Organizimi I Sistemit Tatimor ne Republiken e Shqiperise

1.  Detyre kursi
 Kursi : Fiskalitet
 Tema: organizimi I sistemit tatimor ne Republiken e
Shqiperise
Punoi : Pranoi:
Marsela DEDA prof. Fatbardha KADIU
Mimoze FERATI
Katerina SULI

2.  Cfare eshte nje administrate tatimore?
 Cilat jane parimet e saj?
 Si ndahet administrata tatimore?
 Cfare eshte D.P.T?
 Cfare jane drejtorite rajonale tatimore?
 Cila eshte “ura lidhese” midis D.P.T dhe drejtorive
rajonale tatimore?

3.  Teresi organesh, institucionesh, sektoresh,
zyrash, te shperndara ne territorin e Republikes
se Shqiperise sipas specifikave te ndryshme
(me kryesorja ndarja gjeografike) me funksionin
kryesor : realizimin e nje politike fiskale sa me
efektive dhe eficente nga ana e organeve
qeveritare.

4. • Zbatimi i njejte dhe efektiv i legjislacionit nga ana e
administrates tatimore.
• Nxitja e vetevleresimit dhe vetedeklarimit të
detyrimeve tatimore nga ana e tatimpaguesit.
• nxitja e respektimit vullnetar te legjislacionit tatimor,
nepermjet informimit, edukimit dhe publikimit te
akteve nenligjore.
• Hartimi dhe zbatimi i strategjive dhe planeve
operacionalë per të garantuar zbatimin e legjislacionit
tatimor dhe luftimin e shmangieve tatimore dhe të
evazionit tatimor

5.  Bashkepunimi me organet tatimore vendase dhe
nderkombetare per te luftuar problemin e
mesiperm.
 Studimin ne ndryshimet e biznesit dhe mjedisit
legjislativ, si dhe pershtatja e sistemeve te
organizimit te burimeve, te teknologjise se
informacionit dhe proceseve te punes, per arritjen e
efiçences dhe te efektivitetit te duhur.

6. Administrata tatimore qendrore, ku perfshihen:
Drejtoria e Pergjithshme e Tatimeve
Drejtorite rajonale te saj
Drejtoria e Apelimit Tatimor
Admin. Tatimore sipas
shtrirjes
Admin. Tatimore qendrore (nen
varesine e M.F)
Admin.tatimore vendore (shtrirja
e veprimtarise eshte e kufizuar)
nenshtrohet qeverisjes vendore

7.  Drejtoria e Pergjithshme e Tatimeve, bashke
me drejtorite rajonale te saj, eshte autoriteti i
vetem tatimor qendror ne Republiken e
Shqiperise.
 Asnje organ tjeter, perfshire ketu Kontrollin e
Larte te Shtetit dhe strukturat e tjera te
auditimit te jashtem, nuk ka te drejte te
kontrolloje, te percaktoje apo ndryshojë
shumen e detyrimeve tatimore te
tatimpaguesve te veçante .

8. • Te siguroje shperndarje te drejte te burimeve ne çdo
drejtori rajonale te tatimeve.
• Te ofroje asistence per te siguruar zbatimin korrekt te
ligjeve tatimore.
• Te pergatise dhe te miratoje planin strategjik te
objektivave dhe synimeve kryesore te administrates
tatimore per nje periudhe afat-shkurter, afat-mesme dhe
afat-gjate
• Te evidentoje, ne baze te eksperiences nevojat per
ndryshime dhe te paraqese propozimet perkatese ne
Ministrine e Financave lidhur me ndryshimet ne ligjet
tatimore dhe ne aktet nen-ligjore

9.  Te bashkepunoje me te gjitha drejtorite rajonale te
tatimeve per te pergatitur plane vjetore pune.
 Te pergatise raporte te vleresimit te punes per secilen
drejtori rajonale te tatimeve.
 Te percaktoje planin e buxhetit te çdo drejtorie rajonale
te tatimeve dhe te kontrolloje zbatimin e tij.

