Недосконале митне законодавство, брак прозорості та відкритості, свідоме завищення митної вартості товарів та корупція – ось неповний перелік перешкод, які заважають українським експортерам та імпортерам. Таких висновків дійшли експерти Інституту економічних досліджень та політичних консультацій провівши масштабне опитування понад тисячі українських підприємств, що займаються зовнішньоекономічною діяльністю.
При цьому, українські експортери та імпортер дають дещо різну оцінку перешкодам. В той час, коли імпортери пов’язують свої проблеми радше з митницею, експортери вказують на більш глобальні перешкоди своїй діяльності. Так, імпортерам дошкуляє непрозорість визначення митної вартості товару, складність митного і податкового законодавства. Експортери скаржаться на непередбачуваність торговельної політики України та низьку якість транспортної інфраструктури. Обом – і експортеру, і імпортеру складно працювати з сучасним валютним регулюванням і бюрократією на митниці.
Попри те, що кожне 5 підприємство скаржаться на бюрократію, більшість підприємств надають державним органам документи (або частину документів) в електронному вигляді. 17% взагалі не використовують електронні документи. При цьому більшість не використовує електронний документообіг через звички користування «паперовими документами», або вимоги інших державних органів, що видають дозвільні документи.
Імпортери та експортери позитивно відгукуються про «Єдине вікно». Майже половина підприємств, які проходили митні процедури самостійно, робили це через «єдине вікно». Вони повідомляють, що таким чином тривалість проходження процедур не перевищувала 4 годин. Абсолютна більшість підприємств стверджують, що через «єдине вікно» усі, або майже усі документи подаються в електронній формі.
Порівнявши результати опитування з результатами 2014 року, бачимо, що близько третини підприємств витрачали менше часу на проходження митниці. Такі дані в першу чергу пов’язуємо зі збільшенням автоматизації процедур на митниці: єдиному вікну, електронним деклараціям тощо.
Голосовий зв’язок є найбільш поширеним видом зв’язку у повсякденному вжитку українців: на кінець 2019 року в країні налічувалось більше 52 млн активних ідентифікаційних карток абонентів мобільного зв’язку і більше 4 млн ліній фіксованого. Надання абонентам послуг голосового зв’язку згенерувало 12,6 млрд грн доходу в 2019 році.
Наразі голосовий зв’язок фактично доступний географічно і фінансово для абсолютної більшості громадян. При цьому, галузь фіксованого зв’язку, на яку лягає основний регуляторний тягар, давно втратила свою провідну роль в голосовому зв’язку і знаходиться в глибокій кризі. На думку авторів, давно назріли зміни регуляторних підходів до забезпечення доступності послуг і до міжоператорської взаємодії.
Наявне регулювання фінансової доступності впливає на весь ринок фіксованого зв’язку, обмежуючи прибутки операторів (через механізм цінового регулювання) та створюючи додаткове навантаження на місцеві бюджети (через механізм пільг за професійною та іншими, не пов'язаними з забезпеченням цінової доступності послуг, ознаками). Автори пропонують скасувати регулювання цін і пільги на оплату послуг фіксованого зв’язку, замінивши їх на адресну фінансову допомогу для окремих категорій громадян, що знаходяться за межею бідності, на придбання послуг голосового зв’язку та термінального обладнання. Така адресна допомога може надаватись лише після аналізу фінансової спроможності домогосподарств і лише на один вид зв’язку.
Наявне регулювання географічної доступності забезпечило покриття мережами мобільного зв’язку абсолютної більшості населених пунктів, в той час як охоплення мережами фіксованого зв’язку значно скоротиться в найближчі роки через фінансову недоцільність підтримки мереж в малозаселених регіонах. Існує ризик зменшення покриття мережами мобільного зв’язку через припинення надання послуг за технологією CDMA та початок використання частот діапазону 900 Мгц для надання послуг передачі даних за стандартом 4G. В цих умовах акцент політики має зміститись на виявлення “білих плям” покриття та вжиття заходів для їх усунення за умови запиту на таке усунення.
Недосконале митне законодавство, брак прозорості та відкритості, свідоме завищення митної вартості товарів та корупція – ось неповний перелік перешкод, які заважають українським експортерам та імпортерам. Таких висновків дійшли експерти Інституту економічних досліджень та політичних консультацій провівши масштабне опитування понад тисячі українських підприємств, що займаються зовнішньоекономічною діяльністю.
При цьому, українські експортери та імпортер дають дещо різну оцінку перешкодам. В той час, коли імпортери пов’язують свої проблеми радше з митницею, експортери вказують на більш глобальні перешкоди своїй діяльності. Так, імпортерам дошкуляє непрозорість визначення митної вартості товару, складність митного і податкового законодавства. Експортери скаржаться на непередбачуваність торговельної політики України та низьку якість транспортної інфраструктури. Обом – і експортеру, і імпортеру складно працювати з сучасним валютним регулюванням і бюрократією на митниці.
Попри те, що кожне 5 підприємство скаржаться на бюрократію, більшість підприємств надають державним органам документи (або частину документів) в електронному вигляді. 17% взагалі не використовують електронні документи. При цьому більшість не використовує електронний документообіг через звички користування «паперовими документами», або вимоги інших державних органів, що видають дозвільні документи.
Імпортери та експортери позитивно відгукуються про «Єдине вікно». Майже половина підприємств, які проходили митні процедури самостійно, робили це через «єдине вікно». Вони повідомляють, що таким чином тривалість проходження процедур не перевищувала 4 годин. Абсолютна більшість підприємств стверджують, що через «єдине вікно» усі, або майже усі документи подаються в електронній формі.
Порівнявши результати опитування з результатами 2014 року, бачимо, що близько третини підприємств витрачали менше часу на проходження митниці. Такі дані в першу чергу пов’язуємо зі збільшенням автоматизації процедур на митниці: єдиному вікну, електронним деклараціям тощо.
Голосовий зв’язок є найбільш поширеним видом зв’язку у повсякденному вжитку українців: на кінець 2019 року в країні налічувалось більше 52 млн активних ідентифікаційних карток абонентів мобільного зв’язку і більше 4 млн ліній фіксованого. Надання абонентам послуг голосового зв’язку згенерувало 12,6 млрд грн доходу в 2019 році.
Наразі голосовий зв’язок фактично доступний географічно і фінансово для абсолютної більшості громадян. При цьому, галузь фіксованого зв’язку, на яку лягає основний регуляторний тягар, давно втратила свою провідну роль в голосовому зв’язку і знаходиться в глибокій кризі. На думку авторів, давно назріли зміни регуляторних підходів до забезпечення доступності послуг і до міжоператорської взаємодії.
Наявне регулювання фінансової доступності впливає на весь ринок фіксованого зв’язку, обмежуючи прибутки операторів (через механізм цінового регулювання) та створюючи додаткове навантаження на місцеві бюджети (через механізм пільг за професійною та іншими, не пов'язаними з забезпеченням цінової доступності послуг, ознаками). Автори пропонують скасувати регулювання цін і пільги на оплату послуг фіксованого зв’язку, замінивши їх на адресну фінансову допомогу для окремих категорій громадян, що знаходяться за межею бідності, на придбання послуг голосового зв’язку та термінального обладнання. Така адресна допомога може надаватись лише після аналізу фінансової спроможності домогосподарств і лише на один вид зв’язку.
Наявне регулювання географічної доступності забезпечило покриття мережами мобільного зв’язку абсолютної більшості населених пунктів, в той час як охоплення мережами фіксованого зв’язку значно скоротиться в найближчі роки через фінансову недоцільність підтримки мереж в малозаселених регіонах. Існує ризик зменшення покриття мережами мобільного зв’язку через припинення надання послуг за технологією CDMA та початок використання частот діапазону 900 Мгц для надання послуг передачі даних за стандартом 4G. В цих умовах акцент політики має зміститись на виявлення “білих плям” покриття та вжиття заходів для їх усунення за умови запиту на таке усунення.
Радіочастотний ресурс відіграє ключову роль у наданні сучасних телекомунікаційних послуг споживачам. Без нього неможливо уявити перш за все мобільний зв’язок, однак він також використовується для супутникового зв’язку, фіксованого широкосмугового доступу в інтернет та інших послуг. Водночас слід враховувати, що постійно з’являються нові технології і розвиваються наявні, що вимагає задіяння додаткового спектру. На відміну від попиту, розмір спектру незмінний, що ставить перед державою питання щодо ефективного управління цим обмеженим спільним ресурсом.
В Україні, як і у інших країнах пострадянського простору, існують деякі особливості розподілу смуг радіочастот на національному рівні. Так, значна частка спектру у різних діапазонах все ще належить спеціальнім користувачам РЧР (військові, спецслужби тощо). Деякі компанії свого часу отримали ліцензії на значні діапазони перспективного для впровадження нових технологій спектру з ціллю його подальшого «продажу». Це стало можливим завдяки низькій вартості рентної плати за цей спектр. Оскільки якість телекомунікаційних послуг напряму залежить від обсягу відповідного спектру, що є в наявності у оператора, то оператори не поспішають здавати «залишковий» спектр державі.
Згадані проблеми є одними з причин, чому Україна лише у 2015 році провела тендер на видачу ліцензій на користування РЧР для надання телекомунікаційних послуг третього покоління (3G), а на 4G - лише у 2018. При цьому вже у 2020 році, згідно з Указом Президента, очікується впровадження 5G - лише на рік-другий пізніше, ніж у більшості європейських країн.
Саме європейський досвід регулювання сфери користування РЧР, директиви ЄС, Україна зобов’язана імплементувати до кінця 2019 року відповідно до Угоди про асоціацію. На жаль, за 7 місяців до кінцевого терміну більшість положень відповідних директив не реалізовані. Недостатня увага до цих зобов’язань і сфери РЧР загалом може бути пов’язана, між іншим, із технічною складністю і недостатньою кількістю аналітики, цікавої для ширшого кола читачів, ніж працівники галузі із багаторічним досвідом. Ця робота має на меті виправити ситуацію, що склалася, та сформувати дієву дискусію із пошуку ефективних вирішень наявних проблем.
Ринок криптовалют активно розвивається та зростає у своїх обсягах протягом останніх кількох років. На 13 березня 2018 року загальна капіталізація ринку криптовалют складає близько 370 мільярдів доларів. Добовий об’єм торгівлі криптовалютами перевищує 15 мільярдів доларів, а за останні 30 днів загальний обсяг торгівлі криптовалютами становив близько 400 мільярдів доларів.
При цьому ринок розвивається в умовах правової невизначеності, що створює проблеми як для досягнення цілей державного регулювання, так і для правової захищеності учасників ринку. Держава має визначити:
правовий статус криптовалют;
цілі державного регулювання ринку;
класифікацію операцій з криптовалютами;
оподаткування операцій з криптовалютами;
способи запобігання відмиванню коштів за допомогою криптовалют;
способи захисту споживачів на ринку криптовалют.
Політика відкритих даних була запроваджена у 2015 році як частина більшої політики доступу до публічної інформації. Її суть полягає в оприлюдненні публічної інформації у формі, що полегшує її обробку без обмежень щодо подальшого використання. Метою політики було визначено забезпечення доступу до інформації, підвищення прозорості та довіри до органів влади, стимулювання бізнесу та інновацій.
У результаті 3200 розпорядників оприлюднили майже 26 тисяч наборів даних, що стосуються всіх сфер діяльності держави. За допомогою оприлюднених даних було створено більше 30 сервісів, що надають інформацію мільйонам українців щомісяця. Так, інформацією з бізнес-реєстрів користуються від 1.4 до 2.4 мільйона людей щомісячно, отримуючи її через такі сервіси, як Opendatabot, Youcontrol, ContrAgent й інші. Ця інформація допомагає громадянам приймати кращі рішення в житті і в бізнесі. Інформація про держзакупівлі, декларації держслужбовців та політиків підвищує прозорість влади. У цілому, це говорить про ефективність політики.
Незважаючи на досягнуті успіхи, чинна політика не вирішує всіх проблем сфери відкритих даних, а тому потребує коригування.
В Україні загальна середня освіта є обов’язковою для здобуття усіма громадянами. Це формує як значний існуючий ринок освіти, так і потенційний ринок цифрових освітніх технологій. Так, на сьогодні функціонують порядку 16 тис. шкіл, в яких навчаються біля 4 млн учнів. Щороку на їх забезпечення навчальною літературою із державного бюджету виділяються значні кошти (у 2018 році було виділено близько 800 млн грн). При цьому якість освітніх матеріалів часто не відповідає вимогам часу.
Поліпшити ситуацію повинне використання сучасних цифрових технологій, зокрема електронних підручників. На забезпечення ними учнів у 2018 році було виділено 40 млн грн. Також 54 млн грн було виділено на розробку платформи, яка має забезпечити інфраструктуру для поширення е-підручників та інших електронних ресурсів і сервісів.
Для ефективної реалізації державної політики у сфері освіти, що стосується цифрових технологій, необхідна розробка нормативно-правової бази:
Положення про Національну електронну освітню платформу (постанова КМУ);
Положення про електронний підручник (наказ МОН);
НПА, що врегульовують питання проведення експертизи електронних підручників, порядку проведення їх відбору (конкурсу) і забезпечення ними здобувачів загальної середньої освіти.
В Україні існує від 1000 до 1800 компаній, які займаються розробкою та реалізацією власних ІТ-продуктів. У них працює від 30 до 71 тисяч осіб. Поширеною формою діяльності таких компаній є стартап - мала компанія, що займається розробкою інноваційного продукту і має великі перспективи зростання.
Такі компанії продають товари і послуги з високою доданою вартістю, створюють додаткові робочі місця для нетехнічних спеціалістів і сприяють наданню українцям інноваційних послуг.
Україна не має спеціалізованого правового регулювання діяльності продуктових ІТ-компаній і стартапів. Компанії працюють на загальних засадах, визначених відповідним законодавством. Виключенням з цього правила є:
запровадження ПДВ-пільги для операцій щодо постачання програмного забезпечення;
особливості залучення іноземних ІТ-фахівців до діяльності українських компаній;
діяльність Українського Фонду Стартапів.
Незважаючи на незначну державну підтримку, сфера розвивається і демонструє успіхи. Кількість угод венчурного фінансування зростає в середньому на 5% з 2014 року. Сумарний обсяг угод зростає в середньому на 67% на рік за рахунок залучення фінансування великими стартапами на стадії зростання.
Українці створюють все більше продуктових компаній та стартапів, що є помітними на глобальному ринку. Тим не менше, ІТ-компанії мають низку проблем, як-от податкові, кадрові, інвестиційні, юридичні, що потребують вирішення.
Внаслідок географічних особливостей держави та структури реального сектору економіки, особливо експортно-орієнтованих сегментів, залізничний транспорт, надаючи послуги, що забезпечують потреби матеріального виробництва та невиробничої сфери (зокрема, e частині військових та спеціальних перевезень), є ключовою ланкою усього вантажного транспортно-логістичного комплексу України, яка щорічно перевозить найбільшу частину вантажів.
За підсумками 11 місяців 2020 року частки видів транспорту у загальному вантажообігу розподілилися таким чином: залізничний – 61%, автомобільний - 15%, водний – 1%, трубопровідний – 23%, авіаційний – 0,1%.
Яка структура ринку залізничних вантажних перевезень, хто є впливовими суб'єктами на ньому, які є бар'єрні місця і проблеми, що стримують розвиток конкуренції на ринку перевезень та потребують законодавчого та/або регуляторного вирішення?
У дослідженні "Залізничні вантажні перевезення" експерти BRDO визначили цілі регуляторної політики, інструменти регулювання, бар’єрів входу на ринок та шляхи підвищення конкуренції, вирішення проблем, пов'язаних з тарифним регулюванням та підвищенням якості вантажних перевезень.
Мобільні платежі функціонують у 93 країнах світу і відіграють значну роль в сучасній економіці. Так, обсяг платежів за допомогою SMS у 2014 році становив близько 4 млрд долл. США, а до 2019 року очікується зростання до 22 млрд долл. США. Обсяг платежів з використанням мобільних додатків становив 2 млрд долл. США, а до 2019 року очікується зростання до 16 млрд долл. США. Однак в Україні цей ринок не розвивається, незважаючи на значний попит. Основна причина – суттєві регуляторні перепони.
У 2016 році весь обсяг операцій з електронними грошима, за допомогою яких функціонують і мобільні платежі, склав 2.99 млрд грн, зменшившись з 3.24 млрд грн у 2015 році. При цьому за базового сценарію розвитку ринку мобільних платежів обсяг операцій може скласти більше 16 млрд грн (650 млн долл). Розвиток мобільних платежів сприятиме появі конкуренції і зростанню прозорості у сфері електронних грошей.
Регулювання ринку мобільних платежів включає законодавство у сфері телекомунікацій, за яке відповідає НКРЗІ, та законодавство фінансової сфери, що є предметом регулювання Національного банку України. Загалом у книзі розглянуто більше 15 актів, що запроваджують регулювання для ринку мобільних платежів. При цьому були виявлені дві регуляторні проблеми, які є бар’єрами для розвитку ринків мобільних платежів в Україні: механізм повернення абоненту оператором телекомунікацій невикористаних коштів та механізм сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.
Пивоварна та виноробна галузі України - розвинені галузеві ринки, що відзначаються значним потенціалом розвитку. Разом з тим, під впливом таких негативних факторів, як погіршення соціально-економічної ситуації в країні, зниження купівельної спроможності громадян та всесвітня боротьба з коронавірусною хворобою (COVID - 19), дані галузі зазнають істотних втрат та характеризуються негативними тенденціями. У цілому, за останні 10 років ринок вина зменшився на 41%, а ринок пива - на 42%.
Окрім того, розвиток даних ринків стримується через зарегульованість процесу отримання ліцензій на виробництво алкогольних напоїв, у тому числі вина, пива та інших ферментованих напоїв; чинну акцизну політику та підвищення акцизної ставки, зокрема для пива; низький рівень державної підтримки та інших преференцій для виробників.
У результаті це призводить до збільшення регуляторного та податкового навантаження на виробників пивоварної та виноробної продукції та робить збитковими таку діяльність.
Разом з тим, незважаючи на скорочення обсягів виробництва, перспективи розвитку пивоварної та виноробної галузей в Україні все ж таки є.
Зокрема, зменшення податкового тиску, спрощення провадження господарської діяльності та системи звітності, державна підтримка стануть потужним рушієм для розвитку, перш за все, малого та середнього пивовара, винороба та медовара.
Протягом останніх десяти років обсяг перевезених усіма видами транспорту вантажів коливався у межах від 601 до майже 812 млн т, сягнувши максимуму у 2011 р., мінімуму у 2015 р. і завершивши 2019 р. на позначці 676 млн т.
Ринок вантажних перевезень характеризується помітною боротьбою його учасників за розмір ринкової частки, зокрема найбільш істотно проявляється міжвидова конкуренція - змагання між видами транспорту за обсяги однорідного вантажу. Безперечними лідерами виявилися залізничний та автомобільний транспорт. При цьому, автотранспорт демонстрував постійне зростання від 140 млн т у 2009 р. до рекордних 244 млн т у 2019 р., а залізничний – навпаки, починаючи з піку 468 млн т у 2011 р неухильно рухався до антирекорду – 312,9 млн т у 2019 р. Інші види транспорту виявили відносну стабільність, що корелюється із загальними річними показниками.
У сегменті міжнародних вантажних перевезень частка автомобільного транспорту демонструє регулярне зростання (від 3,72% до 5,47% у 2016-2019 рр.), але залишається в середньому у 10 разів меншою від частки залізничного транспорту.
Частка міжнародних перевезень у загальному обсязі залізничних перевезень у 2016-2019 рр. варіювалася від 49% до 55%, проте у загальних автомобільних перевезеннях за той же період частка міжнародних була в середньому у 10 разів меншою і складала трохи більше 5%.
Це вказує на зосередженість національних автоперевізників здебільшого на внутрішніх вантажних перевезеннях, тоді як залізничні перевезення демонструють відносний паритет у міжнародному та внутрішньому сполученні.
Конкурентна позиція вантажних автоперевізників у міжнародному сегменті задовільна. Подальший розвиток та зростання ринкової частки у цьому сегменті не залежить від діяльності потенційно конкурентних видів транспорту, проте має жорстку кореляцію із покращенням технічної і технологічної оснащеності, якості послуг, лояльності до клієнтів, удосконаленням державного регулювання та покращення якості інфраструктури.
За результатами дослідження ринку міжнародних вантажних автоперевезень, експерти BRDO вважають, що галузь потребує змін, які забезпечать досягнення державної цілі розвитку. Це можливо здійснити лише шляхом удосконалення системи управління та контролю за міжнародними перевезеннями; запровадження нового підходу до ліцензування та вихід на ринок для перевізників; створення єдиної комплексної системи управління дорожньо-транспортною безпекою; побудови автоматизованої антикорупційної системи розподілу та контролю використання дозволів; забезпечення державної підтримки та доступного банківського кредитування/лізингу для оновлення автопарків з метою зменшення викидів та підвищення безпеки руху; та розбудови сучасної митної та автодорожньої інфраструктури відповідно до стандартів ЄС
Презентація рекомендації щодо першочергових завдань у сфері транспортної мобільності для реалізації новообраними мером та Київрадою. Підготовлені групою по транспорту в рамках Урбаністичного Форуму (24-25 червня 2014). Детально про форум: http://ua.boell.org/uk/2014/06/18/urbanistichniy-gromadskiy-forum-poryadok-denniy-dlya-novoyi-vladi-v-kiievi-zavdannya-ta
Радіочастотний ресурс відіграє ключову роль у наданні сучасних телекомунікаційних послуг споживачам. Без нього неможливо уявити перш за все мобільний зв’язок, однак він також використовується для супутникового зв’язку, фіксованого широкосмугового доступу в інтернет та інших послуг. Водночас слід враховувати, що постійно з’являються нові технології і розвиваються наявні, що вимагає задіяння додаткового спектру. На відміну від попиту, розмір спектру незмінний, що ставить перед державою питання щодо ефективного управління цим обмеженим спільним ресурсом.
В Україні, як і у інших країнах пострадянського простору, існують деякі особливості розподілу смуг радіочастот на національному рівні. Так, значна частка спектру у різних діапазонах все ще належить спеціальнім користувачам РЧР (військові, спецслужби тощо). Деякі компанії свого часу отримали ліцензії на значні діапазони перспективного для впровадження нових технологій спектру з ціллю його подальшого «продажу». Це стало можливим завдяки низькій вартості рентної плати за цей спектр. Оскільки якість телекомунікаційних послуг напряму залежить від обсягу відповідного спектру, що є в наявності у оператора, то оператори не поспішають здавати «залишковий» спектр державі.
Згадані проблеми є одними з причин, чому Україна лише у 2015 році провела тендер на видачу ліцензій на користування РЧР для надання телекомунікаційних послуг третього покоління (3G), а на 4G - лише у 2018. При цьому вже у 2020 році, згідно з Указом Президента, очікується впровадження 5G - лише на рік-другий пізніше, ніж у більшості європейських країн.
Саме європейський досвід регулювання сфери користування РЧР, директиви ЄС, Україна зобов’язана імплементувати до кінця 2019 року відповідно до Угоди про асоціацію. На жаль, за 7 місяців до кінцевого терміну більшість положень відповідних директив не реалізовані. Недостатня увага до цих зобов’язань і сфери РЧР загалом може бути пов’язана, між іншим, із технічною складністю і недостатньою кількістю аналітики, цікавої для ширшого кола читачів, ніж працівники галузі із багаторічним досвідом. Ця робота має на меті виправити ситуацію, що склалася, та сформувати дієву дискусію із пошуку ефективних вирішень наявних проблем.
Ринок криптовалют активно розвивається та зростає у своїх обсягах протягом останніх кількох років. На 13 березня 2018 року загальна капіталізація ринку криптовалют складає близько 370 мільярдів доларів. Добовий об’єм торгівлі криптовалютами перевищує 15 мільярдів доларів, а за останні 30 днів загальний обсяг торгівлі криптовалютами становив близько 400 мільярдів доларів.
При цьому ринок розвивається в умовах правової невизначеності, що створює проблеми як для досягнення цілей державного регулювання, так і для правової захищеності учасників ринку. Держава має визначити:
правовий статус криптовалют;
цілі державного регулювання ринку;
класифікацію операцій з криптовалютами;
оподаткування операцій з криптовалютами;
способи запобігання відмиванню коштів за допомогою криптовалют;
способи захисту споживачів на ринку криптовалют.
Політика відкритих даних була запроваджена у 2015 році як частина більшої політики доступу до публічної інформації. Її суть полягає в оприлюдненні публічної інформації у формі, що полегшує її обробку без обмежень щодо подальшого використання. Метою політики було визначено забезпечення доступу до інформації, підвищення прозорості та довіри до органів влади, стимулювання бізнесу та інновацій.
У результаті 3200 розпорядників оприлюднили майже 26 тисяч наборів даних, що стосуються всіх сфер діяльності держави. За допомогою оприлюднених даних було створено більше 30 сервісів, що надають інформацію мільйонам українців щомісяця. Так, інформацією з бізнес-реєстрів користуються від 1.4 до 2.4 мільйона людей щомісячно, отримуючи її через такі сервіси, як Opendatabot, Youcontrol, ContrAgent й інші. Ця інформація допомагає громадянам приймати кращі рішення в житті і в бізнесі. Інформація про держзакупівлі, декларації держслужбовців та політиків підвищує прозорість влади. У цілому, це говорить про ефективність політики.
Незважаючи на досягнуті успіхи, чинна політика не вирішує всіх проблем сфери відкритих даних, а тому потребує коригування.
В Україні загальна середня освіта є обов’язковою для здобуття усіма громадянами. Це формує як значний існуючий ринок освіти, так і потенційний ринок цифрових освітніх технологій. Так, на сьогодні функціонують порядку 16 тис. шкіл, в яких навчаються біля 4 млн учнів. Щороку на їх забезпечення навчальною літературою із державного бюджету виділяються значні кошти (у 2018 році було виділено близько 800 млн грн). При цьому якість освітніх матеріалів часто не відповідає вимогам часу.
Поліпшити ситуацію повинне використання сучасних цифрових технологій, зокрема електронних підручників. На забезпечення ними учнів у 2018 році було виділено 40 млн грн. Також 54 млн грн було виділено на розробку платформи, яка має забезпечити інфраструктуру для поширення е-підручників та інших електронних ресурсів і сервісів.
Для ефективної реалізації державної політики у сфері освіти, що стосується цифрових технологій, необхідна розробка нормативно-правової бази:
Положення про Національну електронну освітню платформу (постанова КМУ);
Положення про електронний підручник (наказ МОН);
НПА, що врегульовують питання проведення експертизи електронних підручників, порядку проведення їх відбору (конкурсу) і забезпечення ними здобувачів загальної середньої освіти.
В Україні існує від 1000 до 1800 компаній, які займаються розробкою та реалізацією власних ІТ-продуктів. У них працює від 30 до 71 тисяч осіб. Поширеною формою діяльності таких компаній є стартап - мала компанія, що займається розробкою інноваційного продукту і має великі перспективи зростання.
Такі компанії продають товари і послуги з високою доданою вартістю, створюють додаткові робочі місця для нетехнічних спеціалістів і сприяють наданню українцям інноваційних послуг.
Україна не має спеціалізованого правового регулювання діяльності продуктових ІТ-компаній і стартапів. Компанії працюють на загальних засадах, визначених відповідним законодавством. Виключенням з цього правила є:
запровадження ПДВ-пільги для операцій щодо постачання програмного забезпечення;
особливості залучення іноземних ІТ-фахівців до діяльності українських компаній;
діяльність Українського Фонду Стартапів.
Незважаючи на незначну державну підтримку, сфера розвивається і демонструє успіхи. Кількість угод венчурного фінансування зростає в середньому на 5% з 2014 року. Сумарний обсяг угод зростає в середньому на 67% на рік за рахунок залучення фінансування великими стартапами на стадії зростання.
Українці створюють все більше продуктових компаній та стартапів, що є помітними на глобальному ринку. Тим не менше, ІТ-компанії мають низку проблем, як-от податкові, кадрові, інвестиційні, юридичні, що потребують вирішення.
Внаслідок географічних особливостей держави та структури реального сектору економіки, особливо експортно-орієнтованих сегментів, залізничний транспорт, надаючи послуги, що забезпечують потреби матеріального виробництва та невиробничої сфери (зокрема, e частині військових та спеціальних перевезень), є ключовою ланкою усього вантажного транспортно-логістичного комплексу України, яка щорічно перевозить найбільшу частину вантажів.
За підсумками 11 місяців 2020 року частки видів транспорту у загальному вантажообігу розподілилися таким чином: залізничний – 61%, автомобільний - 15%, водний – 1%, трубопровідний – 23%, авіаційний – 0,1%.
Яка структура ринку залізничних вантажних перевезень, хто є впливовими суб'єктами на ньому, які є бар'єрні місця і проблеми, що стримують розвиток конкуренції на ринку перевезень та потребують законодавчого та/або регуляторного вирішення?
У дослідженні "Залізничні вантажні перевезення" експерти BRDO визначили цілі регуляторної політики, інструменти регулювання, бар’єрів входу на ринок та шляхи підвищення конкуренції, вирішення проблем, пов'язаних з тарифним регулюванням та підвищенням якості вантажних перевезень.
Мобільні платежі функціонують у 93 країнах світу і відіграють значну роль в сучасній економіці. Так, обсяг платежів за допомогою SMS у 2014 році становив близько 4 млрд долл. США, а до 2019 року очікується зростання до 22 млрд долл. США. Обсяг платежів з використанням мобільних додатків становив 2 млрд долл. США, а до 2019 року очікується зростання до 16 млрд долл. США. Однак в Україні цей ринок не розвивається, незважаючи на значний попит. Основна причина – суттєві регуляторні перепони.
У 2016 році весь обсяг операцій з електронними грошима, за допомогою яких функціонують і мобільні платежі, склав 2.99 млрд грн, зменшившись з 3.24 млрд грн у 2015 році. При цьому за базового сценарію розвитку ринку мобільних платежів обсяг операцій може скласти більше 16 млрд грн (650 млн долл). Розвиток мобільних платежів сприятиме появі конкуренції і зростанню прозорості у сфері електронних грошей.
Регулювання ринку мобільних платежів включає законодавство у сфері телекомунікацій, за яке відповідає НКРЗІ, та законодавство фінансової сфери, що є предметом регулювання Національного банку України. Загалом у книзі розглянуто більше 15 актів, що запроваджують регулювання для ринку мобільних платежів. При цьому були виявлені дві регуляторні проблеми, які є бар’єрами для розвитку ринків мобільних платежів в Україні: механізм повернення абоненту оператором телекомунікацій невикористаних коштів та механізм сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.
Пивоварна та виноробна галузі України - розвинені галузеві ринки, що відзначаються значним потенціалом розвитку. Разом з тим, під впливом таких негативних факторів, як погіршення соціально-економічної ситуації в країні, зниження купівельної спроможності громадян та всесвітня боротьба з коронавірусною хворобою (COVID - 19), дані галузі зазнають істотних втрат та характеризуються негативними тенденціями. У цілому, за останні 10 років ринок вина зменшився на 41%, а ринок пива - на 42%.
Окрім того, розвиток даних ринків стримується через зарегульованість процесу отримання ліцензій на виробництво алкогольних напоїв, у тому числі вина, пива та інших ферментованих напоїв; чинну акцизну політику та підвищення акцизної ставки, зокрема для пива; низький рівень державної підтримки та інших преференцій для виробників.
У результаті це призводить до збільшення регуляторного та податкового навантаження на виробників пивоварної та виноробної продукції та робить збитковими таку діяльність.
Разом з тим, незважаючи на скорочення обсягів виробництва, перспективи розвитку пивоварної та виноробної галузей в Україні все ж таки є.
Зокрема, зменшення податкового тиску, спрощення провадження господарської діяльності та системи звітності, державна підтримка стануть потужним рушієм для розвитку, перш за все, малого та середнього пивовара, винороба та медовара.
Протягом останніх десяти років обсяг перевезених усіма видами транспорту вантажів коливався у межах від 601 до майже 812 млн т, сягнувши максимуму у 2011 р., мінімуму у 2015 р. і завершивши 2019 р. на позначці 676 млн т.
Ринок вантажних перевезень характеризується помітною боротьбою його учасників за розмір ринкової частки, зокрема найбільш істотно проявляється міжвидова конкуренція - змагання між видами транспорту за обсяги однорідного вантажу. Безперечними лідерами виявилися залізничний та автомобільний транспорт. При цьому, автотранспорт демонстрував постійне зростання від 140 млн т у 2009 р. до рекордних 244 млн т у 2019 р., а залізничний – навпаки, починаючи з піку 468 млн т у 2011 р неухильно рухався до антирекорду – 312,9 млн т у 2019 р. Інші види транспорту виявили відносну стабільність, що корелюється із загальними річними показниками.
У сегменті міжнародних вантажних перевезень частка автомобільного транспорту демонструє регулярне зростання (від 3,72% до 5,47% у 2016-2019 рр.), але залишається в середньому у 10 разів меншою від частки залізничного транспорту.
Частка міжнародних перевезень у загальному обсязі залізничних перевезень у 2016-2019 рр. варіювалася від 49% до 55%, проте у загальних автомобільних перевезеннях за той же період частка міжнародних була в середньому у 10 разів меншою і складала трохи більше 5%.
Це вказує на зосередженість національних автоперевізників здебільшого на внутрішніх вантажних перевезеннях, тоді як залізничні перевезення демонструють відносний паритет у міжнародному та внутрішньому сполученні.
Конкурентна позиція вантажних автоперевізників у міжнародному сегменті задовільна. Подальший розвиток та зростання ринкової частки у цьому сегменті не залежить від діяльності потенційно конкурентних видів транспорту, проте має жорстку кореляцію із покращенням технічної і технологічної оснащеності, якості послуг, лояльності до клієнтів, удосконаленням державного регулювання та покращення якості інфраструктури.
За результатами дослідження ринку міжнародних вантажних автоперевезень, експерти BRDO вважають, що галузь потребує змін, які забезпечать досягнення державної цілі розвитку. Це можливо здійснити лише шляхом удосконалення системи управління та контролю за міжнародними перевезеннями; запровадження нового підходу до ліцензування та вихід на ринок для перевізників; створення єдиної комплексної системи управління дорожньо-транспортною безпекою; побудови автоматизованої антикорупційної системи розподілу та контролю використання дозволів; забезпечення державної підтримки та доступного банківського кредитування/лізингу для оновлення автопарків з метою зменшення викидів та підвищення безпеки руху; та розбудови сучасної митної та автодорожньої інфраструктури відповідно до стандартів ЄС
Презентація рекомендації щодо першочергових завдань у сфері транспортної мобільності для реалізації новообраними мером та Київрадою. Підготовлені групою по транспорту в рамках Урбаністичного Форуму (24-25 червня 2014). Детально про форум: http://ua.boell.org/uk/2014/06/18/urbanistichniy-gromadskiy-forum-poryadok-denniy-dlya-novoyi-vladi-v-kiievi-zavdannya-ta
Рекомендації з облаштування рекреаційних велошляхівvelotransport
Короткі рекомендації щодо ширини та розміщення велосипедних шляхів у паркових та рекреаційнхи зонах. Інформацію про розміщення навігації буде додано пізніше
Ринок електронної комерції у світі зростає зі швидкістю 23-25%, що значно швидше за класичні роздрібні магазини. Український ринок e-commerce зростає зі швидкістю понад 30%, посідаючи друге місце за темпами в Європі. При цьому подібні темпи можуть зберігатися тривалий час, оскільки частка онлайн-продажів у роздрібній торгівлі загалом в Україні складає 3.2%, тоді як в середньому в Європі 8.8%, а у Британії – 17.8%.
Незважаючи на відставання за багатьма факторами, вітчизняний ринок досягнув об’єму 50 млрд грн у 2017 році, і очікується подальше зростання. Проте подальшому розвитку ринку перешкоджає низка економічних, технологічних та регуляторних бар’єрів. Зокрема, відставання за рівнем проникнення інтернету та банківських карт, відсутність належного контролю за ввезенням і реалізацією товарів, а також брак дієвих механізмів захисту споживачів у сфері онлайн-торгівлі.
Моніторинг роботи митниці очима бізнесу - 2022
Інститут економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) в рамках реалізації проекту «Підтримка «Громадської ініціативи «За чесну та прозору митницю» протягом жовтня-листопада 2022 року провів спеціальне опитування підприємств – учасників ЗЕД на тему «Спрощення процедур торгівлі – 2022» у ході якого було опитано 366 підприємств-учасників ЗЕД в більшості регіонів України.
Метою опитування є дослідження оцінки ефективності роботи митниці в умовах дії воєнного стану в Україні, визначення проблем, з якими стикається бізнес, та підготовка відповідних рекомендацій. Результати опитування дозволять оцінити зміни, що відбуваються на митниці та впливають на бізнес, в умовах російської збройної агресії проти України.
За результатами опитування ІЕД підготував аналітичний звіт «Моніторинг роботи митниці очима бізнесу - 2022 рік».
Аналітичний звіт «Моніторинг роботи митниці очима бізнесу - 2022» продовжує серію щорічних аналітичних документів, що готувалися експертами (ІЕД) у 2015 - 2021 роках під назвою «Спрощення процедур торгівлі в Україні: оцінки та очікування бізнесу» та були присвячені оцінці бізнесом спрощення процедур міжнародної торгові в різних аспектах. У 2022 році ми сфокусували наші зусилля на аналізі того, як працює українська митниця на основі результатів VII щорічного опитування імпортерів та експортерів.
Впровадження реформи, яка має на меті створення митної служби європейського зразка, є важливим кроком покращення ділового клімату в Україні. Для сприяння впровадженню реформи ІЕД створив інструмент ефективного зворотного зв’язку з бізнесом. У результаті, усі зацікавлені сторони — влада, бізнес, громадськість — отримали надійне джерело інформації про хід реформи митниці «із перших рук» для подальшого прийняття рішень.
Основні результати опитування за темами:
1. Оцінка роботи митниці та проблеми в роботі митниці
2. Вартість процедур митного оформлення
3. Очікування бізнесу від реформ на митниці
4. Джерела інформації, Дія.Бізнес та роль бізнес-асоціацій
5. Контрабанда та «сірий імпорт» на галузевих ринках
Автори звіту традиційно сподіваються, що наше дослідження буде корисним для фахової дискусії з питань реформування митниці та створення кращих умов ведення бізнесу в країні.
Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу, Міжнародного фонду «Відродження» та ATLAS Network. Її зміст виключною відповідальністю ГО «Інститут економічних досліджень та політичних консультацій» і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу, МФ «Відродження» чи ATLAS Network.
Роль МСП у міжнародній торгівлі значно менша за їхню роль у національних економіках, і зміни в цьому плані доволі повільні. Загалом у світі на сектор МСП припадає близько 50% ВВП, 60% зайнятості, 30% експорту та 10% міжнародних інвестицій. Саме тому питання політики сприяння експорту МСП у світі наразі є актуальним, адже вихід на зовнішні ринки сприяє зростанню МСП та підвищенню якості їхньої продукції. З року в рік обізнаність МСП щодо інтернаціоналізації та відповідно їх залучення до міжнародної торгівлі зростає за рахунок вдалих програм підтримки та державних політик сприяння, імплементованих на рівні країн чи регіонів. Відтак, комплексний план заходів органів державної влади, представників МСП, міжнародних організацій та агенції зі сприяння експорту має дати поштовх до подолання експортних бар’єрів та успішного закріплення українських підприємців на зарубіжних ринках. У роботі представлено український та світовий досвід виходу МСП на зовнішні ринки, бачення проблем, з якими стикаються МСП на міжнародних ринках, та успішні практики їх подолання, а також рекомендації щодо сприяння експорту МСП в Україні.
Published on Aug 10, 2016
Роль МСП у міжнародній торгівлі значно менша за їхню роль у національних економіках, і зміни в цьому плані доволі повільні. Загалом у світі на сектор МСП припадає близько 50% ВВП, 60% зайнятості, 30% експорту та 10% міжнародних інвестицій. Саме тому питання політики сприяння експорту МСП у світі наразі є актуальним, адже вихід на зовнішні ринки сприяє зростанню МСП та підвищенню якості їхньої продукції. З року в рік обізнаність МСП щодо інтернаціоналізації та відповідно їх залучення до міжнародної торгівлі зростає за рахунок вдалих програм підтримки та державних політик сприяння, імплементованих на рівні країн чи регіонів. Відтак, комплексний план заходів органів державної влади, представників МСП, міжнародних організацій та агенції зі сприяння експорту має дати поштовх до подолання експортних бар’єрів та успішного закріплення українських підприємців на зарубіжних ринках. У роботі представлено український та світовий досвід виходу МСП на зовнішні ринки, бачення проблем, з якими стикаються МСП на міжнародних ринках, та успішні практики їх подолання, а також рекомендації щодо сприяння експорту МСП в Україні.
Посібник з працевлаштування людей з інвалідністюUNDP Ukraine
Методичний посібник для центрів зайнятості підготовлено в рамках реалізації Проекту Програми розвитку ООН, МОП та Державного центру зайнятості України «Соціальна інтеграція людей з інвалідністю шляхом забезпечення доступу до зайнятості». У ньому містяться рекомендації щодо сприяння працевлаштуванню клієнтів з інвалідністю. До посібника також включено інформацію щодо медико-психологічних аспектів роботи з клієнтами з інвалідністю, взаємодії з партнерськими організаціями та проведення PR-компанії, представлено структурно-логічні схеми процесу сприяння працевлаштуванню тощо. У додатках надано дотичні типові форми документації.
«Якщо ми це збудуємо - вони прийдуть»: відповідь на запитання про індуковани...Dmytro Chornopyshchuk
«Якщо ми це збудуємо - вони прийдуть»: відповідь на запитання про індукований попит на транспортні послуги привертає багато уваги і відповідальних осіб, і планувальників і широкого загалу. Цей технічний документ має на меті ознайомити зі змістом поняття індукованого попиту на транспорт і ввести в головні дискусії та дебати довкола цього явища. Намагаючись зберігати нейтральну позицію у дискусії стосовно того, чи індукований попит - це «добре», чи «погано», цей документ приймає за основу те, що індукований попит на транспортні послуги існує, що його можна виміряти, що він може мати як має екологічні так і соціальні наслідки, і що під час оцінювання проектів та стратегічних питання потрібно його потрібно враховувати.
1. ЄВ
РО
ПЕ Ь
Й СЬ
КИЙ ТИ ЖДЕН МОБІЛЬН
ОС
ПОСІБН ТІ
ИК
2. ВР
Є
www.mobilityweek.eu ОПЕЙ
СЬКИЙ ТИЖДЕНЬ МОБІЛЬН
ЗМіст Для чого потрібен цей посібник?
www.tyzdenmobility.sk
www.mzp.cz/etm ОС Для чого потрібен цей посібник? ..............................................3 Метою даного посібника є надання корисної інформації та порад місцевим
Т Що таке Європейський тиждень мобільності (ЄтМ)? ............4 органам влади, що беруть участь в ініціативі Європейський тиждень мо-
П ОСІБН І як взяти участь? ...........................................................................6 більності (ЄтМ) та у заході День без автомобілів. У посібнику представлені
ИК нагорода ЄтМ у ЄВропі ..............................................................7
нагорода ЄтМ в карпатах ..........................................................8
основні вимоги, необхідні для офіційної (он-лайн) реєстрації участі в ЄТМ.
В основу посібника увійшов досвід європейських міст, які вже протягом 10 ро-
Заходи на 7 днів кампанії ЄтМ ................................................10 ків проводять ЄТМ та День без автомобілів, критерії, викладені у Хартії ЄТМ,
громадський транспорт............................................................11 а також рекомендації, надані європейськими та міжнародними партнерами
Їзда на велосипеді .....................................................................14 даної ініціативи.
Ходіння ........................................................................................16
У цьому посібнику зібрані цінні ідеї та інформація щодо організації діяльнос-
Управління мобільністю ...........................................................18
ті в рамках ініціативи ЄТМ, а також тих постійних заходів, які можуть впро-
Відповідальне використання автомобілів ............................20 ваджуватися та пропагуватися органами місцевого самоврядування. Один з
Відпочинок ................................................................................ 22 розділів містить інформацію про нагороду ЄТМ для того, щоб підготувати міс-
покупки (шопінг) .......................................................................23 цевих координаторів до участі та організації заходів відповідно до критеріїв
Мобільність та здоров’я ...........................................................24 нагороди ЄТМ.
Зелені маршрути .......................................................................26
Місцеві органи влади можуть взяти до уваги ці настанови під час організації
сталість: постійні заходи ..........................................................28
ЄТМ у своїх громадах та пристосувати їх до місцевих умов. Інформація в по-
День без автомобілів ................................................................30 сібнику не є вичерпною, нові ідеї, що виникатимуть під час наступних заходів,
інформація та комунікації .......................................................34 будуть опубліковані у наступних редакціях посібника та розміщені на веб-
оцінка ініціативи ЄтМ ...............................................................36 сторінці Європейського тижня мобільності.
Заключні положення .................................................................36
Зверніть увагу на те, що кожного року Європейський тиждень мобільності
має конкретну тему, пов’язану із сталою мобільністю, так звану фокусну тему.
Додаткові Тематичні настанови, складені для місцевих координаторів ЄТМ у
містах та містечках та присвячені фокусній темі року, починаючи з 2010 року
будуть видаватися щорічно.
Тематичні настанови можна завантажити з веб-сторінки ЄТМ
www.mobilityweek.eu
3
3. Що тАке ЄВропейсЬкий тиЖДенЬ МоЖлиВості, які стВорЮЄ ЄтМ Підприємства, установи, організації також можуть бути зацікавлені в участі в
ЄТМ. Цим вони демонструють свою турботу про стан здоров’я своїх праців-
Європейський тиждень мобільності – це кампанія, націлена на зміну місцевих
МобілЬності? транспортних схем і поведінки людей щодо використання транспортних за-
ників, суспільство навколо себе та чисте повітря, і, безсумнівно, покращують
імідж своєї компанії. Органам місцевого самоврядування варто використати
собів та міського простору. В довгостроковій перспективі це має призвести
таку мотивацію для залучення якомога більшої кількості партнерів.
до покращення здоров’я та якості життя людей і збереження чистого навко-
ВіД Дня беЗ АВтоМобіліВ... лишнього середовища.
До прикладу, на загальноєвропейському рівні була розроблена Угода про
Марго Вальстром, на той час - комісар ЄС із захисту навколишнього серед- зобов’язання Європейського тижня мобільності, яку підписали 20 європей-
овища, у 2000 році заснувала Європейську ініціативу День без автомобілів. ЄТМ дає людям можливість подумати, для чого насправді призначені наші ву-
ських та міжнародних організацій. Цим самим дані організації висловили
Така ініціатива створила для міст-учасників можливість продемонструвати, лиці та обговорити вирішення таких проблем, як забруднення повітря та шум.
свою офіційну підтримку ініціативи ЄТМ.
наскільки їх турбують питання захисту навколишнього середовища. Щоро- Цей приклад демонструє, що ЄТМ є базою для співпраці зацікавлених сторін
ку 22 вересня, протягом цілого дня, місцеві органи влади проводили заходи, Участь місцевих органів самоврядування в кампанії ЄТМ дає їм та громадянам
задля досягнення спільної мети: сталої міської мобільності.
спрямовані на обмеження моторизованого пересування у окремих місцях, прекрасну нагоду використати ЄТМ як засіб пропагування своїх дій та тесту-
заохочення використання сталих видів транспорту та підвищення обізнанос- вання нових транспортних рішень.
УспіХ ЄтМ
ті населення про вплив різних видів транспорту на навколишнє середовище.
ЄТМ також створює умови для залучення місцевих зацікавлених сторін до Європейський тиждень мобільності одразу набув популярності: у перший
інноваційних рішень у сфері міської мобільності, спрямованих, зокрема, на рік його проведення в ньому взяли участь більше, ніж 400 місцевих органів
... До ЄВропейсЬкого тиЖня МобілЬності зменшення використання автомобілів і кількості шкідливих викидів, тесту- влади з 23 країн. З кожним роком обізнаність населення про ініціативу ЄТМ
Починаючи з 2002 року Європейський тиждень мобільності проводиться що- вання нових технологій та транспортних схем. зростала. В ході опитування громадської думки щодо корисності ЄТМ, 80%
річно з 16 до 22 вересня. ЄТМ дає місцевим органам влади та зацікавленим опитаних підтримали цю ініціативу. Більшість людей також визнали цінність
організаціям і особам можливість ініціювати проведення заходів, спрямованих Європейського тижня мобільності як кампанії, що наголошує на надмірному
на покращення навколишнього природного середовища та умов життя в гро- пАртнерстВо ЗАДля стАлоЇ МобілЬності використанні автомобілів у містах, і висловили бажання, щоб такі заходи, як
мадах, а також формує платформу для: заходи ЄТМ, проводилися частіше.
Жоден орган місцевого самоврядування не може самотужки досягнути ста-
• просування рішень, ініціатив та кращих практик, пов’язаних з сталою лої мобільності. Це довгостроковий процес, який вимагає не лише політичної
міською мобільністю; підтримки, але й відданого партнерства. Саме тому Європейський тиждень
• підвищення обізнаності громадян про вплив і негативні наслідки вико- мобільності заохочує місцеві органи влади долучитися до такого партнерства
ристання приватного та інших видів транспорту для навколишнього та залучити якомога більше місцевих зацікавлених сторін. Органи місцевого
середoвища та якості життя громади; самоврядування мають шукати місцевих партнерів та координувати підготов-
• заснування дієвого партнерства з місцевими зацікавленими сторонами; ку і проведення ЄТМ у тісній співпраці з ними.
• участі в загальноєвропейській кампанії ЄТМ, яка об’єднує спільною метою
та спільною ідентичністю міста та містечка у різних країнах; Муніципалітети мають будувати партнерські відносини та співпрацювати з
• підвищення відповідальності місцевих органів влади за ефективність місцевими зацікавленими сторонами, такими як організації (громадсько-
місцевих транспортних систем; го) транспорту, природозахисні, спортивні асоціації, організації охорони
• розробки та виконання довгострокової політики у сфері міської мобіль- здоров’я, місцеві компанії (включаючи їх зовнішні контакти, тобто клієнтів,
ності. постачальників, партнерів) та (місцеві) засоби масової інформації тощо.
4 5
4. як ВЗяти УчАстЬ В ЄтМ? як ЗАреЄстрУВАтися? нАгороДА ЄтМ У ЄВропі
Будь-яке місто, містечко або село запрошуються до участі у Європейському Для офіційної реєстрації у ЄТМ і для того, щоб мільйони людей в Європі та Нагородження учасників Європейського тижня мобільності спрямоване на
тижні мобільності, навіть ті, що знаходяться поза межами Європи! світі бачили вас на веб-сайті ЄТМ, необхідно заповнити он-лайн реєстраційну відзначення кращих заходів, проведених органами місцевого самоврядуван-
форму на www.mobilityweek.eu. Подання заявки можливе різними мовами, ня в рамках ЄТМ.
На знак приєднання до ЄТМ голова органу місцевого самоврядування підпи- у тому числі українською. Воно має на меті пропагування досвіду та успішних прикладів проведення
сує Хартію ЄТМ, яка містить наступні критерії: кампанії ЄТМ. Фіналісти Нагороди ЄТМ у Європі кожного року беруть участь
Для заповнення реєстраційної форми органам місцевого самоврядування в престижній урочистій церемонії в Брюселі, а їх приклади розміщують у пу-
• Організація тижня заходів, з врахуванням фокусної теми року.
слід подати наступну інформацію: блікаціях ЄТМ.
• Впровадження принаймні одного нового постійного заходу, який сприя-
тиме переходу від використання приватних автомобілів до пересування • Прізвище, ім’я, посада та контактна інформація особи, яка відповідає за
дружніми до природи способами. проведення ЄТМ від органу місцевого самоврядування. критеріЇ УчАсті нАгороДи ЄтМ
– За можливості принаймні одним з таких заходів має бути перерозподіл • Заходи або події (відповідно до теми року), організовані в рамках тижня Місцеві органи влади мають право взяти участь у схемі Нагородження ЄТМ,
дорожнього простору на користь пішохідних, велосипедних зон чи зон мобільності та відповідна програма. якщо вони:
громадського транспорту на постійній основі, наприклад, перекриття • Перелік постійних заходів, які будуть впроваджені цього року. 1. Зареєстрували свої заходи он-лайн на сайті www.mobilityweek.eu
дороги, ширші тротуари, нові вело доріжки та маршрути громадського • Інформація про зону(и), де буде проведено День без автомобілів (з обмеже- 2. Підписали Хартію ЄТМ і є Золотими Учасниками, тобто виконали всі три
транспорту, розвантаження автомобільного руху, вищі ліміти обмежен- ним використанням приватних автомобілів). критерії Хартії ЄТМ
ня швидкості. Постійні заходи, впроваджені протягом цього року також
3. Розташовані в зоні країн ЄС (ЄС-27), є кандидатами або потенційними
можуть бути враховані за умови, що вони пропагуються або урочисто Після завершення реєстрації он-лайн, національний координатор ЄТМ в Укра- кандидатами вступу до ЄС, і є частиною Процесу Стабілізації та Асоці-
відкриваються під час ЄТМ (див.також розділ «Сталість: постійні заходи» їні схвалює подану заявку. Після схвалення, орган місцевого самоврядування, ювання (ПСА), країнами Європейської економічної зони (ЄЕЗ) або країнами
даного Посібника). що зареєструвався, отримає автоматичне підтвердження електронною по- Європейської зони вільної торгівлі (ЄЗВТ).
• Організація Дня без автомобілів, наприклад, виділення однієї чи декількох штою. Лише після цього заходи міста будуть опубліковані он-лайн у розділі
зон, призначених лише для пішоходів, велосипедистів та громадського CITIES (міста) веб-сайту. Деталі логіну для розділу PARTNER AREA (партнерська Такими країнами є:
транспорту принаймні на один повний день, тобто на одну годину раніше зона), за посиланням www.mobilityweek.eu/partners/ будуть надіслані ра- Албанія, Австрія, Бельгія, Болгарія, Боснія та Герцеговина, Великобританія,
та одну годину пізніше звичайного робочого часу. зом із листом-підтвердженням. У розділі PARTNER AREA орган місцевого са- Греція, Данія, Естонія, Ірландія, Ісландія, Іспанія, Італія, Кіпр, колишня югос-
– День без автомобілів слід проводити 22 вересня кожного року. моврядування зможе, за необхідності, оновлювати інформацію (наприклад, лавська республіка Македонія, Косово відповідно до міжнародного докумен-
зміни в програмі). ту UNSCR 1244, Латвія, Литва, Ліхтенштейн, Люксембург, Мальта, Нідерланди,
Ті місцеві органи влади, які візьмуть на себе зобов’язання з усіх трьох вище-
Німеччина, Норвегія, Польща, Португалія, Румунія, Сербія,
зазначених критеріїв, стають Золотими Учасниками та можуть претендувати
Словаччина, Словенія, Туреччина, Угорщина, Фінляндія, Франція, Хорватія,
на Нагороду ЄТМ в Карпатах (див.також розділ «Нагородження ЄТМ» даного
Чеська Республіка, Чорногорія, Швейцарія, Швеція.
Посібника).
Європейська Хартія має бути передана національному координатору ЄТМ в
Україні, п. Лесі Лойко, м. Ужгород (e-mail: admin@forza.org.ua).
6 7
5. нАгороДА ЄтМ В кАрпАтАХ критеріЇ оцінки нАгороДи ЄтМ В кАрпАтАХ
Заявки органів місцевого самоврядування оцінює незалежне журі, яке зазви-
Нагородження учасників Європейського тижня мобільності в Карпатах наці- чай складається з п’яти спеціалістів у сфері сталого розвитку громад. Ключові
лене на визначення найкращих практик та пропагування цих прикладів се- критерії оцінки включають:
ред інших громад України та Європи. • Якість заходів проведених в рамках тижня ЄТМ.
• Кількість заходів.
критеріЇ УчАсті нАгороДи ЄтМ В кАрпАтАХ • Інноваційність заходів.
Органи місцевого самоврядування мають право взяти участь у схемі Нагоро- • Ефективність заходів.
дження ЄТМ, якщо вони: • Партнерство та співпраця різних зацікавлених сторін.
1. Зареєстрували свої заходи он-лайн на сайті www.mobilityweek.eu цереМонія нАгороДЖення тА приЗ ЄтМ В
2. Підписали Хартію ЄТМ і є Золотими Учасниками, тобто виконали всі три
критерії Хартії ЄТМ кАрпАтАХ
3. Розташовані у Закарпатській області України. Церемонія Нагородження ЄТМ в Карпатах буде проведена наприкінці кожно-
го року ЄТМ. Орган місцевого самоврядування – переможець ЄТМ в Карпатах
процеДУрА поДАчі ЗАяВки отримає спеціальну відзнаку та безкоштовну допомогу в написанні проекту
на тему, пов’язану з покращенням умов пересування в громаді.
Органи місцевого самоврядування, які бажають позмагатися за Нагороду
ЄТМ в Карпатах, запрошуються:
1. Заповнити форму заявки українською мовою, з інформацією про громаду,
події та заходи ЄТМ, запроваджені постійні заходи, а також про місцевих
партнерів та їх участь.
2. До 10 жовтня кожного року подати: (А) заявку електронною поштою на
адресу ГО ФОРЗА: admin@forza.org.ua; (Б) наявні супровідні матеріали: фо-
тографії, вирізки з газет, CD-ROM та DVD диски з записом відеоінформації
та фотографій (бажано високої якості).
Форма заявки буде доступна заздалегідь на сайті: www.forza.org.ua
8 9
6. ЗАХоДи нА 7 ДніВ кАМпАніЇ ЄтМ почАток ЄВропейсЬкого тиЖня МобілЬності гроМАДсЬкий трАнспорт еФектиВні гроМАДсЬкі переВеЗення
В перший день Європейського тижня мобільності – 16 вересня – заходи для Усі заходи ЄТМ мають звертати увагу на важливість громадського транспорту
Органи місцевого самоврядування організовують заходи Європейського населення та ЗМІ створюють чудову можливість для старту тижня мобільності та його зв’язки з іншими видами пересування для того, щоб покращити якість
Використання громадського транспорту для пересування є однією з цен-
тижня мобільності щороку з 16 по 22 вересня. шляхом: пересування в цілому.
тральних тем Європейського тижня мобільності. Громадський транспорт має
• урочистого відкриття ЄТМ за участі керівника органу місцевого само- бути синонімом зручності пересування та основою ефективної мобільності у • Проведення переговорів з операторами громадського транспорту про
На основі місцевого досвіду попередніх 10 років проведення ЄТМ в Європі врядування та представлення постійних заходів мобільності, які місто громадах. розташування зупинок з врахуванням потреб людей.
було розроблено широкий спектр пропозицій для місцевих заходів ЄТМ. запланувало в рамках Європейського тижня мобільності; • Надання фінансової підтримки громадському транспорту (знижки на
• запровадження спеціальних пропозицій, таких як «Квиток Європейського Далі в посібнику пропонуються ідеї, як покращити роботу громадського тран- квитки, відшкодування).
Три основні сталі види пересування, а саме: громадський транспорт, їзда на тижня мобільності» зі знижками на плату за проїзд у мережі громадського спорту та успішно організувати заходи Європейського тижня мобільності. • Запровадження спеціальних пропозицій, наприклад, квитка ЄТМ з спеціаль-
велосипеді та ходіння, включаючи зв’язки між ними, формують основу для транспорту на весь період ЄТМ; ними знижками для користувачів регулярних перевезень на цілий тиждень.
проведення більшості заходів. Далі у посібнику містяться пропозиції з корис- • пропозиції додаткових послуг громадського транспорту (більша час- • Надання інформації про громадський транспорт та інші сталі види
ними порадами для проведення заходів за наступними видами пересування: тота, особливі пропозиції, нові маршрути, послуги з надання інформації транспорту в Інтернеті.
(карти, поради щодо проїзду ), спеціальне видання міської газети тощо; • Організація консультацій з питань пересування в місті, в тому числі для
• Громадський транспорт • відзначення тих, хто вирішив не користуватися автомобілем під час туристів та гостей міста.
• Їзда на велосипеді ЄТМ, їх опитування на предмет того, які альтернативні види транспор- • Пропозиція напоїв на автобусних зупинках.
• Ходіння тування вони обрали. • Інформування про заплановані заходи ЄТМ на найбільш відвідуваних марш-
• Управління мобільністю рутах громадського транспорту.
• Відповідальне використання приватних автомобілів • Проведення змагання між найбільш популярними видами пересування
• Відпочинок (автомобіль, громадський транспорт, велосипед та ходьба).
• Покупки • Організація обговорень з представниками асоціації громадського тран-
• Мобільність та здоров’я спорту, органів місцевого самоврядування та громадськості з питань
• Зелені маршрути збільшення використання громадського транспорту та позитивних
наслідків для різних сторін.
10 11
7. стАлі ВиДи пересУВАння тА ЗВ’яЗки МіЖ ниМи ДостУпний гроМАДсЬкий трАнспорт беЗпекА ЗВ’яЗки МіЖ користУВАчАМи тА персонАлоМ
Під час організації ЄТМ варто поєднати заходи для пропагування велосипед- Громадський транспорт має бути зручним, надійним і доступним транспор- • Співпрацювати зі ЗМІ щодо питань безпеки громадського транспорту, гроМАДсЬкого трАнспортУ
ного та громадського транспорту, наприклад: том для кожного. Крім цього, доступ до транспорту для людей з обмеженими наприклад, використати інформацію Міжнародної асоціації громадського Успіх ЄТМ в питанні покращення послуг громадського транспорту залежить
можливостями є не лише їх правом, але й необхідною передумовою для за- транспорту про те, що: від поінформованості надавачів послуг громадського транспорту та їх пер-
• дозволити перевозити велосипеди у громадському транспорті у не «піко-
безпечення їх соціалізації. – аварії на дорогах є причиною смерті більше 45 тисяч осіб в Європі щорічно; соналу. Персонал громадського транспорту має інформувати пасажирів про
вий» час, коли найменше пасажирів;
Доступність громадського транспорту для людей з обмеженими можливостя- – існує прямий зв’язок між кількістю осіб, загиблих в автокатастрофах на покращення послуг громадського транспорту (здійснене або заплановане).
• побудувати нові велосипедні стоянки на зупинках громадського тран-
ми є важливою темою ЄТМ, для досягнення якої потрібно: дорогах міст, та кількістю доріг, що використовуються автомобілями. В Крім цього, можна проводити такі заходи:
спорту, щоб заохотити людей використовувати велосипед для досягнен-
містах з добре розвиненою системою громадського транспорту кількість
ня найближчого сполучення громадського транспорту; • пристосовувати автобусні зупинки для покращення доступу та змен- • «День відкритих дверей» у компаніях громадського транспорту: пояснен-
смертей вдвічі менша, аніж в містах, де переважно використовуються
• спільне використання автомобілів членами сім’ї, сусідами або колегами та шувати відстані між пішохідною частиною та висотою автобусної ня графіку руху, швидкості, мережі маршрутів, основних елементів, що
приватні автомобілі;
використання автомобілів для доїзду до ліній громадського транспорту; підніжки; характеризують зручність послуг;
– аварії на дорогах є основною причиною смерті дітей та молодих людей
• спільне використання таксі від/до зупинок громадського транспорту; • створювати автобусні зупинки біля місць розташування великих органі- • проведення виставки, організація демонстрації чи роботи інноваційного
віком від 1 до 25 років в країнах Європейського Союзу.
• запровадження інформування пасажирів про інші види громадського зацій та підприємств для полегшення доступу; обладнання громадського транспорту чи прототипів на регулярних
Крім зазначеної інформації, для ЗМІ варто надати відповідні місцеві дані.
транспорту (наприклад, персонал залізниці надаватиме інформацію про • у тісній співпраці з організаціями, що представляють людей з обмежени- маршрутах;
• Запровадити безпечні та зручні пішохідні доріжки до зупинок громадсько-
автобусне сполучення і навпаки). ми можливостями, проводити навчальні семінари для водіїв та надавачів • інформування про будь-які незручності, викликані ремонтом доріг або
го транспорту.
послуг громадського транспорту для підвищення обізнаності про потре- будівництвом нових ліній та зупинок.
би та права людей з обмеженими можливостями;
• надавати важливу інформацію, пов’язану з громадським транспортом, у
інФорМУВАння пАсАЖиріВ
тому числі про графік роботи, у доступних форматах, таких як друк вели- • Розмістити інформацію про графік роботи громадського транспорту на
кими літерами, шрифтом Брайля, та аудіо-форматі; всіх зупинках та в Інтернеті.
• покращувати інфраструктуру, пов’язану з доступом до громадського • Відкрити Інформаційний центр мобільності з наданням інформації про всі
транспорту (автобуси з низько розташованою підлогою, доступність види транспорту, графік їх роботи, доступність тощо.
для інвалідних колясок, спеціальні сидіння, автоматичний продаж квитків • Використати ЄТМ для опитування громадської думки щодо послуг гро-
тощо); мадського транспорту.
• створити легкий доступ до інформації для людей з обмеженими мож-
ливостями , зокрема про рівень доступності певних видів транспорту
(через веб-сторінки, телефони, брошури тощо);
• провести обговорення плану доступності транспорту, а також його
впровадження з залученням зацікавлених сторін;
• зв’язатися з Європейським форумом людей з обмеженими можливостями
для обміну досвідом щодо вирішення проблеми доступності громадського
транспорту.
12 13
8. ЇЗДА нА ВелосипеДі ЇЗДА нА ВелосипеДі тА еФектиВні гроМАДсЬкі ВелосипеДнА інФрАстрУктУрА
переВеЗення • Створення місць паркування велосипедів біля входів до будівель державних
Їзда на велосипеді пов’язана з усіма аспектами, які роблять місто «придатним Пропагуючи їзду на велосипеді, слід зосередитися на наступних питаннях: структур, офісів, компаній, торгівельних центрів тощо.
для життя». Велосипеди займають мало місця і зберігають енергію, не ство- велосипедна інфраструктура біля місць роботи, крадіжки велосипедів, без- • Запровадження безпечних та захищених місць для паркування велосипедів
рюють ані шуму, ані забруднюють повітря. Вони роблять значний внесок до пека пересування на велосипеді на роботу та мотиви добирання на роботу у місцях відпочинку (парки, стадіони, набережні тощо).
сталої мобільності та громадського добробуту, є ефективними та корисними на велосипеді, зокрема: • Створення громадської служби з ремонту велосипедів.
для здоров’я. • Створення умов та місць для переодягання та прийняття душу.
• створення кіоску/інформаційного пункту велосипедиста у найбільш від- • Заохочення створення громадської або приватної служби «Міські велосипеди».
Усі ідеї, запропоновані в цьому підрозділі, мають привернути увагу до важ- відуваних місцях громади, у приміщенні органу місцевого самоврядування,
ливості, потенціалу та переваг їзди на велосипеді та зв’язку з громадським інших доступних для громадськості місцях;
транспортом. • створення схеми «наставництва», залучивши волонтерів-службовців та
досвідчених велосипедистів; велосипедист-новачок буде їхати до місця ро-
боти разом з своїм «наставником». Під час ЄТМ можна зробити інтерв’ю
про досвід такої співпраці (прес-реліз, випуск вісника, веб-сайт).
• організація Дня «На велосипеді до роботи», з заохоченням тих працівників,
хто використовує велосипед для щоденного добирання до роботи;
• організація змагання між найбільш популярними видами пересування
(автомобіль, громадський транспорт, мотоцикл, велосипед та ходіння),
щоб показати, що їзда на велосипеді є не лише найдешевшим, найсприят-
ливішим для навколишнього середовища та найздоровішим методом, але
в більшості випадків і найшвидшим видом пересування.
Середня швидкість Відстань за 10 хвилин Територія, яку можна охопити
Ходіння пішки 5 км/год 0,8 км 2 км2
Їзда на велосипеді 20 км/год 3,3 км 32 км2
«спробУйте тА стАнЬте ВелосипеДистоМ ЩоДня!»
• забезпечення людей, що приїхали на роботу на велосипеді, кавою та • У співпраці з вашою місцевою асоціацією велосипедистів організуйте семі-
канапкою; нар для інформування громадян про можливості переходу від використан-
• організація виставки модного одягу для велосипедистів, забезпечення спе- ня автомобіля до використання велосипеду як виду пересування (особливо
ціальним одягом для велосипедистів з місця роботи (плащ з логотипом для тих, хто проживає на відстані 5 км від місця роботи).
компанії тощо); • Організуйте виставку сучасних та ретро велосипедів.
• нагородження організацій та підприємств, «дружніх» до велосипедистів; • Залучіть місцеві асоціації велосипедистів, служби прокату велосипедів,
• розповсюдження інформації про безпечні велосипедні маршрути (у магазини та компанії, що спеціалізуються на спортивній продукції, до
співпраці з місцевою міліцією чи управлінням/відділом транспорту та організації виїзних ремонтних майстерень та пунктів перевірки стану
містобудування). велосипедів.
• Організуйте «Тур щоденного велосипедиста» для всіх бажаючих жителів
громади: учасники туру можуть розмістити на спинах плакат з позна-
14 ченням відстані, яку вони щодня покривають на велосипеді. Всі плакати 15
будуть експонуватися на виставці після завершення туру.
