktigare att alla ges möjlighet att ta del av den service och det utbud som företag och
myndigheter erbjuder med hjälp av informationsteknik idag. Många äldre skulle ha stor
glädje av en hjälp med IT i hemmet och många fler ungdomar skulle kunna få försörjning
genom att erbjuda sådan hjälp.
10. Ökad trygghet för företagare
Centerpartiet har i regeringsställning förbättrat de sociala trygghetssystemen för landets
företagare. Genom flera åtgärder har vi anpassat ersättningssystemen till de särskilda
förutsättningar som företagare lever med. Tryggheten och flexibiliteten har ökat och
steget till att starta eget företag har med detta blivit lättare. Men vi vill ta ytterligare steg.
Vi vill att reglerna för a-kassa för de kombinatörer som både har en anställning och
driver företag ska ses över så att arbete och företagande alltid lönar sig. Vi vill också se
över reglerna för havandeskapsersättning för företagare samt skillnaderna i
trygghetssystemen beroende på vald företagsform. Ökad trygghet för företagare är en
viktig del av företagsklimatet. Inte minst för att fler ska våga lämna en anställning och ta
steget till att starta ett eget företag.
11. Inför CFN-lån för företagare – en motsvarighet till CSN
Mångas nyföretagare har det mycket knapert ekonomiskt under företagets uppstartsfas
innan intäkterna börjar flyta in. Det skapar en osäkerhet som kan leda till att människor
avstår för att förverkliga sin företagsdröm. Det bör därför införas ett CFN-stöd i form av
lån. CFN-lånet ska kunna utgå som ett lån med samma ränte- och återbetalningsregler
och som för studielånet. Det bör under åtminstone ett år vara möjligt att ta ett
företagandelån på samma nivå som totalbeloppet i studiemedelssystemet. Detta belopp
bör dock till 100 procent utgöras av lån. En befintlig organisation på näringslivsområdet
bör administrera CFN, exempelvis ALMI eller Tillväxtverket.
12. Generösa mikrolån genom ALMI
Det är i första hand marknaden som ska tillgodose företagens behov av kapital. Men för
nya oprövade idéer, och i tidiga uppbyggnadsskeden kan det vara svårt att få tillgång till
privat kapital. Grupper som generellt sett har svårare att få tillgång till kapital är unga,
kvinnor och invandrare. Tillgången på kapital varierar även runt om i landet. Här har
mikrolånen, som kan ges mot en hållbar affärsidé när annan säkerhet saknas, en viktig
roll. Vi vill därför höja gränsen för Almis mikrolån till 300 000 kr.
8

9. 13. Inför rådgivningscheckar till blivande och nya företagare
Företagsamma människor med idéer till nya tjänster eller produkter behöver ibland stöd
i form av affärsutvecklingskompetens. Vid sidan av Almi har ett antal rådgivningsaktörer
och organisationer utvecklats som kan ge stöd och råd till blivande företag, såsom
exempelvis Nyföretagarcentrum och Coompanion. Genom att införa rådgivningscheckar,
vill vi göra det möjligt för såväl blivande som nya företagare att själva välja rådgivning
utifrån sina behov. Det kan handla om traditionellt stöd med utveckling av affärsplaner
men också om mentorskapsprogram, där erfarna företagare kan ge råd och stöd till
nyföretagare.
14. Ägarskiften skapar nya företag med tradition
Av åldersskäl kommer ca sex av tio företagare att lämna över ägandet av sitt företag
under de närmaste 10 åren. Ungefär 26 procent av företagarna ser ett ägarskifte framför
sig inom fem år. Vi behöver fler entreprenörer som tar vid. Att som nyföretagare ta över
en befintlig verksamhet bör vara ett alternativ för fler. Ägarskiften som föregås av god
framförhållning och omfattande förberedelser lyckas bättre. Vi vill därför utveckla
ägarskiftesprogrammen med stöd och rådgivning kring finansiering och överlåtelse så
att fler befintliga företagare och blivande nyföretagare ser möjligheterna med
ägarskiften. På så vis kan värden från anrika företag utvecklas med nytänkande och nya
företag skapas ur det gamla.
15. Inkubatorsatsningar och affärsänglar
En inkubator hjälper till med uppstarten för nya företag och tillhandahåller exempelvis
affärsrådgivning, telefon, dator, utbildning, personligt nätverksbyggande och kontor. En
inkubators främsta uppgift är att förenkla affärsklimatet i landet och främja
entreprenöriella handlingar. Inkubatorer är ofta sammankopplade med universitet men
finns även utanför universitetssfären. Vi vill ge fler företagsidéer möjlighet att växa med
hjälp av inkubatorsprogram.
Affärsänglar
Det är entydigt att kapitalförsörjningen måste förbättras för att öka nyföretagandet. För
detta spelar affärsänglar en viktig roll. Förutom riskkapital kan externa finansiärer bidra
med kompetens om de har möjlighet att dela med sig av sina kommersiella erfarenheter
till potentiella nyföretagare. Den kompetens inom strategiska och operativa frågor som
ofta följer med affärsänglars och riskkapitalisters finansiella engagemang är mycket
viktig. Vi vill därför främja fler mötesplatser för affärsänglar och nyföretagare.
9

10. 16. Avskaffa den femåriga karenstiden för delägare i fåmansföretag
Det är angeläget att personer som har sålt sitt företag kan återinvestera vinsten i ett nytt
onoterat företag. Med nuvarande skatteregler är det dock vanligt att många låter vinsten
från en försäljning vara vilande i fem år, istället för att låta kapitalet återinvesteras. Vi vill
därför se över skattereglerna och avskaffa den femåriga karenstiden för delägare i
fåmansföretag i syfte att främja återinvesteringar i onoterade bolag för att skapa nya och
växande företag.
17. Schablonavdrag i deklarationen för småföretag
Små företag har svårt att sätta sig in de olika skatteregler som gäller för avdrag och
kostnader i verksamheten. Reglerna för avdrag för vissa kostnader som t.ex. tjänsteresor
med egen bil, egna traktamenten på resor, arbetsplats/kontor hemma, tjänstesamtal
med egen telefon och arbetskläder är detaljerade och svåröverskådliga. Vi vill införa ett
schablonbelopp för små företag för att skapa en betydande förenkling av företagens
deklaration och därmed en betydande minskning av dessa företags administrativa
kostnader. Schablonavdraget skulle kunna utformas som ett fast belopp eller som
procent av omsättningen med ett takbelopp.
10