第2期防災教育指導者育成セミナー気象編　講義資料（宮崎公開用）

1. 宮﨑賢哉（社会福祉士・ボランティアコーディネーター）一般社団法人防災教育普及協会事務局長／災害救援ボランティア推進委員会主任効果的な防災訓練と防災啓発(ShakeOut)提唱会議事務局次長都立六本木高校総合科目『防災学』講師地域における防災教育の実践と教材紹介～地域特性と住民の多様性を踏まえて～ 2017.10.13 第２期防災教育指導者育成セミナー気象編気象庁ワークショップ45分版より

2. なぜ防災教育は重要なのか助け合う防災教育と地域の輪づくり新学習指導要領と防災教育の展望防災教育教材の紹介教材体験（模擬授業）まとめ目次 2

3. 3 なぜ多くの生徒は命を守ることができたのか？提供：釜石市立釜石東中学校、防災教育チャレンジプラン実行委員会事務局

4. 被災地支援活動で学んだ教訓普段、できないことは災害時にもできない普段できることが、災害時にもできることその時、何ができるかはそれまで、何をしてきたか 16

5. ひとりひとりの「日常」を守るために 17

7. 主体性、課題意識、地域連携がなぜ重要なのか 19 平成28(2016)年10月10日付日本教育新聞1面 • 調査の対象となったのは当時、釜石東中学校の２年生生徒１１名 • 震災前の防災教育で印象に残っているものをインタビューすると（１）学習のまとめ「てんでんこレンジャーDVD作成」１１名（２）防災ボランティースト８名と回答。 • 『学習の主体性、課題意識の向上、学外や社会への展開』が含まれる内容が印象に残っている。 • 「自分たち自身で考える機会があったから身についていた」

8. 新学習指導要領の要点（資質・能力） 20 資質･能力知識･技能思考力･判断力･表現力等学びに向かう力･人間性等「何を知っているか」「知っていることをどう使うか」「社会にどのように関わるか」 knowledge skil attitude competency 学習を通じてどのような「見え方・考え方」が育成されるのか？

9. 新学習指導要領の要点（主体的･対話的で深い学び） 21 課題設定情報収集整理分析まとめ発表振り返りアクティブ・ラーニング（目標,目的としての）討論グループ学習プレゼンテーション体験学習問題発見・課題解決アクティブ・ラーニング（手法,手段としての） POINT：どのようにして学ぶのか(手法,手段) ▶「深い学び」につながったか(目標,目的)

10. 新学習指導要領の要点（カリキュラム・マネジメント） 22 • チーム学校、教職員間でのビジョンの共有教科横断的 • PDCAサイクル、ADDIEモデル(教育工学的視点) 児童生徒や地域の現状に合わせて改善 • 教員の多忙、開かれた教育課程、学びの地図外部の資源を効果的に活用学校と社会が教育課程や目的・目標を共有する『未来の創り手』として社会参加する資質・能力、自尊心をもった児童生徒（～大人）の育成

11. 新学習指導要領と防災教育の展望 23 実践的な学習・教材パッケージ効果的な教職員研修チーム学校”防災” “深い学び”や時間配分を考慮した現実的・実践的な手段の開発と提供意識啓発研修、パッケージの活用、公開授業や研究会・相談会など多様で効果的な教職員研修ビジョンを共有する前提で、外部人材・団体を活用し教員の負担を軽減

13. 災害の特徴によっては、避難所(学校)が危険になることも。学校・家庭・地域が助け合い、命を守る「防災教育」が求められます。防災は「地域の中」にある学校・家庭・地域が助け合う防災教育 25 強風や竜巻が発生しそうな場合は速やかにグラウンド避難者を屋内へ誘導急な大雨には大量のタオルが必要、雷発生時は屋内へ誘導近隣火災は風向きや延焼に注意、必要に応じて公園等へ二次避難を開始津波、浸水、土砂災害の危険がある場合は、安全が確保できる場所まで避難誘導を早期に開始強い地震が発生した場合は施設の安全点検を行い危険箇所があれば安全な場所へ避難誘導を開始

14. “助け合う防災教育”と”災害に強い地域の輪” 26 学校福祉施設市区町村役場企業公園・緑地公民館など社会福祉協議会・NPO等家庭・個人

15. “助け合う防災教育”と”災害に強い地域の輪” 27 学校福祉施設市区町村役場企業公園・緑地公民館など社会福祉協議会・NPO等家庭・個人学校・家庭・地域のつながり地域の”強靭化” 児童生徒等の被災地・社会を ”生き抜く力”

16. 地域における防災教育実践の「はじめの一歩」から「次への一歩」までをまとめています。地域活動や授業・学校経営の改善にも有効です。防災教育を１８の要素で整理解説『地域における防災教育の実践の手引き』 28 詳しくは別添テキストをご参照ください

