Đề tài: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng

UỶ BAN NHÂN DÂN TP. ĐÀ NẴNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN
BÁO CÁO
QUY HOẠCH TỔNG THỂ
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
ĐẾN NĂM 2020
ĐÀ NẴNG, THÁNG 5 NĂM 2008

2
MỤC LỤC
................................................................................................................................................Trang
MỞ ĐẦU ................................................................................................................................6
CHƯƠNG 1. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CÁC NGUỒN LỰC VÀ THỰC TRẠNG
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TP ĐÀ NẴNG THỜI KỲ 1997-2007
1. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN
LỰC VÀO QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN ........................................................................9
1.1. Vị trí địa lý .....................................................................................................................9
1.2. Địa hình ...........................................................................................................................9
1.3. Khí hậu thuỷ văn ...................................................................................................... 10
1.4. Tài nguyên thiên nhiên ............................................................................................. 10
1.4.1. Tài nguyên nước ........................................................................................... 10
1.4.2. Tài nguyên đất .............................................................................................. 10
1.4.3. Tài nguyên rừng ............................................................................................ 11
1.4.4. Tài nguyên biển và ven biển ....................................................................... 11
1.4.5. Tài nguyên du lịch và di sản văn hoá ......................................................... 12
1.5. Tài nguyên nhân văn ................................................................................................. 12
1.6. Dân số và nguồn nhân lực ........................................................................................ 12
1.7. Đánh giá việc huy động các nguồn lực .................................................................. 14
2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỜI KỲ 1997-2007 .. 14
2.1. Tăng trưởng kinh tế .................................................................................................. 14
2.2. Cơ cấu kinh tế ............................................................................................................ 17
2.3. Hiện trạng phát triển các ngành và các lĩnh vực ................................................ 18
2.3.1. Công nghiệp - xây dựng .............................................................................. 18
2.3.2. Dịch vụ ........................................................................................................... 20
2.3.3. Nông nghiệp .................................................................................................. 24
2.4. Hoạt động đối ngoại và kinh tế đối ngoại ............................................................. 26
2.5. Thu chi ngân sách ...................................................................................................... 27
2.6. Đầu tư phát triển ....................................................................................................... 30
2.7. Kết cấu hạ tầng .......................................................................................................... 31
2.8. Khoa học và công nghệ ............................................................................................. 33
2.9. Các vấn đề xã hội, môi trường và phát triển bền vững ..................................... 35
2.9.1. Giáo dục và đào tạo ...................................................................................... 35
2.9.2. Lĩnh vực y tế ................................................................................................. 36
2.9.3. Văn hoá, thể dục - thể thao .......................................................................... 38
2.9.4. Thu nhập và đời sống dân cư ...................................................................... 39
2.9.5. Bình đẳng giới, đảm bảo quyền lợi phụ nữ và trẻ em .............................. 40
2.9.6. Môi trường và phát triển bền vững ............................................................ 40
2.10. Quốc phòng - an ninh ............................................................................................. 45

3
3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ LỢI THẾ, HẠN CHẾ VÀ KẾT QUẢ PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ, NHỮNG THÁCH THỨC
MỚI ................................................................................................................................... 47
3.1. Lợi thế ........................................................................................................................... 47
3.2. Những thành tựu chủ yếu ....................................................................................... 48
3.3. Hạn chế.......................................................................................................................... 51
3.4. Thách thức mới .......................................................................................................... 54
CHƯƠNG 2. DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC TÁC
ĐỘNG ĐẾN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TP. ĐÀ NẴNG
1. BỐI CẢNH QUỐC TẾ ................................................................................................ 55
1.1. Xu hướng hội nhập và hợp tác kinh tế quốc tế ................................................... 55
1.2. Xu hướng phát triển khoa học và công nghệ trên thế giới ............................... 57
2. BỐI CẢNH TRONG NƯỚC VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH
TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2001-2010 ......................................................................... 58
3. BỐI CẢNH KHU VỰC VÀ VÙNG LÂN CẬN ..................................................... 58
CHƯƠNG 3. QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ
HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020
1. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN CHUNG .................................................................... 60
2. ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN 2006-2010 ....................................... 60
2.1. Mục tiêu tổng quát .................................................................................................... 61
2.2. Một số chỉ tiêu cụ thể thời kỳ 2006-2010 đã được Thành ủy thông qua ....... 62
2.3. Phương hướng điều chỉnh quy hoạch đến năm 2010 ........................................ 63
2.3.1. Các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô ............................................................................ 63
2.3.2 Phát triển các ngành và lĩnh vực .................................................................. 66
- Dịch vụ .................................................................................................... 66
- Công nghiệp - xây dựng ........................................................................ 67
- Thuỷ sản-nông-lâm ................................................................................ 67
- Lĩnh vực xã hội ...................................................................................... 67
3. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 2010-2020 ....................................... 68
3.1. Mục tiêu tổng quát .................................................................................................... 68
3.2. Mục tiêu cụ thể ........................................................................................................... 68
3.2.1. Về kinh tế ...................................................................................................... 68
3.2.2. Về xã hội ........................................................................................................ 68
3.2.3. Về môi trường ............................................................................................... 69
3.3. Các phương án phát triển ........................................................................................ 69
3.3.1. Phương án I ................................................................................................... 69
3.3.2. Phương án II .................................................................................................. 71
3.3.3. Phương án III ................................................................................................ 73
3.4. Những nhiệm vụ trọng tâm và tập trung phát triển các khâu đột phá
trong nền kinh tế thànhn phố.......................................................................................... 75

4
3.4.1. Tiếp tục xây dựng Đà Nẵng thành trung tâm kinh tế biển mạnh của
vùng, là 1 trong 3 trung tâm kinh tế biển của cả nước.............................................75
3.4.2 Phát huy hiệu quả cơ sở hạ tầng mang tầm khu vực của Đà Nẵng.........75
3.4.3 Phát triển Đà Nẵng thành trung tâm khoa học công nghệ cao, trung tâm
giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực, trung tâm khám chữa bệnh và dịch vụ y tế...........76
3.4.4 Xây dựng Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm dịch vụ thuơng
mại, du lịch lớn của Việt Nam....................................................................................76
3.5. Phát triển các ngành và lĩnh vực ............................................................................ 77
3.5.1. Ngành dịch vụ ............................................................................................... 77
3.5.2. Công nghiệp và xây dựng ............................................................................ 84
3.5.2.1. Công nghiệp ................................................................................ 80
3.5.2.2. Xây dựng ..................................................................................... 89
3.5.3. Nông nghiệp .................................................................................................. 90
3.5.4. Phát triển kết cấu hạ tầng ........................................................................... 93
3.5.5. Phát triển các vấn đề xã hội ......................................................................... 99
3.5.5.1 Dân số, lao động và việc làm...................................................... 99
3.5.5.2. Giáo dục - đào tạo ....................................................................100
3.5.5.3. Y tế .............................................................................................101
3.5.5.4 Văn hoá thông tin, thể thao ......................................................103
3.5.5.5. Các vấn đề xã hội khác ............................................................104
3.5.6. Phát triển khoa học - công nghệ ...............................................................105
3.5.7. An ninh - quốc phòng ................................................................................106
3.6. Phát triển không gian lãnh thổ .............................................................................106
3.6.1. Hướng phân bố công nghiệp .....................................................................106
3.6.2. Hướng phân bố nông - lâm - ngư nghiệp ................................................108
3.6.3. Tổ chức lãnh thổ ngành du lịch ................................................................108
3.7. Bảo vệ môi trường ...................................................................................................109
3.7.1. Mục tiêu tổng quát ......................................................................................109
3.7.2. Dự báo các tác động môi trường trong thời kỳ quy hoạch.....................109
3.8. Danh mục các dự án đầu tư ưu tiên .....................................................................110
CHƯƠNG 4. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. GIẢI PHÁP VỀ ĐẦU TƯ .........................................................................................111
1.1. Nhu cầu vốn đầu tư .................................................................................................111
1.2. Các giải pháp huy động vốn đầu tư .....................................................................111
2. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP, DỊCH VỤ.......114
2.1. Phát triển các sản phẩm công nghiệp chủ lực.....................................................114
2.2. Phát triển các loại hình dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ cao ..................................115
3. GIẢI PHÁP VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ............................................116
4. GIẢI PHÁP VỀ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ, MÔI TRƯỜNG .....................118

5
5. TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC PHỐI HỢP VỚI CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ
TRONG VÙNG ................................................................................................................119
6. TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG .............................119
7. XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ ................................................................120
8. XÂY DỰNG ĐÀ NẴNG - THÀNH PHỐ MÔI TRƯỜNG.................................120
9. GIẢI PHÁP KHAI THÁC TUYẾN HÀNH LANG KINH TẾ ĐÔNG - TÂY....121
10. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ....................................................................................121
PHỤ LỤC1: HIỆN TRẠNG KT-XH TP. ĐÀ NẴNG 1996-1-2007.......................125
PHỤ LỤC2: CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ
NẴNG GIAI ĐOẠN 2007-2020 ....................................................................................127
TÀI LIỆU THAM KHẢO ..............................................................................................138

6
MỞ ĐẦU
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến
năm 2010 được Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định 113/2001/QĐ-
TTg ngày 30/7/2001. Qua hơn 7 năm triển khai thực hiện quy hoạch, thành phố
Đà Nẵng đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Đến nay, những định
hướng, mục tiêu phát triển và hầu hết các dự án đầu tư của thành phố đã được
triển khai thực hiện. Những định hướng phát triển và mục tiêu quy hoạch đến
năm 2010 cũng được cụ thể hoá và cơ bản phù hợp với mục tiêu Nghị quyết
đại hội Đảng bộ thành phố Đà nẵng khoá XIX và kế hoạch phát triển kinh tế-
xã hội 5 năm 2006-2010 của thành phố.
Những thành tựu đã đạt được là rất quan trọng, nhưng quá trình phát
triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng cũng còn nhiều hạn chế và thách
thức, đó là: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhưng chủ yếu phát triển theo chiều
rộng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chất lượng tăng trưởng kinh tế còn
thấp, chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế, thiếu đội ngũ lao động có kỹ
năng chuyên sâu, một số vấn đề xã hội vẫn còn khá bức xúc... Những thách
thức đó đòi hỏi thành phố Đà Nẵng cần xây dựng những định hướng và giải
pháp phát triển kinh tế xã hội nhằm đảm bảo yêu cầu phát triển nhanh và bền
vững, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh, đẩy nhanh quá trình hội nhập
kinh tế quốc tế.
Trong bối cảnh nước ta vừa gia nhập Tổ chức thương mại thế giới
(WTO), cơ hội phát triển là rất lớn, nhưng cũng có nhiều thách thức do sự
cạnh tranh gay gắt hơn, đòi hỏi sự nỗ lực phấn đấu cao hơn. Để đáp ứng yêu
cầu khai thác có hiệu quả các nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh và
bền vững, ngày 07/9/2006 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 92/2006/NĐ-
CP về công tác lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội.
Với cách đặt vấn đề nêu trên, quá trình xây dựng Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 được xây trên cơ
sở phân tích đánh giá lại các nguồn lực và điều kiện cho phát triển, dựa vào các
định hướng lớn được xác định trong NQ33/TW về việc xây dựng thành phố Đà
Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa; những định hướng lớn trong
xây dựng quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung; các Báo cáo của
Đảng bộ thành phố Đà Nẵng, để đề ra phương hướng quy hoạch đến năm 2020.
1. Mục tiêu xây dựng quy hoạch
Mục tiêu xây dựng quy hoạch đến năm 2020 là:

7
Đánh giá, xem xét quá trình huy động các nguồn lực nội sinh và ngoại
sinh của thành phố trong thời gian gần đây để điều chỉnh quy hoạch đến năm
2010 và xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố
đến năm 2020, làm cơ sở cho các địa phương, ngành, lĩnh vực xây dựng quy
hoạch, kế hoạch phát triển 5 năm và hàng năm.
2. Nội dung nghiên cứu
Với mục tiêu được xác định ở trên, dự án gồm các chương sau:
Chương 1: Phân tích đánh giá các nguồn lực và thực trạng phát
triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng thời kỳ 1997-2007
Mục tiêu của chương 1 nhằm:
- Phân tích, đánh giá những lợi thế, hạn chế về vị trí địa lý, điều kiện tự
nhiên, tài nguyên nhân văn, dân số và nguồn nhân lực ảnh hưởng đến phát triển
kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng.
- Phân tích đánh giá thực trạng kinh tế xã hội.
- Phân tích đánh giá những mặt làm được, những tồn tại, nguyên nhân.
Chương 2: Phân tích các yếu tố trong và ngoài nước tác động đến
phát triển kinh tế - xã hội thành phố
- Các xu thế vận động của thế giới ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - xã
hội thành phố Đà Nẵng
- Chủ chương của Đảng và Nhà nước, của thành phố về vai trò của thành
phố Đà Nẵng trong tương lai
- Những thách thức đặt ra đối với thành phố Đà Nẵng trong tương lai.
Chương 3: Quy hoạchphát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng
đến năm 2020
Trên cơ sở phân tích đánh giá của chương 1 và chương 2; chương 3
nghiên cứu các nội dung chủ yếu sau:
- Quan điểm, mục tiêu phát triển thành phố.
- Xây dựng các phương án phát triển.
- Xây dựng định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực đến năm 2020
Chương 4: Các giải pháp thực hiện
Các giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện các mục tiêu đề ra trong quy
hoạch, bao gồm: các giải pháp về vốn, các giải pháp về khoa học công nghệ,
nguồn nhân lực, cơ chế chính sách phát triển, các giải pháp để thành phố đạt
tiêu chuẩn thành phố hiện đại.
3. Những căn cứ chủ yếu để xây dựng quy hoạch
Dự án xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng
đến năm 2020 được xây dựng dựa trên các căn cứ sau:

8
- Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X
- Nghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển
thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
- Nghị quyết số 39/NQ-TW ngày 16/8/2004 của Bộ Chính trị về phát
triển kinh tế xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ và
Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010.
- Nghị quyết số 09/NQ/TW ngày 9/2/2007 của Hội nghị lần thứ tư Ban
chấp hành Trung ương Đảng khóa X về chiến lược biển Việt Nam đến năm
2020.
- Nghị định số 92/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 7/9/2006 về lập, phê
duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội.
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Đà Nẵng lần thứ XIX
- Chương trình hành động số 13-CTr/TU ngày 15/5/2007 của Thành Uỷ
Đà Nẵng về thực hiện Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020.
- Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm
2010.
- Căn cứ tổng kết những vấn đề lý luận và thực tiễn 20 năm đổi mới của
thành phố Đà Nẵng.
- Quy hoạch chung xây dựng thành phố Đà Nẵng đến năm 2020.
- Các dự án quy hoạch ngành đã được phê duyệt.
- Các định chế, lộ trình hội nhập của Tổ chức Thương mại thế giới WTO
và CEPT/AFTA, ASEAN…

9
CHƯƠNG 1.
PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ CÁC NGUỒN LỰC VÀ THỰC TRẠNG PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Tp. ĐÀ NẴNG THỜI KỲ 1997-2007
1. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC
VÀO QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN
1.1. Vị trí địa lý
Đà Nẵng nằm ở 15o55’20” đến 16o14’10” vĩ tuyến Bắc, 107o18’30” đến
108o20’00” kinh tuyến Đông, là thành phố cảng biển lớn nhất miền Trung. Phía
Bắc thành phố giáp tỉnh Thừa Thiên Huế, phía Nam và Tây giáp tỉnh Quảng
Nam, phía Đông giáp biển Đông.
Đà Nẵng nằm ở trung độ của đất nước, cách Hà Nội 765km về phía Bắc
và cách thành phố Hồ Chí Minh 964km về phía Nam, nối với vùng Tây
Nguyên qua Quốc lộ 14B và là cửa ngõ ra biển của Tây Nguyên và các nước
Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanma đến các nước Đông Bắc Á thông qua
hành lang kinh tế Đông - Tây. Bên cạnh đó có các tuyến giao thông quan trọng
như Quốc lộ 1A, đường sắt liên vận quốc tế Trung Quốc - ASEAN đi qua,
cảng biển và sân bay quốc tế, tạo ưu thế về vị trí địa lý kinh kế của Đà Nẵng
trong tổng thể kinh tế của cả nước, xứng đáng là thành phố hạt nhân của vùng
kinh tế trọng điểm miền Trung. Ngoài ra Đà Nẵng còn nằm gần năm di sản
thiên nhiên, văn hoá thế giới: Cố đô Huế, Phố cổ Hội An và Thánh địa Mỹ
Sơn, Phong Nha, Nhã nhạc cung đình Huế.
Các trung tâm kinh tế phát triển của các nước Đông Nam Á và Thái
Bình Dương đều nằm trong phạm vi bán kính 2.000 km tính từ thành phố Đà
Nẵng, rất thuận tiện trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành
phố.
1.2. Địa hình
Địa hình thành phố vừa có đồng bằng vừa có núi, vùng núi cao và dốc
tập trung ở phía Tây và Tây Bắc nhiều dãy núi chạy dài ra biển, một số đồi
thấp xen kẽ những đồng bằng hẹp.
Đồng bằng ven biển là vùng đất thấp chịu ảnh hưởng của biển bị nhiễm
mặn, lại là vùng tập trung nhiều cơ sở nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, quân
sự và các khu chức năng của thành phố có dân cư đông đúc. Đất để bố trí các
cơ sở công nghiệp và các công trình kinh tế - xã hội khác đã gần tới hạn và vấn
đề cấp nước cho sản xuất công nghiệp, dịch vụ đang có nhiều hạn chế.
Địa hình đồi núi chiếm diện tích lớn, phần lớn ở độ cao 700 - 1.500m, độ
dốc lớn (>40o), là nơi tập trung nhiều rừng đầu nguồn và có ý nghĩa bảo vệ môi
trường sinh thái của thành phố. Việc xây dựng có những thuận lợi về nền móng

10
công trình, song vẫn cần đầu tư lớn trong xử lý mặt bằng - xây dựng cơ sở hạ
tầng. Do đó cần tính toán thật hiệu quả trong bố trí phát triển các cơ sở mới.
1.3. Khí hậu thuỷ văn
Đà Nẵng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình, nền nhiệt
độ cao và ít biến động. Khí hậu thành phố mang đặc thù của khí hậu nơi
chuyển tiếp giữa hai miền: miền Bắc và miền Nam nhưng nổi trội là khí hậu
nhiệt đới của miền Nam. Đà Nẵng có hai mùa rõ rệt: mùa mưa (từ tháng 8 đến
tháng 12) và mùa khô (tháng 1 đến tháng 7). Mùa mưa trùng với mùa bão lớn
nên thường có lũ lụt, ngập úng ở nhiều vùng; ngược lại mùa hè ít mưa, nền
nhiệt cao gây hạn, một số cửa sông bị nước mặn xâm nhập, gây ảnh hưởng
không tốt đến phát triển kinh tế và đời sống dân cư thành phố.
1.4. Tài nguyên thiên nhiên
Thành phố Đà Nẵng có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa
dạng, rất thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội của thành phố.
1.4.1. Tài nguyên nước
Nguồn nước cung cấp cho thành phố Đà Nẵng chủ yếu từ các sông Cu
Đê, Cẩm Lệ, Vĩnh Điện, tuy nhiên nguồn nước này bị hạn chế do ảnh hưởng
của thuỷ triều (vào mùa khô, tháng 5 và 6). Các tháng khác nhìn chung đáp
ứng được yêu cầu phát triển kinh tế và sinh hoạt của người dân. Nước ngầm
của vùng khá đa dạng, các khu vực có triển vọng khai thác là nguồn nước
ngầm tệp đá vôi Hòa Hải - Hòa Quý ở chiều sâu tầng chứa nước 50-60m; khu
Hòa Khánh có nguồn nước ở độ sâu 30-90m.
1.4.2. Tài nguyên đất
Diện tích toàn thành phố Đà Nẵng là 1.256,54km2 (năm 2006) tính cả
diện tích huyện đảo Hoàng Sa với các loại đất: cồn cát, đất ven biển, đất mặn,
đất phèn, đất phù sa, đất xám bạc màu, đất đen, đất đỏ vàng, đất mùn đỏ vàng,
đất thung lũng và đất xói mòn trơ sỏi đá. Quan trọng là đất phù sa thích hợp
với sản xuất nông nghiệp và đất đỏ vàng thích hợp với trồng cây công nghiệp
dài ngày, cây đặc sản, dược liệu, chăn nuôi gia súc và bố trí các cơ sở hạ tầng
kỹ thuật.
Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Đà Nẵng đến 2006
Đơn vị: Ha
Tổng số
Chia ra
Đất nông
nghiệp
Đất lâm
nghiệp
Đất
chuyên
dùng
Đất ở
Đất chưa
sử dụng,
sông, núi
Toàn thành phố 125.644,5 9.226,6 61.023,4 38.531,6 5 598,4 6.808,2
Hải Châu 2.113,6 24,1 - 1.326,3 471,9 21,6
Thanh Khê 927,5 18,0 - 385,5 457,1 24,2

11
Sơn Trà 6.084,0 36,6 3.305,9 1.005,5 569,6 841,1
N.H.Sơn 3.661,5 1.106,9 174,4 843,8 509,5 434,0
Liên Chiểu 8.308,2 684,2 3.978,3 1.905,7 549,0 799,6
Cẩm Lệ 3.314,8 829,5 158,5 990,0 667,0 231,6
Hoà Vang 70.734,7 6.527,3 53.406,3 1.574,8 2 374,3 4.456,0
Hoàng Sa 30.500,0 - - 30.500,0 - -
Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường
Năm 2006, tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp toàn thành phố là
9.235,6ha, chiếm tỷ trọng 7,35% tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó tập trung
chủ yếu tại huyện Hoà Vang với 6.517,6ha, các quận Liên Chiểu 693,2ha, Cẩm
Lệ 832,6ha và Ngũ Hành Sơn 1.125,1ha, còn lại các quận khác đất nông
nghiệp chiếm tỷ trọng không đáng kể.
Đất lâm nghiệp chiếm diện tích lớn nhất trong tổng diện tích đất tự nhiên
của thành phố với 60.989,8ha (48,5%) và cũng tập trung lớn nhất tại huyện
Hoà Vang với 53.352ha (chiếm 87,5% tổng diện tích đất lâm nghiệp).
Đất chuyên dùng sử dụng vào các mục đích công nghiệp, xây dựng, thuỷ
lợi, kho bãi, quân sự ... chiếm 42.909,4ha (34,1%). Đất ở chiếm 4,4% tổng diện
tích đất tự nhiên với 5.561,4ha. Hiện tại diện tích đất chưa sử dụng của thành
phố là 6.958,3ha, chiếm 5,5% tổng diện tích.
Công tác qui hoạch sử dụng đất được chú trọng, thành phố hiện đã hoàn
thành việc tổng kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005 và
báo cáo điều chỉnh quy hoạch đến năm 2010.
1.4.3. Tài nguyên rừng
Diện tích đất lâm nghiệp thành phố đến năm 2006 là 60.988,7ha, chiếm
diện tích lớn nhất (48,5%) trong tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố. Diện
tích rừng đặc dụng: 36.658,4ha; rừng phòng hộ: 9.823,7ha; rừng sản xuất:
14.506,6ha. Đất rừng tự nhiên tập trung chủyếu phía tây huyện Hoà Vang, một số
ít ở quận Liên Chiểu, Sơn Trà. Tỷ lệ che phủ rừng đến cuối năm 2007 là 42,7%,
phân bố chủ yếu ở nơi có độ dốc lớn, địa hình phức tạp.
Rừng của thành phố ngoài ý nghĩa kinh tế còn có ý nghĩa phục vụ
nghiên cứu khoa học, bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển du lịch, nhất là
khu vực Sơn Trà, Hải Vân và Bà Nà - nơi hội tụ các thảm thực vật Bắc Nam.
1.4.4. Tài nguyên biển và ven biển
Đà Nẵng có bờ biển dài 92km, có vịnh nước sâu với các cửa biển Tiên
Sa, có vùng lãnh hải thềm lục địa với độ sâu 200m, tạo thành vành đai nước
nông rộng lớn thích hợp cho phát triển kinh tế tổng hợp biển và giao lưu với
nước ngoài. Bờ biển có nhiều bãi tắm đẹp như bãi Non Nước, Mỹ Khê, Thanh
Khê, Nam Ô với nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú, có giá trị lớn cho phát
triển du lịch và nghỉ dưỡng.

