Cristina Iova, ADI Delta Dunării - Implementarea Investiției Teritoriale Integrate (ITI) în Delta Dunării.
Prezentare susținută cu ocazia conferinței de închidere a proiectului "Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării și implementarea acesteia printr-o investiție teritorială integrată" (cod SMIS 48101) - 26 noiembrie 2015, București: http://www.mdrap.ro/dezvoltare-teritoriala/-9749.
2. Mecanismul ITI
• Protocol cvadripartit:
• Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice
• Ministerul Fondurilor Europene
• Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
• Asociația de Dezvoltare Intercomunitară - ITI Delta Dunării
• Teritoriul ITI Delta Dunării - 38 Unitați Administrativ - Teritoriale
(5 urbane și 33 rurale, din care 4 localități în județul Constanța)
jud. Tulcea jud. Constanța
– Populația căreia i se adresează ITI: 175.462 13.477
– Teritoriul ITI (% din suprafața județului): 85% 9,6%
• Strategia de Dezvoltare Durabilă Integrată a Deltei Dunării, Planul de Acțiune, Mecanismul ITI
(elaborate cu sprijinul Băncii Mondiale)
3.
4. Date statistice ITI
• Populația stabilă (recensamânt 2012 I.N.S.) în teritoriul ITI: 188.939 locuitori
– județul Tulcea 213.083 locuitori, din care:
• Teritoriul ITI din județul Tulcea: 175.462 locuitori
• Delta Dunării: aprox. 12.100 locuitori
– Teritoriul ITI din județul Constanța: 13.477 locuitori
• Suprafața totală ITI 7.228 kmp, din care:
– Teritoriul ITI județul Tulcea: 6.551,28 kmp
(85% din județul Tulcea și 3,03 % din suprafața țării):
• din care 3.446 kmp – Delta Dunării
– Teritoriul ITI județul Constanța: 676,72 kmp
• Densitatea populației:
– Teritoriul ITI din județul Tulcea - 26 locuitori/kmp
• Delta Dunării - 3,5 locuitori/kmp
– Teritoriul ITI din județul Constanța - 20 locuitori/kmp
5. Structura organizatorică a ADI-ITI Delta Dunării
Adunarea Generală - organism de conducere
Consiliul Director - organism executiv de administrare
al Asociației
Comitetul Consultativ - organism partenerial cu
caracter deschis pe bază de voluntariat al ADI
Comisia de Cenzori - organ de control financiar
6. SCOPUL ADI ITI DELTA DUNĂRII
Asociaţia s-a constituit în scopul organizării, reglementării,
finanţării, monitorizării şi coordonării în comun, pe raza de
competenţă a UAT cuprinse în Strategia Integrată de Dezvoltare
Durabilă a Deltei Dunării (2030), Planul de Acțiune, Mecanismul
pentru implementarea ITI Delta Dunării, Planul de Investiţii pentru ITI
Delta Dunării, a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal
sau regional, destinate conservării şi reconstrucţiei ecologice din
aria Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării, modernizării infrastructurii
aferente zonei, a dezvoltării sectorului economic public şi privat, a
turismului şi regenerării urbane şi rurale, îmbunătăţirea calităţii
vieţii populaţiei şi susținerea unei dezvoltări și creșteri economice
durabile, inteligente, favorabile incluziunii în zona Delta Dunării.
(art. 4 din Statutul ADI ITI Delta Dunării)
7. OBIECTIVELE ADI-ITI DELTA DUNĂRII (1)
• Să asigure dezvoltarea teritorială integrată economică şi socială a zonei Deltei Dunării;
• În interesul comunităților locale să iniţieze, promoveze şi deruleze proiecte comune și
individuale de dezvoltare integrată a zonei și să acceseze în parteneriat diversele surse
de finanţare internaţională, respectiv a fondurilor europene structurale și de investiții
(FESI) alocate în cadrul Programelor Operaţionale 2014-2020 (în cadrul cărora
administraţiile publice locale sunt eligibile, inclusiv în parteneriat cu alți factori
interesați ca şi solicitanţi ai finanţărilor nerambursabile);
• Să acorde sprijin asociaţilor şi beneficiarilor eligibili în vederea implementării
Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării - SIDD(DD) 2030, Planului
de Acțiune şi mecanismului de implementare a SIDD(DD);
• Să sprijine accesul la proiecte destinate îmbunătăţirii competitivității sectorului agro-
alimentar al zonei Delta Dunării şi să amelioreze condiţiile de trai în zonele rurale prin:
o investiţii în modernizarea și ecologizarea exploataţiilor agricole;
o managementul durabil al resurselor naturale;
o diversificarea activităţilor economice din mediul rural;
o investiții în domeniul pescuitului(proiecte de sprijinire a tranziției de la capturarea
artizanală la pescuitul de agrement, îmbunătățirea acvaculturii etc.);
o investiții pentru conservarea, protecția, promovarea utilizării durabile a
patrimoniului cultural , etc.
8. OBIECTIVELE ADI-ITI DELTA DUNĂRII (2)
• Să dezvolte o economie locală și zonală durabilă și ecologică (care să valorifice
avantajele zonei Delta Dunării) susținută prin servicii îmbunătățite, să dezvolte
resursele umane, să susțină creşterea ratei de de ocupare şi combaterea
excluziunii sociale, a sărăciei şi a dezechilibrelor sociale, să susțină investițiile
durabile dedicate capitalului uman din zona Deltei Dunării;
• Să atragă un număr cât mai mare de investiţii private în vederea dezvoltării
durabile a zonei Deltei Dunării şi a UAT care o compun, inclusiv a investițiilor
private în cercetare-dezvoltare și să încurajeze cererea pentru cercetare,
dezvoltare și inovare (CDI), pentru susținerea competitivității și dezvoltării
economiei locale;
• Să sprijine creșterea transferului de cunoștințe, tehnologie și personal cu
competențe CDI prin parteneriate între mediul privat și cel de cercetare și
dezvoltarea infrastructurii CD;
• Să promoveze parteneriate și alte forme de colaborare cu alte ITI înființate în
alte state membre ale UE pentru perioada de programare 2014-2020, în scopul
susținerii schimbului de bune practici și a schimbului de experiență;
• Să promoveze imaginea ITI Delta Dunării la nivel național și european.