11. • Kjo drejtori perbehet nga:
• Drejtori i Drejtorisë së Auditit të Brendshem(ashtu si
ne cdo drejtori roli I tij eshte motivimi, harmonizimi I
punes standarte)
• Stafi i Auditit të Brendshëm(jane burimet njerezore
dhe materiale qe realizojne funksionin kryesor te saj )
• Dokumentacioni i Auditimit(zakonisht jane raporte
vleresimi per qellim te percaktuar)
• Funksioni I kesaj drejtorie ashtu si ne nje njesi
ekonomike eshte : te testoje mirfunksionimin e
D.P.T ne cdo hallke te saj dhe ti prezantoje drejtorit
te DPT dokumentin mbi vleresimin e gjendjes.

12.  Drejtoria e Investigimit te Brendshëm (Antikorrupsion) eshte
strukture e specializuar parandalimi, zbulimi dhe hetimi
administrativ e penal në administratën tatimore qendrore.
 venia para pergjegjesise administrative dhe penale te punonjesve
te administrates tatimore qendrore, te cilet shkelin ligjet, etiken,
kane konflikte interesi apo jane te perfshire ne vepra korruptive,
qe pengojne qellimin kryesor te adm. Tatimore ne vend.
Kjo drejtori ne perberjen e saj ka :
 Drejtori i Investigimit te Brendshem (Antikorrupsion):
 Stafi i Drejtorise se Investigimit te Brendshem (Antikorrupsion).

13.  Objektivi kryesor i punes se Drejtorise se Hetimit Tatimor ne
Drejtorine e Pergjithshme te Tatimeve, se bashku me Drejtorite
Hetimit Tatimor ne Drejtorite Rajonale Tatimore, eshte marrja e
masave per te parandaluar, luftuar dhe zbuluar shkeljet penale
qe lidhen me tatimet, si dhe per t’i çuar ato para drejtesise.
 Kjo drejtori perbehet nga:
 Drejtori i Hetimit Tatimor
 Sektori i Informacionit dhe Analizes (Inteligjenca)
 Sektori i Investigimit
 Sektori i Zbatimit (Task- Force)

14. • Objektivi kryesor i Drejtorise se Apelimit Tatimor eshte
garantimi i trajtimit ligjor, te barabarte, asnjeanes dhe me
kompetence profesionale te ankesave te tatimpaguesve lidhur
me vendimet administrative te Drejtorive Rajonale Tatimore.
• Eshte e pavarur ne vendimmarrje lidhur me kundershtimet qe
tatimpaguesit mund tu bejne vleresimeve te detyrimeve
tatimore nga ana e Drejtorive Rajonale. Asnje autoritet,
perfshire edhe Drejtorin e Pergjithshem te Tatimeve nuk
mund te ndikoje Vendimin e Drejtorise se Apelimit.
• Kjo drejtori perbehet nga:
• Drejtori i Apelimit Tatimor
• Stafi i Apelimit Tatimor

16.  Drejt. e Shërbimit dhe Regjistrimit të Tatimpaguesve, është
përgjegjëse për sigurimin e ofrimit te ndihmes dhe asistences
per te gjithe tatimpaguesit,dhe per rregjistrimin e tyre.
 Pergjegjesia e Drej. se menaxhimit te te ardhurave eshte
hartimi, implementimi dhe kontrolli i sistemeve te qarta per
perpunimin e deklaratave te tatimpaguesve
 Derjtoria e hetimit tatimor, synon kontrolllin tatimor ne
drejtorite rajjonale per arsye te ndryshme(qe nga kontabiliteti
dhe deri tek deklarartat e taksapaguesve)
 Drejt. E mbledhjes se te ardhuravembledhjen e detyrimeve
tatimore te papaguara, identifikimin e mosdeklaruesve, dhe
sigurimin e marrjes prej tyre te deklaratave te padorezuara

17.  Sherbejne si ndermjetes funksionale midia adm. Tatimore
dhe dejtorive rajonale tatimore.
 Misioni i tyre është të kontribuojnë në realizimin e
objektivave dhe reformave të Drejtorive Rajonale
Tatimore, duke siguruar zbatimin e legjislacionit tatimor
dhe akteve nënligjore në zbatim të tij.

