Diritti fondamentali: da prospettiva internazionale alla difesa nazionaleNicola Canestrini
Principi ben enunciato dalle corti sovranazionali (o di altri paesi) possono essere utilmente invocati anche nella difesa davanti al giudice italiano.
Lezione all'Università di Trento, Giurisprudenza, aprile 2018.
Decisions from EU Courts or Strasbourg can be easily used even in national cases.
My speech at the University of Trento, Law, April 2018).
Diritti fondamentali e tutela europea - European protection of fundamental ri...Nicola Canestrini
Le indiscutibili e crescenti esigenze della lotta contro la criminalità sul piano internazionale, pur sollecitando una sempre più fattiva e leale collaborazione tra gli Stati, non possono in nessun caso andare a detrimento dei valori che la Costituzione dichiara inviolabili.
Tra le sfide per la difesa c'è anche quella di *comunicare*, prima e al di fuori del processo. A tutela non solo della reputazione dell'assistito, ma anche della presunzione di innocenza.
in Italy, the legal proceeding goes public since the first day and the judgement in the court will be influenced by the media and the public opinion. Sometimes the defendant will even learn from the newspapers that he is under investigation: does the trial y media damage the right of presumption of innocence and the fairness of the trial?
Diritti fondamentali: da prospettiva internazionale alla difesa nazionaleNicola Canestrini
Principi ben enunciato dalle corti sovranazionali (o di altri paesi) possono essere utilmente invocati anche nella difesa davanti al giudice italiano.
Lezione all'Università di Trento, Giurisprudenza, aprile 2018.
Decisions from EU Courts or Strasbourg can be easily used even in national cases.
My speech at the University of Trento, Law, April 2018).
Diritti fondamentali e tutela europea - European protection of fundamental ri...Nicola Canestrini
Le indiscutibili e crescenti esigenze della lotta contro la criminalità sul piano internazionale, pur sollecitando una sempre più fattiva e leale collaborazione tra gli Stati, non possono in nessun caso andare a detrimento dei valori che la Costituzione dichiara inviolabili.
Tra le sfide per la difesa c'è anche quella di *comunicare*, prima e al di fuori del processo. A tutela non solo della reputazione dell'assistito, ma anche della presunzione di innocenza.
in Italy, the legal proceeding goes public since the first day and the judgement in the court will be influenced by the media and the public opinion. Sometimes the defendant will even learn from the newspapers that he is under investigation: does the trial y media damage the right of presumption of innocence and the fairness of the trial?
Convenzione e Corte Europea dei diritti dell'Uomo . European Convention and C...Nicola Canestrini
Firmata nel 1950 dal Consiglio d'Europa, la Convenzione è un trattato internazionale volto a tutelare i diritti fondamentali e - tramite il meccanismo del ricorso diritto alla sua Corte à- è diventata orami uno strumento indispensabile per esercitare la professione di avvocato.
Human Rights defense, il ruolo dell'avvocato nella difesa dei diritti fondame...Nicola Canestrini
The project lawyers for rights, co-funded by the Justice Programme of the European Union, aims at improving the understanding of the European Charter of Fundamental Rights via specific training activities addressed to lawyers. In the face of emerging challenges such as migrations and terrorism, lawyers play a key role in the protection of fundamental rights and need to have a better knowledge on the Charter and its application at national level.
Il mandato di arresto europeo - European Arrest warrantNicola Canestrini
Il diritto penale europeo offre molti spunti per una difesa anche nazionale. Il focosa sulla difesa nel procedimento del Mandato di Arresto Europeo.
European .Criminal Law and European Arrest Warrant
Diritto penale europeo. Il mandato di arresto europeo. (European Criminal law...Nicola Canestrini
Dal 2005 al 2014 sono oltre 116.000 i Mandati di arresti europei emessi: una ragione convincente per i difensori per studiare lo strumento?
Over 116.000 EAW's issued from 2005 to 2014 should be a sufficient reason to take a deeper look into European Criminal law. My presentation for the Criminal chambers of Verona, Vicenza and Bassano.
Ad eruendam veritatem. La tortura di Stato in Italia. Torture as a state crime.Nicola Canestrini
L'Italia ha purtroppo una lunga tradizione di tortura di stato (riconosciuta anche, ma non sempre, da sentenze).
Sadly Italy ha s a strong tradition in torture practices, linked to conflict and political prisoners, but perpetrated even against common criminals (as recognised by judiciary).
