1. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 1
SSOOMMMMAAIIRREE
SSOOMMMMAAIIRREE 11
AABBRREEVVIIAATTIIOONNSS 22
IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN GGEENNEERRAALLEE:: 33
PPRREEMMIIEERREE PPAARRTTIIEE :: LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMAARRIITTIIMMEE 77
CCHHAAPPIITTRREE II ::
LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLAA RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMAARRIITTIIMMEE 88
SSEECCTTIIOONN II :: LLEESS CCOONNVVEENNTTIIOONNSS IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEESS MMUULLTTIILLAATTEERRAALLEESS 88
SSEECCTTIIOONN IIII :: AAUUTTRREESS TTRRAAVVAAUUXX DDEE RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN 1177
CCHHAAPPIITTRREE IIII ::
LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEESS AACCTTIIVVIITTEESS DDEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMAARRIITTIIMMEE DDEESS PPVVDD 2255
SSEECCTTIIOONN II ::
AASSSSIISSTTAANNCCEE TTEECCHHNNIIQQUUEE DDEE LLAA CCNNUUCCEEDD AA LL’’OORRGGAANNIISSAATTIIOONN DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS MMAARRIITTIIMMEESS2255
SSEECCTTIIOONN IIII ::
CCOONNTTRRIIBBUUTTIIOONN DDEE LLAA CCNNUUCCEEDD AA LL’’EESSSSOORR DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS MMAARRIITTIIMMEESS DDAANNSS LLEESS PPVVDD2299
DDEEUUXXIIEEMMEE PPAARRTTIIEE :: LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL:: 3388
CCHHAAPPIITTRREE II ::
LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLAA RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL3388
SSEECCTTIIOONN II ::
LLAA CCOONNVVEENNTTIIOONN IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE DDEE 11998800 SSUURR LLEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL 3388
SSEECCTTIIOONN IIII ::
LLEESS RREEGGLLEESS CCNNUUCCEEDD // CCCCII AAPPPPLLIICCAABBLLEESS AAUUXX DDOOCCUUMMEENNTTSS DDEE TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL4444
SSEECCTTIIOONN IIIIII ::
LLEESS RREEGGLLEESS TTYYPPEESS PPOOUURR LLAA TTAARRIIFFIICCAATTIIOONN DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL PPAARR CCOONNTTEENNEEUURRSS4488
CCHHAAPPIITTRREE IIII ::
LLAA CCNNUUCCEEDD EETT LLEE DDEEVVEELLOOPPPPEEMMEENNTT DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALL 5533

2. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 2
SSEECCTTIIOONN II ::
LLEESS PPRROOBBLLEEMMEESS LLIIEESS AA LLAA PPRRAATTIIQQUUEE DDUU TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL 5533
SSEECCTTIIOONN IIII--
LLEESS DDIIVVEERRSSEESS SSOOLLUUTTIIOONNSS PPRROOPPOOSSEEEESS PPAARR LLAA CCNNUUCCEEDD 6611
CCOONNCCLLUUSSIIOONN GGEENNEERRAALLEE 6688
AANNNNEEXXEESS 7711
BBIIBBLLIIOOGGRRAAPPHHIIEE 7799
LLiissttee ddeess pprriinncciippaalleess aabbrréévviiaattiioonnss uuttiilliissééeess ddaannss ccee mméémmooiirree
BBIIMMCCOO :: CCoonnfféérreennccee MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaallee eett BBaallttiiqquuee
CCCCII :: CChhaammbbrree ddee CCoommmmeerrccee IInntteerrnnaattiioonnaall
CCEENNSSAA :: CCoommiittéé ddeess AAssssoocciiaattiioonnss NNaattiioonnaalleess dd''AArrmmaatteeuurrss dd''EEuurrooppee eett dduu
JJaappoonn
CCIIMM :: CCoonnvveennttiioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee ccoonncceerrnnaanntt llee ttrraannssppoorrtt ddeess MMaarrcchhaannddiisseess
ppaarr cchheemmiinnss ddee ffeerr
CCMMII :: CCoommiittéé MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaall
CCMMRR :: CCoonnvveennttiioonn rreellaattiivvee aauu ttrraannssppoorrtt ddee ppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ddee
MMaarrcchhaannddiisseess ppaarr RRoouuttee
CCNNUUCCEEDD :: CCoonnfféérreennccee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ssuurr llee CCoommmmeerrccee eett llee DDéévveellooppppeemmeenntt
CCNNUUDDCCII :: CCoommmmiissssiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ppoouurr llee DDrrooiitt CCoommmmeerrcciiaall
IInntteerrnnaattiioonnaall
EEDDII :: EEcchhaannggee ddee DDoonnnnééeess IInnffoorrmmaattiisséé
EETTMM :: EEnnttrreepprreenneeuurr ddee TTrraannssppoorrtt MMuullttiimmooddaall
FFIIAATTAA :: FFééddéérraattiioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee ddeess AAssssoocciiaattiioonnss ddee TTrraannssiittaaiirreess eett
AAssssiimmiillééss
GGAATTTT :: AAccccoorrdd GGéénnéérraall ssuurr lleess TTaarriiffss DDoouuaanniieerrss eett llee CCoommmmeerrccee
GGPPII :: GGrroouuppee PPrrééppaarraattooiirree IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall
IIMMTTMM :: IInnssttiittuutt MMééddiitteerrrraannééeenn ddeess TTrraannssppoorrttss MMaarriittiimmeess
IINNSSAA :: AAssssoocciiaattiioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee ddeess AArrmmaatteeuurrss
IIPPPP :: AAmméélliioorraattiioonn dduu RReennddeemmeenntt PPoorrttuuaaiirree
IISSOO :: OOrrggaanniissaattiioonn IInntteerrnnaattiioonnaall ddee NNoorrmmaalliissaattiioonn

3. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 3
JJIIGGEE :: GGrroouuppee IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall CCoonnjjooiinntt dd''eexxppeerrttss
MMAAEE :: MMééccaanniissmmee CCoonnssuullttaattiiff dd''EEcchhaannggee dd''IInnffoorrmmaattiioonnss MMaarriittiimmeess
OOHHAADDAA :: OOrrggaanniissaattiioonn ppoouurr ll''HHaarrmmoonniissaattiioonn eenn AAffrriiqquuee dduu DDrrooiitt ddeess AAffffaaiirreess
OOMMCC :: OOrrggaanniissaattiioonn MMoonnddiiaallee dduu CCoommmmeerrccee
OOMMCCII :: OOrrggaanniissaattiioonn MMaarriittiimmee CCoonnssuullttaattiivvee IInntteerrnnaattiioonnaallee
OOMMII :: OOrrggaanniissaattiioonn MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaallee
OONNUU :: OOrrggaanniissaattiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess
PPDD :: PPaayyss DDéévveellooppppééss
PPDDVV :: PPaayyss eenn VVooiiee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt
PPNNUUDD :: PPrrooggrraammmmee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt
PPSS :: PPaayyss SSoocciiaalliissttee
SSIIDDAA :: AAggeennccee SSuuééddooiissee ppoouurr llee DDéévveellooppppeemmeenntt IInntteerrnnaattiioonnaall
TTEEII :: TTrraannssffeerrtt EElleeccttrroonniiqquuee ddee ll''IInnffoorrmmaattiioonn
TTMMII :: TTrraannssppoorrtt MMuullttiimmooddaall IInntteerrnnaattiioonnaall
UUNNIIDDRROOIITT :: IInnssttiittuutt IInntteerrnnaattiioonnaall ppoouurr ll''UUnniiffiiccaattiioonn dduu DDrrooiitt PPrriivvéé
IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN GGEENNEERRAALLEE
LLee pprroocceessssuuss ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ddaannss lleeqquueell ssee ssoonntt eennggaaggééss lleess ppaayyss dduu TTiieerrss MMoonnddee
aauu lleennddeemmaaiinn ddee llaa ddeeuuxxiièèmmee GGuueerrrree MMoonnddiiaallee aa ééttéé ppoouurr ll’’OOrrggaanniissaattiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess
((OONNUU)),, aapprrèèss llee mmaaiinnttiieenn ddee llaa ppaaiixx eett llaa ssééccuurriittéé iinntteerrnnaattiioonnaallee,, llee pplluuss ggrraanndd ddééffii ddee ccee
ssiièèccllee ffiinniissssaanntt.. LL’’OONNUU eenntteennddaaiitt ppaarr ccee pprrooggrraammmmee rréédduuiirree lleess iinnééggaalliittééss eennttrree lleess ppeeuupplleess
eenn ooffffrraanntt aauuxx nnaattiioonnss ddéésshhéérriittééeess lleess ccoonnddiittiioonnss lleess mmeeiilllleeuurreess ppoouurr uunnee pplleeiinnee aaffffiirrmmaattiioonn
ddee lleeuurr ccaappaacciittéé ddee ddéévveellooppppeemmeenntt.. CCee vvaassttee pprrooggrraammmmee ddee rrééffoorrmmee nnéécceessssiittaaiitt ppoouurr ssaa
rrééaalliissaattiioonn llaa mmiissee ssuurr ppiieedd dd’’uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee ssttrruuccttuurreess iinnssttiittuuttiioonnnneelllleess.. LLee
ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall aappppaarraaiissssaaiitt aalloorrss ccoommmmee ll’’uunn ddeess sseecctteeuurrss lleess pplluuss iinnddiiqquuééss ppoouurr
rreecceevvooiirr aapppplliiccaattiioonn ddee ccee pprrooggrraammmmee.. CC’’eesstt ddaannss cceettttee llooggiiqquuee qquuee ffuutt ssiiggnnéé llee 3300 ooccttoobbrree
11994477 ll’’AAccccoorrdd GGéénnéérraall ssuurr lleess TTaarriiffss DDoouuaanniieerrss eett llee CCoommmmeerrccee ((GGAATTTT))11
.. CCeett iinnssttrruummeenntt
ddeevvaaiitt,, ppaarr sseess ddiissppoossiittiioonnss,, aassssaaiinniirr ll’’eennvviirroonnnneemmeenntt jjuurriiddiiqquuee ddaannss lleeqquueell ssee ddéérroouulleenntt lleess
éécchhaannggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx.. LLee nnoouuvveell oorrddrree ééccoonnoommiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaall qquuii ssee mmeettttaaiitt aaiinnssii
pprrooggrreessssiivveemmeenntt eenn ppllaaccee nn’’ééttaaiitt ppaass dduu ggooûûtt ddeess ppuuiissssaanncceess oocccciiddeennttaalleess qquuii sseennttaaiieenntt lleeuurr
1
De l’anglais, General Agreement on Tariffs and Trade remplacé par l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) à partir
du 1er
janvier 1995.

4. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 4
hhééggéémmoonniiee ppéérriicclliitteerr.. MMaallggrréé lleess eeffffoorrttss ddééppllooyyééss ppaarr lleess NNaattiioonnss UUnniieess ppoouurr ffaacciilliitteerr llaa
ppaarrttiicciippaattiioonn ddeess PPaayyss eenn VVooiiee ddee DDéévveellooppppeemmeenntt ((PPVVDD)) aauuxx éécchhaannggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, ffoorrccee
eesstt mmaallhheeuurreeuusseemmeenntt ddee ccoonnssttaatteerr qquuee lleeuurr ccaappaacciittéé àà iinnttééggrreerr ccee cceerrccllee eesstt ffoorrtteemmeenntt
lliimmiittééee ppaarr uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee llaaccuunneess ddoonntt llaa pplluuss ddéétteerrmmiinnaannttee eesstt llaa qquuaassii iinneexxiisstteennccee
ddee mmooyyeennss ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee.. EEnn eeffffeett,, llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee eesstt llee nneerrff dduu ccoommmmeerrccee
iinntteerrnnaattiioonnaall :: LL’’eesssseennttiieell ddeess éécchhaannggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ssee ffaaiitt ppaarr vvooiiee mmaarriittiimmee22
.. AAiinnssii,,
«« lleess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ffoonntt ppaarrttiiee ddeess rreellaattiioonnss ééccoonnoommiiqquueess
iinntteerrnnaattiioonnaalleess.. IIllss ssoonntt uunnee iinndduussttrriiee ccoonnnneexxee aauu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall mmaaiiss aauussssii uunnee
iinndduussttrriiee aauuttoonnoommee ccoonnttrriibbuuaanntt aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll’’ééccoonnoommiiee nnaattiioonnaallee ddee cchhaaqquuee ppaayyss..
»»33
LLee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee iinntteerrnnaattiioonnaall aappppaarraaîîtt ddèèss lloorrss ccoommmmee uunn rreemmaarrqquuaabbllee iinnssttrruummeenntt
àà ppaarrttiirr dduuqquueell ttoouutt ppaayyss ccôôttiieerr ddiissppoossaanntt dd’’uunnee fflloottttee mmaarrcchhaannddee ppeeuutt eennggaaggeerr ssoonn
ddéévveellooppppeemmeenntt..
LLeess NNaattiioonnss UUnniieess,, ccoonnsscciieenntteess ddee ll’’iimmppoorrttaannccee ddee ll’’eennjjeeuu qquuee ppeeuutt rreepprréésseenntteerr
ll’’iinndduussttrriiee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ppoouurr cceess EEttaattss,, eennttrreepprreennnneenntt uunn
cceerrttaaiinn nnoommbbrree dd’’aaccttiioonnss ppoouurr lleess aaiiddeerr àà pprroommoouuvvooiirr ccee sseecctteeuurr ppoorrtteeuurr dd’’aavveenniirr.. LLaa
pprreemmiièèrree aaccttiioonn uurrggeennttee ffuutt dd’’éévviitteerr llaa rreessttaauurraattiioonn dd’’uunn oorrddrree mmaarriittiimmee lliibbéérraall qquuee lleess
ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess aappppeellaaiieenntt ddee ttoouuss lleeuurrss vvœœuuxx.. CC’’eesstt aaiinnssii qquu’’àà llaa ccrrééaattiioonn ddee
ll’’OOrrggaanniissaattiioonn MMaarriittiimmee CCoonnssuullttaattiivvee IInntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaallee ((OOMMCCII))44
iill yy aa eeuu uunnee vvéérriittaabbllee
ccoonnffrroonnttaattiioonn eennttrree lleess ppuuiissssaanncceess ttrraaddiittiioonnnneelllleess eett lleess ppaayyss dduu TTiieerrss MMoonnddee :: «« LLeess
ggrraannddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess oonntt vvoouulluu ccoonnffiieerr ddeess ffoonnccttiioonnss ééccoonnoommiiqquueess àà cceettttee
oorrggaanniissaattiioonn ddoonntt uunn ddeess bbuuttss ddeevvaaiitt êêttrree ll’’iinnssttaauurraattiioonn dd’’uunn oorrddrree lliibbéérraall ddaannss lleess
ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. EEnn rreevvaanncchhee,, lleess PPVVDD,, nnoottaammmmeenntt lleess ppaayyss llaattiinnoo--aamméérriiccaaiinnss,, oonntt
rreevveennddiiqquuéé llaa rreeccoonnnnaaiissssaannccee dduu ddrrooiitt dd’’aaddoopptteerr ddeess mmeessuurreess pprrootteeccttrriicceess ppoouurr lleeuurr
iinndduussttrriiee mmaarriittiimmee.. »»55
FFiinnaalleemmeenntt,, cceettttee iinnssttiittuuttiioonn ss’’eesstt ddaavvaannttaaggee ttoouurrnnééee vveerrss lleess
pprroobbllèèmmeess ddee ssééccuurriittéé eett ddee nnaavviiggaattiioonn mmaarriittiimmeess.. IIll ccoonnvviieenntt ddee rraappppeelleerr qquuee jjuussqquuee llàà,, llaa
pplluuss ggrraannddee iinnssttiittuuttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee ééttaaiitt llee CCoommiittéé MMaarriittiimmee
IInntteerrnnaattiioonnaall ((CCMMII)),, ccrréééé eenn BBeellggiiqquuee eenn 11889977 :: oorrggaanniissaattiioonn nnoonn--ggoouuvveerrnneemmeennttaallee ((àà
ccaarraaccttèèrree pprriivvéé)) ccoommppoossééee ddee ddiifffféérreenntteess aassssoocciiaattiioonnss nnaattiioonnaalleess ddee jjuurriisstteess dduu ddrrooiitt
mmaarriittiimmee.. SSoonn aaccttiioonn ccoonnttrriibbuuaa àà ll’’uunniiffiiccaattiioonn ddeess ddrrooiittss nnaattiioonnaauuxx ppaarr ll’’aaddooppttiioonn ddee
2
Par exemple les échanges extérieurs du Bénin (commerce et transport des marchandises) avec le reste du Monde se font en
majeure partie (60 à 75%) par voie maritime.
3
G. ASSONITIS, « Réglementation internationale des transports maritimes dans le cadre de la CNUCED », Presse
Universitaires de France, Paris 1991 p. 7
4
devenue par la suite Organisation Maritime Internationale (OMI)
5
G. ASSONITIS, op. cit. p. 5

5. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 5
ccoonnvveennttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess oouu llaa ssiiggnnaattuurree ddee ttrraaiittééss oouu aaccccoorrddss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx.. LLee ssoorrtt
ééccoonnoommiiqquuee ddeess EEttaattss nnee ppoouuvvaaiitt ccoonnttiinnuueerr dd’’êêttrree aabbaannddoonnnnéé aauuxx ddéécciissiioonnss dd’’uunnee iinnssttiittuuttiioonn
àà ccaarraaccttèèrree pprriivvéé.. IIll ffaallllaaiitt ddoonncc uunnee iinnssttiittuuttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ppuubblliiqquuee àà vvooccaattiioonn
uunniivveerrsseellllee,, éémmaannaattiioonn ddee llaa vvoolloonnttéé ppoolliittiiqquuee ddeess EEttaattss ppoouurr ttrraavvaaiilllleerr àà ll’’ééllaabboorraattiioonn dd’’uunn
ccaaddrree jjuurriiddiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaall aaddééqquuaatt eenn vvuuee ddee ll’’ééttaabblliisssseemmeenntt dd’’uunn oorrddrree mmaarriittiimmee
ééqquuiittaabbllee ppoouurr ttoouutteess lleess nnaattiioonnss.. CC’’eesstt ddaannss ccee ccoonntteexxttee ddee vviiddee iinnssttiittuuttiioonnnneell qquu’’eesstt nnééee llee
3300 ddéécceemmbbrree 11996644 ppaarr llaa RRééssoolluuttiioonn 11999955 ((XXIIXX)) llaa CCoonnfféérreennccee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ssuurr llee
CCoommmmeerrccee EEtt llee DDéévveellooppppeemmeenntt ((CCNNUUCCEEDD))66
eenn ttaanntt qquu’’oorrggaannee ssuubbssiiddiiaaiirree ddeess NNaattiioonnss
UUnniieess.. «« CCeettttee ffoorrmmuullee ttrraadduuiissaaiitt uunn ccoommpprroommiiss eennttrree llaa vvoolloonnttéé ddeess PPaayyss eenn
DDéévveellooppppeemmeenntt qquuii ddeemmaannddaaiieenntt llaa ccrrééaattiioonn dd’’uunnee nnoouuvveellllee iinnssttiittuuttiioonn ssppéécciiaalliissééee eett cceellllee
ddeess PPaayyss DDéévveellooppppééss qquuii ssee mmoonnttrraaiieenntt hhoossttiilleess àà cceettttee iinniittiiaattiivvee.. »»77
CC’’eesstt llee pprriinncciippaall
oorrggaannee ddee ll’’AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee ((AAGG)) ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddaannss llee ccoommmmeerrccee eett llee
ddéévveellooppppeemmeenntt.. «« SSeess pprriinncciippaauuxx oobbjjeeccttiiffss ssoonntt dd’’aaiiddeerr lleess ppaayyss dduu TTiieerrss-- MMoonnddee àà ttiirreerr llee
mmeeiilllleeuurr ppaarrttii ddeess ppoossssiibbiilliittééss ddee ccoommmmeerrccee,, dd’’iinnvveessttiisssseemmeenntt eett ddee ddéévveellooppppeemmeenntt qquuii
ss’’ooffffrreenntt àà eeuuxx,, àà ffaaiirree ffaaccee aauuxx pprroobbllèèmmeess ddééccoouullaanntt ddee llaa mmoonnddiiaalliissaattiioonn eett àà ss’’iinnttééggrreerr
ddee ffaaççoonn ééqquuiittaabbllee ddaannss ll’’ééccoonnoommiiee mmoonnddiiaallee.. »»88
AAiinnssii qquu’’iill eesstt ééccrriitt,, llaa vvooccaattiioonn pprreemmiièèrree ddee
llaa CCNNUUCCEEDD nn’’eesstt ppaass ddee ss’’ooccccuuppeerr ddee llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee dduu ttrraannssppoorrtt
mmaarriittiimmee,, mmaaiiss ccoommmmee ccee ddeerrnniieerr ccoonnssttiittuuee llee ssuuppppoorrtt iinnccoonnttoouurrnnaabbllee dduu ccoommmmeerrccee
iinntteerrnnaattiioonnaall,, eellllee aa ééttéé aammeennééee àà rrééaalliisseerr ddeess ttrraavvaauuxx ddaannss ccee ddoommaaiinnee ppoouurr uunn bboonn
ddéévveellooppppeemmeenntt dduu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall..
IInnssttiittuuttiioonn ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ppaarr eexxcceelllleennccee,, llaa CCNNUUCCEEDD eesstt ddeevveennuuee ppaarrttiissaannee ddeess
iinnttéérrêêttss ddeess ppaayyss dduu TTiieerrss MMoonnddee qquuii eenn ssoonntt lleess pprriinncciippaauuxx aanniimmaatteeuurrss ggrrââccee àà lleeuurr
ssuuppéérriioorriittéé nnuumméérriiqquuee.. AAuujjoouurrdd’’hhuuii cc’’eesstt uunnee iinnssttiittuuttiioonn ffoorrttee ddee 118888 mmeemmbbrreess ddoonntt llaa
ssttrruuccttuurree ssee ccoommppoossee dd’’uunnee iinnssttaannccee ssuupprrêêmmee ddee ddéécciissiioonnss ((llaa ccoonnfféérreennccee)),, dd’’uunn oorrggaannee
aaddmmiinniissttrraattiiff ((llee sseeccrrééttaarriiaatt)),, dd’’uunn oorrggaannee ddéélliibbéérraanntt ((llee ccoonnsseeiill dduu ccoommmmeerrccee eett dduu
ddéévveellooppppeemmeenntt)) eett ddee ddiivveerrss oorrggaanneess ssuubbssiiddiiaaiirreess..99
LLeess EEttaattss mmeemmbbrreess ddee llaa CCoonnfféérreennccee ssee
rrééppaarrttiisssseenntt eenn qquuaattrree ((44)) ggrroouuppeess ppoouurr aanniimmeerr lleess ttrraavvaauuxx :: ppaayyss dd’’AAffrriiqquuee eett dd’’AAssiiee
((ggrroouuppee AA)),, ppaayyss ccaappiittaalliisstteess ((ggrroouuppee BB)),, ppaayyss dd’’AAmméérriiqquuee llaattiinnee ((ggrroouuppee CC)),, eexx--ppaayyss
eeuurrooppééeennss dduu bblloocc ssoocciiaalliissttee ((ggrroouuppee DD))..1100
CC’’eesstt aauu sseeiinn dduu ccoonnsseeiill dduu ccoommmmeerrccee eett dduu
6
en anglais UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development)
7
S. HOWEL, « Le point sur le travail de la CNUCED en matière maritime », Mémoire de DESS de droit maritime et droit des
transports, Université d’Aix-Marseille III, 1991 p. 2
8
La CNUCED en résumé 1998, http://www.unctad.org/fr/aboutorg/aboutorf.htm
9
Cf. Annexes N° 1 & 2 pour une meilleure présentation
10
Les pays des groupes A et C ont fusionné pour former le groupe des 77 qui compte aujourd’hui plus de 120 membres

6. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 6
ddéévveellooppppeemmeenntt qquu’’aa ééttéé ccrrééééee llaa ccoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ddoonntt lleess ttrraavvaauuxx oonntt
aabboouuttii àà llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. MMaaiiss ddeeppuuiiss qquueellqquueess
ddéécceennnniieess,, lleess ttrraavvaauuxx ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt ssee ssoonntt bbiieenn ddiivveerrssiiffiiééss eett
oonntt llaarrggeemmeenntt ddéébboorrddéé dduu ccaaddrree mmaarriittiimmee.. CC’’eesstt aaiinnssii qquuee llaa CCNNUUCCEEDD ss’’eesstt ddééccoouuvveerrtt uunnee
nnoouuvveellllee ppaassssiioonn ppoouurr uunnee nnoouuvveellllee tteecchhnniiqquuee ddee ttrraannssppoorrtt :: llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall1111
.. EEllllee
ttrraavvaaiillllee àà ssaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee eett àà llaa pprroommoottiioonn ddee sseess aaccttiivviittééss àà ttrraavveerrss ddeess
ééttuuddeess qquu’’eellllee ffaaiitt rrééaalliisseerr ppaarr ddeess GGrroouuppeess dd’’eexxppeerrttss..
LL’’oobbjjeeccttiiff ddee cceettttee ééttuuddee eesstt ddee ffaaiirree ccoonnnnaaîîttrree ll’’IInnssttiittuuttiioonn àà ttrraavveerrss ll’’iinnvveennttaaiirree
ddee ssoonn iimmmmeennssee œœuuvvrree ddaannss llee ddoommaaiinnee dduu ttrraannssppoorrtt.. CCeett iinnvveennttaaiirree ssee ffeerraa eenn ddeeuuxx
tteemmppss :: llee ccaass dduu ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall sseerraa eennvviissaaggéé ((DDeeuuxxiièèmmee ppaarrttiiee)) aapprrèèss cceelluuii dduu
ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ((PPrreemmiièèrree ppaarrttiiee))..
11
D’après la définition de la Commission européenne ,« la combinaison et l’intégration d’au moins deux modes de transport
différents dans une chaîne de transport porte à porte adaptée aux besoins d’un client »

7. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 7
PPrreemmiièèrree ppaarrttiiee :: LLaa CCNNUUCCEEDD eett llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee
CC’’eesstt ddèèss ssaa pprreemmiièèrree sseessssiioonn eenn 11996644 qquuee llaa CCNNUUCCEEDD ss’’eesstt pprrééooccccuuppééee ddeess qquueessttiioonnss
ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee,, eett ddeeppuuiiss,, ssoonn iinnttéérrêêtt ppoouurr llaa qquueessttiioonn nn’’aa cceesssséé ddee ccrrooîîttrree.. AAvveecc llaa
ddéévviiaattiioonn ddee llaa vvooccaattiioonn ddee ll’’OOMMCCII,, llaa CCNNUUCCEEDD eesstt ddeevveennuuee llaa pplluuss ggrraannddee iinnssttiittuuttiioonn
iinntteerrnnaattiioonnaallee eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee.. SSoonn œœuuvvrree ddee rréégglleemmeennttaattiioonn ((CChhaappiittrree
II)) eett sseess nnoommbbrreeuusseess aaccttiioonnss eenn ffaavveeuurr dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ddaannss
lleess PPVVDD ((CChhaappiittrree IIII)) ccoonnssttiittuueenntt ddeess ttéémmooiiggnnaaggeess ééllooqquueennttss ddee ssoonn eennggaaggeemmeenntt ppoouurr llee
ddéévveellooppppeemmeenntt..

8. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 8
CChhaappiittrree II ::
LLaa CCNNUUCCEEDD eett llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee
LL’’œœuuvvrree ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn mmaattiièèrree ddee rréégglleemmeennttaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee
iinntteerrnnaattiioonnaall eesstt iimmmmeennssee eett rriicchhee.. IIll ssuuffffiitt ppoouurr ss’’eenn ccoonnvvaaiinnccrree ddee llaa ppaarrccoouurriirr àà ttrraavveerrss
llaa ffllooppééee ddee ppuubblliiccaattiioonnss ddeess NNaattiioonnss UUnniieess oouu ddee ll’’aapppprréécciieerr àà ttrraavveerrss llaa mmuullttiittuuddee
dd’’ééttuuddeess qquuii eenn oonntt ffaaiitt ccaass.. PPoouurr aatttteeiinnddrree ccee rrééssuullttaatt,, llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ddee llaa
rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess,, qquuii eenn eesstt ll’’aarrttiissaann ssuupprrêêmmee,, ss’’eesstt
éénnoorrmméémmeenntt iinnssppiirréé ddeess bbeessooiinnss ddeess PPVVDD.. AA ll’’aannaallyyssee,, oonn eenn vviieenntt àà ccoonnssttaatteerr qquuee cceess
bbeessooiinnss tteennaaiieenntt eesssseennttiieelllleemmeenntt aauu bboouulleevveerrsseemmeenntt ddee ll’’aanncciieenn oorrddrree mmaarriittiimmee
iinntteerrnnaattiioonnaall eenn vvuuee ddee ll’’ééttaabblliisssseemmeenntt dd’’uunn nnoouuvveeaauu.. LL’’eennvveerrgguurree ddee cceettttee rrééffoorrmmee iimmppoossee
uunnee nnoouuvveellllee ddééffiinniittiioonn dduu ccaaddrree rréégglleemmeennttaaiirree ddeess ooppéérraattiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee..
LL’’ééllaabboorraattiioonn ddee nnoouuvveelllleess ccoonnvveennttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess ((sseeccttiioonn II)) eett llaa rrééaalliissaattiioonn dd’’aauuttrreess
ééttuuddeess ccoonnnneexxeess ((sseeccttiioonn IIII)) ccoonnssttiittuueenntt lleess iinnssttrruummeennttss ddee ccoonnccrrééttiissaattiioonn ddee cceettttee
rrééffoorrmmee..
SSEECCTTIIOONN II :: LLEESS CCOONNVVEENNTTIIOONNSS IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEESS MMUULLTTIILLAATTEERRAALLEESS
LLeess ccoonnvveennttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess mmuullttiillaattéérraalleess ccoonnssttiittuueenntt lleess pprriinncciippaauuxx iinnssttrruummeennttss
ddee rréégglleemmeennttaattiioonn eenn mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. PPaarrmmii cceelllleess ddoonntt ll’’ééllaabboorraattiioonn aa
ccoonnnnuu llaa ppaarrttiicciippaattiioonn ddee llaa CCNNUUCCEEDD,, iill ccoonnvviieenntt ddee ddiissttiinngguueerr cceelllleess qquuii llee ssoonntt
eexxcclluussiivveemmeenntt ppaarr eellllee ((§§11)) ddee cceelllleess qquu’’eellllee aa rrééaalliissééeess ccoonnjjooiinntteemmeenntt aavveecc ll’’OOMMII ((§§22))..
§§--11 :: LLeess CCoonnvveennttiioonnss eexxcclluussiivveemmeenntt ééllaabboorrééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD
CCee ssoonntt ttrrooiiss ccoonnvveennttiioonnss ppoorrttaanntt rreessppeeccttiivveemmeenntt ssuurr llee CCooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess
ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess ((AA)),, llee ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr ((BB)) eett lleess
ccoonnddiittiioonnss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddeess nnaavviirreess ((CC))..

9. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 9
AA--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11997744 rreellaattiivvee àà uunn CCooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess
ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess
«« LLee tteerrmmee ddee CCoonnfféérreennccee mmaarriittiimmee ddééssiiggnnee uunnee aassssoocciiaattiioonn ddééppoouurrvvuuee ddee
ppeerrssoonnnnaalliittéé cciivviillee,, qquuii rrééssuullttee dd’’uunn ccoonnttrraatt ccoonncclluu eennttrree ddeess ccoommppaaggnniieess dd’’aarrmmeemmeenntt
ddeesssseerrvvaanntt uunnee mmêêmmee rroouuttee mmaarriittiimmee eett ddoonntt ll’’oobbjjeett vviissee ggéénnéérraalleemmeenntt àà rréédduuiirree llaa
ccoonnccuurrrreennccee eett àà oorrggaanniisseerr uunnee aaccttiioonn ddee ccooooppéérraattiioonn eennttrree lleess ccoonnttrraaccttaannttss.. »»1122
AAppppaarruuee
ppoouurr llaa pprreemmiièèrree ffooiiss eenn 118877551133
,, cceettttee iinnssttiittuuttiioonn pprriivvééee àà ccaarraaccttèèrree ccoommmmeerrcciiaall ss’’eesstt
rrééppaanndduuee àà ttrraavveerrss llee tteemmppss ssuurr ttoouuss lleess ggrraannddss aaxxeess mmaarriittiimmeess ddee nnoottrree ppllaannèèttee ppoouurr
rréégglleemmeenntteerr llee ppaarrttaaggee dduu ttrraaffiicc iinntteerrnnaattiioonnaall.. LLoonnggtteemmppss llaaiissssééeess àà ll’’iinniittiiaattiivvee ddeess
aarrmmaatteeuurrss ddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess ttrraaddiittiioonnnneelllleess,, cceess eenntteenntteess tteennddeenntt àà ppeerrddrree lleeuurr
ccaarraaccttèèrree pprriivvéé aauu pprrooffiitt dd’’uunnee ""ppuubblliicciissaattiioonn"" ddeeppuuiiss llaa rrééoorrggaanniissaattiioonn dduu mmoonnddee aauu
lleennddeemmaaiinn ddee llaa ddeeuuxxiièèmmee GGuueerrrree MMoonnddiiaallee..
«« ……LLee nnoouuvveell oorrddrree mmaarriittiimmee àà ll’’ééttaabblliisssseemmeenntt dduuqquueell ss’’aapppplliiqquueenntt lleess eeffffoorrttss aaccttuueellss
nn’’aa ppaass sseeuulleemmeenntt ppoouurr bbuutt ddee mmooddiiffiieerr ffoonnddaammeennttaalleemmeenntt llee ddrrooiitt ppuubblliicc ddee llaa mmeerr ppaarr llaa
rreeddiissttrriibbuuttiioonn ddeess eessppaacceess mmaarriittiimmeess,, ll’’aapppprroopprriiaattiioonn oouu ll’’iinntteerrnnaattiioonnaalliissaattiioonn ddeess
rreessssoouurrcceess.. IIll tteenndd ppaarraallllèèlleemmeenntt àà pprrooccuurreerr aauuxx ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt uunnee ppaarrtt pplluuss
ssuubbssttaannttiieellllee ddaannss llee ccoommmmeerrccee mmaarriittiimmee mmoonnddiiaall..»»1144
LLaa ddéémmaarrcchhee ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn vvuuee ddee
ll’’ééllaabboorraattiioonn dd’’uunn iinnssttrruummeenntt jjuurriiddiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaall ppoouurr rréégglleemmeenntteerr lleess ccoonnfféérreenncceess
mmaarriittiimmeess ss’’iinnssccrriivvaaiitt àà jjuussttee ttiittrree ddaannss cceettttee llooggiiqquuee ddee ssuupppprreessssiioonn ddee ttoouutteess ffoorrmmeess
dd’’iinnééggaalliittééss eennttrree lleess EEttaattss.. IIll ééttaaiitt ggrraanndd tteemmppss ddee mmeettttrree ffiinn àà cceess ccaarrtteellss mmaarriittiimmeess qquuii
ccoonnssaaccrraaiieenntt ll’’hhééggéémmoonniiee ddeess ggrraannddeess ppuuiissssaanncceess ssuurr lleess pprriinncciippaalleess rroouutteess mmaarriittiimmeess
iinntteerrnnaattiioonnaalleess.. LLeess PPVVDD qquuaanntt àà eeuuxx,, ((llaa pplluuppaarrtt dd’’eennttrree eeuuxx vveennaanntt dd’’aaccccééddeerr àà llaa
ssoouuvveerraaiinneettéé iinntteerrnnaattiioonnaallee)),, nnee ppoouuvvaaiieenntt ppaass ttrroouuvveerr mmeeiilllleeuurr ffoorruumm qquuee llaa CCNNUUCCEEDD ppoouurr
eexxpprriimmeerr lleeuurrss bbeessooiinnss ddee ppaarrttiicciippeerr ééqquuiittaabblleemmeenntt aauu ttrraaffiicc mmaarriittiimmee iinntteerrnnaattiioonnaall.. «« CCeess
EEttaattss,, ttrriibbuuttaaiirreess ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess ppoouurr ll’’aacchheemmiinneemmeenntt ddee ll’’eesssseennttiieell ddee lleeuurrss
ccaarrggaaiissoonnss,, oonntt eennttrreepprriitt ddee ccoonnttrrôôlleerr uunn ssyyssttèèmmee ooùù iillss vvooyyaaiieenntt uunnee ssééqquueellllee dduu
ccoolloonniiaalliissmmee.. »»1155
MMaaiiss ppoouurr eenn aarrrriivveerr llàà,, iill aa ffaalllluu dduu cchheemmiinn..
12
L. LUCCHINI, « Les conférences d’armateurs », in Aspects actuels du droit international des transports, Actes du colloque
(du Mans) de la Société française pour le droit international, A. Pedone, p. 349.
13
Ce fut lors d’un trafic reliant le Royaume-Uni à Calcutta aux Indes
14
L. LUCCHINI, op. cit. p 350
15
M. REMOND-GOUILLOUD, Droit maritime, Pedone , Paris 1993, 2ème
édition ,Paris p .285-286

10. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 10
AAuussssii ppaarraaddooxxaall qquuee cceellaa ppuuiissssee ppaarraaîîttrree,, llaa pprreemmiièèrree iinniittiiaattiivvee eenn vvuuee ddee llaa
rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess ffûûtt ll’’œœuuvvrree dd’’aarrmmaatteeuurrss
eeuurrooppééeennss eett jjaappoonnaaiiss.. LLee CCooddee CCEENNSSAA qquu’’iillss ééllaabboorrèèrreenntt eenn 11997711 eenn aaccccoorrdd aavveecc lleess
ccoonnsseeiillss nnaattiioonnaauuxx ddeess cchhaarrggeeuurrss dd’’EEuurrooppee ffûûtt rreejjeettéé ppaarr lleess PPVVDD.. DD’’aauuttrreess tteennttaattiivveess
ccoonndduuiitteess ppaarr lleess ppaayyss ssoocciiaalliisstteess eeuurrooppééeennss eett llaa CChhiinnee nn’’oonntt ppaass rrééuussssii àà ssuurrmmoonntteerr lleess
ddiivveerrggeenncceess qquuii ooppppoosseenntt PPVVDD eett PPDD.. DD’’aauuttrreess pprrooppoossiittiioonnss éémmaannèèrreenntt ééggaalleemmeenntt ddeess PPVVDD,,
mmaaiiss ccoonnnnuurreenntt llee mmêêmmee ssoorrtt qquuee lleess pprrééccééddeenntteess.. CC’’eesstt ddaannss cceettttee ssiittuuaattiioonn ddee tteennssiioonnss
ddiiaalleeccttiiqquueess NNoorrdd--SSuudd qquu’’ «« eenn ddéécceemmbbrree 11997722,, ll’’AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee ddaannss ssaa rrééssoolluuttiioonn
33003355 ((XXXXVVIIII)) ((……)) pprriiaaiitt llee SSeeccrrééttaaiirree GGéénnéérraall ddee ll’’OONNUU ddee ccoonnvvooqquueerr,, eenn 11997733,, ssoouuss lleess
aauussppiicceess ddee llaa CCNNUUCCEEDD,, uunnee ccoonnfféérreennccee ddee pplléénniippootteennttiiaaiirreess aaffiinn dd’’eexxaammiinneerr eett dd’’aaddoopptteerr
uunnee ccoonnvveennttiioonn oouu ttoouutt aauuttrree iinnssttrruummeenntt mmuullttiillaattéérraall aayyaanntt ffoorrccee oobblliiggaattooiirree,, rreellaattiiff àà uunn
ccooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess.. »»1166
UUnn ccoommiittéé pprrééppaarraattooiirree ffûûtt mmiiss ssuurr ppiieedd
ppoouurr ssaa rrééddaaccttiioonn.. AApprrèèss ddeeuuxx sseessssiioonnss pprrééppaarraattooiirreess,, uunn tteexxttee ffûûtt ssoouummiiss àà ll’’eexxaammeenn ddee llaa
CCoonnfféérreennccee ddee pplléénniippootteennttiiaaiirreess ddeess NNaattiioonnss UUnniieess.. LLaa CCoonnvveennttiioonn ccoonntteennaanntt llee ccooddee ffuutt
aaddooppttééee llee 66 aavvrriill 11997744 àà llaa ssuuiittee dd’’uunn vvoottee àà llaa mmaajjoorriittéé ddee ssooiixxaannttee--ddoouuzzee ((7722)) vvooiixx ccoonnttrree
sseepptt ((77)),, aavveecc cciinnqq ((55)) aabbsstteennttiioonnss.. LLaa CCoonnvveennttiioonn eennttrraa eenn vviigguueeuurr llee 66 ooccttoobbrree 11998833,, ssooiitt
ssiixx mmooiiss aapprrèèss llaa ddaattee àà llaaqquueellllee vviinnggtt--qquuaattrree ((2244)) EEttaattss aauu mmooiinnss,, ddoonntt llee ttoonnnnaaggee
rreepprréésseennttaaiitt aauu mmooiinnss 2255%% dduu ttoonnnnaaggee mmoonnddiiaall,, eenn ssooiieenntt ddeevveennuuss ppaarrttiieess ccoonnttrraaccttaanntteess..
LLaa CCoonnvveennttiioonn,, àà ttrraavveerrss llee CCooddee ddee ccoonndduuiittee,, ééttaabblliitt uunn nnoouuvveell oorrddrree :: ddoorréénnaavvaanntt,,
ttoouuttee ccoommppaaggnniiee nnaattiioonnaallee aa llee ddrrooiitt dd’’êêttrree mmeemmbbrree dd’’uunnee ccoonnfféérreennccee mmaarriittiimmee aassssuurraanntt llee
ttrraaffiicc eexxttéérriieeuurr ddee ssoonn ppaayyss ppoouurrvvuu qquu’’eellllee pprroouuvvee ssaa ccaappaacciittéé àà ll’’aassssuummeerr.. IIll eesstt ééggaalleemmeenntt
iinnssttiittuuéé uunnee cclleeff ddee rrééppaarrttiittiioonn dduu ttrraaffiicc ssuuiivvaanntt llaa rrèèggllee ddiittee ddeess ""4400//4400//2200"" :: 4400%% dduu
vvoolluummee eett dduu ffrreett ddeess ccaarrggaaiissoonnss rreevviieennnneenntt àà cchhaaqquuee aarrmmeemmeenntt ssiittuuéé aauuxx eexxttrréémmiittééss ddee llaa
rroouuttee mmaarriittiimmee oobbjjeett dduu ttrraaffiicc eett lleess 2200%% rreessttaannttss aauuxx aarrmmeemmeennttss ttiieerrss..
LL’’aapppplliiccaattiioonn ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ddoonnnnaa lliieeuu àà ddiivveerrsseess iinntteerrpprrééttaattiioonnss.. LLaa pprriinncciippaallee
ccoonnttrroovveerrssee ppoorrttaa ssuurr ssoonn cchhaammpp dd’’aapppplliiccaattiioonn :: «« lleess oocccciiddeennttaauuxx,, eessttiimmeenntt qquuee llee cchhaammpp
dd’’aapppplliiccaattiioonn dduu ccooddee ddee ccoonndduuiittee nnee ss’’aapppplliiqquuee qquu’’aauuxx ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess.. LLeess aauuttrreess,,
ggéénnéérraalleemmeenntt lleess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt,, ssoouuttiieennnneenntt qquuee llee ddoommaaiinnee dd’’aapppplliiccaattiioonn dduu ccooddee
ccoommpprreenndd ll’’eennsseemmbbllee dduu ttrraaffiicc ddee lliiggnneess rréégguulliièèrreess cc’’eesstt--àà--ddiirree lleess ccaarrggaaiissoonnss ttrraannssppoorrttééeess
ppaarr lleess ccoonnfféérreenncceess eett ppaarr lleess lliiggnneess rréégguulliièèrreess iinnddééppeennddaanntteess.. »»1177
FFoorrtt hheeuurreeuusseemmeenntt,, llee
16
G. ASSONITIS, op. cit. p.83
17
M.BAELONGANDI Wa Binana, « CNUCED : 40-40-20 », in Journal de la Marine Marchande du 22 mai 1992 N° 3779,
p.1279

11. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 11
ppaarraaggrraapphhee 11 ddee ll’’aarrttiiccllee 5522 ddee llaa CCoonnvveennttiioonn pprréévvooiitt llaa ccoonnvvooccaattiioonn dd’’uunnee ccoonnfféérreennccee ddee
rréévviissiioonn cciinnqq ((55)) aannss aapprrèèss ssoonn eennttrrééee eenn vviigguueeuurr.. CCoonnvvooqquuééee uunnee pprreemmiièèrree ffooiiss dduu 3311
ooccttoobbrree aauu 1188 nnoovveemmbbrree 11998888,, cceettttee ccoonnfféérreennccee ccoonnnnûûtt uunn ffiiaassccoo eett ddûûtt rreepprreennddrree sseess
ttrraavvaauuxx dduu 2211 mmaaii aauu 77 jjuuiinn 11999911..
AA ccee jjoouurr,, llaa CCoonnvveennttiioonn ccoommppttee àà ssoonn aaccttiiff ssooiixxaannttee--ddiixx--hhuuiitt ((7788)) ppaarrttiieess
ccoonnttrraaccttaanntteess..
BB--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11997788 ssuurr llee ttrraannssppoorrtt ddeess mmaarrcchhaannddiisseess
ppaarr mmeerr
MMiieeuuxx ccoonnnnuuee ssoouuss llaa ddéénnoommiinnaattiioonn ddee ""RRèègglleess ddee HHaammbboouurrgg"",, llaa CCoonnvveennttiioonn ddeess
NNaattiioonnss UUnniieess ssuurr llee ttrraannssppoorrtt ddeess mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr ffuutt ccoommmmee llaa pprrééccééddeennttee llee ffrruuiitt
ddee llaa rreevveennddiiccaattiioonn ddeess PPVVDD.. CC''eesstt eenn eeffffeett àà llaa ssuuiittee dd''uunn rraappppoorrtt dduu SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa
CCNNUUCCEEDD iinnttiittuulléé ""lleess ccoonnnnaaiisssseemmeennttss"" qquuee lleess PPVVDD mmuullttiipplliièèrreenntt uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee
ccrriittiiqquueess eennvveerrss llaa CCoonnvveennttiioonn ddee BBrruuxxeelllleess ddee 11992244,, jjuussqquuee llàà,, llee pplluuss ggrraanndd tteexxttee eenn
mmaattiièèrree ddee ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr.. LLee vvéérriittaabbllee mmoottiiff ddee cceettttee
rreevveennddiiccaattiioonn eesstt llee rrééggiimmee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé dduu ttrraannssppoorrtteeuurr mmaarriittiimmee :: «« lleess PPVVDD,,
ccoonnssiiddéérraanntt qquuee llaa CCoonnvveennttiioonn ddee BBrruuxxeelllleess ddee 11992244 eett sseess mmooddiiffiiccaattiioonnss aavvaaiieenntt ééttéé
ééllaabboorrééeess eenn lleeuurr aabbsseennccee ((......)) ppaarr lleess ggrraannddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess eenn ffaavveeuurr ddeess
ttrraannssppoorrtteeuurrss,, ssoouuhhaaiittaaiieenntt uunnee nnoouuvveellllee ccoonnvveennttiioonn ddaannss llee ccaaddrree ddeess NNaattiioonnss UUnniieess.. »»1188
CC''eesstt aauu GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ddee llaa CCNNUUDDCCII ((CCoommmmiissssiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ppoouurr llee
DDrrooiitt CCoommmmeerrcciiaall IInntteerrnnaattiioonnaall )) qquu''eesstt rreevveennuuee llaa lloouurrddee mmiissssiioonn dd''ééllaabboorreerr llee pprroojjeett ddee
cceettttee CCoonnvveennttiioonn.. CCee tteexxttee ffuutt ssoouummiiss àà ll''ééttuuddee dduu GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ddee llaa CCNNUUCCEEDD aavvaanntt
dd''êêttrree aaddooppttéé aauu ccoouurrss dd''uunnee ccoonnfféérreennccee ddee pplléénniippootteennttiiaaiirreess ccoonnvvooqquuééee ppaarr ll''AAsssseemmbbllééee
GGéénnéérraallee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess llee 3311 mmaarrss 11997788 àà HHaammbboouurrgg ppaarr uunn vvoottee mmaajjoorriittaaiirree ddee
ssooiixxaannttee ddiixx--hhuuiitt ((7788)) vvooiixx aavveecc qquuaattrree ((44)) aabbsstteennttiioonnss.. MMaallggrréé ll''eenntthhoouussiiaassmmee qquuee ssuusscciittaa
ssoonn aaddooppttiioonn,, ssoonn eennttrrééee eenn vviigguueeuurr nn''iinntteerrvviieennddrraa qquuee llee 11eerr nnoovveemmbbrree 11999922 (( ssooiitt ttrreeiizzee
((1133)) aannss pplluuss ttaarrdd)) aavveecc llaa rraattiiffiiccaattiioonn (( llaa 2200èèmmee)) ddee llaa ZZaammbbiiee..
«« CCeettttee ccoonnvveennttiioonn pprrééppaarrééee ddaannss ddeess iinnssttaanncceess ooùù lleess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt,, ppaayyss
cchhaarrggeeuurrss,, ssoonntt mmaajjoorriittaaiirreess aauurraaiitt ppuu êêttrree ffaattaallee aauuxx iinnttéérrêêttss ddeess ttrraannssppoorrtteeuurrss.. MMaaiiss
18
C. SCAPEL et J. BONNAUD, « Les Conventions internationales sur le transport des marchandises Mer-Fer-Route-Air » ;
les Editions du commerce international, 1993, Pratic Export.

12. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 12
ddaannss ttoouutt ppaayyss cchhaarrggeeuurr ssoommmmeeiillllaanntt uunn aarrmmaatteeuurr ppootteennttiieell,, lleess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt oonntt
cchheerrcchhéé àà rréésseerrvveerr ll''aavveenniirr :: llee nnoouuvveeaauu tteexxttee nnee sseemmbbllee ppaass nneetttteemmeenntt pplluuss ddééffaavvoorraabbllee
aauuxx aarrmmaatteeuurrss qquuee llee rrééggiimmee ddee BBrruuxxeelllleess.. »»1199
AA bbiieenn ddeess ééggaarrddss,, llee nnoouuvveeaauu tteexxttee aa mmaarrqquuéé
uunnee cceerrttaaiinnee éévvoolluuttiioonn ppaarr rraappppoorrtt aauuxx RRèègglleess ddee llaa HHaayyee eett ddee VViissbbyy :: llaa ddiifffféérreennccee
ffoonnddaammeennttaallee ccoonncceerrnnee llee pprriinncciippee ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé dduu ttrraannssppoorrtteeuurr mmaarriittiimmee.. EEnn
ccoonnttrreeppaarrttiiee ddee llaa qquuaassii--ddiissppaarriittiioonn ddeess nnoommbbrreeuuxx ccaass eexxcceeppttééss,, llee nnoouuvveeaauu tteexxttee aaddmmeett uunn
pprriinncciippee ggéénnéérraall dd''eexxoonnéérraattiioonn ppaarr llaa pprreeuuvvee ddee ll''aabbsseennccee ddee ffaauuttee dduu ttrraannssppoorrtteeuurr..
DDoorréénnaavvaanntt,, llaa dduurrééee ddee llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé dduu ttrraannssppoorrtteeuurr ss''éétteenndd ddee llaa pprriissee eenn cchhaarrggee ddee
llaa mmaarrcchhaannddiissee jjuussqquu’’àà ssaa lliivvrraaiissoonn.. MMaaiiss llaa pplluuss rreeggrreettttaabbllee nnoouuvveeaauuttéé aappppoorrttééee ppaarr ccee
tteexxttee ffuutt ssaannss ccoonntteessttee llaa ddiissppaarriittiioonn ddee llaa ffaauuttee nnaauuttiiqquuee ccoommmmee ffaauuttee eennggaaggeeaanntt llaa
rreessppoonnssaabbiilliittéé.. OOnn ssee ddeemmaannddee aalloorrss ssii ccee tteexxttee aavvaaiitt vvrraaiimmeenntt vvooccaattiioonn àà pprroottééggeerr lleess
cchhaarrggeeuurrss..LLaa nnoouuvveellllee CCoonnvveennttiioonn aa ppaarr aaiilllleeuurrss rréégglléé lleess qquueessttiioonnss ddee ttrraannssppoorrtt eenn ppoonnttééee
eett ddee ttrraannssppoorrtt dd''aanniimmaauuxx vviivvaannttss.. LLee nnoouuvveeaauu tteexxttee aa ééggaalleemmeenntt mmaajjoorréé dd''uunnee ppaarrtt,, lleess
ddééllaaiiss ppoouurr pprreennddrree lleess rréésseerrvveess eett cceelluuii ddee pprreessccrriippttiioonn eett dd''aauuttrree ppaarrtt,, lleess jjuurriiddiiccttiioonnss
ssuusscceeppttiibblleess dd''êêttrree ssaaiissiiss ppaarr llee ddeemmaannddeeuurr.. AAuu ddeemmeeuurraanntt,, cc''eesstt ttoouutt llee rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee
dduu ccoonnttrraatt ddee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr mmeerr qquuii eenn eesstt ssoorrttii bboouulleevveerrsséé.. AAuujjoouurrdd’’hhuuii
cceettttee CCoonnvveennttiioonn ccoommppttee àà ssoonn aaccttiiff vviinnggtt--ssiixx ((2266)) ppaarrttiieess ccoonnttrraaccttaanntteess..
CC--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ddee 11998866 ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn
ddeess nnaavviirreess
PPoouurr ccoommpprreennddrree lleess rraaiissoonnss qquuii oonntt mmoottiivvéé llaa CCNNUUCCEEDD àà ccoonnssaaccrreerr uunnee ccoonnvveennttiioonn
iinntteerrnnaattiioonnaallee aauuxx pprroobbllèèmmeess dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddeess nnaavviirreess,, iill iimmppoorrttee dd''aapppprréécciieerr
ll''aammpplleeuurr ddee ll''iinncciiddeennccee dduu pphhéénnoommèènnee ddeess ppaavviilllloonnss ddee ccoommppllaaiissaannccee ssuurr ll''iinndduussttrriiee ddeess
ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx.. CC''eesstt eenn eeffffeett ppaarr llaa rreeccrruuddeesscceennccee eeffffrréénnééee dduu
pphhéénnoommèènnee ddaannss lleess aannnnééeess 11994455 qquuee ss''eexxpplliiqquuee ppaarr llaa ssuuiittee llaa rrééaaccttiioonn ttrrèèss ccrriittiiqquuee qquu''iill
ssuusscciittaa ddee llaa ppaarrtt ddeess PPVVDD.. PPoouurr cceess ppaayyss «« ......cceettttee pprraattiiqquuee eennttrraaîînnaaiitt dd''aabboorrdd uunnee
vvéérriittaabbllee ssaaiiggnnééee ddee lleeuurr ppootteennttiieell mmaarriittiimmee,, nnoommbbrree ddee lleeuurrss nnaavviirreess ss''eexxiillaanntt ssoouuss ddeess
ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn.. PPaarr llàà,, eellllee rreennddaaiitt pplluuss ddiiffffiicciillee llaa ccrrééaattiioonn ddee lleeuurr fflloottttee
nnaattiioonnaallee.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, eellllee rreennffoorrççaaiitt llaa mmaaiinnmmiissee dduu ccaappiittaall iinntteerrnnaattiioonnaall ssuurr lleess
19
M. REMOND-GOUILLOUD, op. cit. p 333

13. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 13
ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. »»2200
CC''eesstt ll''eennsseemmbbllee ddee cceess rraaiissoonnss qquuii aammeennaa llaa CCNNUUCCEEDD eenn 11998844,, àà
llaa ddeemmaannddee ddeess PPVVDD,, àà ccoonnvvooqquueerr uunnee ccoonnfféérreennccee iinntteerrnnaattiioonnaallee ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss
dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddeess nnaavviirreess..
AA llaa vvoolloonnttéé iinniittiiaallee dd''aaddoopptteerr uunn tteexxttee ffeerrmmee eett iimmppéérraattiiff eenn mmaattiièèrree dd''aattttrriibbuuttiioonn
ddee ppaavviilllloonn ppoouurr lleess EEttaattss,, llaa ccoonnfféérreennccee aa ffiinnaalleemmeenntt ssuubbssttiittuuéé uunnee aattttiittuuddee pplluuttôôtt
ccoonncciilliiaannttee qquuii ssee ttrraadduuiissiitt ddaannss lleess ddiissppoossiittiioonnss ssoouupplleess ddee llaa CCoonnvveennttiioonn.. CCee tteexxttee rraappppeellllee
dd''aabboorrdd llee pprriinncciippee dd''uunniicciittéé dduu ppaavviilllloonn aavvaanntt dd''eexxppoosseerr aauuxx EEttaattss lleess ddiifffféérreenntteess
oobblliiggaattiioonnss qquuii ddééccoouulleenntt ppoouurr eeuuxx ddee ll''aattttrriibbuuttiioonn ddee lleeuurr ppaavviilllloonn àà uunn nnaavviirree..
AAddooppttééee ppaarr ccoonnsseennssuuss ddeeppuuiiss llee 77 fféévvrriieerr 11998866 cceettttee CCoonnvveennttiioonn nn''aa rreeççuu àà ccee jjoouurr
qquuee oonnzzee ((1111)) rraattiiffiiccaattiioonnss eett aaddhhééssiioonnss.. EEllllee nn''eennttrreerraa eenn vviigguueeuurr qquuee ddoouuzzee ((1122)) mmooiiss
aapprrèèss ll''aaddhhééssiioonn oouu llaa rraattiiffiiccaattiioonn dd''uunn mmiinniimmuumm ddee qquuaarraannttee ((4400)) EEttaattss ddoonntt llee ttoonnnnaaggee
ccoommbbiinnéé rreepprréésseenntteerraa aauu mmooiinnss 2255%% dduu ttoonnnnaaggee mmoonnddiiaall..
§§--22 :: LLeess CCoonnvveennttiioonnss ééllaabboorrééeess aavveecc ll’’OOMMII
AAvveecc ll’’OOMMII,, iill aa ééttéé qquueessttiioonn ddee pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess ((AA)) eett ddee ssaaiissiiee
ccoonnsseerrvvaattooiirree ddeess nnaavviirreess ((BB))
AA--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999933 ssuurr lleess pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess
mmaarriittiimmeess
LLaa qquueessttiioonn ddee llaa nnéécceessssiittéé dd''uunnee CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ppoouurr rréégglleerr lleess
pprroobbllèèmmeess rreellaattiiffss aauuxx pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess ppaarrttiicciippee ddiirreecctteemmeenntt ddee cceellllee
dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ffllootttteess mmaarrcchhaannddeess.. CC''eesstt eenn eeffffeett ll''iiddééee ddee llaa ccrrééaattiioonn dd''uunn ccaaddrree
jjuurriiddiiqquuee ffaavvoorraabbllee aauu ffiinnaanncceemmeenntt ddee llaa ccoonnssttrruuccttiioonn eett ddee ll''aacchhaatt ddeess nnaavviirreess qquuii eexxpplliiqquuee
llee ssoouuccii ddee llaa ccoommmmuunnaauuttéé iinntteerrnnaattiioonnaallee dd''ééllaabboorreerr uunn iinnssttrruummeenntt jjuurriiddiiqquuee aaddééqquuaatt eett
pprrooppiiccee àà rrééggiirr ccee sseecctteeuurr.. PPoouurr eennccoouurraaggeerr llee ffiinnaanncceemmeenntt,, iill iimmppoorrttaaiitt qquuee llaa ppoossiittiioonn ddeess
bbaaiilllleeuurrss ddee ffoonnddss ffuutt rreennffoorrccééee :: cc''eesstt--àà--ddiirree qquuee lleess ssûûrreettééss ccoonnssttiittuuééeess aauu pprrooffiitt ddeess
ccrrééaanncciieerrss mmaarriittiimmeess eenn ggaarraannttiiee ddee lleeuurrss ccrrééaanncceess nnee ssoouuffffrreenntt dd''aauuccuunnee pprrééccaarriittéé.. OOrr llaa
ppoorrttééee ddeess ddeeuuxx CCoonnvveennttiioonnss qquuii jjuussqquuee llàà aavvaaiieenntt vvooccaattiioonn àà rrééggiirr cceess aaccttiivviittééss nnee llaaiissssaaiitt
20
P. BONASSIES, « Note sur la Convention des Nations Unies de 1986, sur les conditions d’immatriculation des navires », in
Revue de l’IMTM 1997, p. 109

14. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 14
aauuccuunneemmeenntt aauugguurreerr dduu ggaaggee dd''uunnee tteellllee aassssuurraannccee..2211
«« NNii llaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee
11992266,, nnii cceellllee ddee 11996677 nn''oonntt ddoonnnnéé ssaattiissffaaccttiioonn eett uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee mmooddiiffiiccaattiioonnss ddee
cceess ddeeuuxx tteexxtteess aavvaaiieenntt ééttéé ddeemmaannddééeess.. UUnn rrééggiimmee ssaattiissffaaiissaanntt ddee pprriivviillèèggeess eett
dd''hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess ddooiitt ééttaabblliirr uunn ééqquuiilliibbrree jjuuddiicciieeuuxx eennttrree lleess iinnttéérrêêttss ddeess
ttiittuullaaiirreess ddee pprriivviillèèggeess mmaarriittiimmeess,, cceeuuxx ddeess ddéétteenntteeuurrss dd''hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess eett cceeuuxx
ddeess aarrmmaatteeuurrss--pprroopprriiééttaaiirreess.. OOrr uunn tteell ééqquuiilliibbrree nn''ééttaaiitt ppaass rrééaalliisséé ddaannss lleess ccoonnvveennttiioonnss ddee
11992266 eett ddee 11996677.. »»2222
LL''eesssseennttiieell ddeess rreepprroocchheess qquuii ssoonntt ffaaiittss àà cceess ddeeuuxx ccoonnvveennttiioonnss ttiieenntt
aauu nnoommbbrree jjuuggéé ttrrèèss éélleevvéé ddee pprriivviillèèggeess qquu''eelllleess rreeccoonnnnaaiisssseenntt ppaarr rraappppoorrtt aauuxx
hhyyppootthhèèqquueess eett aauuttrreess ddrrooiittss ssuurr llee nnaavviirree.. CCee qquuii aabboouuttiitt àà llaa rréédduuccttiioonn ddee llaa pprrootteeccttiioonn
ddeess iinnttéérrêêttss ddeess bbaannqquueess eett aauuttrreess oorrggaanniissmmeess ffiinnaanncciieerrss pprraattiiqquuaanntt llee ccrrééddiitt mmaarriittiimmee.. IIll
ss''eennssuuiitt lleeuurr ddééccoouurraaggeemmeenntt àà ffoouurrnniirr aauuxx aarrmmaatteeuurrss lleess ffoonnddss nnéécceessssaaiirreess àà ll''aaccqquuiissiittiioonn
oouu llaa ccoonnssttrruuccttiioonn ddeess nnaavviirreess..
CC''eesstt ddaannss ccee ccoonntteexxttee ddiiffffiicciillee qquuee llaa CCNNUUCCEEDD eett ll''OOMMII oonntt eennttrreepprriiss lleeuurrss
ttrraavvaauuxx ddee mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess ccoonnvveennttiioonnss eenn vvuuee ddee llaa ccrrééaattiioonn dd''uunn ccaaddrree jjuurriiddiiqquuee
ffaavvoorraabbllee àà uunnee pplluuss ggrraannddee uunniiffoorrmmiittéé iinntteerrnnaattiioonnaallee ddaannss llee ddoommaaiinnee ddeess pprriivviillèèggeess eett
hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess eett àà uunnee mmeeiilllleeuurree pprrootteeccttiioonn ddeess ccrrééaanncciieerrss mmaarriittiimmeess ddoonntt lleess
iinnttéérrêêttss ssee sseenntteenntt ddaavvaannttaaggee mmeennaaccééss.. CCeess ddeeuuxx OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrnnaattiioonnaalleess oonntt ppoouurr llaa
cciirrccoonnssttaannccee bbéénnééffiicciiéé ddee llaa ccoollllaabboorraattiioonn pprréécciieeuussee eett ssppoonnttaannééee dduu CCMMII qquuii mmiitt àà lleeuurr
ddiissppoossiittiioonn lleess ddooccuummeennttss ddee ttrraavvaauuxx aannttéérriieeuurrss rrééaalliissééss ssuurr llee ssuujjeett..
DDaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss,, lleess ddeeuuxx OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrnnaattiioonnaalleess oonntt ccoonnvveennuu dd''uunnee
rrééppaarrttiittiioonn ddeess ttââcchheess ppoouurr éévviitteerr lleess ddoouubblleess eemmppllooiiss eett lleess cchheevvaauucchheemmeennttss.. LLaa CCNNUUCCEEDD
sseerraaiitt ll''oorrggaanniissmmee llee pplluuss aapppprroopprriiéé ppoouurr rrééaalliisseerr lleess ééttuuddeess nnéécceessssaaiirreess ssuurr lleess iinncciiddeenncceess
ééccoonnoommiiqquueess eett ccoommmmeerrcciiaalleess ddeess hhyyppootthhèèqquueess,, ttaannddiiss qquuee cceelllleess rreellaattiivveess aauuxx pprriivviillèèggeess
mmaarriittiimmeess sseerraaiieenntt ddee llaa ccoommppéétteennccee ddee ll''OOMMII.. CC''eesstt ppaarr llaa ssuuiittee qquu''iill ffuutt ddéécciiddéé ddee llaa
ccrrééaattiioonn dd''uunn GGrroouuppee iinntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall ccoonnjjooiinntt CCNNUUCCEEDD // OOMMII dd''eexxppeerrttss ddeess
pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess eett ddeess qquueessttiioonnss ccoonnnneexxeess.. ((JJIIGGEE)) EEtt cc''eesstt àà llaa ssuuiittee
dduu rraappppoorrtt ffiinnaall ddee cceettttee ccoommmmiissssiioonn mmiixxttee qquuee ll''AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess
ddéécciiddaa ddee llaa ccoonnvvooccaattiioonn dd''uunnee ccoonnfféérreennccee ddee pplléénniippootteennttiiaaiirreess ppoouurr ll''ééllaabboorraattiioonn dd''uunnee
ccoonnvveennttiioonn ssuurr llaa qquueessttiioonn.. EEllllee eeûûtt lliieeuu àà GGeennèèvvee dduu 1199 aavvrriill aauu 0077 mmaaii 11999933 eett ccoonnnnuutt llaa
21
La Convention de Bruxelles du 10 avril 1926 pour l’unification de certaines règles relatives aux privilèges et hypothèques
maritimes, en vigueur depuis 1930 n’a jusqu’aujourd’hui reçu qu’une trentaine d’adhésions; mieux que celle du 27 mai 1967
qui n’est pas toujours en vigueur parce que n’ayant reçu que quatre (4) adhésions.
22
G. AUCHTER, « La Convention internationale de 1993 sur les privilèges et hypothèques maritimes », in Droit Maritime
Français 1993 p. 596

15. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 15
ppaarrttiicciippaattiioonn ddee ssooiixxaannttee--cciinnqq ((6655)) EEttaattss.. AApprrèèss aannaallyysseess,, ccrriittiiqquueess,, oobbsseerrvvaattiioonnss,,
aammeennddeemmeennttss eett pprrooppoossiittiioonnss,, uunn tteexxttee ddee vviinnggtt--ddeeuuxx ((2222)) aarrttiicclleess ffuutt aaddooppttéé.. DDee sseess
ggrraannddeess lliiggnneess,, oonn ppeeuutt rreetteenniirr uunnee mmeeiilllleeuurree ddééffiinniittiioonn ddeess ddrrooiittss hhyyppootthhééccaaiirreess,, ddeess
ccoonnddiittiioonnss àà ssaattiissffaaiirree ppaarr lleess hhyyppootthhèèqquueess ppoouurr êêttrree rreeccoonnnnuueess,, cceelllleess ddee llaa vvaalliiddiittéé dduu
cchhaannggeemmeenntt dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn dduu nnaavviirree hhyyppootthhééccaaiirree eett cceellllee ddee llaa vveennttee ffoorrccééee eett ddee sseess
eeffffeettss ssuurr
ll''hhyyppootthhèèqquuee.. OOnn ppeeuutt ééggaalleemmeenntt rreetteenniirr llaa pprriimmaauuttéé ddeess pprriivviillèèggeess ssuurr lleess hhyyppootthhèèqquueess eett
llee mmaaiinnttiieenn àà cceettttee ssûûrreettéé dd''uunn ddrrooiitt ddee ssuuiittee ddoonntt llee ccoonntteennuu nn''eesstt ttoouutteeffooiiss ppaass pprréécciisséé..
CCeettttee nnoouuvveellllee CCoonnvveennttiioonn qquuii nn''eesstt ppaass eennccoorree eenn vviigguueeuurr ccoommppttee àà ccee jjoouurr cciinnqq ((55)) EEttaattss
ccoonnttrraaccttaannttss..
BB--:: LLaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999999 ssuurr llaa ssaaiissiiee ccoonnsseerrvvaattooiirree ddeess nnaavviirreess
LLeess ttrraavvaauuxx pprrééppaarraattooiirreess àà llaa rrééddaaccttiioonn ddee llaa CCoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee 11999999 ssuurr
llaa ssaaiissiiee ccoonnsseerrvvaattooiirree ddeess nnaavviirreess ss''iinnssccrriivveenntt ddaannss llee jjuussttee pprroolloonnggeemmeenntt ddee cceeuuxx ddee llaa
CCoonnvveennttiioonn ssuurr lleess hhyyppootthhèèqquueess eett pprriivviillèèggeess mmaarriittiimmeess,, lleess ddeeuuxx ccoonnvveennttiioonnss aayyaanntt ééttéé
ééllaabboorrééeess ppaarr llee mmêêmmee ggrroouuppee ddee ttrraavvaaiill..
TToouutt aauu ddéébbuutt ddeess ttrraavvaauuxx dduu JJIIGGEE,, llaa pprrooppoossiittiioonn aa ééttéé ffaaiittee ddee ffuussiioonnnneerr lleess ddeeuuxx
CCoonnvveennttiioonnss ppoouurr eenn ffaaiirree uunnee sseeuullee,, mmaaiiss ll''aapppprrééhheennssiioonn ddee llaa rrééttiicceennccee ddee cceerrttaaiinnss EEttaattss
àà aaddhhéérreerr aauu nnoouuvveeaauu tteexxttee dduu ffaaiitt dd''uunnee éévveennttuueellllee rréésseerrvvee eennvveerrss ll''uunn qquueellccoonnqquuee ddeess
tteexxtteess àà ffuussiioonnnneerr aa ffaaiitt aavvoorrtteerr llee pprroojjeett.. CC''eesstt aaiinnssii qquuee llaa pprréésseennttee CCoonnvveennttiioonn ffiitt
ll''oobbjjeett dd''uunnee ééllaabboorraattiioonn ssééppaarrééee ddee llaa pprrééccééddeennttee..
IIll ccoonnvviieenntt aavvaanntt ttoouutt ddee rraappppeelleerr qquuee llaa nnoouuvveellllee CCoonnvveennttiioonn aa vvooccaattiioonn àà mmooddeerrnniisseerr
cceellllee ddee 11995522.. CC''eesstt ppoouurr cceellaa qquu'' «« oonn aa ffaaiitt rreemmaarrqquueerr qquu''ééttaanntt ddoonnnnéé llaa llaarrggee aacccceeppttaattiioonn
ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ddee 11995522 ssuurr llaa ssaaiissiiee,, llaa rréévviissiioonn ddee cceettttee ccoonnvveennttiioonn ddeevvrraaiitt êêttrree lliimmiittééee
aauuxx ddiissppoossiittiioonnss qquu''iill ééttaaiitt nnéécceessssaaiirree ddee mmooddiiffiieerr ppoouurr tteenniirr ccoommppttee ddeess ddéécciissiioonnss pprriisseess
ppaarr llee JJIIGGEE aauu ssuujjeett ddee llaa CCoonnvveennttiioonn rreellaattiivvee aauuxx pprriivviillèèggeess eett hhyyppootthhèèqquueess mmaarriittiimmeess.. »»2233
OOnn ccoommpprreenndd ddèèss lloorrss qquuee llee nnoouuvveeaauu tteexxttee mmaarrqquuee ttrrèèss ppeeuu dd''éévvoolluuttiioonn ppaarr rraappppoorrtt àà
ll''aanncciieenn,, ssee ccoonntteennttaanntt ddee ccoommbblleerr sseess llaaccuunneess,, ééllaarrggiissssaanntt ssoonn ddoommaaiinnee dd''aapppplliiccaattiioonn eett
23
CNUCED, « Examen de la portée de la révision de la Convention internationale pour l’unification de certaines règles sur la
saisie conservatoire des navires de mer » Bruxelles le 10 mai 1952, note du secrétariat, TD/B/C.4/AC.8/22 p.2

16. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 16
pprréécciissaanntt llaa ddééffiinniittiioonn ddee cceerrttaaiinneess nnoottiioonnss.. LLaa ccoonnfféérreennccee ddiipplloommaattiiqquuee ccoonnvvooqquuééee llee 11eerr
mmaarrss 11999999 àà GGeennèèvvee aa ssttaattuuéé ssuurr llee rraappppoorrtt dduu JJIIGGEE aavvaanntt ssoonn aaddooppttiioonn llee 1122 mmaarrss 11999999
ppaarr ssiixx ((66)) ssiiggnnaattaaiirreess.. PPoouurr llee mmoommeenntt aauuccuunn ppaayyss nn’’aa eennccoorree rraattiiffiiéé oouu aaddhhéérréé àà cceettttee
CCoonnvveennttiioonn..

17. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 17
SSEECCTTIIOONN IIII :: AAUUTTRREESS TTRRAAVVAAUUXX DDEE RREEGGLLEEMMEENNTTAATTIIOONN
LLaa mmuullttiittuuddee ddeess pprroobbllèèmmeess ssoouulleevvééss ppaarr llaa pprraattiiqquuee ddeess aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt
mmaarriittiimmee nnee ppeeuuvveenntt ppaass ttoouuss rreecceevvooiirr ssoolluuttiioonn ddaannss uunnee ccoonnvveennttiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee.. LLaa
CCNNUUCCEEDD eennttrreepprreenndd ppoouurr cceellaa dd’’aauuttrreess ééttuuddeess ppoouurr rrééppoonnddrree àà cceess pprrééooccccuuppaattiioonnss DDaannss llee
ccaaddrree ddee cceettttee ééttuuddee,, nnoouuss eenn eennvviissaaggeerroonnss qquueellqquueess--uunneess uunneess lliiééeess àà llaa pprrootteeccttiioonn dduu
nnaavviirree eett ddee ssoonn ccoonntteennuu ((§§11)) eett aauuxx rreellaattiioonnss eennttrree pprriinncciippaauuxx aacctteeuurrss ddeess ooppéérraattiioonnss ddee
ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ((§§22))..
§§--11 :: DDeess mmeessuurreess rreellaattiivveess àà llaa ssééccuurriittéé dduu nnaavviirree eett ddee ssaa ccaarrggaaiissoonn
LLaa ssééccuurriittéé ddaannss lleess ttrraannssaaccttiioonnss eesstt uunn ggaaggee ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ppoouurr ll’’iinndduussttrriiee ddeess
ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. CC’’eesstt ppoouurrqquuooii llaa CCNNUUCCEEDD ss’’eesstt pprrééooccccuuppééee ddeess qquueessttiioonnss lliiééeess àà llaa
ffrraauuddee eett llaa ppiirraatteerriiee mmaarriittiimmeess ((AA)),, ll’’AAvvaarriiee ccoommmmuunnee ((BB)) eett lleess AAssssuurraanncceess mmaarriittiimmeess ((CC))..
AA--:: DDee llaa ffrraauuddee eett ddee llaa ppiirraatteerriiee mmaarriittiimmeess
LLeess pphhéénnoommèènneess ddee ffrraauuddee eett ddee ppiirraatteerriiee mmaarriittiimmeess oonntt ddee ttoouutt tteemmppss pprrééooccccuuppéé
lleess ddiifffféérreennttss aacctteeuurrss ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ssaannss jjaammaaiiss rreecceevvooiirr ddee lleeuurr ppaarrtt ddeess
ssoolluuttiioonnss ssaattiissffaaiissaanntteess.. EEnn eeffffeett,, llaa ttrraannssppaarreennccee ddaannss lleess nnééggoocciiaattiioonnss eett llaa ssééccuurriittéé ddee llaa
vviiee eenn mmeerr,, mmaallggrréé lleess pprrooggrrèèss ddee llaa sscciieennccee eett ddee llaa tteecchhnniiqquuee nnee ssoonntt jjaammaaiiss ddeevveennuueess ddeess
rrééaalliittééss ddééffiinniittiivveemmeenntt aaccqquuiisseess eett ppoouurrttaanntt ll''oonn nn''aa jjaammaaiiss cceesssséé ddee ss''eenn pprrééooccccuuppeerr..
LLaa CCNNUUCCEEDD nn''aa ccoommmmeennccéé àà ss''iinnttéérreesssseerr àà llaa qquueessttiioonn qquu''aauu ddéébbuutt ddeess aannnnééeess 11998800..
CC''eesstt eenn eeffffeett aauu ccoouurrss ddee cceettttee ppéérriiooddee qquuee lleess PPVVDD,, ffaaccee àà llaa rreeccrruuddeesscceennccee eeffffrréénnééee ddee
cceess pphhéénnoommèènneess eett ssuurrttoouutt ddee lleeuurrss rreettoommbbééeess nnééffaasstteess,, oonntt rrééccllaamméé ddee ssaa ppaarrtt uunn cceerrttaaiinn
nnoommbbrree ddee mmeessuurreess eenn vvuuee ddee lleeuurr eennddiigguueemmeenntt..
CC''eesstt ppoouurr rrééppoonnddrree àà lleeuurr pprrééooccccuuppaattiioonn qquuee llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss
mmaarriittiimmeess aa mmiiss ssuurr ppiieedd llee 2255 jjuuiinn 11998822 ppaarr llaa RRééssoolluuttiioonn 4499 ((XX)) uunn GGrroouuppee
iinntteerrggoouuvveerrnneemmeennttaall cchhaarrggéé ddee rrééfflléécchhiirr àà llaa qquueessttiioonn.. AAuuxx tteerrmmeess ddee cceettttee RRééssoolluuttiioonn,, ccee
ggrroouuppee aavvaaiitt pprréécciisséémmeenntt ppoouurr mmiissssiioonn dd''ééttuuddiieerr ""lleess mmooyyeennss ddee ccoommbbaattttrree ttoouuss lleess
aassppeeccttss ddee llaa ffrraauuddee mmaarriittiimmee,, yy ccoommpprriiss llaa ppiirraatteerriiee""..
DDaannss ll''aaccccoommpplliisssseemmeenntt ddee llaa mmiissssiioonn qquuii lluuii eesstt ccoonnffiiééee,, llaa pprrééooccccuuppaattiioonn pprreemmiièèrree
dduu GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill aa ééttéé ddee pprrooccééddeerr àà ll''iinnvveennttaaiirree ddeess pprriinncciippaauuxx ttyyppeess ddee ffrraauuddee
eexxiissttaanntt..

18. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 18
DDeess rrééssuullttaattss ddee cceettttee iinnvveessttiiggaattiioonn,, oonn ppeeuutt rreetteenniirr ccoommmmee ffrraauuddeess ccoouurraanntteess,, lleess
ffrraauuddeess ddooccuummeennttaaiirreess,, lleess ffrraauuddeess àà llaa cchhaarrttee--ppaarrttiiee,, llee ssaabboorrddaaggee,, llee ddééttoouurrnneemmeenntt,, lleess
ffrraauuddeess àà ll''aassssuurraannccee eett lleess nnééggoocciiaattiioonnss..
DDeess pprreemmiièèrreess ééttuuddeess mmeennééeess ssuurr llaa qquueessttiioonn,, iill rreessssoorrtt qquuee ll''iinnffoorrmmaattiioonn eesstt uunn
éélléémmeenntt eesssseennttiieell ddaannss llaa lluuttttee ccoonnttrree llaa ffrraauuddee mmaarriittiimmee :: «« llaa ffrraauuddee eexxiissttee ppaarrccee qquu''iill
nn''yy aa ppaass dd''iinnffoorrmmaattiioonnss,, qquu''iill nn''yy eenn aa ppaass aasssseezz oouu qquu''eellllee eesstt eerrrroonnééee...... »»2244
CC''eesstt ppoouurr ccoommbblleerr ccee ddééffiicciitt dd''iinnffoorrmmaattiioonnss rreellaattiivveess aauuxx nnaavviirreess qquu''iill aa ééttéé
ssuuggggéérréé ddaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss llaa ccrrééaattiioonn dd''uunn rreeggiissttrree iinntteerrnnaattiioonnaall dd''iinnffoorrmmaattiioonnss
mmaarriittiimmeess,, mmaaiiss lleess rreecchheerrcchheess eenn vvuuee ddee ssaa ccrrééaattiioonn oonntt aabboouuttii àà uunn ssyyssttèèmmee pplluuss
ppeerrffoorrmmaanntt :: llee MMééccaanniissmmee CCoonnssuullttaattiiff dd''EEcchhaannggee dd''iinnffoorrmmaattiioonnss mmaarriittiimmeess ((MMAAEE)) eenn
vviigguueeuurr ddeeppuuiiss qquueellqquueess aannnnééeess.. CCee ddeerrnniieerr aa ppoouurr bbuutt dd''aamméélliioorreerr ll''aacccceessssiibbiilliittéé eett llaa
ddiiffffuussiioonn ddeess iinnffoorrmmaattiioonnss rreellaattiivveess aauuxx ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess eenn mmeettttaanntt eenn ppllaaccee ""uunn
ppooiinntt ffooccaall"" aauupprrèèss dduuqquueell ppoouurrrraaiieenntt êêttrree oobbtteennuueess ttoouutteess lleess iinnffoorrmmaattiioonnss iinnttéérreessssaanntt llaa
ffrraauuddee mmaarriittiimmee..
TToouujjoouurrss ddaannss llee ssoouuccii ddee rréédduuiirree llaa ffrraauuddee mmaarriittiimmee,, llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill aa ddéécciiddéé
ddee mmeenneerr uunnee aaccttiioonn ddaannss llee rraanngg ddeess aaggeennttss mmaarriittiimmeess,, aacctteeuurrss ppootteennttiieellss ddee ccee
pphhéénnoommèènnee.. IIll aa ééttéé ddéémmoonnttrréé qquu''uunnee rréégglleemmeennttaattiioonn ddee llaa pprrooffeessssiioonn àà ttrraavveerrss llaa
ffoorrmmuullaattiioonn ddee nnoorrmmeess mmiinniimmaalleess ccoonncceerrnnaanntt lleess qquuaalliiffiiccaattiioonnss ffiinnaanncciièèrreess eett
pprrooffeessssiioonnnneelllleess aaiinnssii qquuee ddeess nnoorrmmeess ddee ccoonndduuiittee ccoonnttrriibbuueerraaiieenntt àà aassssaaiinniirr llaa pprrooffeessssiioonn
eett àà llaa rreennddrree pplluuss iimmppeerrmmééaabbllee àà llaa ffrraauuddee..
LLee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ss''eesstt ppaarr llaa ssuuiittee pprrééooccccuuppéé dd''ééttuuddiieerr lleess ppoossssiibbiilliittééss
dd''aamméélliioorreerr lleess pprrooccéédduurreess aaddmmiinniissttrraattiivveess eett jjuuddiicciiaaiirreess ddeess aauuttoorriittééss cchhaarrggééeess ddeess
ppoouurrssuuiitteess ddaannss lleess aaffffaaiirreess ddee ffrraauuddee mmaarriittiimmee..
QQuuaanntt àà llaa ppiirraatteerriiee mmaarriittiimmee,, ssoonn ééttuuddee nn’’aa ppaass eennccoorree aatttteeiinntt llaa pphhaassee ddee
ppuubblliiccaattiioonn ppoouurr ffaaiirree ll’’oobbjjeett ddee nnooss ddéévveellooppppeemmeennttss,, mmaaiiss ccoommmmee eellllee aa ttoouujjoouurrss ééttéé
éévvooqquuééee àà llaa ssuuiittee ddee llaa ffrraauuddee,, nnoouuss aavvoonnss eessttiimméé rreesstteerr ffiiddèèllee àà llaa ddéémmaarrcchhee ddee llaa
CCNNUUCCEEDD qquuii aa ttoouujjoouurrss ééttaabbllii uunn lliieenn eennttrree cceess ddeeuuxx ttyyppeess dd’’iinnffrraaccttiioonn..
BB--:: DDee ll’’AAvvaarriiee ccoommmmuunnee
24
CNUCED, « Fraude maritime : étude préliminaire sur l’information relative aux navires», rapport du secrétariat,
TD/B/C.4/AC.4/5 , Genève le 20 juin 1985 p.2

19. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 19
««IIll yy aa aaccttee dd''aavvaarriiee ccoommmmuunnee qquuaanndd eett sseeuulleemmeenntt qquuaanndd,, iinntteennttiioonnnneelllleemmeenntt eett
rraaiissoonnnnaabblleemmeenntt,, uunn ssaaccrriiffiiccee eexxttrraaoorrddiinnaaiirree eesstt ffaaiitt oouu uunnee ddééppeennssee eexxttrraaoorrddiinnaaiirree
eennccoouurruuee ppoouurr llee ssaalluutt ccoommmmuunn,, ddaannss llee bbuutt ddee pprréésseerrvveerr dd''uunn ppéérriill lleess pprroopprriiééttééss eennggaaggééeess
ddaannss uunnee aavveennttuurree mmaarriittiimmee.. »»2255
CCeettttee iinnssttiittuuttiioonn mmaarriittiimmee,, eenn rraaiissoonn ddeess pprroobbllèèmmeess qquu''eellllee
ssoouullèèvvee,, ffûûtt iinnssccrriittee ttrrèèss ttôôtt aauu pprrooggrraammmmee dd''ééttuuddee dduu GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ddee llaa
rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ddee llaa CCNNUUCCEEDD..
MMaaiiss bbiieenn aavvaanntt llaa CCNNUUCCEEDD,, cc''eesstt llee CCoommiittéé MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaall ((CCMMII)) qquuii ss''eesstt
iinnttéérreesssséé àà llaa qquueessttiioonn àà ttrraavveerrss lleess rréévviissiioonnss eett mmooddiiffiiccaattiioonnss ddeess ""RRèègglleess dd''YYoorrkk eett
dd''AAnnvveerrss..""
LL''iinnttéérrêêtt ddee llaa CCNNUUCCEEDD ppoouurr llee ssuujjeett rreeppoossee ssuurr ddeeuuxx pprrééooccccuuppaattiioonnss :: dd''uunnee ppaarrtt,, llaa
ccoommpplleexxiittéé ddee llaa pprrooccéédduurree dd''eexxééccuuttiioonn ddee ll''iinnssttiittuuttiioonn qquuii ddééccoouullee ddiirreecctteemmeenntt ddee llaa
ddiiffffiicciillee ccoommpprrééhheennssiioonn ddeess rrèègglleess qquuii llaa rrééggiisssseenntt eett dd''aauuttrree ppaarrtt,, llee ccaarraaccttèèrree oonnéérreeuuxx
ddee cceettttee pprrooccéédduurree ddoonntt llee ccooûûtt ssee rrééppeerrccuuttee ffiinnaalleemmeenntt ssuurr llee ffrreett..
JJaaddiiss ttrrèèss rreessppeeccttééee,, ll''AAvvaarriiee ccoommmmuunnee ss''eesstt uussééee aauu ccoouurrss dduu tteemmppss ppoouurr ddeevveenniirr
uunnee iinnssttiittuuttiioonn ttrrèèss ccoonntteessttééee,, vvooiirree mmeennaaccééee dd''eexxttiinnccttiioonn,, ddoonntt llee ssoorrtt nnee ddééppeenndd pplluuss qquuee
ddee ll''iissssuuee dduu ccoommbbaatt qquuii ooppppoossee aauujjoouurrdd''hhuuii sseess ppaarrttiissaannss eett sseess ddééttrraacctteeuurrss.. CC''eesstt ddaannss
cceettttee ssiittuuaattiioonn ddee ccrriissee iinntteerrnnaattiioonnaallee qquuee llaa CCNNUUCCEEDD eesstt iinnvviittééee ddaannss uunnee ddéémmaarrcchhee ddee
ccooooppéérraattiioonn àà ssee jjooiinnddrree aauu CCMMII ppoouurr ttrraavvaaiilllleerr àà ttrroouuvveerr lleess vvooiieess eett mmooyyeennss ppoouurr ssoorrttiirr
ll''iinnssttiittuuttiioonn ddee ll''iimmppaassssee ddaannss llaaqquueellllee eellllee ssee ttrroouuvvee.. ««LL''oobbjjeeccttiiff ééttaanntt ddee ddéétteerrmmiinneerr ssii
ll''oonn ppoouurrrraaiitt ttrroouuvveerr ddeess ssoolluuttiioonnss nnoouuvveelllleess ppaarr llee jjeeuu ddee ll''aassssuurraannccee qquuii ppeerrmmeettttrraaiieenntt
ll''aabboolliittiioonn dduu ssyyssttèèmmee...... »»2266
AA ddééffaauutt,, «« iill ccoonnvviieennddrraaiitt dd''eexxaammiinneerr,, ddaannss uunn ddeeuuxxiièèmmee
tteemmppss,, ccoommmmeenntt oonn ppoouurrrraaiitt ssiimmpplliiffiieerr,, rrééffoorrmmeerr oouu mmooddeerrnniisseerr llee ssyyssttèèmmee ddee ll''AAvvaarriiee
ccoommmmuunnee eett lleess RRèègglleess dd''YYoorrkk eett dd''AAnnvveerrss.. CC''eesstt uunn ttrraavvaaiill ddee lloonngguuee hhaalleeiinnee qquuii dduurree
ddeeppuuiiss bbiieennttôôtt uunnee ddéécceennnniiee eett ppoouurr lleeqquueell ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddee llaa ccoommppéétteennccee eett llaa bboonnnnee
vvoolloonnttéé ddeess EExxppeerrttss ddee cceess ddeeuuxx iinnssttiittuuttiioonnss nnoouuss aauuttoorriissee àà eessppéérreerr uunnee ssoolluuttiioonn qquuii
aauugguurree dd''uunn aavveenniirr mmeeiilllleeuurr ppoouurr ll''iinndduussttrriiee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess..
CC--:: DDeess AAssssuurraanncceess mmaarriittiimmeess
LLaa ggrraavviittéé ddeess rriissqquueess iinnhhéérreennttss àà ttoouuttee aaccttiivviittéé eenn mmeerr aa ffaaiitt ddeess AAssssuurraanncceess
mmaarriittiimmeess ll''iinnccoonnttoouurrnnaabbllee ""ggaarrddee ffoouu"" ddee ttoouuttee ooppéérraattiioonn ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee aauu ppooiinntt
25
Règle A des Règles d’York et d’Anvers 1974
26
CNUCED, «L’Avarie commune : une étude préliminaire», Rapport du Secrétariat,TD/B/C.4/ISL/58 19 août 1991 p. 3

20. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 20
ooùù iill eesstt ddeevveennuu iinnccoonncceevvaabbllee aauujjoouurrdd''hhuuii ddee rrééaalliisseerr uunnee aaccttiivviittéé mmeerrccaannttiillee ppaarr vvooiiee
mmaarriittiimmee ssaannss pprreennddrree uunn mmiinniimmuumm ddee ggaarraannttiiee àà ttrraavveerrss llaa ssoouussccrriippttiioonn dd''uunn ccoonnttrraatt
dd''AAssssuurraanncceess..
AAuu sseerrvviiccee dduu ccoommmmeerrccee mmaarriittiimmee ddeeppuuiiss ddeess ssiièècclleess,, ll''AAssssuurraannccee mmaarriittiimmee «« aa ppoouurr
bbuutt ddee ppeerrmmeettttrree aauu pprroopprriiééttaaiirree dduu nnaavviirree oouu àà ll''aacchheetteeuurr eett aauu vveennddeeuurr ddee mmaarrcchhaannddiisseess
ddee mmeenneerr lleeuurrss ooppéérraattiioonnss ccoommmmeerrcciiaalleess eenn ééttaanntt ddééggaaggééss,, ttoouutt aauu mmooiinnss ppaarrttiieelllleemmeenntt,, ddeess
ccoonnssééqquueenncceess ffiinnaanncciièèrreess ddee llaa ppeerrttee éévveennttuueellllee ddee lleeuurrss bbiieennss oouu ddeess ddoommmmaaggeess qquuee cceeuuxx--
ccii ppoouurrrraaiieenntt ssuubbiirr ppaarr ssuuiittee ddee rriissqquueess ddee mmeerr.. »» AAvveecc ll''aaccccrrooiisssseemmeenntt dduu ppooiiddss dduu
ccoommmmeerrccee mmaarriittiimmee ddaannss ll''ééccoonnoommiiee mmoonnddiiaallee,, ll''iinntteerrnnaattiioonnaalliissaattiioonn ddeess rreellaattiioonnss
ccoonnttrraaccttuueelllleess eenn mmaattiièèrree dd''AAssssuurraannccee mmaarriittiimmee aa ssuusscciittéé uunn bbeessooiinn aaccccrruu dd''hhaarrmmoonniissaattiioonn
iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess ddiivveerrss rrééggiimmeess jjuurriiddiiqquueess.. MMaallggrréé llee ddéévveellooppppeemmeenntt ffuullgguurraanntt ddeess
aaccttiivviittééss mmaarriittiimmeess eett llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess pprraattiiqquueess ccoonnnneexxeess aauu ccoouurrss ddeess ssiièècclleess,, cceettttee
uunniiffoorrmmiissaattiioonn nn''aa jjaammaaiiss ppuu ssee rrééaalliisseerr ooffffiicciieelllleemmeenntt.. EEnn lliieeuu eett ppllaaccee,, oonn aa pplluuttôôtt aassssiissttéé
àà ll''éémmeerrggeennccee dd''uunn ssyyssttèèmmee ddee rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddee ffaaiitt iissssuu ddee llaa
jjuuxxttaappoossiittiioonn ddeess rrééggiimmeess jjuurriiddiiqquueess nnaattiioonnaauuxx ffoorrtteemmeenntt iinnfflluueennccééss ppoouurr llaa pplluuppaarrtt ppaarr llee
ddrrooiitt aannggllaaiiss,, llee ddrrooiitt ddee llaa pprreemmiièèrree PPuuiissssaannccee mmoonnddiiaallee hhiissttoorriiqquuee eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee..
MMaaiiss lleess llaaccuunneess ddee ccee ssyyssttèèmmee ddee ffaaiitt eett lleess iinnccoonnvvéénniieennttss qquuii ddééccoouulleenntt ddee ssaa pprraattiiqquuee
rreeppoosseenntt ssaannss cceessssee llaa qquueessttiioonn ddee llaa nnéécceessssiittéé dd''uunn rrééggiimmee iinntteerrnnaattiioonnaall ddee ddrrooiitt.. PPoouurr
éévviitteerr uunnee ccééssuurree rraaddiiccaallee eennttrree llee ssyyssttèèmmee aaccttuueell eett cceelluuii àà vveenniirr,, uunnee rrééffoorrmmee dduu pprreemmiieerr
ss''iimmppoossee..
LLaa CCNNUUCCEEDD qquuii ss''eesstt iinnttéérreessssééee àà llaa qquueessttiioonn ddèèss ssaa pprreemmiièèrree sseessssiioonn aa bbeeaauuccoouupp
œœuuvvrréé àà ll''ééllaabboorraattiioonn ddee cceess rrèègglleess.. LLee GGrroouuppee IInntteerrnnaattiioonnaall dd''EExxppeerrttss qquu''eellllee aa mmiiss ssuurr
ppiieedd ppoouurr yy rrééfflléécchhiirr ss''eesstt iinnssppiirréé ddeess llaaccuunneess dduu ssyyssttèèmmee eenn vviigguueeuurr ppoouurr éébbaauucchheerr ssaa
rrééffoorrmmee.. AA ll''ééttuuddee,, oonn ccoonnssttaattee qquuee lleess llaaccuunneess ttiieennnneenntt eesssseennttiieelllleemmeenntt aauuxx ccaarraaccttèèrreess
ccoommpplleexxeess eett aarrcchhaaïïqquueess ddee nnoommbbrreeuusseess ccllaauusseess ccoonntteennuueess ddaannss lleess ffoorrmmuulleess ddee ppoolliiccee,,
eexxpprreessssiioonnss ddeess rreellaattiioonnss ccoonnttrraaccttuueelllleess.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, iill rreessssoorrtt ddeess aannaallyysseess ffaaiitteess qquuee ««
ppoouurr uunnee ggrraannddee ppaarrtt,, llaa rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee aaccttuueellllee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess
aavvaaiitt vvuu llee jjoouurr àà uunnee ééppooqquuee ooùù lleess iinnttéérrêêttss ddeess PPVVDD nn''ééttaaiieenntt ppaass pprriiss eenn ccoonnssiiddéérraattiioonn»»2277
aaiinnssii ««...... nnii eenn qquuaalliittéé dd''aassssuurreeuurrss,, nnii eenn qquuaalliittéé dd''aassssuurrééss,, lleess mmiilliieeuuxx iinnttéérreessssééss ddeess PPVVDD
nn''aavvaaiieenntt ppaarrttiicciippéé àà ll''ééllaabboorraattiioonn dduu rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee rrééggiissssaanntt lleess ccoonnttrraattss dd''aassssuurraannccee
27
CNUCED, « Assurances maritimes : Aspects juridiques et documentaires du contrat d’assurances maritimes », Rapport du
secrétariat, TD/B/C.4/ISL/27 ,Genève le 20 novembre 1978,p.1

21. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 21
mmaarriittiimmee.. »»2288
LLeess oorriieennttaattiioonnss ddee llaa rrééffoorrmmee ssoonntt aaiinnssii ffiixxééeess :: iill ffaauutt mmooddeerrnniisseerr llee
ssyyssttèèmmee aaccttuueell eett ll''aaddaapptteerr aauuxx bbeessooiinnss ddeess PPVVDD..
PPoouurr rrééaalliisseerr cceettttee uunniiffoorrmmiittéé,, llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill aavvaaiitt llee cchhooiixx eennttrree llaa rrééddaaccttiioonn
dd''uunnee ccoonnvveennttiioonn eett cceellllee dd''uunn eennsseemmbbllee ddee ccllaauusseess ttyyppeess.. LLaa pprreemmiièèrree ffoorrmmuullee ffûûtt
aabbaannddoonnnnééee ppaarrccee qquu''eellllee ccoommppoorrttaaiitt ll''iinnccoonnvvéénniieenntt ddee nnee ppaass ffaavvoorriisseerr lleess uussaaggeerrss dduu
ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall.. SSeelloonn MM.. PPiieerrrree LLAATTRROONN ««llaa cclliieennttèèllee nnee ttiirreerraaiitt eellllee--mmêêmmee aauuccuunn
pprrooffiitt dd''uunn rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee iinntteerrnnaattiioonnaall uunniiffoorrmmee.. EEllllee yy ppeerrddrraaiitt ssaa lliibbeerrttéé ddaannss llee cchhooiixx
dduu mmaarrcchhéé dd''aassssuurraannccee eett ddeess ccllaauusseess ddee ggaarraannttiiee ..LLaa pprraattiiqquuee dduu ccoommmmeerrccee iinntteerrnnaattiioonnaall
eexxiiggee qquu''uunnee ggrraannddee ssoouupplleessssee ddaannss ll''ééllaabboorraattiioonn ddee cchhaaqquuee ccoonnttrraatt dd''aassssuurraannccee ssooiitt
ccoonnsseerrvvééee.. »»2299
CC''eesstt aaiinnssii qquu''iill ffûûtt ddéécciiddéé ddee llaa rrééddaaccttiioonn dd''uunn ""eennsseemmbbllee ddee ccllaauusseess ttyyppeess
qquuii sseerrvviirraaiieenntt ddee mmooddèèllee àà uussaaggee iinntteerrnnaattiioonnaall nn''aayyaanntt ppaass ffoorrccee oobblliiggaattooiirree"":: cc''eesstt lleess
ccllaauusseess ttyyppeess ddee llaa CCNNUUCCEEDD rreellaattiivveess àà ll''aassssuurraannccee mmaarriittiimmee ddeess ccoorrppss ddee nnaavviirree eett ddeess
mmaarrcchhaannddiisseess.. EEllllee ffuurreenntt rrééddiiggééeess eennttrree 11997799 eett 11998844,, mmaaiiss eenn 11998811 ddééjjàà eelllleess oonntt
pprroovvooqquuéé uunnee rréévvoolluuttiioonn ddaannss llee mmoonnddee ddeess aassssuurraanncceess mmaarriittiimmeess :: lleess BBrriittaannnniiqquueess eett lleess
FFrraannççaaiiss ss''eenn ééttaaiieenntt iinnssppiirrééss ppoouurr mmooddeerrnniisseerr lleess ssyyssttèèmmeess jjuurriiddiiqquueess eenn mmaattiièèrree
dd''aassssuurraannccee.. CC''eesstt aaiinnssii qquuee lleess ppoolliicceess aaddooppttééeess ddeeppuuiiss 11998822 ppaarr cceess ddeeuuxx mmaarrcchhééss
ss''iinnssccrriivveenntt ddaannss llee jjuussttee pprroolloonnggeemmeenntt dduu tteexxttee ddee llaa CCNNUUCCEEDD.. DDoorréénnaavvaanntt ttoouuss lleess
ssyyssttèèmmeess jjuurriiddiiqquueess nnaattiioonnaauuxx ((mmêêmmee cceeuuxx ddeess PPVVDD)) ddiissppoosseenntt dd''uunn rreeppèèrree oobbjjeeccttiiff ppoouurr
ss''hhaarrmmoonniisseerr eennttrree eeuuxx.. «« EEnn ppaarrttaanntt ddee cceess ccllaauusseess,, iill sseerraa ppoossssiibbllee ddee ffaaiirree eenn ssoorrttee qquuee
lleess pprriinncciippaalleess ddiissppoossiittiioonnss ddee cceess ppoolliicceess ddeemmeeuurreenntt iiddeennttiiqquueess àà cceelllleess dd''aauuttrreess mmaarrcchhééss
qquuii ssuuiivveenntt lleess ccllaauusseess ttyyppeess ddee llaa CCNNUUCCEEDD eett,, eenn ffaaiitt,, qquu''eelllleess rreesstteenntt ttoouutt àà ffaaiitt
ccoommppaarraabblleess aauu rrééggiimmee aapppplliiqquuéé ddaannss lleess cceennttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx dd''aassssuurraannccee mmaarriittiimmee.. »»3300
§§--22 :: DDeess rreellaattiioonnss eennttrree ffrréétteeuurr,, aaffffrréétteeuurr eett cchhaarrggeeuurr
LLeess rreellaattiioonnss eennttrree ffrréétteeuurrss eett aaffffrréétteeuurrss sseerroonntt éévvooqquuééeess àà ttrraavveerrss ll’’ééttuuddee ddeess
cchhaarrtteess--ppaarrttiieess ((AA)) ttaannddiiss qquuee cceellllee qquuii ppoorrttee ssuurr llaa pprrootteeccttiioonn ddeess iinnttéérrêêttss ddeess cchhaarrggeeuurrss
éévvooqquueerraa lleess rraappppoorrttss ddee cceess ddeerrnniieerrss aavveecc llee ttrraannssppoorrtteeuurr qquu’’iill ssooiitt ffrréétteeuurr oouu aaffffrréétteeuurr
((BB))..
28
CNUCED, « Assurances maritimes… »,op. cit. p.6
29
LATRON Pierre, « De quelques clauses maritimes, Essai de droit comparé », in Droit Maritime Français 1981, p. 525
30
CNUCED, « Clauses types de la CNUCED relatives à l’assurance maritime des corps de navire et de
marchandises »,TD/B/ISL.50/Rev.1, p.1

22. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 22
AA--:: DDeess cchhaarrtteess--ppaarrttiieess
CC''eesstt ddèèss ssaa pprreemmiièèrree sseessssiioonn tteennuuee eenn 11996699 qquuee llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill aa aaddooppttéé ddaannss
ssoonn pprrooggrraammmmee llaa qquueessttiioonn ddeess cchhaarrtteess--ppaarrttiieess ccoommmmee ssuujjeett pprriioorriittaaiirree.. LLaa CCNNUUCCEEDD
eenntteennddaaiitt ppaarr llàà mmeenneerr ddeess ééttuuddeess ppoouurr ccllaarriiffiieerr llee rrééggiimmee jjuurriiddiiqquuee ddee ll''aaffffrrèètteemmeenntt,,
ooppéérraattiioonn eesssseennttiieellllee lloouurrddee ddee ccoonnssééqquueenncceess ppoouurr lleess ddiifffféérreennttss ppôôlleess ddee rreellaattiioonnss qquuii
aanniimmeenntt llee mmoonnddee ddeess ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess.. LL''uunnee ddee cceess ééttuuddeess ((llaa pplluuss iimmppoorrttaannttee
dd''aaiilllleeuurrss)) aavvaaiitt ppoouurr «« oobbjjeett ddee pprréésseenntteerr uunnee aannaallyyssee ccoommppaarraattiivvee ddeess ccllaauusseess ffiigguurraanntt
ddaannss lleess ddiivveerrsseess ffoorrmmuulleess ddee cchhaarrtteess--ppaarrttiieess,, dd''iilllluussttrreerr qquueellqquueess uunnss ddeess pprroobbllèèmmeess qquuee
ppoossee llee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddee cceerrttaaiinneess ffoorrmmuulleess ttyyppeess ddee cchhaarrtteess--ppaarrttiieess,, ddee lleeuurrss ccllaauusseess eett
ddee mmoonnttrreerr qquuee lleeuurr iinntteerrpprrééttaattiioonn eesstt aaccttuueelllleemmeenntt llooiinn dd''êêttrree uunniiffoorrmmee aauu nniivveeaauu
iinntteerrnnaattiioonnaall.. »»3311
DDee ll''aannaallyyssee dduu rraappppoorrtt ééttaabbllii ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD àà llaa ssuuiittee ddeess eennqquuêêtteess mmeennééeess aauupprrèèss
ddeess ggoouuvveerrnneemmeennttss,, oorrggaanniissaattiioonnss aapppprroopprriiééeess eett aaffffrréétteeuurrss ,, ffrréétteeuurrss eett ccoouurrttiieerrss
mmaarriittiimmeess,, iill rreessssoorrtt qquuee ll''uuttiilliissaattiioonn ddee vviieeuuxx mmooddèèlleess ddee cchhaarrtteess--ppaarrttiieess eett llaa
mmuullttiipplliiccaattiioonn ddeess ccoonnttrraaddiiccttiioonnss qquuee vvééhhiiccuulleenntt lleess nnoommbbrreeuusseess ccllaauusseess aaddddiittiioonnnneelllleess qquuii
aaccccoommppaaggnneenntt lleess ffoorrmmuulleess ttyyppeess aalliimmeenntteenntt uunnee ssoouurrccee ffééccoonnddee ddee ccoonntteennttiieeuuxx eenn mmaattiièèrree
dd''aaffffrrèètteemmeenntt.. AA cceeccii vviieenntt ss''aajjoouutteerr uunnee ddiiffffiiccuullttéé mmaajjeeuurree pprroovveennaanntt ddeess ddiissppaarriittééss ddee
rrééggiimmeess ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé ccoonncceerrnnaanntt llaa ccaarrggaaiissoonn eennttrree llaa cchhaarrttee--ppaarrttiiee qquuii ccoonnssttaattee llee
ccoonnttrraatt dd''aaffffrrèètteemmeenntt eett llee ccoonnnnaaiisssseemmeenntt éémmiiss eenn eexxééccuuttiioonn ddee cceelllleess--ccii..
FFaaccee àà ttoouutteess cceess ddiiffffiiccuullttééss,, llaa CCNNUUCCEEDD eennttrreepprriitt ddeess ttrraavvaauuxx ppoouurr vvooiirr ddaannss qquueellllee
mmeessuurree iill lluuii sseerraaiitt ppoossssiibbllee ddee nnoorrmmaalliisseerr,, hhaarrmmoonniisseerr oouu aamméélliioorreerr cceerrttaaiinneess ccllaauusseess eenn
vvuuee ddee rrééééqquuiilliibbrreerr lleess ddrrooiittss eett oobblliiggaattiioonnss eennttrree lleess ddiifffféérreenntteess ppaarrttiieess.. MMêêmmee ss''iill eesstt
vvrraaii qquuee llee ddoommaaiinnee ddee ll''aaffffrrèètteemmeenntt eesstt cceelluuii ppaarr eexxcceelllleennccee ddee llaa lliibbeerrttéé ccoonnttrraaccttuueellllee,, iill
nn''eesstt ppaass ppoouurr aauuttaanntt iimmppoossssiibbllee dd''eennvviissaaggeerr uunn mmiinniimmuumm ddee rréégglleemmeennttaattiioonn ppoouurr ccllaarriiffiieerr
eett ééqquuiilliibbrreerr lleess ddrrooiittss eett oobblliiggaattiioonnss ddee cchhaaccuunn aaffiinn ddee rréédduuiirree llee ccoonntteennttiieeuuxx.. PPoouurr ccee
ffaaiirree,, llee SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD eennttrreepprreenndd dd''ééttuuddiieerr eett dd''aannaallyysseerr uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree
ddee ccllaauusseess aavveecc ddeess OOrrggaanniissaattiioonnss IInntteerrnnaattiioonnaalleess eett pprrooffeessssiioonnnneelllleess aapppprroopprriiééeess eenn vvuuee
ddee llaa rrééddaaccttiioonn dd''uunn pprroojjeett ddee ccllaauusseess eesssseennttiieelllleess..
31
CNUCED, « Chartes-parties :Analyse comparative»,Rapport du secrétariat TD/B/C.4/ISL/55 , Genève le 27 juin 1990 p.2

23. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 23
PPoouurrssuuiivvaanntt sseess eeffffoorrttss eenn vvuuee ddee ll''aassssaaiinniisssseemmeenntt ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt jjuurriiddiiqquuee ddee
ll''aaffffrrèètteemmeenntt,, llee SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD ss''eesstt ppeenncchhéé ssuurr llee pprroobbllèèmmee ddee ll''iinnccoohhéérreennccee
dduu ssyyssttèèmmee ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé qquuii ddééccoouullee ddee llaa ssuuppeerrppoossiittiioonn dd''uunn ccoonnttrraatt ddee ttrraannssppoorrtt àà uunn
ccoonnttrraatt dd''aaffffrrèètteemmeenntt.. LLee SSeeccrrééttaarriiaatt aa ddaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss pprrooccééddéé àà ll''iinnvveennttaaiirree ddeess
eeffffoorrttss ddééjjàà mmeennééss ddaannss ccee sseennss ppoouurr ccoonnssttaatteerr qquuee lleess vveerrssiioonnss mmooddeerrnneess ddee ffoorrmmuulleess
ttyyppeess ddee cchhaarrtteess--ppaarrttiieess nn''oonntt ppaass rrééuussssii àà rrééssoouuddrree llee pprroobbllèèmmee.. FFaaccee àà ccee ccoonnssttaatt
dd''éécchheecc iill aa ééttéé ssuuggggéérréé ll''ééttaabblliisssseemmeenntt ddee rrèègglleess ttaaiillllééeess ssuurr mmeessuurree qquuii ssooiieenntt
iimmppéérraattiivveemmeenntt aapppplliiccaabblleess aauuxx cchhaarrtteess--ppaarrttiieess.. AAuuttrreemmeenntt ddiitt,, iill ffaauuddrraaiitt ééllaabboorreerr ddeess
rrèègglleess qquuii ccoonncceerrnneerraaiieenntt ssppéécciiffiiqquueemmeenntt lleess cchhaarrtteess--ppaarrttiieess eett ppoorrtteerraaiieenntt ssuurr lleess
pprriinncciippaauuxx ddoommaaiinneess ddee rreessppoonnssaabbiilliittéé.. LLeess bbaasseess dd''uunnee rréégglleemmeennttaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ssoonntt
aaiinnssii jjeettééeess..
BB--:: DDee llaa pprrootteeccttiioonn ddeess iinnttéérrêêttss ddeess cchhaarrggeeuurrss
LLoorrss ddee llaa pprreemmiièèrree sseessssiioonn ddee llaa CCNNUUCCEEDD,, lleess PPVVDD oonntt pprréésseennttéé uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree
ddee rreevveennddiiccaattiioonnss.. AAuu nnoommbbrree ddee cceelllleess--ccii ssee ttrroouuvvaaiitt cceellllee rreellaattiivvee àà llaa pprrootteeccttiioonn ddeess
iinnttéérrêêttss ddeess cchhaarrggeeuurrss.. CCeettttee rreevveennddiiccaattiioonn uunnaanniimmeemmeenntt aacccceeppttééee ffûûtt ttrraadduuiittee ddee ffaaççoonn
eexxpprreessssee àà ttrraavveerrss lleess tteerrmmeess ddee llaa RRééssoolluuttiioonn 5599 ((XXIIII)) ddee llaa CCoommmmiissssiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss
mmaarriittiimmeess.. CC''eesstt ddiirree ttoouuttee ll''iimmppoorrttaannccee qquuee rreevvêêtt llee ssuujjeett ppoouurr llaa CCNNUUCCEEDD.. MMaaiiss iill ffaauutt
rreemmoonntteerr àà llaa CCoonnvveennttiioonn ssuurr llee CCooddee ddee ccoonndduuiittee ddeess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess ppoouurr ssiittuueerr llaa
vvéérriittaabbllee pprreemmiièèrree aaccttiioonn ddee llaa CCNNUUCCEEDD eenn ffaavveeuurr ddee llaa pprrootteeccttiioonn ddeess iinnttéérrêêttss ddeess
cchhaarrggeeuurrss.. CC''eesstt ddaannss llee ccaaddrree ddee cceess ccoonnssuullttaattiioonnss qquuee ddeevvaaiieenntt ssee ddéérroouulleerr lleess ddiivveerrsseess
nnééggoocciiaattiioonnss rreellaattiivveess àà llaa rréégglleemmeennttaattiioonn ddeess ttaauuxx ddee ffrreett,, lleess mméétthhooddeess ddee ccaallccuull eett
dd''aapppplliiccaattiioonn ddeess ssuurrttaaxxeess......eettcc..
PPoouurr ss''aassssuurreerr dd''uunnee bboonnnnee aapppplliiccaattiioonn ddeess rreeccoommmmaannddaattiioonnss ddee llaa RRééssoolluuttiioonn,, llee
SSeeccrrééttaarriiaatt ddee llaa CCNNUUCCEEDD aa ééttaabbllii uunn rraappppoorrtt éévvaalluuaattiiff.. CCee rraappppoorrtt ««ppeerrmmeett ddee ccoonnssttaatteerr
qquuee lleess ccoonnfféérreenncceess mmaarriittiimmeess aacccceepptteenntt,, eenn ggéénnéérraall,, dd''aavvooiirr ddeess ccoonnssuullttaattiioonnss aavveecc lleess
oorrggaanniissaattiioonnss ddee cchhaarrggeeuurrss rreeccoonnnnuueess,, bbiieenn qquuee lleess ccoonnssuullttaattiioonnss nnee ssooiieenntt ppaass
nnéécceessssaaiirreemmeenntt ssaattiissffaaiissaanntteess ddaannss ttoouuss lleess ccaass ppoouurr lleess ppaarrttiieess iinnttéérreessssééeess.. »»3322
MMaaiiss uunnee
32
S.HOWEL, op. cit. p.13

24. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 24
aannaallyyssee ddee ccee rraappppoorrtt ppeerrmmeett ddee ccoonnssttaatteerr qquuee ssii «« llaa RRééssoolluuttiioonn eett llee CCooddee ffiixxeenntt lleess
ggrraannddss pprriinncciippeess ddeess ccoonnssuullttaattiioonnss,, nnii ll''uunn nnii ll''aauuttrree nn''iinnddiiqquuee ddee mmaanniièèrree ddééttaaiillllééee llaa
mmaarrcchhee àà ssuuiivvrree ppoouurr llaa ccoonndduuiittee ddeess ccoonnssuullttaattiioonnss ssoouuss lleeuurrss ddiivveerrss aassppeeccttss.. »»3333
LLaa
CCNNUUCCEEDD ggaaggnneerraaiitt àà rrééuunniirr uunn GGrroouuppee dd''eexxppeerrttss ppoouurr ssee ppeenncchheerr ssuurr llaa qquueessttiioonn..
33
S.HOWEL, op. cit. p.14

25. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 25
CChhaappiittrree IIII ::
LLaa CCNNUUCCEEDD eett lleess aaccttiivviittééss ddee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ddeess PPVVDD
EEnn ss’’iinnttéérreessssaanntt aauu ddéévveellooppppeemmeenntt dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee iinntteerrnnaattiioonnaall,, llaa CCNNUUCCEEDD
nnee ss’’eesstt ppaass ccoonntteennttééee ddee ttrraavvaaiilllleerr àà lluuii ééllaabboorreerr uunn ccaaddrree jjuurriiddiiqquuee aaddééqquuaatt ppoouurr uunnee
pprraattiiqquuee oorrtthhooddooxxee eett eeffffiicciieennttee ddee sseess aaccttiivviittééss.. JJooiiggnnaanntt llee ggeessttee àà llaa ppaarroollee,, eellllee aa aauussssii
ppoosséé uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree dd’’aacctteess ppoouurr ccoonnccrrééttiisseerr lleess ffrruuiittss ddee sseess rrééfflleexxiioonnss.. LL’’ééttuuddee ddee
cceess aaccttiioonnss ddoonntt ll’’oobbjjeeccttiiff pprriioorriittaaiirree eesstt dd’’aaiiddeerr aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll’’iinndduussttrriiee ddeess
ttrraannssppoorrttss mmaarriittiimmeess ddaannss lleess PPVVDD ((sseeccttiioonn IIII)) ppeerrmmeett ddee ssee rreennddrree ccoommppttee ddee llaa vvaalleeuurr
tteecchhnniiqquuee ddee ll’’aaiiddee pprréécciieeuussee qquuee llaa CCNNUUCCEEDD aappppoorrttee àà cceess ppaayyss ddaannss ll’’oorrggaanniissaattiioonn ddee cceess
aaccttiivviittééss ((sseeccttiioonn II))..
SSEECCTTIIOONN II :: AASSSSIISSTTAANNCCEE TTEECCHHNNIIQQUUEE DDEE LLAA CCNNUUCCEEDD AA LL’’OORRGGAANNIISSAATTIIOONN DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS
MMAARRIITTIIMMEESS
LL’’eesssseennttiieell ddee ll’’aaiiddee tteecchhnniiqquuee aappppoorrttééee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD aauuxx PPVVDD ss’’eesstt mmaanniiffeessttééee
ddaannss llee ddoommaaiinnee ppoorrttuuaaiirree ((§§11)) àà ttrraavveerrss uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee pprrooggrraammmmeess ddee ffoorrmmaattiioonn
((§§22))..
§§--11 :: LLeess ttrraavvaauuxx ddee llaa CCNNUUCCEEDD ddaannss llee ddoommaaiinnee ppoorrttuuaaiirree
OOnn aa bbeeaauu ddiirree qquuee llee ddrrooiitt ppoorrttuuaaiirree ééttaaiitt ddiifffféérreenntt dduu ddrrooiitt mmaarriittiimmee,, oonn nnee mmaannqquueerraa
qquuaanndd mmêêmmee ppaass ddee rreeccoonnnnaaîîttrree qquuee llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ccoommmmeennccee àà uunn ppoorrtt eett ssee
tteerrmmiinnee àà uunn aauuttrree.. CC''eesstt ffoorrtt ddee cceettttee rreellaattiioonn qquuee llaa CCNNUUCCEEDD aa eennttrreepprriiss uunn cceerrttaaiinn
nnoommbbrree dd''ééttuuddeess eenn vvuuee dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee ll''iinndduussttrriiee ppoorrttuuaaiirree ddaannss lleess PPVVDD.. CCeess
ttrraavvaauuxx vvoonntt ddee ll''oorrggaanniissaattiioonn àà ll''aaddmmiinniissttrraattiioonn ((AA)) eenn ppaassssaanntt ppaarr llaa ggeessttiioonn eett
ll''eexxppllooiittaattiioonn ((BB)) ssaannss oouubblliieerr llaa ccooooppéérraattiioonn eennttrree ppoorrttss ddeess PPVVDD ((CC))..
AA--:: DDee ll’’oorrggaanniissaattiioonn eett ddee ll’’aaddmmiinniissttrraattiioonn ddeess ppoorrttss
LLaa pplluuss iimmppoorrttaannttee ddeess ééttuuddeess mmeennééeess ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD eenn mmaattiièèrree dd''oorrggaanniissaattiioonn eett
dd''aaddmmiinniissttrraattiioonn ppoorrttuuaaiirreess ffuutt iinnccoonntteessttaabblleemmeenntt cceellllee rreellaattiivvee àà ll''eexxppéérriieennccee dduu MMaarroocc..
LLaa rreessttrruuccttuurraattiioonn eett llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddee ll''eennsseemmbbllee ddeess ccoommpplleexxeess ppoorrttuuaaiirreess dduu MMaarroocc

26. Le rôle de la CNUCED en matière de transport 26
oonntt ffaaiitt ll''oobbjjeett dd''uunnee ééttuuddee àà ttrraavveerrss uunn pprroojjeett ccoonnjjooiinntteemmeenntt mmeennéé ppaarr ll''OODDEEPP eett llaa
CCNNUUCCEEDD..
CCeettttee ééttuuddee mmeett eenn rreelliieeff lleess pprriinncciippeess ffoonnddaammeennttaauuxx nnéécceessssaaiirreess àà ll''oorrggaanniissaattiioonn eett
ll''aaddmmiinniissttrraattiioonn mmooddeerrnneess dd''uunn ppoorrtt.. DDee ll''aannaallyyssee dduu ssyyssttèèmmee eenn ppllaaccee,, oonn aa aabboouuttii aauu
ddiiaaggnnoossttiicc ddee cceerrttaaiinneess llaaccuunneess eett ddééffaaiillllaanncceess tteelllleess qquuee llee ddééffiicciitt ddee ccoommmmuunniiccaattiioonn aauu
sseeiinn ddee ll''oorrggaanniissaattiioonn eett llee ggaassppiillllaaggee ddeess rreessssoouurrcceess.. DDee llàà,, iill ssuuiitt éévviiddeemmmmeenntt qquuee ppoouurr
eessppéérreerr aaccccrrooîîttrree llaa pprroodduuccttiivviittéé eett aamméélliioorreerr llee rreennddeemmeenntt,, lleess aauuttoorriittééss ppoorrttuuaaiirreess
ddooiivveenntt aauujjoouurrdd''hhuuii êêttrree aanniimmééeess dd''uunnee ffeerrmmee vvoolloonnttéé ddee pprrooccééddeerr àà ddeess cchhaannggeemmeennttss..
CCeeccii ddooiitt ss''aaccccoommppaaggnneerr dd''uunnee ffoorrttee mmoobbiilliissaattiioonn ddee rreessssoouurrcceess ttaanntt hhuummaaiinneess qquuee
ffiinnaanncciièèrreess.. ««......ll''eexxppéérriieennccee mmaarrooccaaiinnee nn''eesstt cceerrtteess ppaass ttrraannssppoossaabbllee aaiilllleeuurrss ssaannss
aaddaappttaattiioonn.. CCeeppeennddaanntt,, iill sseemmbbllee qquuee lleess ggrraannddss aaxxeess ddiirreecctteeuurrss ddee llaa ppoolliittiiqquuee ppoorrttuuaaiirree
aaccttuueellllee eett lleess oorriieennttaattiioonnss,, pprriinncciippeess,, eett sscchhéémmaass dd''oorrggaanniissaattiioonn eett ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt
aaddooppttééss lloorrss ddee ssoonn aapppplliiccaattiioonn ddaannss lleess ppoorrttss dduu ppaayyss pprréésseennttaaiieenntt uunn iinnttéérrêêtt ppoouurr lleess
aauuttrreess ppaayyss eenn ddéévveellooppppeemmeenntt..»»3344
IIll ccoonnvviieenntt dd''iinnssccrriirree ddaannss llaa mmêêmmee rruubbrriiqquuee ll''ééttuuddee rrééaalliissééee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD ssuurr llaa
ppoolliiccee ppoorrttuuaaiirree.. ««LLaa nnoottiioonn ddee ppoolliiccee éévvooqquuee ssoouuvveenntt ddaannss ll''eesspprriitt ddee cceerrttaaiinnss uunnee aaccttiioonn
rréépprreessssiivvee.. MMaaiiss uunnee tteellllee ccoonncceeppttiioonn nnee ccoorrrreessppoonndd eenn rrééaalliittéé qquu''àà llaa ddeerrnniièèrree pphhaassee dd''uunn
pprroocceessssuuss dd''oorrggaanniissaattiioonn eett ddee ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess aaccttiivviittééss ppoorrttuuaaiirreess,, qquuii eenngglloobbee
ll''eennsseemmbbllee ddeess aaccttiivviittééss ppoorrttuuaaiirreess ttaanntt dduu ccôôttéé mmeerr ((mmoouuvveemmeenntt ddeess nnaavviirreess)) qquu''àà tteerrrree
((ssttoocckkaaggee ddeess mmaarrcchhaannddiisseess,, eettcc..)) yy ccoommpprriiss lleess ccoonnddiittiioonnss dd''aaccccèèss aauu ppoorrtt.. »»3355
LLaa CCNNUUCCEEDD
aa vvoouulluu mmoonnttrreerr ppaarr cceettttee ééttuuddee qquuee ll''eexxeerrcciiccee ddee ccee sseerrvviiccee ppuubblliicc ééttaaiitt eesssseennttiieell ppoouurr uunnee
bboonnnnee oorrggaanniissaattiioonn eett uunnee aaddmmiinniissttrraattiioonn rriiggoouurreeuussee dduu ppoorrtt.. MMiieeuuxx,, eellllee eesstt nnéécceessssaaiirree àà
ll''eeffffiiccaacciittéé ddee ssoonn eexxppllooiittaattiioonn.. CCeettttee nnoottiioonn ddee ppoolliiccee nn''eesstt ppaass eenntteenndduuee ddee llaa mmêêmmee
ffaaççoonn ddaannss ttoouuss lleess ppaayyss,, mmaaiiss oonn ccoonnvviieenntt ddee ddiissttiinngguueerr ttrrooiiss ttyyppeess ddiifffféérreennttss ddee ppoolliiccee
ppoorrttuuaaiirree :: llaa ppoolliiccee ggéénnéérraallee,, llaa ppoolliiccee aaddmmiinniissttrraattiivvee ssppéécciiaallee eett llaa ppoolliiccee jjuuddiicciiaaiirree.. LLaa
pprreemmiièèrree aassssuurree llaa pprrootteeccttiioonn ddeess bbiieennss eett ppeerrssoonnnneess ccoonnttrree ttoouuttee mmeennaaccee éévveennttuueellllee.. LLaa
sseeccoonnddee vveeiillllee aauu bboonn ffoonnccttiioonnnneemmeenntt dduu ppoorrtt àà ttrraavveerrss ll''aapppplliiccaattiioonn ssttrriiccttee ddeess rrèègglleess eett
iinnssttrruuccttiioonnss aaddmmiinniissttrraattiivveess.. QQuuaanntt àà llaa ddeerrnniièèrree,, eellllee ss''ooccccuuppee àà rrééuunniirr lleess éélléémmeennttss ddee
pprreeuuvvee ppoouurr ééttaabblliirr ll''eexxiisstteennccee dd''uunnee iinnffrraaccttiioonn eenn vvuuee ddee llaa ccoonnddaammnnaattiioonn ddee ssoonn aauutteeuurr
ppaarr uunnee jjuurriiddiiccttiioonn.. CCeettttee ééttuuddee rrééaalliissééee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD àà ll''iinntteennttiioonn ddeess PPVVDD aa ppoouurr
34
S.HOWEL, op. cit. p.43
35
CNUCED, « Aspects juridiques de la gestion portuaire »,Rapport du secrétariat, UNCTAD/SHIP/639,Genève le 11 février
1993 p. 35