9. Funcționarea ADI-ITI Delta Dunării
Consiliul Director pune în executare hotărârile Adunării Generale a
ADI-ITI și prezintă în fața acesteia raportul de activitate și raportul
privind stadiul de implementare a mecanismului ITI.
În relația cu beneficiarii, atribuțiile Consiliului Director privind
implementarea mecanismului ITI se referă la:
Participarea la elaborarea Strategiei SIDD DD (2030) și formularea
Planului de Acțiune, pentru care:
‒ informează beneficiarii ITI asupra conținutului Strategiei și le
facilitează contribuția la realizarea ei;
‒ colectează opțiuni și recomandări din partea actorilor locali
din ITI;
‒ asigură promovarea Strategiei în mediul public și facilitează
dezbaterile publice prin care colectează comentarii și
recomandări pentru documentele programatice;
10. <continuare atribuțiile Consiliului Director privind
implementarea mecanismului ITI în relația cu beneficiarii>
Coordonarea și sprijinirea beneficiarilor pentru elaborarea
cererilor de finanțare, conform Planului de Acțiune. Astfel:
‒ organizează întâlniri cu beneficiarii pentru prezentarea și
explicarea conținutului și a criteriilor de eligibilitate pentru
proiectele finanțate în cadrul ITI, conform ghidurilor fiecărui
PO;
‒ dezvoltă și consolidează parteneriatul în teritoriul ITI prin
crearea rețelei proiectelor ITI și organizarea atelierelor de lucru
cu participarea factorilor interesați;
‒ realizarea, distribuirea, monitorizarea planului de lucru pentru
perioada de formulare a proiectelor ITI; intervine pentru
evitarea întârzierilor;
‒ oferă servicii de help-desk beneficiarilor;
‒ susține realizarea rețelei de sprijinire a beneficiarilor prin
informări, schimb de bune practici, diseminarea informațiilor
utile, asistență pentru completarea corectă a documentelor
specifice proceselor de accesare a fondurilor europene, etc.
11. <continuare atribuțiile Consiliului Director privind
implementarea mecanismului ITI în relația cu beneficiarii>
Promovarea aplicațiilor de proiecte din partea beneficiarilor
conform Planului de lucru. În acest scop:
‒ se va elabora și fundamenta portofoliul de proiecte pentru
beneficiarii din sectorul public;
‒ se va anima și promova accesul beneficiarilor privați potențiali
la finanțarea proiectelor private eligibile;
Organizarea evenimentelor și informărilor publice la nivel local,
regional și național, destinate vizibilității activităților ADI-ITI DD și
întreținerea canalelor de comunicare și informare publică privind
problematica ITI;
Susținerea beneficiarilor în fazele procedurilor de accesare a
fondurilor europene și de implementare a proiectelor;
Monitorizarea în baza Planului de lucru a activităților programate
conform contractelor de finanțare și raportarea către Grupul
funcțional de lucru a rezultatelor, a eventualelor întârzieri și riscuri,
propuneri de remediere, etc.
12. COMITETUL CONSULTATIV ȘI SUBCOMITETELE CONSULTATIVE
- Organismul partenerial cu caracter deschis al ADI-ITI Delta Dunării
• constituit de Adunarea Generală, în scopul promovării
principiului parteneriatului în implementarea mecanismului ITI
prin implicarea activă a tuturor factorilor interesați, cu rol
consultativ;
• contribuie la realizarea și implementarea SIDD(DD) (2030) și a
Planului de acțiune, la susținerea proiectelor din zona Deltei
Dunării și la identificarea surselor de finanțare a proiectelor
(proiectele publice cuprinse în lista de priorități și proiectele
private).
• format din 50 de membri, persoane desemnate de Adunarea
Generală pe baza propunerilor Consiliului Director, reprezintă
interesele organizațiilor publice cu competențe în zona geografică
în care este constituită ADI-ITI Delta Dunării, mediului de afaceri,
societății civile, partenerilor sociali și mediului academic.
13. COMITETUL ȘI SUBCOMITETELE CONSULTATIVE (2)
În cadrul Comitetului Consultativ, pentru asigurarea unui cadru
partenerial extins pentru dezbaterea problematicii specifice ITI, în
funcție de necesități, se pot constitui cinci Subcomitete Consultative
Tematice, corespunzătoare celor cinci piloni strategici pe care este
structurată SIDD(DD) (2030), piloni cărora se adresează transversal
mecanismul ITI Delta Dunării.
Subcomitetele consultative tematice care se pot constitui sunt:
• Subcomitet Consultativ Tematic Pilonul I: Protejarea mediului și a
resurselor naturale;
• Subcomitet Consultativ Tematic Pilonul II: Îmbunătățirea economiei;
• Subcomitet Consultativ Tematic Pilonul III: Îmbunătățirea
conectivității;
• Subcomitet Consultativ Tematic Pilonul IV: Asigurarea serviciilor
publice;
• Subcomitet Consultativ Tematic Pilonul V: Promovarea eficienței,
accesibilității și sustenabilității.