日野市平山地区で実施したDIGのスライドです。 一部スライドを修正しました(9/17)。

1. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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災害図上訓練-DIG- -Disaster Imagination Game-
防災教育コンサルタント・社会福祉士
災害救援ボランティア推進委員会主任
一般社団法人防災教育普及協会事務局長
宮﨑賢哉
1
大学生と地域で防災力UP！「災害図上訓練DIG」
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2. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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緊張をほぐす-アイスブレイク-
トモダチ１００人（７０人）できるかな！？
①１００個（７０個）の質問を、違う人に
します。質問は１人に１個です。
②誰かが全員に質問したらor 20分経過で
終了です。
③フォーマットを配ります(2種類)。上から
順番でも、好きなところからでも構いませ
ん（一部質問は使いません）
④必ず「相手に聞いて自分が書く」こと！

3. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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数多く聞くことも
大切ですが、
焦らないこと！
終了の合図が
あったら速やかに
班に戻ること！
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4. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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アイスブレイクの重要性と
今回の「ねらい」
大学生と地域で防災力UP！のために･･･
★年代性別を超えて”ひらやま”を考える
★学生と地域住民、双方の視点や考え方を
大切にする
★「これで終わり」ではなく
「これがはじまり」と考える
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5. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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災害図上訓練ＤＩＧとは
☑災害(Disaster) の「D」
☑想像力(Imagination) の「I」
☑ゲーム(Game) の「G」
「防災ワークショップの手法」
※ワークショップ＝
何らかの”成果物”を生み出すこと
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6. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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図上訓練には様々な種類があります
ＤＩＧ・ＨＵＧ・ＦＩＧ
＊DIG(災害図上訓練）
＊HUG(避難所運営訓練）
＊FIG(火災避難対応訓練)
図上訓練の種類
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7. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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DIGには大きく分け次の３種類があります。
①防災マップ作り（まち歩き・タウンウオッチング）
地域の安全性・危険性の確認。
②地域における災害被害の予測
③災害時の災害対応の図上訓練（ロールプレイング）
自分達のまちの特性を確認してみましょう。災害に強いか弱いか。
災害時自分達のまちがどうなるか想像してみましょう。
災害時の対応法の検討
ＤＩＧの種類
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8. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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お互いの能力を確認
自分を知り、相手を知る
出会いの場顔の見える関係づくり
情報共有共通認識
ＤＩＧの目的は
災害を知る、地域を知る、人・組織を知る！
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9. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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ＤＩＧの特徴は
☑シンプルなイメージ
☑地図に「思い」を込めて
☑「我が街」の再発見
☑全員参加
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10. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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☑大きな地図をみながら、災害について、
みんなで一緒に考えよう！
☑真剣だけれど、気軽に行いましょう！
｢“大きな地図”を参加者全員で囲み、 災害の対応イメージトレーニングを することです！」
一言で言うと！
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11. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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ＤＩＧの準備１
スタッフ・補助進行役プレーヤー
進行役補佐全体の企画地図を囲む参加者
参加者
訓練を企画、実施運営する者
（コントローラー）
プレーヤー（訓練に参加する者）
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12. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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ＤＩＧの準備２
☑地図（都市計画図が適当,役所等で入手可能）×班数（10人/1班が限度)
・1200mm ×1200mmくらいの大きさが扱いやすい
・縮尺はテーマ、参加者に応じて決める（例：1/1500～1/5000程度）
☑透明ビニールシート×(班数×2～3)
・ホームセンター等で購入。２～３枚を重ねて使うと書き込みやすい。
☑油性ペン、マジック
・太、細がそろった８色または１２色のセットがよい
☑ベンジン、ティッシュペーパー等
・地図上に書き込んだ情報を修正するために使用
☑その他の小道具
・セロハンテープ、ガムテープor養生テープ、はさみ、カッター、
ふせん、シール、模造紙、白紙など、適宜
準備するもの（地域等で実施の場合）
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13. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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ＤＩＧの準備３
準備事項（当日までの準備）
☑ＤＩＧのテーマ
☑被害想定等の各種資料の作成
☑ＤＩＧの全体的なスケジュール
☑プレーヤーのグループ数や想定上の
役割、スタッフの役割分担の明確化
※□の項目が実施上のポイント！！
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14. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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ＤＩＧの実施
１クループ分け、役割分担の決定
２雰囲気作り(アイスブレイク)やレクチャー
３地域防災環境の把握
４地域での被害予測や防災対策の検討
５ケーススタディ
６まとめ、講評
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15. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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地図記入の一例
石神井川
川越街道
環七通り
道路狭隘地区
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16. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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17. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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DIGをやってみよう！
今回のテーマは大雨・土砂災害を想定し
「ひらやま減災ウォークラリーに向けて
地域防災資源と災害危険箇所、
避難経路を考えよう」です！
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大雨・土砂災害
対策の基本は
地域を知ること
↓
DIGを通しての地域 理解と、気象災害に 関する基礎知識も
重要です
気象庁ホームページより

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気象庁ホームページより
警報を発令するのは気象庁
避難勧告・指示は市町村長
（原則として）
「指示待ち」にならず積極的に
行動を(特に要援護者避難等)！