18. 防災教育実践とかけて家族につくる手料理と解く。そのココロは… 『上手い下手より気持ちが大事』。コミュニケーションを大切に。レシピを見てまずは挑戦！防災教育実践のヒント～完璧を目指すよりやってみる～ 30 ★防災ゲームを使った防災教育を料理に例えた場合の一問一答問：何を作ったらいいか分からないです。答：家族みんなが好きな料理、自分でも作れそうな料理から挑戦です。レシピを探してみましょう！問：失敗するのがこわくてできません… 答：レシピをよく見て作れば大丈夫です。試しに一度作ってみましょう。問：せっかく作ったのに、ビミョーな顔をされました… 答：味付けなど料理の好みを聞きましょう。次はきっとびっくりされますよ！！食べて欲しい(防災を学んで欲しい) 家族(児童生徒)のことを、最初に考える！自分に作れそうな料理のレシピ(教材)を探し、気持ちを込めて作る(実践する)！

19. 「役割カード」があることで、地域に住む人たちの多様性、必要な備えに気付くきっかけになります。地域住民の多様性に気付く実践事例避難行動訓練「EVAG豪雨災害編」 31 対象教材・プログラム実施のようす(地域) 小学校高学年～中学生教職員（養護教諭）保護者・PTA 地域住民消防団・自主防災組織企業・団体・NPO 等「避難行動訓練EVAG 豪雨災害編」・仮想の地図を使用・役割カードで配役・４つのステップがあり、それぞれの段階で避難行動や在宅での対応を検討・避難した場合は避難所での対応を検討後ほどポイントを模擬授業で体験してみましょう！協力：国土防災技術㈱

20. 気象庁が公開しているワークショップを授業（小学生～）で使えるように、要点を絞って、分かりやすく伝えるように工夫しました。仮想の地図設定を有効活用実践事例気象庁ワークショップ45分版 32 対象教材・プログラム実施のようす(一般) 小学校高学年～中学生教職員（養護教諭）保護者・PTA 地域住民消防団・自主防災組織気象庁ワークショップ・公開教材「経験したことのない大雨その時、どうする？」を情報利用推進課の許可を得て短時間版にアレンジ・注意報や警報を確認した場合の対応を、グループ毎に異なる設定で話し合う。（撮影：東京臨海広域防災公園管理センター、公開許可済)

21. 養護教諭を中心に小学校・中学校・PTA(保護者)・地域住民の方などが参加しますので、学校・家庭・地域のつながりが作りやすい環境です。災害時のトイレについて学ぶ実践事例 (地域)学校保健委員会の活用 33 対象教材・プログラム実施のようす(中学校) 小学校高学年～中学生保健委員教職員（養護教諭）保護者・PTA 地域住民災害時のトイレアクションを考えよう！・NPO法人日本トイレ研究所が作成、公開・要配慮者のトイレ課題について考え、具体的なアクションを書く・段ボールトイレづくりなど実践と組み合わせることも

22. 災害時の状況を想像しながら、課題や解決策について記入します。防災教育の成果を確認する「振り返り」としても有効です。災害状況を想像できるか実践事例防災教育の課題・成果を確認する 34 対象教材・プログラム実施のようす(中学校) 中学校～高校教職員保護者・PTA 地域住民災害状況シミュレーションツール「目黒巻」・ワークシートについて説明・災害想定を説明・ワークシート記入、話し合い・防災教育実践の前後で行うと、学習成果や課題発見につながる

23. 特に都市部の災害で重要な「(広域)避難場所」について、体験的に学びます。地域の公園と連携することで住民・保護者との接点が生まれます。 (広域)避難場所の役割を知る実践事例公園を利用した防災体験学習 35 対象教材・プログラム実施のようす(幼児～) 地域全体乳幼児・保護者小学生～防災ピクニック避難所プレイワーク体験・近くの公園と連携・安全に配慮した子供の居場所(遊び場)づくり・障害児(者)や保護者が楽しめる空間・廃材、ダンボールや家庭にあるものを有効に活用

25. 避難行動訓練EVAG(豪雨災害編)について 37 • 国土防災技術㈱が開発した「体験・参加型」のシミュレーション教材。 • 目指す学習効果は『防災教育を通じた地域防災力の向上』 • ロールプレイ、シミュレーション、グループワークを通じて、課題の発見や解決につなげていく。 • 本体価格8,500円(税別) • 1セットで4グループ 24人まで対応 https://www.jce.co.jp/business/research_dev/07/index.html 本日は同社社員の方がご参加いただいています。詳しく知りたい方は、閉会後等にご相談ください。