20.  Drejtorite rajonale jane struktura te Adm. Tatimore qe
realizojne ne menyre te drejteperdrejte disa funksione:
 1.Ofrojne sherbime dhe asistenca per tatim paguesit
 2.Mbledhjen e te ardhurave tatimore dhe perpunimet
specifike te deklaratave
 3.Hetojne tatim paguesit shkeles

24.  Individi ne rolin e drejtorit te drejtorise rajonale
sherben si nje ure kalimi per lidhjen e funksioneve
te D.P.T me rajonin perkates.
 Eshte pergjegjes per performancen e kesaj njesie
rajonale ne fushen e tatimit dhe te shperndarjes se
ta ardhurave.
 Mer cdo lloj pozicioni ne kete kuader(I emeruar nga
D.P) me qellim qe funksionet te kryhen te plota si
njesi.

25. 2 sektoret e kesaj drejtorie jane:
 Sektori I edukimit dhe I marredhenieve me publikun
 Sektori I asistences dhe I rregjistrimit.
Kane nje rol kyc sepse jane pike informacioni per tatim
paguesit duke ndikuar indirekt tek tatimet. Dhe
gjithashtu eshte pergjegjese per cdo regjistrim, dhe
perpunon keto te dhena per ti sherbyer si dokumente.

26.  Ka vetem nje sektor qe vlereson dhe kontabilizon te
ardhurat. Duke I kontrolluar detyrimet tatimore dhe
duke perpunuar deklaratat arrin ne perfundimin me ta
rendesishem te grumbullimit te te ardhurave per
realizimin e objektivave.

27. 2 jane sektoret kryesore me te cilet operon:1. sektori I
verifikimit ne terren: qe ne saje te vizitave te percaktuara
ne manuale apo rregullore identifikon raste te
shmangieve apo te mos zbatimit dhe ben raportimin e tyre.
Sektori I operacioneve te kontrollit qe gjithashtu realizon
kontrolle por gjithashtu mban edhe fatura te ndryshme per
identifikimin e tyre.

28. 2 jane sektoret qe e realizojne kete funksion:
Sektori I mbledhjes : te identifikoje rastet e mospageses
dhe te deklaratave te padorezuara dhe te beje
raportimin e tyre. Sektori I menaxhimit te borxhit qe
pasi eshte identifikuar borxhi hartohen politika ne
mbeshtetje te organeve te tjera per te aplikuar
strategji per realizuar pagimin e tij.

29.  Merret me ceshtjet financiare dhe identifikin e
qarte te tyre per ti paraqitur po qarte para
para organeve per situaten financiare dhe per
aplikimin e borxhit ne buxhet. Dhe ne lidhje me
personelin ka te beje me plotesimin e kritereve
te punesimit

30. Ka nje funksion te rendesishem sepse heton ne lidhje me
shkeljet penale qe behen ne idhje me tatimin dhe synon
cuarjen e tyre para dyerve te drejtesise sipas sis.
vertikal te operimit deri ne drejtorine e pergjithshme te
tatimeve.3 jane sek. 1. I analizes qe analizon info. 2. I
hetimit tatimor duke I shkuar deri ne detaje ceshtjeve3. I
zbatimit te masave shtrenguese per shkeljen perkatese.