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気象庁ホームページより

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日野市の大雨警報発令基準は 50mm/時間
土砂災害は土壌雨量指数基準
(降った雨が土壌にどれだけ
溜まっているかを数値化したもの)
141-157以上
気象庁ホームページより

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気象庁ホームページより

23. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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DIGをやってみよう！
今回のテーマは大雨・土砂災害を想定し
「ひらやま減災ウォークラリーに向けて
地域防災資源と災害危険箇所、
避難経路を考えよう」です！
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24. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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①鉄道をぬる【黒色】
②主要道路をぬる【茶色】
③路地・狭い道路をぬる【黄色(黄色)】
④広場公園オープンスペースをぬる【緑色】
⑤水路・用水・小河川などをぬる【青色】
「まちの構造」の確認
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地域の「物的防災資源」を書き込む
①官公署・医療機関等、災害救援に関係する 機関・施設を表示する【オレンジ色】
◍市町村役場(出張所)・消防署・警察署等
◍学校・幼稚園
◍医療機関（病院、医院）
◍公民館・自治会館・社会福祉施設
◍ヘリポート等場外離着陸場
◍その他の公共施設
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②地域防災において役に立つ施設などを表示する
【オレンジ色】
◍広域避難場所、避難場所、避難所
◍食料・日用品・薬品・燃料等の販売店
◍防災倉庫
◍重機等を持っている企業（事業所）
◍可搬ポンプ・消防水利（防火水槽、
街頭消火器、プール）
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地域の「災害危険箇所」を書き込む
①豪雨災害を想定し、水害・土砂災 害の危険性がある箇所を表示する
【赤色・斜線】
◍ポストイット（付せん）を使い、
想定される危険を記載して貼り付ける
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警報発令時の「避難経路」を書き込む
①大雨警報・特別警報が発令されたと
想定し住民の避難所又は想定される
避難場所への経路を表示する
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29. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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地域の防災上の特徴を理解する
防災上の長所(メリット)
防災上の短所(デメリット)
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地域に起こり得る被害を想定する
地域に起こり得る被害は？
発生する被害により付随して 起こり得る人的被害は？
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具体的な対策、災害対応は？
起こり得る
被害は？
水害・土砂災害 への対策は？
関連する関係 機関は？
具体的な対応・連 携の方法は？
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32. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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振り返り・情報共有と発表(ワールドカフェ)
①各班でワークシートを基に
振り返りの時間を設けます
②振り返りの内容を整理し、
各班の「ホスト」を決めます
③時間になったら「ホスト」だけ残して他の
班へ移動しホストから説明を受けます。
④５分経過したら次の班へ移動します。

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まとめ
大学生と地域で防災力UP！のために･･･
★年代性別を超えて”ひらやま”を考える
★学生と地域住民、双方の視点や考え方を
大切にする
★「これで終わり」ではなく
「これがはじまり」と考える

34. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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ステップアップのために･･･
避難した、その後どうする？
避難所運営ゲーム（HUG）について
・静岡県が開発したカード型ゲーム
・体育館や校舎（教室）を見取り図に、
避難者を模したカードを配置する
・東日本大震災後に各地で急速に普及
・普及の速度に、専門的指導が可能な人
材が不足している印象＝”遊び”になる
・教材は４セットで６，０００円程度

35. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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避難所運営ゲーム(HUG)
HUG：避難所(H)運営(U)ゲーム(G)
一般住民向けシミュレーション型訓練
目的：避難所で起き得る状況の理解と適切な対応を学ぶ
演習概要：ある市の避難所運営を任されたという想定の下
で、次々にやってくる避難者の状況や要望を
考慮しながら、迅速かつ適切に対応する術を
学ぶゲーム様式の演習
役配：進行役１名、プレーヤー３～４名（うち記
録係１名、発表担当１名）。途中交代も可。
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さまざまな事情を抱えた避難者が集 まってくる
老人
乳幼児
妊婦
車椅子の人
外国人
病人
家が全壊した人
親を亡くした子供
…
避難所のイメージ
どこにどのように入ってもらうか
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手順
①進行役が避難者の情報等が書き込まれたカー
ド（次頁と次々頁）や、何らかの事態発生を
知らせるカード（3頁あと）を読み上げる。
②プレーヤーは読み上げられた情報に基づき、
避難者カードの場合は、配置を決め、その場
所にカードを置く。事態発生への対応も決定
する。
③進行役は、プレーヤーに時間的余裕を与える
ことがないように次々にカードを読み上げる
④ゲーム終了後、避難者の配置や事態対応の是
非について話し合い、よりよい避難所運営方
法を学ぶ
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状況付与カード(1)：避難者カード
世帯番号が同じ場合は“まとめて”読み上げて
ください（例：上記）
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ゲームのしかた避難者カード
２．０ｍ
１．５ｍ
毛布
手荷物
このカードを配置する
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災害対策本部から の連絡事項、避難 者からの質問や要 望などがあるので、 それに対応する
ゲームのしかた避難者カード
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おつかれさまでした
学生と地域住民の皆さんの連携による
地域防災力向上の取り組みに期待して
います。
ぜひ他地区の先例・モデルとなる成果を
出してください。
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43. “たったひとりの犠牲者も出さない”防災のために、今できることを。
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大学生と地域で防災力UP！「災害図上訓練DIG」
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