[公開用]福祉施設職員を対象としたDig資料 161130v
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以前から公開している図上訓練資料を、社会福祉施設職員向けに加筆修正したものです。
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[公開用]福祉施設職員を対象としたDig資料 161130v
- 1. 宮﨑 賢哉 社会福祉士、ボランティア・コーディネーター （一社）防災教育普及協会 事務局長、災害救援ボランティア推進委員会 主任 豪雨災害を想定した図上訓練-DIG-による 福祉施設職員向け災害対応訓練の流れ 1
- 2. はじめに • 本資料は2016年3月に県社会福祉協議会の研修会で、福祉施 設職員を対象に実施した災害図上訓練(DIG)資料を、公開用に 再編集したものです。 • 一部資料や写真は著作権や肖像権等の都合上割愛しています。 • より実戦的な研修では、該当地域のハザードマップ、施設図 面等をご利用ください。本研修では地域も施設種別も異なる 職員が同時に訓練することで得られる学習成果（他施設や他 地域の状況にも目を向ける）を想定しています。 • 本資料は気象庁総務部情報利用推進課様の許諾を得て、図上 訓練用の地図、一部解説に気象庁ワークショップの資料を使 用しています（下記URLから無料でダウンロードできます）。 該当スライドには下記のURLが記載されています。 http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/jma-ws/ • 事前講義資料は今後、一部公開予定です。
- 7. ☑ 災害 (Disaster) の 「D」 ☑ 想像力 (Imagination) の 「I」 ☑ ゲーム (Game) の 「G」 「防災ワークショップの手法」 ※ワークショップ＝ 何らかの”成果物”を生み出すこと 7 災害図上訓練-DIG-とは
- 9. DIGは大きく分けて次の３種類があります。 ① 防災マップ作り(まち歩き・タウンウオッチング) による、地域の安全性・危険性の確認。 ② 地域の実情に合わせた災害被害の予測 ③ 災害時の災害対応の図上訓練(ロールプレイ) 自分達のまちの特性を確認する 災害時に自分達のまちがどうなるか想像してみる。 災害時の対応法を検討する 9 DIGの種類と目的
- 10. ☑ シンプルなイメージ ☑ 地図に「思い」を込めて ☑ 「我がまち(施設)」の再発見 ☑ 全員参加 10 DIGの特徴は
- 11. ☑ 大きな地図をみながら、災害について、 みんなで一緒に考えよう！ ☑ 悪いところだけでなく、良いところや 地域の強みにも目を向けてみましょう。 ☑ 真剣に、ですが気軽に行いましょう！ ｢“大きな地図”を参加者全員で囲み、 災害の対応イメージトレーニングを することです！」 一言で言うと！ 11
- 12. スタッフ・補助 進行役 プレーヤー 進行役補佐 全体の企画 地図を囲む参加者 参加者 訓練を企画、実施運営する者 （コントローラー） プレーヤー（訓練に参加する者） DIGの準備 １ 12
- 13. ☑ 地図（都市計画図が適当,役所等で入手可能）×班数（10人/1班が限度) ・1200mm × 1200mm くらいの大きさが扱いやすい ・Wordなどで「ポスター印刷」を使うと家庭のA4プリンターでも 大きな地図を作れます（A4で印刷して貼り合わせる） ・縮尺はテーマ、参加者に応じて決める（例：1/1500～1/5000程度） ☑ 透明ビニールシート × (班数×2～3枚) ・ホームセンター等で購入。２～３枚を重ねて使うと書き込みやすい。 ☑ 油性ペン、マジック ・太、細がそろった８色または１２色のセットがよい ・水性ペンしか使えない場合は付せん紙を活用して ☑ ベンジン、ティッシュペーパー等 ・地図上に書き込んだ情報を修正するために使用 ☑ その他の小道具 ・セロハンテープ、ガムテープor養生テープ、はさみ、カッター、 付せん紙、◯の色シール、模造紙、白紙 など、適宜 準備するもの（地域等で実施する場合の例） DIGの準備 ２ 13
- 14. 準備事項（当日までの準備） ☑ ＤＩＧのテーマ ☑ 被害想定等の各種資料の作成 ☑ ＤＩＧの全体的なスケジュール ☑ プレーヤーのグループ数や想定上の 役割、スタッフの役割分担の明確化 ※□の項目が実施上のポイント！！ DIGの準備 ３ 14
- 15. １ クループ分け、役割分担の決定 ２ 雰囲気作り(アイスブレイク)やレクチャー ３ 地域防災環境の把握 ４ 地域での被害予測や防災対策の検討 ５ ケーススタディ（個別事例検討、検証） ６ まとめ、講評 15 DIGの準備 ４ 実施の流れ（一例です）
- 18. 18
- 21. 指導・チェックポイント • 県内（地域内）にどんな施設が、どこにあるでしょうか。助 け合える施設はあるでしょうか。 • 医療、福祉、防災関係の重要施設との位置関係はどうなって いるでしょうか。 • 施設間の移動や、相互支援に必要な主要道路を確認しておき ましょう。 • 県内（地域内）で想定される災害、過去に起きた災害等の情 報を、参加者同士で共有しておきましょう。 → 参加者の方に、予め勤務先自治体のハザードマップ等を 事前に見ていただくとより効果的です。
- 22. 宮﨑 賢哉 社会福祉士、ボランティア・コーディネーター （一社）防災教育普及協会 事務局長、災害救援ボランティア推進委員会 主任 福祉施設職員のためのDIGによる 地域把握・災害対応図上演習 22