12
Khả năng phát triển kinh tế thuỷ hải sản của thành phố lớn, vùng biển
Đà Nẵng có trữ lượng hải sản lớn, khả năng hàng năm khai thác trung bình
hàng năm đạt trên 40 nghìn tấn. Thành phố có hơn 670ha mặt nước có khả
năng nuôi trồng thuỷ sản, có điều kiện tốt để phát triển xây dựng vùng nuôi cá
nước ngọt tại các xã thuộc huyện Hoà Vang.
1.4.5. Tài nguyên du lịch và di sản văn hoá
Thành phố Đà Nẵng là một trong những trung tâm du lịch của cả nước,
có tiềm năng du lịch phong phú gồm các tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân
văn. Đà Nẵng có nhiều thắng cảnh nổi tiếng như đèo Hải Vân, Nam Ô, Xuân
Thiều, bán đảo Sơn Trà, Bà Nà Núi Chúa, Ngũ Hành Sơn, các bãi tắm Mỹ Khê,
Non Nước, được tạp chí Forbes bình chọn là một trong sáu bãi biển đẹp và hấp
dẫn nhất hành tinh, Bảo tàng Chàm gắn kết với các di sản văn hoá thế giới như:
Phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ Sơn, Cố đô Huế và các thành phố duyên hải
miền Trung. Rất thuận tiện cho phát triển đa dạng các loại hình du lịch như: du
lịch nghỉ mát, tham quan, nghiên cứu, văn hoá.
1.5. Tài nguyên nhân văn
Thành phố Đà Nẵng là nơi tập trung nhiều danh lam thắng cảnh, đồng thời
cũng là nơi có nhiều di tích văn hoá của các dân tộc do nhiều thế hệ để lại, tiêu
biểu là các ditíchlịch sử củadân tộc Chăm, các lễ hội văn hóa của đồng bào dân
tộc Cơ Tu… Những nét đặc trưng về văn hoá của các dân tộc đã để lại trên địa
bàn thành phố nhiều luồng văn hoá đặc sắc có sức thu hút khách du lịch trong và
ngoài nước đếnthăm quan, tạo cơ hội để thành phố phát triển kinh tế theo hướng
đa dạng.
1.6. Dân số và nguồn nhân lực
Dân số trung bình của Đà Nẵng năm 1997 là 672,5 nghìn người, đến năm
2007 là 806,7 nghìn người, tăng thêm 134,4 nghìn người trong giai đoạn 1997-
2007 (tương đương với dân số một quận) và đạt tốc độ tăng dân số bình quân
1,9%/năm, giai đoạn 2001-2005 là 1,7%/năm, cao hơn mức tăng của cả nước
(1,3%).
Tốc độ đô thị hoá nhanh nên tỷ lệ tăng dân số cao và mật độ dân số cũng
tăng theo, từ 535 người/km2/1997 lên 631 người/km2/2006 (mật độ dân số toàn
miền Trung đạt 203 người/km2 và cả nước là 256 người/km2). Dân số phân bố
không đều giữa các quận, huyện; quận tập trung đông dân cư gồm quận Hải
Châu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn và đặc biệt là quận Thanh Khê có mật độ dân
số/km2 cao nhất thành phố. Các quận, huyện ngoại thành do điều kiện địa hình,
vị trí địa lý không thuận lợi nên dân cư khá thưa thớt, năm 2006 mật độ dân số
hai quận, huyện ngoại thành chỉ đạt 150 người/km2, thấp hơn rất nhiều so với
các quận nội thành.

13
Dân số khu vực nội thành năm 2006 là 687 nghìn người, chiếm 86,7%
tổng dân số toàn thành phố, tăng bình quân 3,5%/năm trong giai đoạn 2001-
2005 và 2,8% thời kỳ 1997-2006. Tỷ lệ này cao hơn so với bình quân cả nước.
Lực lượng lao động xã hội năm 2006 của thành phố là 387,3 nghìn
người, chiếm 48,4% dân số, trong đó số lao động có việc làm là 368,2 nghìn
người (chiếm 95,1% lực lượng lao động), tăng 112,4 nghìn người so với năm
2000 và 147,1 nghìn so với năm 1997. Trình độ học vấn và trình độ kỹ thuật
nguồn nhân lực của thành phố Đà Nẵng tương đối cao so với trung bình chung
của cả nước. Theo số liệu năm 2006, toàn thành phố có hơn 62 nghìn lao động
có trình độ đại học, cao đẳng (chiếm 16%), lao động có trình độ trung học đạt
8,5% và công nhân kỹ thuật chiếm tỷ trọng cao nhất với 21,2% tổng số lao
động.
Bảng 2: So sánh lực lượng lao động theo trình độ văn hoá phổ thông
Đơn vị: Người,%
Trình độ đào tạo Đà Nẵng
Vùng KTTĐ
miền Trung
Cả nước
Lực lượng lao động 376.545 3.168.862 44.382.085
Tỷ lệ lao động
- Không biết chữ 0,77 2,90 4,04
-Chưa tốt nghiệp Tiểu học 6,28 15,41 13,09
- Tốt nghiệp Tiểu học 22,44 34,59 29,08
- Tốt nghiệp cấp THCS 29,45 26,47 32,57
- Tốt nghiệp cấp THPT 41,06 20,63 21,23
Nguồn:Thống kê lao động việc làm 2005
Thời kỳ 1997-2007, Thành phố đã giải quyết việc làm mới cho 24,2 vạn
lao động, đạt bình quân 2,2 vạn lao động/năm (vượt so với kế hoạch đề ra 1,8-2
vạn lao động). Theo đó, tỷ lệ thất nghiệp trên địa bàn thành phố đã giảm từ
5,42% năm 1997 ước còn 5,02% vào năm 2007, và được đánh giá là ổn định,
hợp lý đối với một đô thị đang trên đà phát triển. Công tác giải quyết việc làm
được phối hợp chặt chẽ với đào tạo nghề, chuyên môn nghiệp vụ cho người lao
động. Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo tăng từ 21,6% năm 1997 lên 24,4% năm
2000 và 45,7% năm 2007, tăng hơn 2 lần so với năm 1997. Tỷ lệ lao động có
tay nghề, kỹ thuật tăng tương ứng từ 13,3% lên 15,4% và 28,3%.
Thành phố đang trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện
đại hoá, xuất hiện và phát triển các ngành công nghiệp gia công, chế biến ở
dạng thô, cơ khí lắp ráp… yêu cầu đòi hỏi lực lượng lao động phần lớn là lớp
trẻ, có sức khoẻ. Song, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo và trình độ nguồn nhân
lực được nâng lên và cao hơn so với tỷ lệ bình quân của khu vực cũng như cả
nước (cao gấp 2,9 lần khu vực Nam Trung bộ và 2,6 lần cả nước).

14
1.7. Đánh giá việc huy động các nguồn lực
Qua phân tích, đánh giá việc huy động các nguồn lực của thành phố Đà
nẵng, có thể rút ra một số nhận xét sau:
- Điều kiện tài nguyên khoáng sản của thành phố Đà Nẵng không nhiều,
song thành phố đã huy động hiệu quả các nguồn tài nguyên vào quá trình sản
xuất như: nguồn tài nguyên đá vôi phục vụ sản xuất vật liệu xây dựng, tài
nguyên nước phát triển thuỷ điện.. .
- Đất đai của thành phố không nhiều song có cả đồng bằng, vùng núi,
vùng ven biển nên đã tận dụng điều kiện địa hình đa dạng để “lấn biển, nối dài
dòng sông” phát triển đa ngành nghề như: Hạ tầng giao thông, dịch cụ, trồng
trọt, chăn nuôi, du lịch, thuỷ sản v.v... và đặc biệt trong thời gian qua thành phố
đã sử dụng chính sách khai thác quỹ đất để phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng
KT-XH.
- Kinh tế biển đang trở thành một trong những lĩnh vực kinh tế mũi nhọn
của thành phố Đà Nẵng
- Là trung tâm của khu vực, có nhiều trường Đại học và Cao đẳng,
Trung học dạy nghề.
- Nguồn nhân lực đã qua đào tạo, có chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề
của thành phố tăng cao qua các năm, chất lượng trình độ lao động cao nhất
vùng. Tuy nhiên vẫn còn những yếu kém nhất định, đặc biệt là lực lượng lao
động có kỹ năng, trình độ cao chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển đặt ra của
tình hình mới.
2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỜI KỲ 1997-2007
2.1. Tăng trưởng kinh tế
Ngày 1/1/1997 thành phố Đà Nẵng được tách từ tỉnh Quảng Nam - Đà
Nẵng và trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết kỳ họp
thứ 10, Quốc hội khoá IX ngày 6/11/1996 và bắt đầu thời kỳ phát triển mới. Từ
năm 1997 đến cuối năm 2005, Đà Nẵng có 5 quận và 2 huyện với diện tích tự
nhiên là 1.256,54km2. Đến nay, sau khi thực hiện điều chỉnh địa giới và thành
lập thêm quận Cẩm Lệ, dân số thành phố vào khoảng 806,7 ngàn người (năm
2007). Qua hơn 10 năm thành lập, được sự quan tâm của Đảng và Chính phủ
và sự phấn đấu nỗ lực của cán bộ nhân dân toàn thành phố, Đà Nẵng đã đạt
được nhiều thành tựu đáng kể trong tăng trưởng kinh tế:
Giai đoạn 1997-2000: Năm 1997, năm đầu tiên trở thành đơn vị trực
thuộc trung ương, kinh tế thành phố tiếp tục đạt tốc độ tăng trưởng GDP khá, ở
mức 12,7% (1996: 12%). Tuy nhiên, cuối năm 1997, cuộc khủng hoảng tài
chính, tiền tệ xảy ra trong khu vực đã tác độngxấu đến kinh tế nước ta; bên cạnh
đó là trận lũ gây thiệt hại nặng nề vào năm 1999 nên ttốc độ tăng trưởng kinh tế
của thành phố giảm mạnh trong năm 1998 (tăng 8,8%) và tăng chậm trong 2
năm 1999-2000 (9,5%; 9,9%). Kết quả cả giai đoạn1997-2000, tốc độ tăng tổng

15
sản phẩm quốc nội (GDP, giá so sánh 1994) chỉ đạt bình quân 10,2%/năm,
trong đó: thủy sản - nông - lâm tăng 3,1%, công nghiệp - xây dựng tăng 15,4%
và dịch vụ tăng 8,1% với tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng trong GDP
tăng từ 35,2% năm 1997 lên 41,3% vào năm 2000. GDP bình quân đầu người
năm 2000 đạt trên 430 USD/người, tăng gấp 1,45 lần so với năm 1997 (300
USD/người). Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng bình quân
17,7%/năm; giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng bình quân 8,5/năm.
Giai đoạn 2001-2005: Từ năm 2001, thành phố từng bước phát huy các
nhân tố của cơ chế mới, huy động các nguồn lực đầu tư, thúc đẩy phát triển sản
xuất, vượt qua những ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính, khắc phục hậu quả
thiên tai… đưa kinh tế tăng trưởng mạnh trở lại với tốc độ tăng GDP đạt trên
12%, trong 2 năm liên tiếp (2001: 12,2%; 2002: 12,6%).
Năm 2003, với vị thế mới là đô thị loại I theo Quyết định 145/2003/QĐ-
TTg ngày 15/7/2003 của Thủ tướng Chính phủ, tiếp theo đó là Nghị quyết 33-
NQ/TW ngày 16/10/2003 của Bộ Chính trị về “Xây dựng và phát triển thành
phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hóa”, thành phố đã triển
khai xây dựng và thực hiện các chương trình hành động theo Nghị quyết 33-
NQ/TW, thành phố Đà Nẵng đã đẩy mạnh vai trò là thành phố động lực lan tỏa
trong khu vực miền Trung - Tây Nguyên, từng bước hoàn thiện môi trường đầu
tư, môi trường sản xuất kinh doanh theo hướng mở và nâng cao năng lực cạnh
tranh trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế. Vì vậy, mặc dù dịch SARS, dịch
cúm gia cầm bùng phát, giá các vật tư, nguyên, nhiên liệu thiết yếu như xăng
dầu, sắt, thép biến động tăng, ảnh hưởng đến các ngành sản xuất, xuất khẩu và
du lịch… nhưng kinh tế thành phố vẫn tiếp tục tăng trưởng liên tục trên 2 con
số, năm sau cao hơn năm trước (2003: 12,62%; 2004: 13,2%; 2005: 13,8%).
Kết quả các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu của thành phố đều đạt và
vượt kế hoạch đã đề ra trong giai đoạn 2001-2005. Tốc độ tăng trưởng kinh tế
đạt bình quân 12,9%/năm, tăng 2,7% so với thời kỳ 1997-2000. Trong đó: công
nghiệp - xây dựng tăng 18,9%, thủy sản - nông - lâm tăng 6,2% và dịch vụ tăng
8,3%.
Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 19%/năm, trong đó: công
nghiệp trung ương tăng 31,7%, công nghiệp ngoài quốc doanh tăng 18,2% và
công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 14%; giá trị sản xuất thuỷ sản -
nông - lâm tăng 5,9%/năm và giá trị sản xuất dịch vụ tăng 11,4%/năm. Tổng
mức bán buôn luôn chiếm tỷ trọng lớn (65-75%); kim ngạch xuất khẩu hàng
hoá và dịch vụ tăng bình quân 15,7%/năm.
Năm 2006, thách thức trong hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng lớn, biến
động tăng giá cả nguyên, nhiên vật liệu, dịch bệnh tiếp tục xảy ra... và hai cơn
bão (Chanchu và đặc biệt là bão số 6 Xangsane) gây thiệt hại nghiêm trọng về