26. EVAG豪雨災害編紹介タウンマップ 38

27. EVAG豪雨災害編紹介各種カード 39

28. ステップ１ステップ２ステップ３ ※まだ自宅待機中の人は近隣住民（いれば）と避難行動について話し合ってみる。ステップ４避難しようとする。＝ステップ１避難アクションカードひく避難所に向かうことになったら、出発前・移動中の課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。避難しようとする。＝ステップ２避難アクションカードひく避難所に向かうことになったら、出発前・移動中の課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。避難しようとする。＝ステップ３避難アクションカードひく避難所に向かうことになったら、出発前・移動中の課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。避難しようとする。＝ステップ４避難アクションカードひく避難所に向かうことになったら、出発前・移動中の課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。避難支援をたのむ。＝避難支援カードをひく避難所に向かうことになったら、出発前・移動中の課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。避難支援をたのむ。＝避難支援カードをひく避難所に向かうことになったら、出発前・移動中の課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。避難支援をたのむ。＝避難支援カードをひく避難所に向かうことになったら、出発前・移動中の課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。 ※被災の危険性が高く避難支援はたのめません。避難しない → 結果的に自宅待機。＝課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。避難しない → 結果的に自宅待機。＝課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。避難しない → 結果的に自宅待機。＝課題、不安、困りごとを配役に応じて考える。避難しない、できなかった。＝A/G地区、E/V地区それぞれの自宅待機カードをひいて、課題、不安、困りごと、対応等について考える。もっと情報を把握しようと思う。＝情報カードをひく情報カードの内容を踏まえて、自力避難、避難支援、自宅待機いずれかの判断をするステップ１で避難済み。避難所情報１を全員で読む。＝自力避難者はステップ２避難所アクションAを読む。＝支援を受けた避難者はステップ２避難所アクションDを読む。＝各情報に応じて課題、不安、困りごと、対応等を考える。避難所情報２を全員で読む。ステップ１で避難済み＝自力避難者はステップ３避難所アクションAを読む。ステップ２で避難済み＝自力避難者はステップ３避難所アクションBを読む。支援を受けた避難者ステップ３避難所アクションDを読む。＝各情報に応じて課題、不安、困りごと、対応等を考える。避難所情報３を全員で読む。ステップ１で避難済み＝自力避難者はステップ４避難所アクションAを読む。ステップ２で避難済み＝自力避難者はステップ４避難所アクションBを読む。ステップ３で避難済み＝自力避難者はステップ４避難所アクションCを読む。支援を受けた避難者ステップ４避難所アクションDを読む。＝情報に応じて課題や不安、対応を考える EVAG簡易・短縮版説明用シート(宮﨑2015) (参考)EVAGの４ステップと対応行動例

29. 模擬授業を行います。１・３・５列目の方は後ろを向いて最大６人で１班になってください。 41

30. 避難行動訓練EVAG豪雨災害編を使った模擬授業 ★模擬授業の想定★ • 中学校３年生１学年全員を対象。 • 時間は２０分、班編成と資料配布済み。 • EVAGタウンマップと属性カード、ガイド用資料のみ使用。 • 注意報や警報など、最低限の言葉についての理解はできている。 42

31. それぞれの「役」になりきって考えよう • タウンマップを広げてください。 • 封筒から属性カードを出し１人１枚持ちます。あなたはその人になったつもりで考えます。 • 属性カードの上部に「E-1」と書かれているのは「Ｅ地区の①番の家に住んでいる」という意味です。タウンマップで現住所を確認しましょう。 43

33. それぞれの「役」になりきって考えよう 1. あなた（属性・居住地）だったら、この状況でどんな課題が考えられますか。それぞれの立場で話し合ってください。 2. 課題に対してどのような解決策が考えられるでしょうか。本人の備えや、地域でできることを話し合ってください。 45

34. サンプルを展示しています会場後方でご覧ください 46

36. 災害によって大切な “何か”をなくした方がいちばん望むことはなんだろう…？「被災者」とは？「復興」とは？ 50

38. “忘災”が人の宿命、”防災”が人の使命 52 100% 58% 44% 26% 23% 21% 0% 20 分後 1 時間後 1 日後 1 週間後 1 ヶ月後２０分後には４２％忘れる１時間後には５６％忘れる１日後には７４％忘れるエビングハウスの忘却曲線 …＞”無意味”な記号や情報はすぐに忘れてしまう …＞”意識”すればもう一度覚え直すことはできる

39. 心で見なくちゃ、ものごとはよく見えないってことさ。かんじんなことは、目に見えないんだよ。出典『愛蔵版星の王子さま』、岩波書店、サン＝テグジュペリ作、内藤濯訳、P99より自分の「大切」は、他の人にはわからない 54

40. 57

41. まず低く！頭を守り！動かない！ Get Ready to ShakeOut. Register Now. www.shakout.jp 効果的な防災訓練と防災啓発提唱会議 Get Ready to ShakeOut. Register Now. www.shakout.jp あなたの熱意、行動が防災を変えます吾が志一度定まりて沈まず漂はざれば、其れ必ず来たり助くる者あらん。而るを況んや吾れ往きて之れを求むる、其れ寧んぞ応ぜざる者あらんや。人帰して天与す、百人固より以て千万人を得べし、而ち何ぞ難からん。 -吉田松陰-58

42. ご静聴、ご参加ありがとうございました本研修が皆さんと、大切な人を守るきっかけになれば幸いです k.miyazaki@saigai.or.jp 59

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