Camelia Coporan, Director general adjunct, Direcția Generală Programe Europene, MDRAP, "Programul Operațional Regional, Programele de Cooperare Teritorială Europeană". Prezentare realizată pe 4 iulie 2016, la Forumul Administratiei Publice Locale, organizat de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice (MDRAP) la Palatul Parlamentului, in perioada 4-5 iulie 2016, http://www.mdrap.ro/forumul-administratiei-publice-2016.

1. 1
FORUMUL ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALEFORUMUL ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE
BUCUREŞTIBUCUREŞTI
4-5 IULIE 20164-5 IULIE 2016
PROGRAMUL OPERA IONAL REGIONALȚPROGRAMUL OPERA IONAL REGIONALȚ
PROGRAMELE DE COOPERARE TERITORIALĂPROGRAMELE DE COOPERARE TERITORIALĂ

2. 2
PROGRAME FONDURI EUROPENE 2007 - 2013PROGRAME FONDURI EUROPENE 2007 - 2013

3. Programul Operațional RegionalProgramul Operațional Regional 2007 – 20132007 – 2013
 Buget alocat FEDR: 3,966 miliarde de euro
 Peste 5000 contracte de finanțare semnate, în valoare de peste 4,6 miliarde
euro.
 POR a finanțat
• dezvoltarea urbană
• mediul de afaceri
• infrastructura socială, medicală, de educație
• turism, patrimoniu cultural.
ABSORBȚIE 81,74%
3

4. Programul Operațional RegionalProgramul Operațional Regional 2007 – 20132007 – 2013
• 2.508 km Drumuri județene/străzi modernizate
• 20.175 Locuri de muncă nou create
• 3.464 IMM-uri sprijinite
• 205 Centre sociale modernizate
• 879 Unități de învățământ reabilitate și echipate
• 1.124 Unități mobile-situații de urgență 4

5. Probleme întâmpinate în implementarea 2007 – 2013Probleme întâmpinate în implementarea 2007 – 2013
 Lansarea cu întârziere a procedurilor de achiziție publică
 Durata mare a procedurilor de achiziție
 Necesitatea actualizării Proiectelor Tehnice
 Incapacitatea constructorilor de a-și respecta graficul de implementare
 Lipsa resurselor financiare la nivelul beneficiarilor publici
5

6. Măsuri luate pentru cre terea gradului de absorb ieș țMăsuri luate pentru cre terea gradului de absorb ieș ț pentrupentru
programele operaționale 2007 - 2013programele operaționale 2007 - 2013
• Introducerea mecanismului cererilor de plată
• Asigurarea lunară a fondurilor necesare efectuării plăților către beneficiari
• Aprobarea supracontractării de la nivel de axe, la nivel de program
• Suportarea corecțiilor financiare din bugetul de stat
• Monitorizarea lunară a proiectelor cu risc de neimplementare sau
întârziate
6

7. PROGRAME FONDURI EUROPENE FOND Alocare Totală
-mil euro-
Alocare Fond
-mil euro-
Programul Opera ional Regionalț FEDR 8.131 6.600
Programul Opera ional Ini iativa pentru IMM-uriț ț FEDR 100 100
Programul Opera ional Dezvoltarea Capacită ii Administrativeț ț FSE 658,29 553,19
Programul INTERREG V-A România-Bulgaria FEDR 258,5 215,7
Programul INTERREG V-A România-Ungaria FEDR 231,8 189,1
Programul Interreg-IPA de Cooperare Transfrontalieră România -
Serbia
IPAII 88,1 74,9
Programul Operaţional Comun România-Republica Moldova ENI 89,1 81
Programul Operaţional Comun Bazinul Mării Negre ENI 53,94 49,04
Programul Opera ional Comun România-Ucrainaț ENI 66 60
Programul HU-SK-RO-UA ENI 81,3 73,9
Programul de cooperare transnaţională Dunărea FEDR 262,9 202,1
Programul Interreg EUROPE FEDR 426,3 359,3
Programul Urbact III FEDR 96,3 74,3
Programul INTERACT III FEDR 46,3 39,4
Programul ESPON 2020 FEDR 48,6 41,3
TOTAL 10.638,43 8.643,23
7
PROGRAME FONDURI EUROPENE 2014 - 2020PROGRAME FONDURI EUROPENE 2014 - 2020