16
người và của, ảnh hưởng nặng nề đến sản xuất và đời sống nhân dân. Nhịp độ
tăng GDP năm 2006 chỉ đạt 11,2%.
Năm 2007, Việt Nam trở thành thành viên chính thức của tổ chức
Thương mại thế giới (WTO), mở ra nhiều cơ hội đầu tư, phát triển sản xuất cho
các nhà đầu tư, các doanh nghiệp và UBND thành phố đã tập trung lãnh đạo,
chỉ đạo khắc phục hậu quả của các cơn bão, chủ động nắm bắt cơ hội, đề ra các
giải pháp, chương trình hành động thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội, đưa kinh tế thành phố tăng trở lại ở mức 13%.
Xét cả giai đoạn 1997-2007, kinh tế Đà Nẵng đạt tốc độ tăng trưởng
bình quân 11,6%/năm, trong đó: công nghiệp - xây dựng tăng 15,3%/năm; dịch
vụ tăng 9,9%/năm và thủy sản - nông - lâm tăng 3,2%/năm.
Thu nhập bình quân đầu người được nâng lên rõ rệt, năm sau cao hơn
năm trước. GDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) năm 1997 là 4,77
triệu đồng/người, năm 2000 là 6,91 triệu đồng, năm 2005 là 15,0 triệu đồng
(khoảng 1.010 USD/người), tăng gấp 2,2 lần so với năm 2000 và năm 2007 là
18,84 triệu đồng (tăng gấp 3,9 lần so với năm 1997).
Bảng 3: Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế thành phố giai đoạn 1997-2007
Chỉ tiêu ĐVT 1996 1997 2000 2005 2006 2007
Tốc độ tăng
bq/năm (%)
01-05 97-07
1. Dân số trung bình 103ng 657,3 672,5 716,3 781,0 792,9 806,7 1,7 1,9
2.GDP(giá SS1994) Tỷ đg 2.298,0 2.589,8 3.390,2 6.214,3 6.776,2 7.658,9 12,9 11,6
Trong đó:
- Tsản - nông - lâm “ 244,9 252,2 276,3 373,5 333,6 346,8 6,2 3,2
- Công nghiệp - XD “ 760,9 928,1 1.347,9 3.207,4 3.248,4 3.657,2 18,9 15,3
- Dịch vụ “ 1.292,1 1.409,6 1.766,0 2.633,4 3.194,2 3.654,9 8,3 9,9
3.GDP/người(GTT) 106đg 4,27 4,77 6,91 14,97 16,23 18,84 16,7 14,4
Nguồn:Sở Kế hoạch & Đầu tư Đà Nẵng, Niên giám thống kê thành phố
2.2. Cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế giai đoạn 1997-2007 có sự chuyển dịch đáng kể theo
hướng giảm tỷ trọng ngành thủy sản - nông - lâm, tăng tỷ trọng ngành công
nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Năm 1997, ngành thủy sản - nông - lâm chiếm
9,7% trong GDP, ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 35,2% và ngành dịch
vụ có tỷ trọng lớn nhất với 55,1%. Đến năm 2007 tỷ trọng các ngành trong
GDP lần lượt là: công nghiệp - xây dựng 46,9%, dịch vụ 49,1% và thủy sản -
nông - lâm 4,1%.

17
Bảng 4: Cơ cấu kinh tế của thành phố Đà Nẵng
Đơn vị: %
1997 2000 2005 2007
Tổng số 100 100 100 100
Công nghiệp - xây dựng 35,2 41,3 50,2 46,9
Thủy sản - nông - lâm 9,7 7,9 5,1 4,1
Dịch vụ 55,1 50,9 44,7 49,1
Nguồn: QH tổng thể phát triển KT-XH ĐN 2001-2010 số liệu thống kê ĐN 2006-2007
Cơ cấu kinh tế thành phố đang có xu hướng chuyển dịch tích cực phù hợp
với định hướng, yêu cầu của thời kỳ CNH, HĐH thành phố, phù hợp với Nghị
quyết của Thành uỷ và Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội thời kỳ 2001-2010
đã được Chính phủ phê duyệt là “Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp”.
Trong từng ngành kinh tế cũng có sự chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển,
cơ cấu ngành chuyển dịch theo hướng kinh doanh hiệu quả, đáp ứng nhu cầu
nội tại của nền kinh tế và đẩy mạnh xuất khẩu.
Bảng 5: So sánh cơ cấu kinh tế năm 2007 (%)
Chỉ tiêu
Cả
nước
Đà Nẵng Hà
Nội
HCM
Hải
Phòng
Cần
Thơ2006 Ư2007
Tổng số 100 100 100 100 100 100 100
- Nông lâm ngư 20,37 4,3 4,1 1,5 1,1 11,0 8,02
- Công nghiệp - xây dựng 41,56 46,1 46,9 49,8 46,4 37,5 44,00
- Dịch vụ 38,07 49,6 49,1 47,7 52,5 51,5 47,98
Thời kỳ đầu, lúc thành phố vừa chia tách trở thành đơn vị hành chính trực
thuộc trung ương, kinh tế quốc doanh vẫn đóng vai trò quan trọng, với tỷ trọng
trong tổng GDP tăng từ 47,2% năm 1997 lên 54,9% năm 2000 và đạt cao nhất
năm 2003 (58,5%). Từ năm 2004, tỷ trọng của khu vực kinh tế quốc doanh bắt
đầu có xu hướng giảm còn khoảng 55% vào các năm 2004-2007, đạt kết quả này
chính là việc đẩy mạnh quá trình sắp xếp, đổi mới và cổ phần hoá các doanh
nghiệp Nhà nước. Khu vực kinh tế dân doanh có xu hướng tăng dần, tỷ trọng của
khu vực này tăng từ 31-32% vào cuối những năm 90 lên trên 36% trong các năm
2004-2007 và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển và chiếm khoảng 7-8%
GDP, song là khu vực luôn giữ mức tăng trưởng cao, đóng góp tích cực vào tăng
trưởng kinh tế thành phố, mở rộng thị trường xuất khẩu và trong nước, thúc đẩy
các hoạt động dịch vụ phát triển, tăng thu ngân sách, tiếp cận và đổi mới công
nghệ nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường.
Cơ cấu kinh tế tuy có sự chuyển dịch tích cực, song chưa tạo ra tiền đề cho
tăng tốc. Nhận định này dựa trên số liệu thống kê cho thấy tỷ trọng công nghiệp
và xây dựng liên tục tăng từ 35,2% lên 46,9%, trong khi tỷ trọng dịch vụ lại
giảm từ 55,1% xuống 49,1%. Đây là dấu hiệu chưa hợp lý, chất lượng ngành
dịch vụ phát triển chậm, chưa đáp ứng nhu cầu hội nhập. Đặc biệt là vai trò của

18
thành phố Đà Nẵng là động lực cho vùng kinh tế trọng điểm miền Trung
(NQ33), nhưng cũng chưa phát huy được hiệu quả.
2.3. Hiện trạng phát triển các ngành và các lĩnh vực
2.3.1. Công nghiệp - xây dựng
Giai đoạn 1997-2007, tốc độ tăng trưởng GDP công nghiệp - xây dựng
đạt bình quân 15,3%/năm và chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GDP
toàn thành phố. Năm 1997 ngành công nghiệp - xây dựng đạt 928,1 tỷ đồng
(giá so sánh 1994), đến năm 2000 là 1.347,9 tỷ đồng, tăng gấp 1,45 lần năm
1997 và năm 2007 là 3.657,2 tỷ đồng, tăng gấp 3,94 lần.
Công nghiệp: Là một trong những ngành chủ lực của thành phố và luôn
có giá trị sản xuất tăng cao hàng năm. Trong đó ngành công nghiệp chế biến
chiếm tỷ trọng cao trên 90% giá trị sản xuất toàn ngành. Trong thời kỳ đổi mới
các cơ sở sản xuất công nghiệp tăng rất nhanh, nhất là khối dân doanh. Ngành
công nghiệp cũng là ngành tiên phong trong quá trình sắp xếp, sáp nhập, giải
thể và cổ phần hóa. Chính vì vậy mà trong giai đoạn 1997-2007 công nghiệp
nhà nước do địa phương quản lý giảm dần cả về quy mô và cơ cấu trong gía trị
sản xuất, đó là điểm mới và dám đổi mới ở Đà Nẵng. Tuy vậy, công nghiệp
thành phố cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của khủng hoảng
tài chính, tiền tệ khu vực, thế giới vào giữa năm 1997 và của thiên tai, dịch
bệnh... Trước tình hình đó, đại hội Đảng bộ thành phố Đà Nẵng lần thứ XVII
đã đánh giá tình hình, đề ra những mục tiêu quan trọng phải phấn đấu để giữ
vững ổn định và phát triển công nghiệp nói riêng cũng như kinh tế của thành
phố nói chung. Công nghiệp thành phố đã từng bước khắc phục những khó
khăn trước mắt và của thời kỳ đầu chuyển sang nền kinh tế thị trường, đạt
nhiều thành quả đáng kích lệ.
Giai đoạn 2001-2005, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 19%/năm. Tổng
giai đoạn 1997-2007, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 17,3% với giá trị sản
xuất năm 2007 ước đạt 9.717,1 tỷ đồng, tăng gấp 4,9 lần so với năm 1997. Góp
phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố theo hướng tăng tỷ trọng công
nghiệp - xây dựng trong GDP.
Bảng 6: GTSX công nghiệp giai đoạn 1997-2007 (giá CĐ 1994)
Đơn vị: Tỷ đồng
1996 1997 2000 2005 2007
Tốc độ tăng
97-07 (%)
GTSX công nghiệp 1.683,5 1.959,6 3.367,8 8.030,2 9.717,1 17,3
Trong đó:
- Công nghiệp trung ương 440,3 585,4 1.094,4 4.337,8 5.303,0 25,4
- Công nghiệp địaphương 977,1 1.020,2 1.537,6 2.276,0 2.772,0 9,9
- CN có VĐT nước ngoài 266,1 354,1 735,8 1.416,5 1.642,1 18,0
Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng10 năm 1996-2006