31. “Administrata tatimore e shqiperise eshte
nje sistem i tere i shtrire ne gjithe
Shqiperine ,i ligjshem,funksional me
parime te caktuara per te bere
rishperndarjen e burimeve, per te
stabilizuar ekonomine e nje vendi

32.  Si eshte I organizuar sistemi tatimor ne R.SH?
 Administrata tatimore perbehet nga 2 lloj adm:
1. Adm tatimore qendrore(qe ndikohet nga M.F)
2. Adm tatimore vendore(qe kufizohet si shtrirje
territoriale dhe qe I nenshtrohet org vendore)
1.a Adm tatimore qendrore perbehet nga :
D.P.T(drejtoria e pergjithshme tatimore) dhe nga
D.R.T(drejtoria rajonale tatimore)

33.  Ka nen juridiksionin e saj :
 Auditin e brendshem
 Investigimin e brendshem (antikorrupsionin)
 Drejtorine e hetimit tatimor(shmangia nga aplikimet
tatimore)
 Drej. e apelimit tatimor(ngritur per kerkesa te
tatimpaguesve ne lidhje me vleresimin e tatimeve)
 Zv drejtoret e mbikqyrjes territoriale qe jane ura
lidhese midis DPT dhr DRT

34.  Perbehet nga 5 departamente kryesore:
1. Dep. Operacional (funksionet jane te larmishme qe
nga edukimi, kontrolli tatimor, mbledhja dhe
menaxhimi I te ardhurave)
2. Dep.i mbikqyrjes territoriale.
3. Dep. I proceseve dhe I teknologjise se info(integron
tatimet dhe lehtesirat)
4. Dep.i sherbimeve I mbeshtetjes dhe m.n(financa,
rekrutimi I b.nj, marrdheniet me jashte shtetit (taksat
doganore))

35.  Drejtori I DRT qe eshte edhe pika lidhese midis DRT
dhe DPT
 sektori I sherbimit ne mardheniet me publikun
edukimin e tij
 Drejtoria e perpunimit dhe menaxhimit te te
ardhurave
 Drejtoria e mbledhjes se te ardhurave te
padeklaruara
 drejtoria e kontrollit tatimor.
 Drejtoria e hetimit tatimor
 Sektori I teknologjise se informacionit.

36.  Ne mbeshtetje te nenit 102, pika 4 te Kushtetutes se Republikes se Shqiperise
dhe ne zbatim te nenit 10, pika 1 te ligjit Nr. 9920, date 19.05.2008 “Per
Proçedurat Tatimore ne Republiken e Shqiperise’’, Ministri i Financave
 Rregullorja e Brendshme e punës së Administratës Tatimore Qendrore, del në
zbatim të nenit 16, paragrafi 5 të Ligjit nr. 9920, datë 19.05.2008 “Për procedurat
tatimore në Republikën e Shqipërisë”.
 Administrata tatimore qëndrore sipas parashikimeve të neneve 13-16, të Ligjit
Nr.9920, Datë 19.05.2008” “Për procedurat tatimore në Republikën e Shqipërisë”
 Ligji nr.9920 datë 19.5.2008 “Per Procedurat Tatimore në Republikën e
Shqipërisë”, në vijim i referuar “Ligji i Procedurave” ose shkurt “Ligji”, dhe
dispozitat e këtij Udhëzimi “Për Procedurat Tatimore”, në vijim i quajtur shkurt
“Udhëzimi”, rregullojnë procedurat per administrimin e detyrimeve tatimore ne
Republiken e Shqiperise, si dhe parimet e organizimit e te funksionimit te
administrates tatimore ne Republiken e Shqiperise.

37.  Mancellari Ahmet; Haderi sulo;Kule Dhori; Qirici
Stefan “Hyrje ne Ekonomi”, politika fiskale faqja
395 – 408, shtepia botuese “PEGI” 2002
 Dornbusch Rudriger; Fischer Stanley
“MakroEkonomia” Politika Monetare dhe Fiskale
faqja 127 – 144, Botim nderkombetar, Shtepia
Botuese “DITURIA”
 www.dsht_Njtm@tatime.gov.al
 www.dsht_Tirana@tatime.gov.al
 www.dsht_Durres@tatime.gov.al