Un'analisi critica. A criticar analysis.
Aiga Bergamo, 20 luglio 2018.
Italian Young lawyers association, Bergamo, 20 July 2018.
Diritti fondamentali nelle difesa MAE. Oltre Aranyosi e Caldararu. Fundamenta...Nicola Canestrini
«l’Unione ha l’obiettivo di mantenersi e svilupparsi come spazio di libertà, sicurezza e giustizia in cui sia assicurata, nel rispetto dei diritti fondamentali di ciascuno la libera circolazione delle persone mediante l’adozione di misure appropriate per quanto concerne la prevenzione della criminalità e la lotta contro quest’ultima".
Torino, 15 giugno 2018.
Convenzione e Corte europea dei diritti umani. cenni pratici.Nicola Canestrini
Cenni pratici sulla rilevanza della Convenzione sui diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali per l'ordinamento italiano. Il sito della Corte e HUDOC.
Le norme che riconoscono e tutelano i diritti fondamentali costituiscono uno strumento imprescindibile per una corretta ricostruzione, interpretazione e applicazione del diritto interno. Una difesa effettiva ed efficace non può quindi prescindere dalla conoscenza della Convenzione europea dei diritti dell’uomo e delle norme di diritto dell’Unione Europea in materia di diritti fondamentali. La materia penale, sostanziale e procedurale, è posta di fronte a sfide particolarmente complesse che incidono in profondità sul volto stesso del diritto penale e che aprono scenari, almeno in parte, ancora imprevedibili.
Convenzione e Corte europea dei diritti dell'Uomo :: European Convention and ...Nicola Canestrini
Introduzione alla CEDU, informazioni base su come proporre un ricorso, efficacia della CEDU nell'ordinamento italiano, dialogo fra corti. Corso dell'Osservatorio Europa dell'Unione delle camere penali.
Introduction to ECHR and Court.
Convenzione e Corte Europea dei diritti dell'Uomo . European Convention and C...Nicola Canestrini
Firmata nel 1950 dal Consiglio d'Europa, la Convenzione è un trattato internazionale volto a tutelare i diritti fondamentali e - tramite il meccanismo del ricorso diritto alla sua Corte à- è diventata orami uno strumento indispensabile per esercitare la professione di avvocato.
Human Rights defense, il ruolo dell'avvocato nella difesa dei diritti fondame...Nicola Canestrini
The project lawyers for rights, co-funded by the Justice Programme of the European Union, aims at improving the understanding of the European Charter of Fundamental Rights via specific training activities addressed to lawyers. In the face of emerging challenges such as migrations and terrorism, lawyers play a key role in the protection of fundamental rights and need to have a better knowledge on the Charter and its application at national level.
Il mandato di arresto europeo - European Arrest warrantNicola Canestrini
Il diritto penale europeo offre molti spunti per una difesa anche nazionale. Il focosa sulla difesa nel procedimento del Mandato di Arresto Europeo.
European .Criminal Law and European Arrest Warrant
Diritto penale europeo. Il mandato di arresto europeo. (European Criminal law...Nicola Canestrini
Dal 2005 al 2014 sono oltre 116.000 i Mandati di arresti europei emessi: una ragione convincente per i difensori per studiare lo strumento?
Over 116.000 EAW's issued from 2005 to 2014 should be a sufficient reason to take a deeper look into European Criminal law. My presentation for the Criminal chambers of Verona, Vicenza and Bassano.
Ad eruendam veritatem. La tortura di Stato in Italia. Torture as a state crime.Nicola Canestrini
L'Italia ha purtroppo una lunga tradizione di tortura di stato (riconosciuta anche, ma non sempre, da sentenze).
Sadly Italy ha s a strong tradition in torture practices, linked to conflict and political prisoners, but perpetrated even against common criminals (as recognised by judiciary).
Un'analisi critica. A criticar analysis.
Aiga Bergamo, 20 luglio 2018.
Italian Young lawyers association, Bergamo, 20 July 2018.
Diritti fondamentali nelle difesa MAE. Oltre Aranyosi e Caldararu. Fundamenta...Nicola Canestrini
«l’Unione ha l’obiettivo di mantenersi e svilupparsi come spazio di libertà, sicurezza e giustizia in cui sia assicurata, nel rispetto dei diritti fondamentali di ciascuno la libera circolazione delle persone mediante l’adozione di misure appropriate per quanto concerne la prevenzione della criminalità e la lotta contro quest’ultima".
Torino, 15 giugno 2018.
Convenzione e Corte europea dei diritti umani. cenni pratici.Nicola Canestrini
Cenni pratici sulla rilevanza della Convenzione sui diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali per l'ordinamento italiano. Il sito della Corte e HUDOC.
Le norme che riconoscono e tutelano i diritti fondamentali costituiscono uno strumento imprescindibile per una corretta ricostruzione, interpretazione e applicazione del diritto interno. Una difesa effettiva ed efficace non può quindi prescindere dalla conoscenza della Convenzione europea dei diritti dell’uomo e delle norme di diritto dell’Unione Europea in materia di diritti fondamentali. La materia penale, sostanziale e procedurale, è posta di fronte a sfide particolarmente complesse che incidono in profondità sul volto stesso del diritto penale e che aprono scenari, almeno in parte, ancora imprevedibili.
Convenzione e Corte europea dei diritti dell'Uomo :: European Convention and ...Nicola Canestrini
Introduzione alla CEDU, informazioni base su come proporre un ricorso, efficacia della CEDU nell'ordinamento italiano, dialogo fra corti. Corso dell'Osservatorio Europa dell'Unione delle camere penali.
Introduction to ECHR and Court.
La "Grande Europa" e il diritto penale europeo: le fonti e le loro intersezio...Federico Cappelletti
Diritto Penale Europeo e MAE - Corso di tecnica e deontologia dell'avvocato penalista delle Camere Penali Vicentina e Veronese, Vicenza, 23 maggio 2017
Fair trial and other fundamental rights in terrorism charges. Il diritto di d...Nicola Canestrini
States are under the obligation to ensure that all guarantees of due process are respected when persons who are alleged to have committed terrorism-related offences are arrested, charged, detained and prosecuted.
Diritto di difesa nei processi ai terroristi. Prospettive nazionali e soprana...Nicola Canestrini
Lo Stato di diritto può combattere il terrorismo senza rinnegare le proprie fondamenta? C’è possibilità di difesa effettiva nel processo ai terroristi? Quanto il processo ai terroristi cambia la nota società?
Can a democratic society effectively fight against terrorism in court without denying its own principles?
Costituzione, diritto all'informazione e reati a mezzo stampaOdgToscana
Slides del corso di fomazione per giornalisti "Cenni sulla costituzione, diritto all'informazione, e principali riferimenti ai codici di diritto e procedura civile penale, privacy, reati a mezzo stampa, diritto d'autore" tenuto dalla prof. Elda Brogi il 1 luglio 2017 a Prato.
Exradition is the official process whereby one nation or state (the requested state) surrenders a suspected or convicted criminal to another nation or state (the requesting state): the presentation gives an introduction of the extradition rules under italian criminal procedure.
Giustizia mediatica e giusto processo Trial by media and fair trialNicola Canestrini
Il processo mediatico compromete il giusti processo (e in particolare la presunzione di innocenza) ma inquina anche la democrazia. Can the principle of presumption of innocence override freedom of expression? My speech on trial by media and fair trial.
#NoTranslationNoJustice. The illusionary right to translation in Italian crim...Nicola Canestrini
The document discusses the right to translation in criminal proceedings, arguing that it is a prerequisite to the fundamental right to a fair trial. It notes that free and adequate linguistic assistance is necessary to fully exercise the right of defense and safeguard a fair trial. However, it argues that in some countries like Italy, the right to translation is illusory rather than practical due to underpayment of translators and interpreters, lack of competence assessment, and failure to translate all essential documents like the 27,000 page investigation file in a high profile case. The document concludes that to be meaningful, the right to translation must be practical and effective rather than theoretical.
Fundamental rights defense: strategic litigation EU crimilal lawNicola Canestrini
Stretegic litigation in EU criminal law aims to improve an effective use of a powerful yet underused tool to protect fundamental rights in the European Union: the Charter of Fundamental Rights (CFR).
Transfer of multiple criminal proceedings in the EU is based in practice on voluntary basis by prosecution on Eurojust level. Is it time for a new Eu binding instruments, which has to include the criterium regarding where defendant can exercise his/her defense rights at the highest level? My German presentation at the 14th EU Strafrechtstag of German crminal lawyers in Bonnm Germany, "WENN DIE STRAFE ZWEIMAL DROHT. Übertragung von Strafverfahren und Jurisdiktionskonflikte."