19
Trong đó: Tỷ trọng công nghiệp trung ương tăng nhanh từ 29,9% năm
1997 lên 54,6% vào năm 2007, đạt tốc độ tăng bình quân 25,4%/năm; công
nghiệp địa phương tăng 9,9%/năm, trong đó tỷ trọng khu vực kinh tế ngoài
quốc doanh giảm nhẹ, chủ yếu ở khối hợp tác xã và hộ cá thể, riêng khu vực
doanh nghiệp tư nhân và các công ty (TNHH, Cổ phần…) có xu hướng tăng,
tuy chưa nhanh và mạnh. Công nghiệp có vốn ĐTNN tăng 18%/năm và chiếm
tỷ trọng bình quân ở mức 18-19%.
Về nội bộ ngành: công nghiệp khai thác tăng nhẹ từ 0,4% năm 1997 lên
0,6% năm 2000 và trên 1,2% vào năm 2007; công nghiệp chế biến tăng từ
92,5% lên 94,4% và 95,6%; công nghiệp sản xuất và phân phối điện - nước
giảm từ 7,1% xuống còn 5% và 3,2%.
Trong nội bộ ngành công nghiệp chế biến cũng có sự biến đổi. Các phân
ngành đang có xu hướng giảm tỷ trọng là công nghiệp chế biến thực phẩm - đồ
uống; chế biến gỗ - lâm sản; công nghiệp da giày và công nghiệp sản xuất sản
phẩm từ khoáng phi kim loại. Phân ngành hóa chất - cao su nhựa tăng giảm
không đều (tăng nhanh trong năm 2002, 2003 nhưng sang năm 2004 bắt đầu
giảm nhẹ). Các phân ngành có xu hướng tăng nhanh tỷ trọng trong cơ cấu giá
trị sản xuất công nghiệp là ngành may mặc, ngành cơ khí - luyện kim và sản
xuất máy móc- thiết bị điện - điện tử. Tỷ trọng của phân ngành sản xuất
giường, tủ, bàn, ghế (chủ yếu là các sản phẩm bằng gỗ để xuất khẩu) và các
ngành công nghiệp khác (chủ yếu là sản xuất đồ chơi, nến cao cấp…) cũng có
xu hướng tăng dần.
Sản phẩm chủ lực hiện nay của ngành công nghiệp thành phố là: thuỷ
sản đông lạnh, dệt - may mặc, lốp ôtô, ximăng, da giày. Bên cạnh đó một số
sản phẩm khác tuy còn chiếm tỷ trọng khiêm tốn nhưng có nhiều tiềm năng
phát triển thành các sản phẩm công nghiệp chủ lực như: thiết bị điện, điện tử,
linh kiện điện tử - tin học, cơ khí, kim khí, đóng tàu, sản xuất lắp ráp ôtô, xe
máy; đồ uống (bia các loại, các sản phẩm từ sữa); sợi các loại... Thị trường
xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp không ngừng mở rộng, cơ cấu mặt hàng
ngày càng phong phú đa dạng, tập trung vào các mặt hàng như: thuỷ sản, dệt
may, giày, đồ chơi trẻ em, nến cao cấp, dăm gỗ, hàng thủ công mỹ nghệ... Kim
ngạch xuất khẩu sản phẩm công nghiệp tăng liên tục qua các năm, năm 2007
đạt 300 triệu USD, chiếm 64,9% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá toàn
thành phố, tăng gấp 8,6 lần so với năm 1997 (35,14 triệu USD).
Tổng vốn đầu tư cho ngành công nghiệp thời kỳ 1997- 2007 đạt trên
18.157 tỷ đồng, cơ cấu nguồn vốn của các thành phần kinh tế cũng có sự
chuyển dịch đáng kể và theo hướng tăng dần khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.
Tuy chưa tương xứng với yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hóa song ngành
công nghiệp đã cố gắng từng bước đổi mới thiết bị công nghệ, nâng dần tỷ
trọng thiết bị hiện đại bình quân từ 4% năm 1997 lên 39% năm 2004 và 50%

20
năm 2006 (so với khu vực Đông Nam Á), trong đó một số ngành có chỉ số trình
độ công nghệ đạt khá như: dược, thiết bị y tế (đạt 0,76); bia, rượu, nước giải
khát (đạt 0,72); nhựa, cao su (đạt 0,7), Chế biến thực phẩm (0,68); Dệt - May
mặc (0,66); Điện - Điện tử (0,65); Cơ khí chế tạo (0,63); Vật liệu xây dựng
(0,62); Chế biến thức ăn gia súc (0,61)…... Tỷ lệ lao động làm việc trên thiết bị
tự động hoá, cơ khí khoảng 39%. Nhiều sản phẩm được công nhận là hàng Việt
Nam chất lượng cao, đoạt giải Sao vàng đất Việt, Cúp vì sự phát triển cộng
đồng, đoạt các huy chương trong nước và quốc tế.
Nhiều khu công nghiệp, nhiều dự án công nghiệp lớn đã và đang được
đầu tư. Năm 1996 thành phố chỉ có 2 khu công nghiệp (KCN) thì đến nay
thành phố đã đầu tư xây dựng tương đối hoàn chỉnh 5 KCN lớn và 1 cụm công
nghiệp nhỏ, tổng diện tích 1.400 ha. Trên địa bàn thành phố đã có nhiều doanh
nghiệp, dự án công nghiệp có giá trị sản xuất và sản lượng lớn như: Công ty
Dệt may Hoà Thọ, Dệt may 29/3, Vinatex Đà Nẵng, Công ty Cao su Đà Nẵng,
Công ty Thuỷ sản thương mại Thuận Phước, dự án Công ty Mabuchi (Nhật),
dự án Đóng tàu Vinashin, Dây chuyền tôn mạ kẽm, tôn mạ màu của Công ty
Công nghiệp tàu thủy miền Trung, Dây cáp điện Tân Cường Thành, Điện tử
Việt Hoa...
2.3.2. Dịch vụ
Thành phố Đà Nẵng có ưu thế vượt trội hơn các tỉnh trong Vùng kinh tế
trọng điểm Miền trung, nên hầu hết các nhà cung cấp dịch vụ quan trọng đều
đóng cơ quan tại Đà Nẵng để cung ứng dịch vụ không chỉ cho Đà Nẵng mà cả
vùng. Lợi thế về sân bay, cảng biển, đường sắt làm cho thành phố Đà Nẵng
chiếm ưu thế rất lớn về vận tải, các hoạt động xuất nhập khẩu, du lịch,... Hệ
thống tài chính trên địa bàn đa dạng là nguồn cung ứng vốn chủ yếu cho các
thành phần kinh tế. Thành phố là trung tâm phân phối về thương mại của cả
khu vực, kể cả các hoạt động về tư vấn, hoạt động khoa học kỹ thuật... Nhìn
chung với nhiều ưu thế của mình thành phố Đà Nẵng đã thực hiện tốt vai trò
cung ứng các loại dịch vụ phục vụ phát triển kinh tế.
Các ngành dịch vụ của thành phố ngày càng phát triển đa dạng, đóng
góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế của thành phố và từng bước đáp ứng nhu
cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Tỷ lệ đóng góp của các ngành dịch vụ trong GDP
của thành phố luôn đạt xấp xỉ 45% trở lên với tốc độ tăng trưởng GDP dịch vụ
bình quân giai đoạn 1997-2007 là 9,9%/năm. Tốc độ tăng giá trị sản xuất dịch
vụ bình quân thời kỳ 1997-2007 đạt 11,37%/năm, giai đoạn kế hoạch 2001-
2005 là 11,42% (kế hoạch đề ra: 12-13%).
Cơ cấu tổng sản phẩm quốc nội trên địa bàn thành phố thuộc khối dịch
vụ cho thấy, ngành thương mại chiếm tỷ trọng 31,1% năm 1997, tăng lên
36,7% năm 2000 và giảm còn 27% năm 2007. Theo thứ tự mốc thời gian trên,

21
lĩnh vực du lịch, khách sạn nhà hàng là: 13,2% - 12,3% và 26,7%; lĩnh vực vận
tải, kho bãi, thông tin liên lạc là: 13,6% - 13,9% và 11,7%.
Bảng 7: Cơ cấu ngành thuộc lĩnh vực dịch vụ
Đơn vị: %
1997 2000 2006
Toàn ngành dịch vụ: 100 100 100
Thương nghiệp 31,08 36,65 26,68
Du lịch, khách sạn nhà hàng 13,19 12,34 26,84
Vận tải, kho bãi, TTLL 13,63 13,90 11,72
Tài chính, tín dụng 6,58 6,23 7,18
Thuế nhập khẩu 13,5 10,39 2,53
Các lĩnh vực khác 28,6 20,49 24,43
Nguồn: Niên giám thống kê Đà Nẵng 10 năm thành tựu
Thương mại là lĩnh vực có bước phát triển nhanh và khá toàn diện. Tỷ
trọng GDP thương mại luôn chiếm trên 25% tổng GDP khối dịch vụ. Hoạt
động nội thương sôi nổi, tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tăng từ 2.634 tỷ
đồng năm 1997 lên 13.800 tỷ đồng năm 2007, tăng gấp 5,2 lần và tăng bình
quân 16,1%/năm, bước đầu đảm nhận được vai trò trung tâm phát luồng bán
buôn cho các tỉnh, thành phố miền Trung và Tây Nguyên. Mạng lưới kinh
doanh được phân bố đều và rộng rãi. Một số trung tâm thương mại - siêu thị
được hình thành như: siêu thị Bài Thơ, Intimex, Nhật Linh, siêu thị ánh sáng
Thư Dung, trung tâm buôn bán Metro, Hoàng Anh Plaza, Siêu thị Big C, cửa
hàng tự chọn Bảo Trâm…; hệ thống chợ được quy hoạch lại và xây dựng mới
đáp ứng ngày càng cao nhu cầu mua sắm của nhân dân như chợ đầu mối nông
sản Hoà Cường, chợ Đống Đa, chợ Hoà Khánh, chợ Tuý Loan …
Thành phố đã đầu tư Cổng Giao tiếp thương mại điện tử (Danang
Business Gateway) để giới thiệu hàng hoá, trao đổi, thông tin… cho doanh
nghiệp trong và ngoài nước. Nhiều doanh nghiệp đã xây dựng Website, mua
bán qua mạng ngày càng tăng lên.
Văn minh thương mại ngày càng được cải tiến và lớn mạnh theo xu
hướng toàn cầu: chủng loại hàng hóa đa dạng, phong phú, chất lượng ngày
càng tăng, giá cả trong nước biến động theo giá thị trường thế giới. Các ngành
hàng kinh doanh có điều kiện đã được quy hoạch có hệ thống: xăng dầu, gas.
Hệ thống phân phối theo “chuỗi” từng bước hình thành và phát triển
mạng lưới bán hàng, khai thác và kết hợp nguồn lực của nhiều doanh nghiệp nhỏ
trở thành hệ thống có quy mô lớn hơn như: Công ty Trung Nguyên với hệ thống
cửa hàng G7 Mart, Tổng Công ty Dệt may Việt Nam với hệ thống siêu thị
Vinatex…
Hoạtđộng xuấtkhẩu khởi sắc, tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá
và dịch vụ bìnhquân giai đoạn1997-2007 đạt 18%/năm với kim ngạch xuất khẩu

22
bình quân đầu người năm 2005 đạt 622 USD, gấp 1,7 lần so với cả nước (370
USD)1 và năm 2007 đạt 938 USD, tăng gấp 2,5 lần so với năm 1997. Kim ngạch
xuất khẩu tuy còn ở mức khiêm tốn so với tiềm năng của thành phố, song chất
lượng hàng xuất khẩu từng bước được nâng lên. Một số mặt hàng xuất khẩu tăng
khá, nhất là các mặt hàng chủ lực như: hải sản đông lạnh, sản phẩm may mặc,
xăm lốp ôtô, giày da, đồ chơi trẻ em v.v...; tăng tỷ trọng các mặt hàng chế biến,
giảm tỷ trọng các sản phẩm thô. Đến nay các sản phẩm công nghiệp của thành
phố đã có mặt tại gần 100 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới. Cơ cấu thị
trường tương đối ổn định, khu vực châu âu (EU) chiếm tỷ trọng 28,2%; Mỹ:
24,8%, Nhật Bản: 16,8% và các thị trường khác: 30,2%. Các doanh nghiệp thuộc
tất cả các thành phần kinh tế đều chú trọng việc tìm kiếm thị trường mới, thực
hiện phươngchâm “đa dạnghóa thịtrường xuấtkhẩu”, là cơ sở để phòng ngừa
rủi ro ở các thị trường truyền thống; nhiều thị trường mới được mở rộng như:
Dominica, Togo, Congo, Gana, Sirya, Ruanda, các nước SNG và các nước Đông
Á khác.
Giai đoạn 1996-2000, thành phố chỉ xuất khẩu hàng hoá nhưng đến năm
2001 đã bắt đầu xuất khẩu các loại hình dịch vụ và không ngừng phát triển đa
dạng về ngành nghề, lĩnh vực, góp phần tạo ra sự năng động của thị trường
thành phố. Kim ngạch xuất khẩu dịch vụ liên tục tăng, năm sau cao hơn năm
trước; năm 2001, kim ngạch xuất khẩu chỉ đạt 7,6 triệu USD, chiếm 2,8% tổng
kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn thì năm 2007 ước đạt 295 triệu USD, chiếm
39%, đạt tốc độ tăng bình quân 84,1%/năm.
Bảng 8: Kim ngạchxuất khẩu thành phố Đà Nẵng
Năm
Đà Nẵng
(Triệu USD)
Cả nước
(Tỷ USD)
Tỷ trọng so
cả nước (%)
1997 154,6 9,2 1,68
1998 169,1 9,7 1,74
1999 186,5 11,5 1,62
2000 235,3 14,5 1,62
2001 274,1 15,0 1,83
2002 283,1 16,7 1,70
2003 329,2 20,2 1,63
2004 420,0 26,5 1,58
2005 488,6 30,7 1,58
2006 610,8 39,8 1,54
2007 757,0 ước 48,56 1,56
Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng và phát triển Đà Nẵng
Tổng kim ngạch nhậpkhẩu có xu hướng tăng qua các năm, tăng từ 200,4
1 Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