8. PROGRAMUL OPERAȚIONAL REGIONAL
2014 – 2020

9. PROGRAMUL OPERA IONAL REGIONALȚ
2014-2020
• Peste 8 miliarde euro
• 12 axe prioritare
 9 axe dedicate administrației publice
• Domenii:
 Dezvoltare urbană
 Eficiență energetică în clădiri publice și rezidențiale
 Modernizare drumuri județene
 Patrimoniu
 Turism balnear
 Sănătate
 Educație
 Cadastru

10. Axa Prioritară 3 – Sprijinirea tranzi iei către o economieț
cu emisii scăzute de carbon
•Valoare alocată – 2.374,57 mil euro
•Tipuri de activită iț
• eficien ă energetică a clădirilor publice i reziden ialeț ș ț
• investi ii în iluminatul publicț
• măsuri pentru transport urban
•Poten iali beneficiariț
• autorită i publice centrale i localeț ș
! Principii specifice : documente strategice specifice la nivel local
!! Criterii de selec ie specificeț :
punctaj suplimentar în grilele de evaluare i selec ieș ț

11. Axa Prioritară 4 – Sprijinirea dezvoltării urbane
• Valoare alocată – 1,38 miliarde euro
• Tipuri de activită iț
– măsuri pentru transport urban
– revitalizarea zonelor urbane
– ac iuni integrate pentru comunită i marginalizateț ț
– infrastructura de educa ieț
• Poten iali beneficiari:ț municipiile re edin ă de judeș ț ț
! Principii specifice :
• Strategii integrate de dezvoltare urbană
• Planuri de mobilitate urbană
!! Criterii de selec ie specificeț :
corelarea proiectelor cu tendien ele demografice aleț
popula iei colareț ș

12. Axa Prioritară 5 – Îmbunătă irea mediului urban i conservarea,ț ș
protec ia i valorificarea durabilă a patrimoniului culturalț ș
•Valoare alocată – 466,50 mil euro
•Tipuri de activită iț
– restaurarea, protec ia i conservarea patrimoniului culturalț ș
– regenerarea i revitalizarea zonelor urbaneș
•Poten iali beneficiariț
- Autorităţi ale administraţiei publice locale i centrale;ș
- Unităţi de cult;
- ONG–uri;
- Parteneriate între aceste entită i.ț
Valoarea maximă a investitiei privind conservarea și valorificarea
durabilă a patrimoniului cultural este 5 milioane euro

13. Axa Prioritară 6 – Îmbunătă irea infrastructurii rutiere deț
importan ă regională i localăț ș
• Valoare alocată – 1,068 miliarde euro
• Tipuri de activită iț
– Modernizarea/reabilitarea reţelei de drumuri judeţene
– Construcţia/modernizarea şoselelor de centură cu statut de
drum judeţean
– Investi ii destinate siguran ei rutiere.ț ț
• Poten iali beneficiariț
– Consilii jude ene, ora eț ș
– Parteneriate între acestea

14. Axa Prioritară 7 - Diversificarea economiilor locale prin
dezvoltarea durabilă a turismului
•Valoare alocată – 118,89 mil. euro
•Tipuri de activită i:ț
− dezvoltarea infrastructurii turismului balnear
− crearea şi extinderea infrastructurii de agrement
− amenajarea obiectivelor turistice naturale de utilitate publică
•Poten iali beneficiari:ț
- UAT-uri, Parteneriate între UAT-uri
! Investi iile propuse trebuie să facă parte dintr-o strategie deț
dezvoltare locală
!! Implementarea se va realiza numai în sta iunile turistice i peț ș
teritoriul Deltei Dunării