European Investigation order and rights of the defenceNicola Canestrini
How is internatoinal criminal cooperation on EU level affected by fundamental rights? "Online Conference “European Investigation Order – Legal Analysis and Practical Dilemmas”,
Discorsi pubblici ostili. Rischi per human right defenders. Nicola Canestrini
This document discusses the risks faced by human rights defenders and lawyers around the world for exercising their professional duties. It notes that persecutions of lawyers are increasing as they are targeted for silencing due to their human rights activities. Examples of assassinated lawyers from Iran, Turkey, Spain, Colombia, the Philippines, Honduras, Pakistan are provided from 2011 to 2020. International principles guaranteeing the functioning of lawyers and protecting them from prosecution, sanctions or interference in their professional duties are also cited.
".. to use or not to use? Risks and advantages of trial by videolink for defe...Nicola Canestrini
This document discusses the potential advantages and risks of conducting trials by video-link for defense attorneys and ensuring effective defense. Some advantages mentioned are less time spent on travel and waiting, the ability to handle more cases and make more money. However, some risks discussed are less human engagement and relationship between the lawyer and client when remote, easier avoidance of questions from clients, issues regarding where the lawyer's place is in a remote trial, and potential technical problems. The document also questions the effects of remote trials on the psychological aspects of a case and the client's decision. It cites sources that note video is still not the same as being present in person.
European fair trial and effective participation rightsNicola Canestrini
This document discusses European fair trial and effective participation rights in criminal proceedings. It summarizes key principles like the presumption of innocence, right to be present at trial, and right to interpretation and translation. It outlines the "Swedish Roadmap" from 2009 that aimed to strengthen procedural rights through measures like the Right to Information, Access to a Lawyer, and ensuring rights for vulnerable suspects. Directives from 2010 onward implemented aspects of this roadmap to increase mutual trust and strengthen fundamental rights in the European Union criminal justice system. The document examines how the right to a fair trial under Article 6 requires opportunities for effective participation, noting areas like information rights, language access, and ability to follow court hearings.
Directive 2016/343 establishes rules concerning the presumption of innocence and the right to be present at trial in criminal proceedings under EU law. It requires Member States to ensure suspects and accused persons have an effective remedy if their rights under the Directive are breached. While in absentia trials are allowed under certain conditions, the right to be present at trial is considered a fundamental aspect of the right to a fair trial according to both EU and European Court of Human Rights jurisprudence. Videoconferencing may be used but actual physical presence is generally preferred to ensure full participation and understanding between the defendant and proceedings.
Gli effetti della pandemia provocata dalla diffusione del virus Covid-19 hanno investito tutti i settori delle attività sociali del Paese, compresa l’attività giudiziaria. Gli interventi normativi sono stati numerosi e spesso mal coordinati tra loro, rendendo necessaria una riflessione sullo stato di diritto, coem sulla normativa tecnica (art. 83, d.l. n. 18/20 c.d. «Cura Italia», convertito con modificazioni dalla l. 27/20, immediatamente modificata il giorno successivo alla sua pubblicazione dal d.l. 28/20).
Quality of translation and interpretation from the perspective of the defenceNicola Canestrini
Procedural rights in the EU: status quo and need for further measure, session on Directive 2010/64 EU on the right to interpretation and translation, ERA, Lisbon 27-28 February 2020
Right to information and discovery: the Italian way. Nicola Canestrini
Defence rights, access to the case file and EU procedural directive 2012/13. Procedural rights in the EU: status quo and need for further measure, ERA, Lisbon 27-28 February 2020.
Right to information and discovery: the Italian way.
Europa: istruzioni per l'uso. Fundamental Rights defense nel mandato di arresto europeo.
1. Europa: istruzioni
per l’uso
Avv. Nicola Canestrini
corso difese di ufficio Sondrio, 6 maggio 2020
Fundamental rights
defense nel MAE.
2. “Feindstrafrecht”
“Le indiscutibili e crescenti esigenze della
lotta contro la criminalità sul piano
internazionale, pur sollecitando una
sempre più fattiva e leale collaborazione
tra gli Stati, non possono in nessun caso
andare a detrimento dei valori che la
Costituzione dichiara inviolabili.”
Corte Costituzionale, sentenza 280/1985
3. mutua assistenza
mutuo riconoscimento
sovranità nazionale
filtro politico
margine di
discrezionalità
no termini
lex loci
esempi
fiducia reciproca
rapporti diretti fra
AG
ridotta
discrezionalità
termini perentori
lex fori
esempi
7. insufficienza del
sistema di
garanzie del COE
ad alimentare la
fiducia reciproca
“Sebbene tutti gli Stati
membri siano firmatari della
CEDU, l’esperienza ha
dimostrato che questa da
sola non sempre assicura
un grado sufficiente di
fiducia nei sistemi di
giustizia penale degli altri
Stati membri”
(considerando n. 6 dir. 64;
considerando n. 7 dir. 13;
considerando n. 5 dir. 48)
perchè un sistema
di garanzie
procedurali UE ?
8. “Ai fini di un rafforzamento della
fiducia reciproca è necessaria
un’applicazione più coerente dei
diritti e delle garanzie stabiliti
all’articolo 6 della CEDU.
È inoltre necessario, per mezzo
della presente direttiva e di altre
misure, sviluppare ulteriormente
all’interno dell’Unione le norme
minime stabilite nella CEDU e
nella Carta “
(considerando n. 7 dir. 64; considerando
n. 8 dir. 13; considerando n. 6 dir. 48)
garanzie
procedurali
UE
9. Stockholm
Program
(Swedish Procedural
Rights Roadmap)
RIGHT TO
INTERPRETATION
AND TRANSLATION
(Dir 2010/64/UE)
RIGHT TO
INFORMATION
(Dir 2012/13/UE)
ACCESS TO A
LAWYER
(Dir 2013/48/UE)
CHILDREN
SAFEGUARDS
(Dir (UE) 2015/800)
LEGAL AID
(Dir (UE)
2015/1919)
PRESUMPTION
OF INNOCENCE
(Dir (UE) 2016/343
11. UNIONE EUROPEA
“LISBONIZZAZIONE” DELLA COOPERAZIONE GIUDIZIARIA
PENALE E DI POLIZIA
Schengen
1985 /1995
Trattati CECA
/ CEE /
Euratom
1951 / 1957
Atto Unico europeo
1986 sicurezza
Lisbona
2009
Maastricht
1992 GAI
principio di
attribuzione
Amsterdam
1998 LSG - DQ
disapplicazione
rinvio
pregiudiziale
interpretazione
confome
impossibile?
12. rapporti verticali /
orizzontali diritto UE
diritto comunitario e
ordinamento italianoefficacia
diretta efficacia
indiretta
3.risarcimento
del danno
1. interpretazione conforme
Pupino C 105/03, 2005
2. controllo di
costituzionalità
117/1 Costituzione
sufficiente precisione
incondizionatezza
(Francovich C 6 / 90, 1991)
disapplicazione (inter
partes)
“PRIMAUTÈ”
direttive
scadute
se no
interpretazione
conforme
13. interpretazione conforme
si praeter, no* contra
legem
disapplicazione
rispetto principi
fondamentali
dell’ordinamento
(“controlimiti”: Melloni &
Taricco VS. Solange III)
eccezioni “PRIMAUTÈ”
Costa c. Enel C 6/64 1964
Simmenthal C 106/77 1978
“Comunità è ente superiore con limitazioni di
sovranità degli Stati”
“normativa interna ipso iure inapplicabile” (anche
d’ufficio, Peterbroeck C 312/93, 195
Grantital C.Cost. 17/1984
ottica “dualistica”; primato del diritto
comunitario per effetto del trasferimento
delle materie di competenza se
“immediatamente applicabile”, salvo un
“nucleo minimo di principi fondamentali
dell’ordinamento e diritti inalienabili
della persona umana”
14. Mandato di arresto europeo
(mae / eaw)
“una decisione giudiziaria emessa da uno Stato
membro di emissione in vista dell’arresto o
della consegna da parte di altro Stato membro
(di esecuzione) di una persona al fine
dell’esercizio di funzioni giudiziarie in materia
penale o dell’esecuzione di una pena o di una
misura di sicurezza privative della libertà
personale (art. 1, 2° co.)”
DQ 2002/584/GAI del 2002
(L. legge 69 del 12 aprile
2005)
“mutuo riconoscimento”
deroga “doppia
incriminazione”
procedura giudiziaria pura
“controllo
sufficiente” (AG))
16. MAE passivo
CORTE DI APPELLO
entro 10 gg /effetto sospensivo
CORTE DI CASSAZIONE
immediata comunicazione al
MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
informa Stato di consegna e servizio per la
cooperazione internazionale di polizia per
attivazione della procedura di consegna
60 gg (+ 30
forza
maggiore) -
termini per
singole fasi
camera
consiglio
17. procedura MAE passivo: trasmissione mandato
d’arresto
Ministro della Giustizia Presidente CA
udienza 5 gg
(ordinatorio?)
udienza camerale entro 20 gg
consenso o dissenso alla consegna /
deroga specialità
semplificata
ordinaria
(60 + 30 gg)
ordinanza coercitiva
motivata
18. procedura MAE passivo: arresto provvisorio
“match” del SIS (“red
notice”) arresto PG (art. 11)
h48 habeas corpus
h48 ordinanza (efficacia
condizionata a
trasmissione 10 gg
mandato /
segnalazione)
udienza camerale:
consenso o dissenso alla consegna (deroga specialità)
semplificata
ordinaria
(60 + 30 gg)
h24 Corte di
Appello/ Minstero
Giustizia
19. cause di rifiuto (art. 18)
motivo discriminatorio
consenso, esercizi di un diritto, adempimento dovere, caso fortuito, forza
maggiore
manifestazione di libertà associazioni o libertà di stampa
no limiti massimi di carcerazione
reato politico
violazione at. 6 CEDU
serio pericolo di pena di morte, trattamento inumano, tortura
infraquattordicenne / minorenne
amnistia o giurisdizione italiana
20. (segue) cause di rifiuto (art. 18)
ne bis in idem (in area UE?)
prescrizione in Italia di reato o pena
(facoltative dalla l. 117/2019, art. 18bis)
pendente procedimento penale italiano
giurisdizione italiana
cittadino italiano o comunitario che sconti pena in
Italia
23. «l’Unione ha l’obiettivo di
mantenersi e svilupparsi come
spazio di libertà, sicurezza e
giustizia in cui sia assicurata,
nel rispetto dei diritti
fondamentali di ciascuno,
la libera circolazione delle
persone mediante l’adozione di
misure appropriate per quanto
concerne la prevenzione della
criminalità e la lotta contro
quest’ultima»
articoli 3, paragrafo 2,
TUE e 67, paragrafo 1,
TFUE
«L’Unione riconosce i diritti, le libertà e i principi sanciti
nella Carta dei diritti fondamentali dell’Unione
europea» «i diritti fondamentali, garantiti dalla CEDU e risultanti
dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri, fanno
parte del diritto dell’Unione in quanto principi generali»
articolo 6, § 1 e 3 TUE
diritti
fondamentali e UE
24. «Il meccanismo del mandato
d’arresto europeo si basa su
un elevato livello di
fiducia tra gli Stati
membri. L’attuazione di tale
meccanismo può essere
sospesa solo in caso di grave
e persistente violazione da
parte di uno Stato membro
dei principi sanciti
all’articolo 6, paragrafo 1,
TUE, constatata dal Consiglio
in applicazione
dell’articolo 7, paragrafo 1,
TUE, e con le conseguenze
previste al paragrafo 2 dello
stesso articolo»
considerando 10, DQ 584 cit.
diritti fondamentali e
MAE
« La presente decisione quadro rispetta i
diritti fondamentali ed osserva i principi
sanciti dall’articolo 6 [UE] e contenuti nella
Carta»
considerando 12, DQ 584/2002
«l’obbligo di rispettare i diritti fondamentali
e i fondamentali principi giuridici sanciti
dall’articolo 6 TUE non può essere
modificato per effetto della decisione
quadro 2002/584/GAI»
art. 1, §3 DQ 2002/584/GAI del
Consiglio del 13.6.2002
25. «[s]arebbe difficile per l’Unione
adempiere efficacemente alla sua
missione se il principio di leale
cooperazione, che implica in
particolare che gli Stati membri
adottino tutte le misure generali o
particolari in grado di garantire
l’esecuzione dei loro obblighi
derivanti dal diritto dell’Unione (...),
non si imponesse anche nell’ambito
della cooperazione di polizia e
giudiziaria in materia penale, che è
del resto interamente fondata sulla
cooperazione tra gli Stati
membri e le istituzioni»
Pupino (C-105/03, EU:C:2005:386),
“La Carta garantisce il diritto di
ogni persona non soltanto alla
libertà, ma anche alla
sicurezza. Tale diritto, al
pari di quello garantito
dall’articolo 4 della Carta, è un
diritto assoluto e inderogabile
N. (C-601/15 PPU, EU:C:
2016:84) GC 2016
possibilità di limitazione delle
possibilità di rifiuto di consegna
Wolzenburg (C-123/08, EU:C:
2009:616) GC 2009
26. «Un atto dell’Unione deve essere
interpretato, nei limiti del
possibile, in modo da non inficiare
la sua validità e in conformità con
il diritto primario nel suo
complesso e, in particolare, con le
disposizioni della Carta»
sentenze McDonagh, C-12/11, EU:C:2013:43,
punto 44, Riesame Commissione/Strack,
C-579/12 RX-II, EU:C:2013:570, punto 40, N.
cit.
«Eventuali limitazioni
all’esercizio dei diritti e delle
libertà riconosciuti dalla
presente Carta devono essere
previste dalla legge e rispettare il
contenuto essenziale di detti diritti
e libertà. Nel rispetto del
principio di proporzionalità,
possono essere apportate
limitazioni solo laddove siano
necessarie e rispondano
effettivamente a finalità di
interesse generale riconosciute
dall’Unione o all’esigenza di
proteggere i diritti e le libertà
altrui»
Art. 52 Carta dei diritti
fondamentali
?
27. «Sussiste quindi il rischio chiaro ed evidente
che il reato resti impunito e che il suo autore
risulti recidivo, violando così i diritti e le
libertà degli altri cittadini dell’Unione»
Conclusioni dell’avvocato generale Y. Bot,
C-404/15, 3 marzo 2016.
«Articolo 1/3 DQ2002/584/GAi Non costituisce un
motivo di non esecuzione del mandato d’arresto
europeo fondato sul rischio di violazione, nello
Stato membro emittente, dei diritti fondamentali
della persona consegnata»
28. “Feindstrafrecht”
“quando l’autorità giudiziaria dello Stato membro d’esecuzione
dispone di elementi che attestano un rischio concreto di
trattamento inumano o degradante dei detenuti nello Stato
membro emittente, tenuto conto del livello di tutela dei
diritti fondamentali garantito dal diritto dell’Unione e, in
particolare, dall’articolo 4 della Carta , essa è tenuta a
valutarela sussistenza di tale rischio quando decide in ordine
alla consegna alle autorità dello Stato membro emittente
della persona colpita da un mandato d’arresto europeo.
Invero, l’esecuzione di un siffatto mandato non può condurre a
un trattamento inumano o degradante di tale persona”
“Obbligo di verifica” sul rispetto dei diritti
CGUE, C-404/15 ARANYOSI E CALdARARU, 5 APRILE 2016, GS
CGUE,C-128/18DOROBANTU,15OTTOBRE2019,GS
31. Cedu
art 2
art 3
art 4
art 5
art 6
art 8
art 10
art 2
art 4
art 5 1/2
art. 6
art 47
art 7
art 11
DIRITTO ALLA VITA
DIVIETO DI TORTURA
SCHIAVITÙ LAVORO
FORZATO
LIBERTÀ SICUREZZA
FAIR TRIAL
VITA PRIVATA
…
Carta
34. La creazione di uno spazio di libertà, di sicurezza e di giustizia
nell'Unione si fonda sulla fiducia reciproca e su una presunzione di
conformità, da parte di tutti gli Stati membri, al diritto dell'Unione e,
in particolare, ai diritti fondamentali. Tuttavia, tale
presunzione è relativa. Di conseguenza, se sussistono seri
motivi per ritenere che l’esecuzione di un atto di indagine richiesto
in un OEI comporti la violazione di un diritto fondamentale e che lo
Stato di esecuzione venga meno ai i suoi obblighi in materia di
protezione dei diritti fondamentali riconosciuti nella Carta,
l'esecuzione dell'OEI dovrebbe essere rifiutata
Direttiva EIO 2014/41 (cons. 10), D. lgs. 21 giugno 2017, n. 10
MAE (10) Il meccanismo del
mandato d'arresto europeo si
basa su un elevato livello di fiducia
tra gli Stati membri.
35. MAE INESEGUIBEILE SE
“(..) l’autorità giudiziaria dell’esecuzione accerta che esiste,
nello Stato membro emittente, un rischio reale di violazione
del contenuto essenziale del diritto
fondamentale a un equo processo a causa
di carenze sistemiche o generalizzate riguardanti il potere
giudiziario di tale Stato membro”
CGUE, C-216/18 PPU CELMER, 25 luglio 2018, GC