23
triệu USD năm 1997 lên 470 triệu USD năm 2007 (gấp 2,4 lần), đạt tốc độ tăng
trưởng bình quân 6,3%/năm. Cơ cấu nhập khẩu chuyển dịch theo hướng tăng
tỷ trọng kim ngạch nhập khẩu nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị phục vụ sản
xuất (chiếm trên dưới 80%).
Hoạt động của các lĩnh vực: du lịch, tài chính - ngân hàng, bảo hiểm,
bưu chính - viễn thông, vận tải, dịch vụ tư vấn... đều có bước phát triển khá với
tỷ trọng đóng góp của các ngành này trong tổng GDP dịch vụ luôn đạt trên
11%, trong đó: tỷ trọng ngành du lịch ổn định ở mức 11,5-13% trong giai đoạn
1997-2004, năm 2005 đạt 23,9% và năm 2006 là 26,8%; tỷ trọng ngành vận
tải, bưu chính viễn thông luôn đạt trên 11%. Ngành du lịch được tập trung đầu
tư và phát triển nhanh, hướng đến trở thành ngành kinh tế mũi nhọn với nhiều
loại hình du lịch phong phú, đa dạng, chất lượng phục vụ được nâng cao. Tổng
doanh thu du lịch giai đoạn 1997-2007 đạt trên 3.100 tỷ đồng, tăng bình quân
17,5%/năm. Tổng lượng khách du lịch đạt trên 5,8 triệu lượt khách, tăng bình
quân 9,1%/năm. Kết quả này tuy chưa đạt được kỳ vọng, chưa phát huy đúng
mức các giá trị tiềm năng vốn có của thành phố. Tuy nhiên những kết quả đã
đạt được trong phát triển cơ sở hạ tầng du lịch của thành phố 10 năm qua đã
góp phần tạo nên nền tảng cho sự phát triển của ngành du lịch trong những
năm tới. Nhiều dự án du lịch, các khách sạn, nhà hàng lớn và cao cấp được đưa
vào khai thác, góp phần tạo sức hấp dẫn mới để thu hút du khách như: Bảo
tàng nghệ thuật điêu khắc Chămpa, Khu danh thắng Ngũ Hành Sơn, Làng nghề
truyền thống điêu khắc đá Non Nước, đường du lịch ven biển Nguyễn Tất
Thành, Sơn Trà - Điện Ngọc, các dự án du lịch tại bán đảo Sơn Trà và ven
biển, khách sạn Furama, Bến Thành - Non Nước, Bamboogreen, Golden Sea,
Minh Toàn, khu du lịch Bà Nà - Suối Mơ, Suối Lương, Biển Đông, Sandy
Beach...
Dịch vụ vận tải: hiện nay dịch vụ vận tải đã tương đối đáp ứng được nhu
cầu giao lưu hàng hoá và đi lại của nhân dân thành phố. Tốc độ tăng khối lượng
luân chuyển hàng hoá bình quân giai đoạn 1997-2007 đạt 12%/năm, khối lượng
luân chuyển hành khách đạt 3,5%/năm và khối lượng hàng hoá qua cảng bình
quân đạt 10,7%/năm. Thành phố đã hoàn thành việc di dời bến xe Trung tâm và
từng bước đưa vào khai thác và phát triển các dịch vụ vận tải công cộng như: xe
bus, taxi... Trật tự vận tải được duy trì và bảo đảm.
Dịch vụ bưu chính viễn thông: thành phố Đà Nẵng là một trong ba đầu
mối mạng bưu chính, viễn thông quốc gia, nơi tập trung mạng lưới, thiết bị bưu
chính, viễn thông tại miền Trung, điểm trung chuyển lưu lượng viễn thông liên
tỉnh và quốc tế. Điều này tạo cho thành phố Đà Nẵng có cơ sở hạ tầng bưu
chính, viễn thông khá hoàn thiện, thúc đẩy phát triển thị trường bưu chính, viễn
thông đa dạng, phong phú về dịch vụ. Là một trong những ngành phát triển
nhanh trong các năm qua, tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm của ngành

24
dịch vụ bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn thành phố
giai đoạn 2001-2005 là 46,6%. Tốc độ tăng doanh thu bình quân giai đoạn
1997-2007 đạt 28,3%/năm. Về bưu chính có 80 bưu cục với 266 điểm phục vụ
trên toàn địa bàn thành phố. Mạng lưới viễn thông ngày càng phát triển hiện
đại, thị trường được mở rộng và sôi nổi với sự tham gia của nhiều doanh
nghiệp, không ngừng gia tăng mức độ cạnh tranh, nâng cao chất lượng phục vụ
và hạ giá cước… đem lại nhiều lợi ích, nhiều giá trị gia tăng hơn cho người
tiêu dùng. Số máy điện thoại cố định trên toàn thành phố tăng từ 31,5 ngàn
máy năm 1997 lên 201,8 ngàn máy năm 2007, tăng gấp 6,4 lần, đạt tốc độ tăng
bình quân 20,7%/năm. Mật độ điện thoại cố định /100 dân tăng từ 4,7 máy/100
dân năm 1997 lên 25,2 máy/100 dân năm 2007.
Các dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảohiểm, kiểm toán: đều phát triển và
có những thay đổi cơ bản về chất, góp phần làm cho các yếu tố của kinh tế thị
trường ngày càng phát triển. Việc áp dụng các luật thuế mới, hình thành các
quỹ hỗ trợ đầu tư và mở rộng các dịch vụ ngân hàng, huy động tiết kiệm ... đã
từng bước phát huy tác dụng. Hoạt động ngân hàng có bước đổi mới quan
trọng về môi trường pháp lý theo hướng cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế.
Cơ chế tín dụng ngày càng thông thoáng, bảo đảm bình đẳng giữa các thành
phần kinh tế, làm cho hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tăng trưởng khá và
tăng bình quân 41,5%/năm (giai đoạn 2001-2005). Hình thức rút tiền qua máy
tự động bước đầu được phổ biến. Mạng lưới ngân hàng không ngừng lớn mạnh
cả về số lượng lẫn chất lượng, đáp ứng kịp thời nhu cầu cho phát triển kinh tế -
xã hội (năm 2001 chỉ có 10 đơn vị chi nhánh cấp I, đến nay có trên 24 đơn vị
cấp I được đưa vào hoạt động). Hầu hết các chi nhánh ngân hàng, bảo hiểm,
công ty thuê mua tài chính đang hoạt động trong nước, kể cả các doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài đều đã có mặt tại thành phố với các dịch vụ cho vay
đầu tư, huy động vốn được đẩy mạnh; dịch vụ cho vay có xu hướng tăng đối
với khu vực ngoài quốc doanh; giảm thanh toán bằng tiền mặt, tăng thanh toán
qua các tiện ích... Các dịch vụ như: ngoại hối, thanh toán xuất nhập khẩu, kiều
hối, bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thanh toán, bảo lãnh mở L/C… cũng từng bước
phát triển.
2.3.3. Nông nghiệp (Nông, lâm nghiệp và Thủy sản)
Ngành nông nghiệp đã có sự chuyển dịch cơ cấu tích cực, phù hợp định
hướng (NQ33) phát triển kinh tế biển và bảo vệ môi trường. Tăng dần tỷ trọng
ngành thủy sản, giảm tỷ trọng lâm nghiệp và giữ ổn định tỷ trọng nông nghiệp,
đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân và xuất khẩu. Tốc độ tăng giá trị sản
xuất ngành nông nghiệp bình quân giai đoạn 1997-2007 đạt 4,9%/năm và trong
thời kỳ 2001-2005, tăng bình quân 5,9%/năm. Cơ cấu ngành nông nghiệp
chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng trong cơ cấu GDP, năm 1997 GDP
ngành nông nghiệp chiếm 9,7% tổng GDP toàn thành phố, đến năm 2000 giảm
xuống còn 7,9% và 3,9% năm 2007. Cơ cấu nội bộ ngành cũng đã chuyển dịch

25
đáng kể theo hướng tích cực, phù hợp với định hướng phát triển của thành phố:
tỷ trọng giá trị sản xuất ngành thuỷ sản tăng từ 42,8% năm 1997 lên 63,5%
năm 2007, tốc độ tăng bình quân đạt 10%/năm.
Đà Nẵng có bờ biển dài 92 km, có vùng lãnh hải thềm lục địa độ sâu
200m từ Đà nẵng trải ra 125 km tạo thành vành đai nước nông rộng lớn, do đó
ngành thuỷ sản được xác định là mũi đột phá trong sản xuất Thuỷ sản nông lâm.
Phát triển và khai thác hải sản theo hướng vươn khơi, thành lập các đội tàu đánh
bắt xa bờ. Việc cải hoán và đóng mới tàu thuyền công suất lớn tăng lên đáng kể.
Tuy nhiên trong thời gian qua thành phố đã phải gánh chịu nhiều cơn bão lớn,
đặc biệt là bão Chanchu và Xangsane đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống các
ngư dân trên địa bàn. Tốc độ tăng sản lượng hải sản khai thác bình quân giai
đoạn 1997-2007 đạt 6,7%/năm. Nhiều công trình, kết cấu hạ tầng, dịch vụ được
đầu tư nâng cấp và xây dựng mới đã đảm bảo phục vụ tốt cho nghề cá của thành
phố và khu vực. Hoạt động nuôi trồng thủy sản khá, từng bước hình thành các
vùng nuôi cá bán thâm canh và thâm canh; đồng thời đa dạng nhiều đối tượng
nuôi có hiệu quả kinh tế cao như cá rôphi đơn tính, cá lóc bông, cá rô đồng, cá
chình, baba, ếch... Tốc độ tăng sản lượng nuôi trồng đạt bình quân 12%/năm
trong giai đoạn 1997-2007.
Sản phẩm nông nghiệp chính của thành phố là lúa với diện tích gieo
trồng chiếm trên 55% tổng diện tích đất nông nghiệp. Cơ cấu cây trồng thời
gian qua đã chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng diện tích cây thực phẩm, đặc
biệt là rau các loại. Năm 1997 chỉ có 5,5% diện tích trồng cây thực phẩm, đến
năm 2007 đạt 13,7%, đạt tốc độ tăng bình quân 3,1%/năm trong khi tổng diện
tích đất gieo trồng toàn thành phố giảm bình quân 5,6%/năm do quá trình đô
thị hoá. Sản xuất nông nghiệp đã từng bước phát triển theo hướng tập trung,
chuyên môn hoá cao, đã và đang hình thành các vùng chuyên canh lúa giống,
chất lượng cao. Nhiều tiến bộ khoa học đã được áp dụng thành công, kỹ thuật
canh tác ngày càng hoàn thiện, chú trọng đến hiệu quả sản xuất. Năng suất lúa
tăng từ 4,2 tấn/ha năm 1997 lên 6,75 tấn/ha năm 2007, tăng bình quân
4,2%/năm; năng suất rau cũng tăng tương ứng từ 11,3 tấn/ha lên 14,5 tấn/ha.
Ngành lâm nghiệp đã thực hiện đóng cửa rừng, tập trung khoanh nuôi
chăm sóc tái sinh rừng tự nhiên. Tăng cường quản lý, kiểm tra, truy quét các
đối tượng khai thác rừng trái phép, bảo vệ tài nguyên rừng và đẩy mạnh phòng
chống cháy rừng. Đẩy nhanh tiến độ trồng rừng, trọng tâm là rừng phòng hộ,
rừng đầu nguồn, nâng độ che phủ và bảo vệ cảnh quan phục vụ phát triển du
lịch sinh thái. Bên cạnh đó thành phố còn tập trung trồng rừng kinh tế, đẩy
mạnh khuyến lâm, phát triển kinh tế vườn đồi và các mô hình nông lâm kết
hợp. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia chế biến lâm sản xuất khẩu
từ gỗ rừng trồng, đảm bảo thu nhập cho lao động nghề rừng, ổn định cuộc sống
cho đồng bào dân tộc ở các xã Hoà Bắc, Hoà Phú huyện Hoà Vang.

