Conjuntura econòmica i simplificació administrativa a Catalunya, 30 d'octubre...
Entorn econòmic maig 2010
1. ENTORN ECONÒMIC
L’economia espanyola torna a créixer el primer trimestre del 2010
El PIB ha crescut per primera vegada després de dos anys, encara que l’avenç ha estat discret, del
0,1 % intertrimestral. La caiguda interanual s’ha moderat fins al -1,3 % (-3,1 % anterior). Malgrat
el creixement de les exportacions i la millora del consum, probablement transitòria, la recaiguda de
la inversió genera dubtes sobre la capacitat de l’economia espanyola de mantenir creixements
positius els propers trimestres. Les darreres previsions de l’OCDE rebaixen una dècima la caiguda
del PIB fins al -0,2 % el 2010 i mantenen el creixement del 0,9 % el 2011.
El mercat immobiliari dels EUA mostra signes de recuperació
L’índex de confiança dels constructors de la National Association of Home Builders (NAHB) va assolir
el maig el nivell més elevat des de l’esclat de la crisi “subprime” l’agost del 2007. Així mateix, el
nombre d’habitatges iniciats es va situar l’abril al màxim dels darrers divuit mesos. D’altra banda,
l’índex S&P Case-Shiller de preu de l’habitatge va créixer el 2,1 % interanual el primer trimestre del
2010, per primera vegada des del tercer trimestre del 2006.
L’ECOFIN aprova un mecanisme d’estabilització financera de la zona euro
Es crea un fons de salvament de 750.000 milions d’euros, 500.000 aportats pels països de la UEM
i la resta per l’FMI, que permetrà donar suport financer als països de la zona euro amb dificultats
per refinançar el deute. Al mateix temps, el BCE ha començat a comprar deute públic per donar
liquiditat als mercats. Com a contrapartida a aquestes mesures excepcionals, els governs dels
països de la zona euro s’han compromès a accelerar la reducció del dèficit públic, fet que s’està
materialitzant en els múltiples plans d’ajustament presentats les darreres setmanes.
L’euro assoleix nous mínims anuals respecte al dòlar el maig
L’euro acumula una depreciació del 14 % des de principis d’any arrossegat pel contagi de la crisi
grega als mercats de deute públic d’altres països de la UEM i el temor a l’efecte de les mesures
d’austeritat sobre el creixement. Les perspectives de menor demanda mundial van provocar una
caiguda del preu del barril de petroli fins als 75 euros el maig, un 11 % menys que a l’abril.
Les borses registren correccions generalitzades el maig
Diferents factors van influir en aquestes correccions. Els més destacats van ser l’extensió de la
crisi del deute sobirà dins de la UEM, la decisió alemanya de prohibir les operacions de vendes en
curt de títols de deute públic i la rebaixa de les perspectives de creixement per les restriccions
fiscals. Tot això ha repercutit negativament en les borses mundials: l’Eurostoxx ha caigut el maig
el 7 %, l’IBEX-35 l’10 %, el Dow Jones el 8 % i el Nikkei el 12 %. La fort correcció de la borsa
espanyola va anar acompanyada per un augment de la prima de risc país, amb el diferencial de
rendibilitat amb el deute públic alemany a 10 anys que es va situar als 132 punts bàsics el maig
(83 punts bàsics a l’abril).
Gabinet d’Estudis Econòmics Maig 2010 www.cambrabcn.org 1
2. ECONOMIA CATALANA
El PIB modera la caiguda interanual fins al -1,5 % el primer trimestre
L’avanç del PIB del primer trimestre que fa la Generalitat mostra un alentiment del ritme de
caiguda fins al -1,5 % interanual des del -2,9 % anterior. El VAB industrial va ser el principal
responsable d’aquesta millora, en frenar la contracció interanual fins al -1,7 % (-5,8 % anterior),
mentre que el VAB del sector serveis també va moderar la caiguda fins al -0,7 %. Tanmateix, el
VAB de la construcció va aprofundir lleugerament la seva disminució fins al -8,4 % interanual.
La compra-venda d’habitatges creix el 35,3 % interanual fins al març
La reactivació de les transaccions d’habitatges ha estat especialment intensa en el segment de
segona mà, on el creixement ha estat del 48,3 % interanual el primer trimestre, enfront de
l’avenç del 20,8 % de les transaccions d’habitatges nous. La demarcació de Barcelona ha estat la
més dinàmica, amb un creixement interanual de les transaccions del 45 %, seguida per
Tarragona (26,1 %), Girona (22 %) i Lleida (8,7 %).
Les exportacions augmenten el 17 % interanual al primer trimestre
La recuperació de les exportacions catalanes al primer trimestre avança a bon ritme, amb un
creixement interanual del 17 %, per sobre de l’augment de les exportacions de la resta d’Espanya
(14,1 %) i de la zona euro (12,6 %) el mateix període. L’impuls de les exportacions catalanes
està liderat per les exportacions del productes químics i les del sector de l’automòbil,
responsables del 64 % del creixement de les exportacions al darrer any.
L’entrada de turistes estrangers cau l’abril el 7,2 % respecte l’abril del 2009
La menor entrada de turistes l’abril s’ha vist influïda pel núvol de cendra volcànica que va afectar
l’espai aeri europeu i va provocar fortes caigudes en les entrades d’alguns dels principals mercats
emissors, com el britànic i l’alemany. En termes acumulats, la caiguda del nombre de turistes al
període gener-abril a Catalunya va ser del 3 % interanual, més suau que la del conjunt d’Espanya
(-4,3 %).
L’atur registrat registra l’abril la primera caiguda en nou mesos
La caiguda mensual va ser de 10 mil persones (-1,7 %) i més de la meitat de la disminució va
estar explicada pel sector serveis. Com a resultat, l’augment interanual de l’atur es va moderar
fins al 17,5 %.
El diferencial d’inflació amb Espanya es redueix una dècima l’abril
La inflació catalana s’estabilitza en l’1,7 % l’abril, fet que permet una reducció del diferencial
d’inflació amb Espanya fins als 0,2 punts, el més baix des del desembre del 2008. L’avenç de
l’IPC d’Espanya el maig mostra un repunt de la inflació de dos dècimes fins a l’1,8 %.
Gabinet d’Estudis Econòmics Maig 2010 www.cambrabcn.org 2
3. NOVETATS DE POLÍTICA ECONÒMICA
Mesures adoptades pel Govern central per a la reducció del dèficit públic a Espanya
El 20 de maig de 2010 s’ha publicat el Real Decret Llei 8/20101, mitjançant el qual el Govern
adopta mesures extraordinàries per reduir el dèficit públic. Amb aquestes mesures, sumades a
algunes de les presentades a principis d’any al Programa d’Estabilitat, es preveu estalviar més de
15.000 milions d’euros entre 2010 i 2011, fins a situar el dèficit públic al 6 % del PIB l’any 2011.
1. Reducció dels salaris públics en un 5 % de mitjana el 2010 i congelació el 2011
• Afectarà al personal de totes les Administracions Públiques i als alts càrrecs de les
empreses públiques.
• La rebaixa serà progressiva, en funció del nivell d’ingressos. Els salaris dels alts càrrecs
es reduiran entre el 8 % i el 15 %.
2. Congelació de les pensions el 2011
• No s’aplicarà a les pensions no contributives, a les contributives que reben complements
de mínims ni a les de l’antic règim del SOVI (Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez).
3. Eliminació de la retroactivitat en les prestacions per dependència
• A partir de l’1 de juny es fixa un termini de 6 mesos per reconèixer una situació de
dependència, i s’elimina el principi de retroactivitat que obligava a pagar les prestacions
econòmiques en cas que el reconeixement es retardés.
4. Suspensió del règim transitori en la jubilació parcial
• La nova normativa sobre jubilació parcial, que havia d’entrar en vigor l’1 de gener de
2013, s’avança a l’1 de juny del 2010. Per accedir a la jubilació parcial s’haurà de tenir
com a mínim 61 anys, haver cotitzat un mínim de 30 anys i haver treballat almenys 6
anys a la última empresa.
5. Eliminació del xec-nadó a partir de l’1 de gener de 2011
6. Retall de la despesa farmacèutica
• Descompte obligatori del 7,5 % al Sistema Nacional de Salut en les vendes de
medicaments exclosos del sistema de preus de referència.
• Dispensació de medicaments en unidosis i adequació dels envasos a la duració dels
tractaments.
7. No disponibilitat de crèdits per ajuda oficial al desenvolupament i inversió pública
• La quantitat fixada per al 2010 és de 2.425 MEUR (2.125 en inversions i 300 en AOD).
8. Altres mesures de control de la despesa pública
• Les entitats locals no podran obtenir préstecs ni públics ni privats durant 2011.
• Els aranzels notarials i registrals es rebaixen un 5 %.
1
http://www.boe.es/boe/dias/2010/05/24/pdfs/BOE-A-2010-8228.pdf
Gabinet d’Estudis Econòmics Maig 2010 www.cambrabcn.org 3
4. Mesures de contenció de la despesa adoptades pel Govern de la Generalitat
El Govern de la Generalitat ha aprovat el 29 de maig un Decret de mesures urgents de contenció
de la despesa i de caràcter fiscal per reduir el dèficit públic.
Les mesures s’articulen al voltant de tres eixos:
1. Ajust en la despesa de personal a partir de l’1 de juny
Es redueixen les retribucions del personal funcionari, estatutari i laboral un 5 % de mitjana,
en línia amb la mesura aprovada pel Govern de l’Estat. La reducció de la retribució serà
esglaonada en funció dels ingressos, i inclourà la reducció dels complements específics i la
resta de conceptes variables. La rebaixa de la retribució dels alts càrrecs serà superior: un
15% per al president de la Generalitat i els consellers, un 10 % per als secretaris generals i
un 8% per als directors generals.
2. Ajust de la despesa de concerts i convenis a partir de l’1 de juny
Els concerts sanitaris del Servei Català de la Salut es reduiran el 3,21 % anual i els concerts o
encomanes de gestió per a la prestació de serveis socials amb l’Institut Català d’Assistència i
Serveis Socials (ICASS) es reduiran l’1,18 %.
Els concerts en matèria d’educació es reduiran en la part corresponent a la retribució del
personal que presta serveis sota el règim de pagament delegat i els contractes-programa
amb les entitats locals en matèria d’assistència social també disminuiran en una proporció
anàloga a la dels empleats públics.
Les transferències destinades a les societats mercantils de titularitat pública i a les entitats no
participades majoritàriament per la Generalitat experimentaran una reducció el 2,86 % de la
part proporcional de la despesa de personal.
3. Modificació de tres impostos
L’impost de Transmissions Patrimonials passa del 7 % al 8 %, el tipus general de l’impost
d’Actes Jurídics Documentals passa de l’1 % a l’1,2 %. Per últim, el tipus impositiu que grava
determinats mitjans de transport per als vehicles més contaminants augmenta un punt, fins
al 16 %.
Addicionalment, el Departament d’Economia i Finances està elaborant un avantprojecte de llei
per gravar de forma progressiva les rendes més altes.
Gabinet d’Estudis Econòmics Maig 2010 www.cambrabcn.org 4