15. Axa Prioritară 8 – Dezvoltarea infrastructurii de sănătate iș
sociale
•Valoare alocată – 763,45 mil euro
•Tipuri de activită iț
– infrastructură de servicii medicale, inclusiv dotarea cu
echipamente
– Infrastructură pentru dez-institu ionalizare i pentru serviciiț ș
sociale nereziden iale, inclusiv dotarea cu echipamenteț .
•Poten iali beneficiariț
– autorită i publice localeț
– furnizori de servicii sociale de drept public i privatș
– parteneriate
! Concordan a cu nevoile de infrastructură identificate de Ministerul Sănătă iiț ț
!! Contribui ia la prevenirea institu ionalizăriiț ț
!!! Calitatea furnizorului i serviciului socialș

16. Axa Prioritară 9 – Sprijinirea regenerării economice i sociale aș
comunită ilor defavorizate din mediul urban (CLLD)ț
•Valoare alocată – 101,41 mil euro
•Tipuri de activită i :ț ac iuni integrateț prin:
• construirea/modernizarea locuinţelor sociale
• investiţii în infrastructura de sănătate, educa ie şiț
servicii sociale
• stimularea ocupării - activităţi de economie socială
• investi ii în amenajări ale spa iului urban degradat alț ț
comunită ii defavorizateț
•Poten iali beneficiariț
Parteneriate (grup de ac iune locală)ț
! Operaţiunile trebuie să contribuie la prevenirea segregării

17. Axa Prioritară 10 – Dezvoltarea infrastructurii educa ionaleț
•Valoare alocată – 352,19 mil euro
•Tipuri de activită i :ț infrastructura pentru:
– cre e, grădini e, învă ământul general obligatoriu ( coli I- VIII)ș ț ț ș
– coli profesionale, licee tehnologice, educaţie universitară.ș
•Poten iali beneficiariț
– autorităţi i institu ii ale administraţiei publiceș ț
– instituţii de învăţământ superior de stat
! Corelarea cu tendin ele demografice ale popula iei colareț ț ș
!! Apel de proiecte dedicat instituţiilor de învăţământ superior de
stat situate în municipiilor re edin ă de judeș ț ț

18. Axa Prioritară 11 – Extinderea geografică a sistemului de
înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară
• Valoare alocată – 312,89 mil euro
• Tipuri de activită iț
Proiect major elaborat pentru o implementare în trei faze:
• Integrarea datelor existente i extinderea înregistrăriiș
sistematice in zonele rurale ale României;
• Servicii îmbunătă ite de înregistrare cadastrală;ț
• Management, Strategie i Tactici.ș
• Poten iali beneficiariț
–ANCPI

19. ITI - investi ie teritorială integratăț
• Contribu ia tuturor Programelor FESI 2014-2020, într-un areal format din 38 deț
unită i administrativ teritoriale din cadrul Rezerva iei Biosfera Delta Dunării, jude ulț ț ț
Tulcea i nordul jude ului Constan a.ș ț ț
•Alocarea orientativă POR 2014 – 2020: 411,70 mil euro
•POR 2014 – 2020 va sprijini finan area următoarelor tipuri de activită ilor:ț ț
• Măsuri destinate IMM-urilor
• Eficien ă energetică în clădiri publice, reziden iale i iluminatț ț ș
public
• Măsuri de mobilitate urbană
• Conservarea, restaurarea patrimoniului cultural
• Modernizarea i reabilitarea drumurilor jude eneș ț
• Infrastructură turistică
• Infrastructura de sănătate, socială, educa ionalăț

20. SUERD - Strategia DUNĂRII
• Principala provocare - transformarea regiunii Dunării într-o
regiune competitivă, dinamică şi prosperă
• 12 jude e riverane Dunăriiț : Cara Severin, Mehedin i, Dolj, Olt,ș ț
Teleorman, Giurgiu, Călăra i, Ialomi a, Brăila, Gala i, Tulcea,ș ț ț
Constan aț
• 500 mil euro dedicate din POR
• Investi iile SUERD vizează următoarele domenii:ț
– Transport, apă, apă uzată
– dezvoltare rurală
– patrimoniu cultural, infrastructură de turism
– revitalizare i mobilitate urbanăș
– infrastructura rutieră
– eficien ă energetică în clădiri publice, reziden iale i iluminatț ț ș
public

21. Simplificări ale sistemului de implementare POR 2014-2020Simplificări ale sistemului de implementare POR 2014-2020
• Reducerea documentelor necesare la depunerea cererii de
finan areț
• Punctaj suplimentar proiectelor aflate într-o fază avansată a
pregătirii
• Scăderea perioadei de evaluare i selec ieș ț
• Încheierea contractelor de finan are în baza SF sau DALIț
• Utilizarea unui model de contract standard
• Men inerea mecanismului cererilor de platăț
21

22. 22
PROGRAME DE COOPERAREPROGRAME DE COOPERARE
TERITORIALĂ EUROPEANĂTERITORIALĂ EUROPEANĂ
2014-20202014-2020

23. 23
POSIBILITĂȚI DE FINANȚARE ÎN CADRUL PROGRAMELOR DEPOSIBILITĂȚI DE FINANȚARE ÎN CADRUL PROGRAMELOR DE
COOPERARECOOPERARE
Principii:
• să fie reprezentan i ai unor organiza ii eligibile în cadrulț ț
programului
• proiectul trebuie să se încadreze în strategia programului
i să respecte toateș condi iile de eligibilitateț

24. 24
PROGRAMUL INTERREG V-APROGRAMUL INTERREG V-A ROMÂNIA-BULGARIAROMÂNIA-BULGARIA
Aria eligibilă:
7 jude e din Româniaț iș 8 districte din Bulgaria
Domenii finanţate:
transport
mediu i turismș
riscuri
ocuparea for ei de muncăț
cooperare institu ionalăț
•Primul apel de proiecte: 26 martie 2015 – încheiat
•Al doilea apel de proiecte: 15 octombrie 2015 – încheiat
•23 de proiecte soft contractate - peste 17 mil. Euro

25. 25
PROGRAMUL INTERREG V-APROGRAMUL INTERREG V-A ROMÂNIA-UNGARIAROMÂNIA-UNGARIA
 Aria eligibilă: 4 jude e din Româniaț iș 4 jude e din Ungariaț
 Domenii finanţate:
valori i resurse comuneș
accesibilitate, ocuparea for ei de muncăț
prevenire riscuri i gestionare dezastreș
cooperare institu ionalăț
• Lansarea primului apel: proiecte strategice : august 2016
• Al doilea apel: propuneri de proiecte : septembrie 2016

26. 26
PROGRAMUL INTERREG-IPA CBC ROMÂNIA-SERBIAPROGRAMUL INTERREG-IPA CBC ROMÂNIA-SERBIA
Aria eligibilă: 3 jude e din Româniaț iș 6 districte din
Serbia
 Domenii finanţate:
ocuparea for ei de muncăț
mediu i managementul riscurilorș
accesibilitate
turism
•Primul apel pentru propuneri de proiecte: 15.09.2015 –
încheiat
•Următorul apel pentru propuneri de proiecte: 2017.

27. 27
PROGRAMUL OPERA IONAL COMUNȚPROGRAMUL OPERA IONAL COMUNȚ
ROMÂNIA-REPUBLICA MOLDOVAROMÂNIA-REPUBLICA MOLDOVA
 Aria eligibilă: 4 jude e din Româniaț iș întreg teritoriul
Republicii Moldova
 Domenii finanţate:
educa ieț
cercetare – inovare
cultură i patrimoniuș
transport i comunica iiș ț
siguran ă i securitateț ș
• Primul apel: sfârşitul anului 2016
• Al doilea apel: 2019

28. 28
PROGRAMUL OPERA IONAL COMUNȚPROGRAMUL OPERA IONAL COMUNȚ
ROMÂNIA-UCRAINAROMÂNIA-UCRAINA
 Aria eligibilă:
5 jude e din Româniaț iș 4 oblasturi din Ucraina
• Domenii finanţate:
educa ieț
cercetare i inovareș
cultură i patrimoniuș
transport i comunica iiș ț
siguran ă i securitateț ș
• Primul apel de proiecte sfârşitul anului 2016
• Al doilea apel: 2019

29. 29
PROGRAMUL OPERA IONAL COMUNȚPROGRAMUL OPERA IONAL COMUNȚ
BAZINUL MĂRII NEGREBAZINUL MĂRII NEGRE
 Aria eligibilă a programului: 8 ăriț
România, Bulgaria, Grecia, Turcia, Ucraina, Moldova,
Georgia, Armenia
Domenii finanţate:
promovarea afacerilor i antreprenoriatuluiș
comerţ transfrontalier
modernizarea în domeniul agriculturii
mediu i reducerea de eurilor maritimeș ș
•Primul apel pentru propuneri de proiecte: octombrie 2016
•Al doilea apel: 2018

30. Simplificări la nivelul programelor de cooperareSimplificări la nivelul programelor de cooperare
• Preluarea func iei de certificareț
• Utilizarea de costuri simplificate
• Nu vor mai exista ordine de cheltuieli eligibile, fiind emise
decizii ale Comitetelor de Monitorizare
30

31. Programul de Cooperare Transfrontalieră ENI
Ungaria-Slovacia-România-Ucraina 2014-2020
Aria eligibilă:
România - 3 judeţe
Ungaria - 2 judeţe
Slovacia - 2 regiuni
Ucraina - 3 regiuni
Regiuni adiacente
România - judeţul Suceava
Ucraina - regiunea Chernivetska
Domenii finanţate: cultură i patrimoniu, mediu, accesibilitate,ș
siguranţă şi securitate
 Calendar lansări: trimestrul IV, 2016.
31

32. PROGRAMUL TRANSNA IONAL DUNĂREAȚPROGRAMUL TRANSNA IONAL DUNĂREAȚ
 Aria eligibilă a programului (14 state):
Austria, Bulgaria, Cehia, Germania, Ungaria, România,
Slovenia, Slovacia, Bosnia i Her egovina, Muntenegru, Serbia,ș ț
Moldova i Ucrainaș
 Domenii finan ate:ț
Inovare
Mediu
Conectivitate
Bună guvernan ăț
Primul apel pentru propuneri de proiecte a fost lansat în doi pa i:ș
- Primul pas 23 septembrie - 03 noiembrie 2015
- Al doilea pas a avut loc în perioada aprilie - mai 2016
Al doilea apel: noiembrie 2016
32

33. PROGRAMUL DE COOPERARE URBACT IIIPROGRAMUL DE COOPERARE URBACT III
 Aria eligibilă a programului:
28 de State Membre din Uniunea Europeană,
Norvegia i Elve ia, precum i alte state prin finan are proprieș ț ș ț
 Domenii finan ate:ț
o Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile Integrate
Apeluri de proiecte:
Re ele pentru Planificarea Ac iunilor :ț ț 30 martie – 16 iunie 2015
Re ele de Implementare :ț 22 martie - 22 iunie 2016
Re ele de Transferț
- Primul pas: selec ia de bune practiciț
- Al doilea pas : selec ia re elelor i a proiectelor ce vor aveaț ț ș
rol de bune practici în cadrul acestora
33

34. Aria eligibilă a programului:
28 de State Membre din Uniunea Europeană,
Norvegia i Elve iaș ț
Domenii finan ateț :
o Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare
o Competitivitatea întreprinderilor mici și mijlocii
o Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de dioxid de
carbon în toate sectoarele
o Mediu și utilizarea eficientă a resurselor
Primul apel: 22 Iunie – 31 Iulie 2015
Al doilea: 5 Aprilie – 13 Mai 2016;
Următoarele: prima parte a anului 2017 și posibil final de 2017
34
PROGRAMUL DE COOPERAREPROGRAMUL DE COOPERARE INTERREG EUROPEINTERREG EUROPE

35. Aspecte de luat în considerare de către beneficiari în implementarea proiectelor cuAspecte de luat în considerare de către beneficiari în implementarea proiectelor cu
finanțare europeanăfinanțare europeană
Pregătirea atentă a proiectelor
Stabilirea unor echipe de proiect cu experien ăț
Luarea în considerare a unor factori de risc
Asigurarea unui flux financiar
Prioritizarea proiectelor la nivelul beneficiarului iș
asigurarea mentenan eiț
35

36. 36
Vă mulţumim!Vă mulţumim!
MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRA IEI PUBLICEȚ
email: info@mdrap.ro
www.mdrap.ro