26
Ngoài ra thành phố đã thực hiện nhiều chương trình mục tiêu phục vụ
phát triển nông thôn như: Chương trình 5 triệu ha rừng, Chương trình Nước
sạch - Vệ sinh môi trường nông thôn, Định canh định cư, Chương trình Hỗ trợ
phát triển nông thôn miền núi... Các chương trình đã hỗ trợ cho nhiều hộ đồng
bào dân tộc, vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn có việc làm, ổn định và nâng
cao đời sống, xoá đói giảm nghèo và hạn chế phá rừng.
2.4. Hoạt động đối ngoại và kinh tế đối ngoại
Đến nay thành phố đã có quan hệ đối ngoại với hơn 100 quốc gia và
vùng lãnh thổ trên thế giới. Số lượng khách quốc tế đến Đà Nẵng không ngừng
tăng lên. Trong 10 năm, thành phố đã đón tiếp gần 1000 đoàn khách quốc tế
đến thăm, làm việc, tìm hiểu cơ hội đầu tư kinh doanh với gần 10.000 lượt
người. Ngoài ra, thành phố cũng đã cử gần 200 đoàn với 6.000 lượt người đi
nước ngoài để thực hiện xúc tiến đầu tư, kinh doanh và học tập. Thành phố đã
tổ chức tốt các hoạt động chào mừng 30 năm Hiệp ước hữu nghị và lễ kỷ niệm
45 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt - Lào, mừng 17 năm Quốc khánh
Liên bang Nga; tổ chức tốt các diễn đàn PEMSEA nhằm phát triển bền vững
vùng bờ, Hội nghị Thượng đỉnh tham tán thương mại Mỹ của các quốc gia
ASEAN. Đặc biệt, sự kiện Tuần lễ Hành lang Kinh tế Đông - Tây tạo cơ hội để
tăng cường các hợp tác, quảng bá, khẳng định vị trí, vai trò của thành phố trong
khu vực và thế giới. Văn phòng đại diện của thành phố tại Tokyo hoạt động
hiệu quả và đã hướng dẫn 35 đoàn khách Nhật Bản đến tìm hiểu môi trường
đầu tư, góp phần thu hút 91 triệu USD vốn FDI từ Nhật Bản. Vị thế, hình ảnh
của Đà Nẵng trên trường quốc tế ngày càng được khẳng định.
Lũy kế đến tháng 4/2008, thành phố có 126 dự án có vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài (FDI), tổng vốn đầu tư đăng ký 1.993,2 triệu USD. Các doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã đóng góp đáng kể vào ngân sách thành
phố, trong 10 năm qua đạt khoảng 120 triệu USD, bình quân 12 triệu
USD/năm; góp phần giải quyết việc làm cho khoảng 31.000 lao động, chiếm
21% tổng số lao động được giải quyết việc làm trên địa bàn thành phố.
Trong đó một số dự án lớn đã và đang hoàn thành việc đầu tư xây dựng,
đưa vào sản xuất kinh doanh có đóng góp lớn cho tăng trưởng phát triển của
thành phố như: khu du lịch Furama, Bia Foster’s, Công ty nước giải khát Coca
Cola, công ty Sản xuất đồ chơi Keyhinge Toys, Điện tử Việt Hoa, công ty Sản
xuất và Lắp ráp động cơ điện Mabuchi, siêu thị Metro... Ngoài ra thành phố đã
ký thoả thuận một số dự án đầu tư có giá trị lớn hàng tỷ USD.. và Đà Nẵng
sớm là thành viên của “Câu lạc bộ các Tỉnh, thành phố thu hút vốn đầu tư nước
ngoài trên 1 tỷ USD”.
Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp FDI đã không
ngừng phát triển, giá trị sản xuất công nghiệp của các doanh nghiệp FDI chiếm
từ 18 - 19% tổng giá trị sản xuất công nghiệp của toàn thành phố. Kim ngạch

27
xuất khẩu hàng năm của doanh nghiệp FDI chiếm bìnhquân 21-22% so với tổng
kim ngạch xuất khẩu của toàn thành phố. Nộp ngân sách chiếm tỉ lệ 10%-12%
tổng thu ngân sáchcủa thành phố. Dự án FDI góp phần đổi mới công nghệ, phát
triển thị trường, đổi mới sản phẩm, phát triển các ngành công nghiệp chế biến,
nhất là công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu có giá trị gia tăng cao, tạo ra những
sản phẩm có sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế. Mặt hàng chủ
yếu: Điện tử, giày, hàng dệt may, đồ chơi trẻ em, thuỷ - hải sản, giỏ lưới, đèn
cầy, găng tay và sản phẩm bảo hộ lao động, bia, nước giải khát, hàng dệt kim,
thiết bị điện, máy biến thế, mô tơ các loại, đệm phân giải vi sinh…
Từ khi thành phố trực thuộc Trung ương đến nay, các dự án ODA thành
phố quản lý trên địa bàn đã và đang triển khai được 22 dự án với tổng vốn đầu
tư là 346 triệu USD, trong đó vốn ODA là 257 triệu USD, vốn đối ứng là 89,4
triệu USD. Trong năm 2007, tổng nguồn vốn ODA huy động tăng 2,3 lần so với
giai đoạn từ năm 1997-2006. Trong thời gian tới, thành phố tiếp tục huy động
nguồn viện trợ ODA cho các dự án lớn như: dự án xây dựng cảng tổng hợp Liên
Chiểu (300 triệu USD), dự án cải thiện vệ sinh môi trường (120 triệu USD), dự
án Cấp nước sửdụng nước sông Cu Đê (76 triệu USD) và các một số dựán nâng
cấp, xây dựng hệ thống giao thông côngcộng thành phố. Tổng nguồn vốn ODA
ước tính huy động tài trợ cho các dự án trên khoảng 750 triệu USD.
Nguồn vốn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ NGO năm 2007 đạt
137 tỷ đồng, tăng gấp 8,7 lần so với năm 1997. Thành phố đã huy động vốn
NGO cho một số dự án đầu tư lớn như: Bệnh viện Mắt, Viện Anh ngữ đại học
Đà Nẵng, Khu điều trị 7 tầng bệnh viện Đà Nẵng...
2.5. Thu chi ngân sách
Công tác thu, chi ngân sách đã được được thành phố lãnh đạo, chỉ đạo và
điều hành chặt chẽ; khai thác tốt các nguồn thu ngoài thuế; nguồn thu từ các
thành phần kinh tế tăng nhanh. Thu chi ngân sách trên địa bàn thành phố hàng
năm đều đạt và vượt chỉ tiêu; đảm bảo tự cân đối ngân sách và đóng góp nghĩa
vụ với Nhà nước.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố giai đoạn 1997-
2006 là 31.138,9 tỷ đồng với tốc độ tăng thu khá cao, đạt bình quân 21%/năm
và năm 2007 là 6.409,5 tỷ đồng, đáp ứng tương đối kịp thời các nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội của thành phố. Trong đó thu phát sinh kinh tế 10 năm là
27.304,4 tỷ đồng, bình quân chiếm 38,8% GDP thành phố, đạt tốc độ tăng thu
bình quân 17,8 %/năm.
Trong đó:
- Thu từ thuế, phí là nguồn thu chính của ngân sách thành phố với tổng
thu trong 10 năm đạt 9.168,9 tỷ đồng, tăng bình quân 12,8%/năm và chiếm
29,4% tổng thu ngân sách; thu thuế xuất nhập khẩu là 8.762,1 tỷ đồng, tăng
bình quân 14,1%/ năm, chiếm tỷ trọng 28,1%.

28
- Thu từ nguồn lực tài sản công (chủ yếu từ quỹ đất, quỹ nhà công sản)
đạt 7.212,3 tỷ đồng, tăng trưởng khá nhanh (46,3%/năm), chiếm 23,2% tổng
thu ngân sách và trở thành nguồn lực đầu tư xây dựng chủ yếu của thành phố.
Bảng 9: Thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn
ĐVT:Tỷ đồng
Chỉ tiêu 1996 1997 2000 2006 2007
Tổng
97-2006
Tỷ
trọng
(% )
Tỷ
trọng
/GDP
(% )
B/q
97-
06
(% )
1. Tổng sản phẩm quốc nội
trên địa bàn (GDP, giá thực tế)
2.804,9 3.208,8 4.946,9 13.441,5 15.201,8 70.4024,1
2. Thu NSNN trên địa bàn 964,7 1.164,4 1.659,4 6.489,8 6.409,5 31.138,9 100,0 44,2 21,0
Tr.đó:Thu phát sinh kinh tế 976,3 1.153,5 1.447,0 5.024,0 5.545,5 27.304,4 87,7 38,8 17,8
Tỷ trọng trong GDP (%) 34,8 35,9 29,3 39,1 36,5
- Thu từ SXKD (từ thuế, phí) 516,5 583,6 631,4 1.722,6 1.845,5 9.168,9 29,4 13,0 12,8
- Thu từ quỹ đất 30,9 45,1 49,7 1.387,0 2.100,0 7.212,3 23,2 10,2 46,3
- Thu thuế XNK 395,2 449,9 623,8 1.478,1 1.600,0 8.762,1 28,1 12,4 14,1
3. Tổng chi NSĐP 347,8 451,3 848,4 4.648,7 6.341,4 21.451,8 100,0 30,5 29,6
- Chi đầu tư phát triển 128,3 173,2 397,2 2.637,3 4.160,7 13.650,2 63,6 19,4 35,3
- Chi thường xuyên 214,7 254,1 360,2 1.142,8 1.423,9 5.309,5 24,8 7,5 18,2
Nguồn: Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng
Công tác quản lý điều hành thu ngân sách, nhất là các loại thuế trong
nước, xuất nhập khẩu có nhiều đổi mới từ cấp thành phố đến cấp quận, huyện;
các khoản thu ngoài thuế đã đóng góp một phần tương đối lớn cho ngân sách
như: thu cấp quyền sử dụng đất, thu tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, các
khoản thu trên đãđược tập trung cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, chỉnh trang
đô thị.
Bảng 10: Thu ngân sách thành phố Đà Nẵng so với cả nước
Năm Đà Nẵng Cả nước
Tỷ trọng so với
cả nước (%)
2001 2.118,8 103.888 2,04
2002 2.517,4 121.715 2,07
2003 3.969,9 142.210 2,79
2004 5.121,6 180.397 2,84
2005 5.121,6 197.500 2,59
2006 6.489,8 258.000 2,56
2007 6.409,5 287.900 2,23
Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng và phát triển Đà Nẵng

29
Tổng chi ngân sách địa phương 10 năm là 21.451,8 tỷ đồng, tăng bình
quân 29,6%/năm. Cơ cấu chi ngân sách được chuyển đổi theo hướng tích cực,
cơ bản đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Nguồn
vốn được ưu tiên tập trung cho đầu tư phát triển, trong đó ưu tiên chi xây dựng
hệ thống hạ tầng cơ sở và chi hoạt động thường xuyên, trong đó:
- Chi đầu tư phát triển là 13.650,2 tỷ đồng, chiếm 63,6% tổng chi ngân
sách với tốc độ tăng bình quân đạt 35,3%/năm. Từ đó hệ thống hạ tầng cơ sở
được đầu tư mạnh mẽ, nhiều dự án công trình quan trọng của thành phố được
hoàn thành đưa vào sử dụng tác động tích cực đến phát triển kinh tế xã hội và
tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển.
- Chi thường xuyên là 5.309,5 tỷ đồng, chiếm 24,7% tổng chi, tăng bình
quân 18,2%/năm. Các khoản chi thường xuyên được tập trung góp phần phát
triển các lĩnh vực: sự nghiệp y tế, giáo dục, văn hóa thông tin, thể dục thể thao,
khoa học công nghệ, môi trường, chính sách đảm bảo xã hội, giảm nghèo, an
ninh quốc phòng... và được cải thiện đáng kể, có mức tăng chi hợp lý hằng
năm, đảm bảo được kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, chính sách và chế độ của
nhà nước.
Cơ cấu chi ngân sách được chuyển đổi theo hướng tích cực, cơ bản đáp
ứng được nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Nguồn vốn được ưu
tiên tập trung cho đầu tư phát triển, đặc biệt là hệ thống cơ sở hạ tầng, các lĩnh
vực khoa học công nghệ, môi trường, y tế giáo dục, chính sách xã hội, văn hoá
thông tin, thể dục thể thao, an ninh quốc phòng... Bên cạnh đó công tác giám
sát chi ngân sách được tăng cường nhằm sử dụng ngân sách ngày càng hiệu
quả, góp phần vào sự thành công kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của thành
phố.
Nhận xét, đánh giá chung về kết quả đạt được:
Thu ngân sách thành phố đã đảm bảo được tốc độ tăng thu khá cao, đáp
ứng tương ứng kịp thời các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của thành phố.
Thu từ thuế và phí vẫn là nguồn chính của ngân sách nhưng tỷ trọng còn thấp
(29,4%). Thu từ nguồn lực tài sản công tăng khá nhanh (46,3%) và trở thành
nguồn lực đầu tư xây dựng chủ yếu của thành phố.
Mười năm qua, tình hình thu chi ngân sách của thành phố ổn định,
nguồn lực tài chính ngày càng được củng cố và tăng cường. Tuy nhiên, quy mô
ngân sách thành phố còn thấp, nguồn thu ngân sách còn hạn chế, nhiều yếu tố
nội tại quyết định đến sự phát triển nhanh, bền vững chưa được quan tâm như
sức cạnh tranh và hiệu quả trong sản xuất kinh doanh còn thấp, đầu tư phân
tán, nhiều tiềm năng trong nhân dân chưa được khai thác tốt... do vậy để có đủ
nguồn đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố đã có nhiều nổ lực trong việc thu
hút ngoại lực và tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương góp phần vào sự thành
công của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố những năm qua..