9. ХоДіння ХоДіння тА гроМАДсЬкі переВеЗення центрАлЬні оргАни ВлАДи
• Заохочення компаніями співробітників, які йдуть на роботу пішки, напри- Під час ЄТМ варто провести промо-акції з залученням представників цен-
Наступний підрозділ містить низку заходів, спрямованих на пропагування клад, додатковим днем до відпустки. тральних органів влади, як наприклад міністерств: iнфраструктури, oхорони
важливості ходіння як засобу пересування, та необхідності зробити вулиці • Надання безкоштовних консультацій компаніям щодо підвищення зруч- здоров’я, oсвіти і науки, молоді та спорту. Такими акціями можуть бути уро-
більш придатними та доступними для пішоходів. ності пішохідних зон біля їх будівель, як змінити дизайн їх автомобільних чисте відкриття нових об’єктів пішохідної та вело-інфраструктури, промо-
парковок з тим, щоб пішоходам надавалася перевага, або зробити тери- хода представників міністерств з школярами або їзда на велосипеді разом з
Запропоновані заходи включають такі, що можуть бути організовані швидко, торію поряд більш сприятливою для пішоходів. місцевими жителями.
без значних фінансових затрат та матимуть вплив на поведінку людей і при- • Проходження керівником компанії вулицями навколо будівлі(-ель) компанії
вернуть увагу ЗМІ. та до ближчих автобусних зупинок та станцій для того, щоб оцінити Всі ці заходи звичайно можуть бути виконані і головами органів місцевого са-
доступність їх для пішоходів. моврядування або іншими місцевими посадовцями!
• Поширити інформацію по безпечні пішохідні маршрути.
«ЖиВі» ВУлиці
• Проведення «пішохідної наради» голови органу місцевого самоврядування
та відповідальних осіб для того, щоб оцінити потенційні проблеми, такі
як тріщини у тротуарах, ями, сміттєзвалища, відкриті каналізаційні
люки тощо, з прийняттям відповідних рішень.
• Урочисте відкриття вуличних скульптур, паркових зон, лавиць на пішохід-
них частинах вулиці.
• Урочисте представлення зон зниженої швидкості біля шкіл та інших місць
підвищеного ризику.
• Залучення до ЄТМ власників магазинів спортивного спорядження, одягу та
взуття.
16 17
10. УпрАВління МобілЬністЮ плАни пересУВАння Для оргАніЗАцій ЗАгАлЬні ЗАХоДи піД чАс ЄтМ плАни МісЬкого трАнспортУВАння
Підприємства, установи та організації, які мають значну кількість співро-
• Організуйте День велосипедиста для співробітників організації, нагоро- Європейський тиждень мобільності є важливою подією для підвищення ін-
Сучасне управління мобільністю має включати рівні можливості для різних бітників, можуть здійснювати організоване перевезення власних працівників
діть тих, хто їздить на роботу на велосипеді, гнучкими робочим графі- тересу до планів місцевого транспортування. Саме тому в один з днів цього
видів пересування і пропагувати сталі види транспортування, такі як вело- з дому на роботу та з роботи до дому, а також заохочувати їх використо-
ком, сніданками, футболками, квитком на виставу або концерт. тижня слід докласти зусилля для інформування громадян про плани і заходи
сипеди, спільне використання автомобілів, громадський транспорт та нові вувати велосипеди та ходити пішки. Для покращення мобільності на рівні
• За можливості, створіть додаткові зручності: можливість прийняти органу місцевого самоврядування:
послуги, наприклад, спільне використання таксі, спільні автопарки, доставка компанії керівникам підприємств, установ та організацій варто:
душ, захистити велосипед від крадіжки тощо.
товарів до дому та офісу тощо. • проведіть презентацію різних можливих сценаріїв розвитку транспорту
• призначити координатора з питань мобільності; • Зробіть так, щоб місцева знаменитість, наприклад, міський голова,
в місті та того, що був обраний для впровадження;
• створити робочу групу співробітників для обговорення питань мобіль- проголосив «Я їду на велосипеді/йду пішки на роботу» або «Я користуюся
Управління мобільністю є важливою складовою сталого міського розвитку. У • організуйте семінар, присвячений висвітленню плану міського транспор-
ності; громадським транспортом».
європейських країнах управління мобільністю вже декілька років впроваджу- тування;
• проводити спеціальні наради та прес-конференції з питань покращення • Нагородіть спеціальною відзнакою компанію, яка докладає зусилля до
ється на національному, регіональному рівнях, на рівні громад та компаній. • організуйте за місцем проживання зустрічі сусідів для обговорення міської
мобільності; впровадження сталої мобільності.
Досвід цих років показав, що вирішальним аспектом управління мобільністю мобільності;
• відслідковувати якісні та кількісні зміни поведінки працівників щодо пере- • Організуйте День без автомобілів для компаній: робітники на роботу
є партнерство. Бізнес-структури та школи мають брати на себе відповідаль- • представте громадськості проведені заходи плану міського транспор-
сування. йдуть пішки, їдуть на велосипеді, використовують громадський тран-
ність за вплив на навколишнє середовище і впроваджувати заходи, спрямо- тування (нові автобусні маршрути, нові велосипедні доріжки тощо) та
спорт.
вані на зменшення цього впливу. надайте конкретну інформацію про інноваційні підходи.
• Започаткуйте спільне використання автомобілів друзями, сусідами,
родичами.
Під час підготовки Європейського тижня мобільності органи місцевого само- • Запропонуйте організаціям відзначити своїх співробітників премією за
врядування мають нагоду заснувати партнерство між школами та компаніями добирання велосипедом до роботи (за км).
та запровадити плани шкільної мобільності та плани регулярних перевезень
учнів шкіл та працівників організацій.
18 19
11. ВіДпоВіДАлЬне ВикористАння «ДАйте АВтоМобілЮ ВіДпочити» ВіДпоВіДАлЬне ВикористАння АВтоМобіліВ
АВтоМобіліВ • Продемонструйте, як можна транспортувати/ доставляти товари ДорогоЮ нА роботУ
велосипедом. • Організуйте день із тестування електромобілів.
• Запросіть «щоденних велосипедистів» розповісти про свій досвід та • Запровадьте гнучкий робочий графік для зменшення заторів на дорогах.
Метою Європейського тижня мобільності є не лише пропагування вико-
поради щодо перевезення дітей, транспортування товарів, поїздок на • Виділіть кращі місця для паркування (найближчі до входу) для тих, хто
ристання сталих видів транспорту, але і заохочення до відповідального ви-
відпочинок, одягу тощо. спільно використовує автомобілі.
користання автомобілів, щоб громадяни, які змушені використовувати свої
• Організуйте змагання, під час яких водії автомобілів віддають свої права • Забезпечте гарантовану доставку додому тих, хто спільно з іншими ви-
автомобілі принаймні для певних цілей, могли б також зробити свій внесок до
на зберігання на певний період часу (наприклад, на час ЄТМ), а, натомість, користовує автомобіль, у разі необхідності або надзвичайної ситуації.
покращення міського середовища.
отримують квитки на громадський транспорт; в останній день ЄТМ на- • Організуйте дослідження біля входу в робочі приміщення з метою
городіть учасників і дайте їм можливість поділитися своїм досвідом. з’ясування кількості людей, які змінили свої звички в методі добирання до
Нижче перераховані заходи, які можна виконати для посилення відповідаль-
• Видайте «Порадник з правил поведінки водія автомобіля», із наданням роботи та опублікуйте найбільш визначні результати.
ного використання автомобілів: від обережного та безпечного керування,
інформації про такі питання, як збереження пального, зменшення шуму,
зменшення викидів (які прямо впливають на якість повітря та клімат) до збіль-
правила поведінки на дорогах, підвищення екологічності автомобіля АВтоМобілі, ДрУЖні До прироДи
шення кількості пасажирів на автомобіль.
(колеса із зменшенням шуму, інноваційні фільтри для пального тощо), з
позначенням послуг тих автомийних станцій, де вода використовується • Присвятіть окремі заходи питанням використання дружніх до природи
Ще раз повторимо, організація заходів тижня мобільності є завданням не автомобілів, зокрема електромобілів, гібридів, машин на природному газі,
повторно тощо.
лише влади, але ї місцевих партнерів: організацій та підприємств, шкіл, уні- біогазі або біопаливі.
верситетів, жителів громади тощо. • Організуйте виставку та демонстраційні стенди, на яких люди зможуть
спілЬне ВикористАння тА ВлАсністЬ нА
побачити та випробувати дружні до природи автомобілі.
еконоМте пАлЬне АВтоМобілі • Запропонуйте міському голові використовувати електромобіль під
• Попросіть продавців або виробників автомобілів організувати демон- • Пропагуйте «Розумне використання автомобіля» шляхом представлення час ЄТМ або принаймні протягом одного дня ЄТМ для привернення уваги
страційний стенд з машинами, що економлять пальне. громадськості ідеї та схеми спільного використання та власності на громадськості та засобів масової інформації і пропагування дружніх до
• Запросіть водійські школи запропонувати навчальні семінари з енерго- автомобілі. природи автомобілів.
ефективності («еко-керування» автомобілем). • Запросіть місцевих підприємців або жителів міста/села, які використову- • Налагодьте зв’язки з представниками Асоціації електромобілів AVERE
• Пропагуйте «еко-керування» серед професійних водіїв: водіїв шкільних ють схему спільного користування та власності на автомобілі поділити- для обговорення питань ширшого застосування електромобілів у вашій
автобусів, таксистів, водіїв корпоративних автобусів та машин тощо. ся своїм досвідом. громаді.
• Розпочніть на місцевих заправочних станціях кампанію із заохочення • У випадку, якщо у вашому місті ще не застосовується схема спільного • Організуйте круглий стіл з зацікавленими сторонами для обговорення
регулярних перевірок тиску у шинах (нижче 1,4 бареля означає збільшення користування та власності на автомобілі, проведіть під час ЄТМ дослі- шляхів збільшення використання дружніх до природи автомобілів.
використання пального на 10%). дження потенційних користувачів цієї схеми. • Створіть службу доставки товарів з використанням дружніх до природи
• Започаткуйте схему спільного користування та власності на автомобілі автомобілів.
у вашому місті/селі.
пАркУВАння
• Створіть нові місця для паркування автомобілів.
• Позначте зони, де не можна паркуватися.
• Більш суворо ставтеся до паркування в недозволених зонах.
• Надайте громадськості інформацію про місця, де можна паркуватися і де
паркування заборонене.
20 21