- 23. 13:00-13:30 災害図上訓練-DIG-前半- 演習「地域の特徴を知り、災害への備えを考える」 ※地図は仮想の地図、各班にA0サイズ程度(もしくは A3×9枚合わせ程度)で作成、ビニールシートをかける。 ※付箋は75mm×25mm程度の長方形をつかう。 ※マジックはシートにかける油性ペン８色以上をつかう。 13:30-14:20 災害図上訓練-DIG-後半- 演習「災害発生を想定し、福祉施設の災害対応を考える」 14:20-14:30 休憩 14:30-14:50 全体共有・ワールドカフェ（５分×３～４回） 14:50-15:15 全体共有の結果も踏まえて、各班振り返り 15:15-15:25 まとめ 15:25-15:30 主催者挨拶 仮想地図によるDIGのタイムテーブル例 23
- 25. 公園 病院 公園 小学校 児童施設 高齢者施設 公民館 消防署 障害者施設 25 気象庁ホームページより http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/jma-ws/
- 29. 仮想地域の構造を確認してみましょう。 ① 主要な(やや太い)道路【茶色】 ② 路地・狭い道路【黄色(黄色)】 ③ 広場公園オープンスペース 【緑色】 ④ 水路・用水・小河川など 【青色】 ⑤ 学校、官公庁、公民館、消防署等【オレン ジ色】 ⑥ 福祉施設、関係施設等【紫色】 29
- 30. 30 地域の「物的防災資源」を書き込む ①官公署・医療機関等、災害救援に 関係する 機関・施設を表示する 【オレンジ色】 ◍ 市町村役場(出張所)・消防署・警察署等 ◍ 学校・幼稚園 ◍ 医療機関（病院、医院） ◍ 公民館・自治会館 ◍ ヘリポート等場外離着陸場 ◍ その他の公共施設
- 31. 31 ②地域防災において役に立つ施設 などを表示する【オレンジ色】 ※仮想地図からは読み取れませんが、各地域で行う 場合の参考にしてください。 ◍ 広域避難場所、避難場所、避難所 ◍ 食料・日用品・薬品・燃料等の販売店 ◍ 防災倉庫 ◍ 重機等を持っている企業（事業所） ◍ 可搬ポンプ・消防水利（防火水槽、 街頭消火器、プール）
- 34. 34 ①地域の「災害危険箇所」を書き込む 豪雨災害を想定し、水害・土砂災害 の危険性がある箇所を表示する 【赤色・斜線】 ◍ ポストイット（付せん）を使い、 想定される危険を書き込み貼り付ける
- 40. ４日(月)18時のローカルニュース 台風が接近しています。 大雨に警戒して下さい。 ステップ１ 大型の台風第１５号は、日本の南を西北西 へ進んでいます。 台風は、５日には暴風域を伴いながら四国 の南から紀伊半島沖を北東に進み、６日には 東日本の太平洋側に上陸するおそれがありま す。 台風の接近に伴い、５日夜遅くから６日に かけて雷を伴った非常に激しい雨※の降ると ころがあるでしょう。 低い土地の浸水、土砂災害、河川の急な増 水、はん濫などに警戒してください。 今後の台風情報や、気象台が発表する警報、 注意報、気象情報に十分留意してください。 ※ 「非常に激しい雨」 ⇒ １時間に50～80ミリの雨 気象庁ホームページより http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/jma-ws/
- 41. 大雨注意報 洪水注意報 10月4日（月） 18：00 ～10月5日（火） 13：00 10月5日（火） 5時00分 ※ 避難場所はまだ開設されていません 気象庁ホームページより http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/jma-ws/
- 47. ６日(水)４時1５分の臨時ニュース 平成××年１０月６日４時１０分 △△気象台発表 １時間最大雨量 ７０ミリ △△県の注意警戒事項 【特別警報（大雨）】６日昼前まで土砂災害に警戒してください。 ６日昼過ぎまで低い土地の浸水や河川の増水に警戒してください。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ◇◇市 ［発表］大雨特別警報（土砂災害、浸水害） ［継続］洪水警報 特記事項 土砂災害警戒 浸水警戒 土砂災害 警戒期間 ６日昼前まで 注意期間 ６日夜のはじめ頃まで 浸水 警戒期間 ６日朝まで 注意期間 ６日昼前まで 洪水 警戒期間 ６日昼過ぎまで 注意期間 ６日夕方まで 付加事項 はん濫 突風 ４時１０分に大雨特別警報が発表されました。◇◇市、◆◆町を 中心に、これまでに経験のないような大雨となっています。今後、 さらに広い範囲で大雨が続くおそれがあります。最大限に警戒を してください。 スマートフォン、携帯電話、パソコン等による情報の取得 気象庁ホームページより http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/jma-ws/
- 48. 洪水警報 大雨警報10月5日（火） 13時30分 土砂災害警戒情報 大雨特別警報 10月5日（火） 18時30分 10月6日（水） 4時10分 10月5日（火） 13：00 ～10月6日（水） 13：00 気象庁ホームページより http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/jma-ws/
- 50. 実は発生していた災害 水路があふれた！ がけ崩れが発生！ 川があふれた！ 10月5日（火） 13時30分 10月5日（火） 20時00分 10月6日（水） 11時00分 50 ステップ３
- 51. 10月6日（水） 11時 堤防を超えて浸水 Ａ Ｂ 10月5日（火） 13時30分 水路があふれる 10月5日（火） 13時30分 水路があふれる 10月5日（火） 20時 がけ崩れが発生 公園 病院 公園 小学校 児童施設 高齢者施設 公民館 消防署 障害者施設 51 気象庁ホームページより http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/jma-ws/
- 54. 54 災害発生前 特別警報発令 災害発生、被災 児童 障害 高齢 児童 障害 高齢 児童 障害 高齢 児童 障害 高齢 児童 障害 高齢 児童 障害 高齢 時 間 の 経 過 、 状 況 の 変 化 施設の種別