30
2.6. Đầu tư phát triển
Tổng vốn đầu tư phát triển trong 11 năm 1997-2007 huy động đạt hơn
53,1 ngàn tỷ đồng, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 22,2%/năm, trong đó
nguồn vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản, phát triển cơ sở hạ tầng tăng từ 1,1
ngàn tỷ đồng năm 1997 lên 8,0 ngàn tỷ đồng vào năm 2007, tăng gấp 7,3 lần,
đưa tổng vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản từ ngân sách đạt 37,6 ngàn tỷ đồng,
tăng bình quân 23,1%/năm và chiếm 70,7% tổng vốn đầu tư phát triển trên địa
bàn thành phố. Việc sử dụng vốn đầu tư phát triển hiệu quả đã đẩy nhanh tốc
độ đô thị hóa, và chỉnh trang đô thị xanh, sạch, đẹp, cơ sở hạ tầng kinh tế xã
hội được phát triển và ngày càng hoàn thiện.
Bảng 11: Vốn đầu tư phát triển trên địa bàn
Chỉ tiêu 1996 1997 2000 2006 2007
Tổng
97-2007
Tỷ
trọng
(%)
B/q
97-07
Vốn đầu tư PT trên địa
bàn
1.255,7 1.088,3 2.359,1 9.538,3 11.416,5 53.127,6 100 22,2
- Xây dựng cơ bản 817,0 1.088,3 1.873,1 6.712,1 8.033,8 37.599,3 70,7 23,1
". Phân theo nguồn vốn
- Vốn trong nước 879,2 724,1 2.155,2 8.562 10.251,4 47.797,9 89,97 25,02
+ Ngân sách nhà nước 301,2 192,8 1.039,6 2.919,1 3.261,6 18.251,8 34,35 24,18
+ Vốn tín dụng 187,5 202,5 411,9 2.553,5 3.311,5 13.084,6 24,63 29,83
+ Vốn tự có & vốn khác 390,5 328,7 703,7 3.089,4 3.678,3 16.461,3 30,98 22,62
- Vốn ngoài nước 376,5 364,2 204,0 976,3 1.165,1 5.329,9 10,03 10,82
2. Phân theo ngành kinh
tế
- Công nghiệp - xây dựng 622,1 805,6 3.271,6 3.915,9 18.157,3 34,18 20,2
- Dịch vụ 453,1 1.492,6 6.049,2 7.240,3 34.046,4 63,67 31,93
Cơ cấu vốn đầu tư phát triển có sự chuyển dịch tích cực qua các năm. Tỷ
trọng vốn đầu tư phát triển trong lĩnh vực công nghiệp - xây dựng năm 1997 là
57,2% tổng vốn giảm còn 34,6% vào năm 2007 với tổng vốn đạt trên 18 ngàn
tỷ đồng, đạt tốc độ tăng bình quân 20,2%/năm. Tỷ trọng vốn đầu tư phát triển
trong lĩnh vực dịch vụ tăng tương ứng từ 41,6% năm 1997 lên 63,4% vào năm
2007 với tổng vốn đạt trên 33 ngàn tỷ đồng, đạt tốc độ tăng bình quân
31,9%/năm.
Xét theo nguồn vốn, nguồn vốn đầu tư trong nước giai đoạn 1997-2007
đạt gần 47,7 ngàn tỷ đồng, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 25%/năm và
chiếm trên 90% tổng nguồn vốn đầu tư phát triển trên địa bàn. Vốn ngoài nước
đạt trên 5,3 ngàn tỷ đồng, tăng bình quân 10,8%/năm và chiếm 10% tổng vốn.
Bên cạnh việc sử dụng vốn ngân sách, thành phố còn phát huy mọi
nguồn lực khác cho đầu tư phát triển. Phương châm “Nhà nước và nhân dân

31
cùng làm” được toàn thể nhân dân đồng tình và ủng hộ, sẵn sàng hy sinh một
phần đất, tường rào, cổng ngõ... để góp vốn chỉnh trang đô thị. Những năm qua
nhân dân thành phố đã đóng góp (đất đai, vật kiến trúc) đạt trên 150 tỷ đồng,
chiếm hơn 15-20% tổng vốn đầu tư thực hiện công trình.
Thành phố Đà Nẵng đã chú trọngvà tích cực huy động, tranh thủ vốn đầu
tư phát triển từ các nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), hỗ trợ phát triển
chính thức (ODA) và viện trợ không hoàn lại của các tổ chức phi Chính phủ
(NGO). Năm 1997, thành phố mới chỉ có 43 dự án FDI, tổng vốn đầu tư khoảng
427,4 triệu USD, tính đến tháng 04/2008 có 126 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký
1.993,2 triệu USD, gấp 2,9 lần về số dự án và 4,7 lần về tổng vốn đầu tư.
Khắc phục tình trạng trì trệ, phát huy hiệu quả thu hút đầu tư của các khu
công nghiệp, thành phố đã thực hiện một số cơ chế chính sách: một là, chuyển
đổi chủ đầu tư từ doanh nghiệp Nhà nước sang đơn vị sự nghiệp kinh tế; hai là,
ngân sách thành phố đầu tư kinh phí giải phóng mặt bằng, bảo lãnh tiền vay và
trả lãi vay đầu tư; ba là, UBND thành phố quyết định giá cho thuê đất trong khu
côngnghiệp; bốn là, thực hiện mở rộng khung ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất
và các loại thuế; năm là, thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư để thực hiện "một
cửa" trong giải quyết các thủ tục đầu tư v.v.. Kết quả là hoạt động của các khu
công nghiệp đã thu hút được nhiều dự án và đang được mở rộng diện tích.
2.7. Kết cấu hạ tầng
+ Hạ tầng giao thông: Thành phố Đà Nẵng có hệ thống kết cấu hạ tầng
giao thông đồng bộ: đường bộ, đường hàng không, đường sắt và đường thủy
(sông, biển).
- Đường bộ: Sau ngày giải phóng Đà Nẵng mới chỉ có 100 km đường
nhựa và thâm nhập nhựa đến nay tổng chiều dài đường bộ thành phố đã tăng
hơn 10 lần với khoảng 1.200 km, trong đó các tuyến đường chính trong đô thị
và đường quốc lộ chiếm gần 50% tổng chiều dài đường bộ. Hơn 62 km đường
quốc lộ và 268 km đường đô thị được nâng cấp; 35 cầu được cải tạo và xây
dựng mới. Hệ thống giao thông nội thị và giao thông nông thôn được kết nối
tương đối đồng bộ, đặc biệt thành phố đã nhựa hoá và bê tông hoá trên 90% hệ
thống giao thông nông thôn, tạo điều kiện cho các khu vực nông thôn, miền núi
phát triển.
Với chủ trương "tạo vốn phát triển từ quỹ đất", những năm qua thành
phố đã triển khai xây dựng nhiều công trình quy mô lớn như: Công trình đường
Trần Hưng Đạo, đường 2/9, đường Cách mạng tháng 8, đường Nguyễn Tri
Phương, đường Nguyễn Tất Thành, đường 3-2, đường Nguyễn Văn Linh,
đường Phạm Văn Đồng, đường Sơn Trà-Điện Ngọc...
Với phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm", đã xây dựng được
cầu sông Hàn và nhiều tuyến đường như: Nguyễn Thị Minh Khai, Đống Đa, Lê
Độ, Trần Cao Vân, Lê Duẩn… sửa chữa, nâng cấp và làm mới hàng trăm km

32
kiệt, hẻm nội thị và đường giao thông tại các quận, huyện; hàng ngàn m2 vỉa hè,
kiệt, hẻm được bê tông hoá; mương rãnh thoát nước được khơi thông, xây dựng
mới.
- Sân bay: trên địa bàn thành phố có sân bay quốc tế Đà Nẵng và sân bay
Nước Mặn (sân bay quân sự, hiện tại đã chuyển mục đích sử dụng thành khu
dịch vụ và phát triển đô thị). Sân bay hàng không quốc tế Đà Nẵng là một trong
ba cảng hàng không của Việt Nam có cửa khẩu quốc tế, có qui mô lớn thứ ba
sau sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất và sân bay quốc tế Nội Bài. Sân bay quốc tế
Đà Nẵng nằm tại quận Hải Châu, cách trung tâm thành phố Đà Nẵng 5 km. Đây
là điểm nối chuyến quan trọng từ Hà Nội đi các tỉnh Tây Nguyên. Sân bay có
hai đường băng, có khả năng cho hạ cách các loại máy bay hiện đại như B747,
B767, A320, có khả năng tiếp nhận 400.000 tấn hàng hóa và 2.5 triệu hành
khách. Hàng tuần, tại sân bay Đà Nẵng có khoảng 84 chuyến bay nội địa, 6
chuyến bay quốc tế đến Hồng Kông, Thái Lan và Singapore.
- Đường sắt: đường sắt thống nhất Hà Nội - Hồ chí Minh đi gần song
song với quốc lộ 1A với chiều dài 42km qua địa phận thành phố từ ga Lăng Cô
đến huyện Hoà Vang. Ga Đà Nẵng là một trong các ga chính của cả nước với
chức năng: ga hàng, hành khách, tác nghiệp kỹ thuật, đưa đón khách, ga kỹ
thuật lập tàu và hàng hoá trên địa bàn thành phố. Do hiện nay ga Đà Nẵng là ga
cụt, nhà ga chính nằm trong trung tâm thành phố do đó tuyến đường sắt giao
cắt rất nhiều với các đường phố ảnh hưởng đến không gian quy hoạch của
thành phố. Theo quy hoạch của thành phố và Bộ Giao thông Vận tải, nhà ga
chính sẽ dời ra phía Tây Bắc thành phố, đồng thời di dời tuyến đường sắt ra
phía Tây thành phố nối vào hầm đường sắt qua Hải Vân.
- Cảng biển: Hiện tại trên địa bàn thành phố có 6 cảng lớn nhỏ, bao gồm
Cảng tổng hợp quốc gia, cảng tổng hợp của địa phương, các ngành, các cảng
chuyên dụng. Cảng Tiên Sa và cảng Sông Hàn là 2 cảng tổng hợp quốc gia,
cảng Nguyễn Văn Trỗi là cảng tổng hợp của địa phương ngành; cảng Mỹ Khê,
Nại Hiên, Hải Vân, Liên Chiểu là các cảng chuyên dụng.
+ Hạ tầng cung cấp điện, nước:
- Hệ thống cung cấp điện: Đà Nẵng được cấp điện từ nguồn lưới điện
quốc gia với các cấp điện áp 500 kV, 220 kV, 110 kV thông qua trạm biến áp
nguồn Đà Nẵng 500/220/35 kV - 450 MVA. Ngoài ra còn có 60 tổ máy phát
điện Diezel độc lập cấp điện cho phụ tải là tài sản của cả ngành điện và khách
hàng.
- Hiện trạng lưới điện: Hệ thống lưới điện trên địa bàn Đà Nẵng gồm các
cấp điện áp 500kV, 220kV, 110kV, 35kV, 22kV, 15kV, 6kV. Trên lưới trung
thế có lắp 32 cụm tụ bù với tổng dung lượng là 18.466,5kVAR. Trong đó trên
địa phận Đà Nẵng đường dây 500kV có chiều dài 37,4km; đường dây 220kV
có chiều dài 38,1km; đường dây 110kV có chiều dài 76,1km; đường dây trung

Đề tài: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng

Đề tài: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Đề tài: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng

Similar to Đề tài: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng (20)

More from Dịch vụ viết thuê Luận Văn - ZALO 0932091562

More from Dịch vụ viết thuê Luận Văn - ZALO 0932091562 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Đề tài: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng