Il documento descrive il potenziamento del sistema ferroviario nel sud Italia, con particolare focus sull'itinerario Palermo-Catania-Messina, quale parte del corridoio scandinavia-mediterraneo. È previsto un investimento significativo per migliorare l'interconnessione ferroviaria e ridurre i tempi di percorrenza, con l'obiettivo di avviare i lavori entro la fine del 2015. Vengono evidenziati anche i benefici economici e occupazionali associati alla realizzazione delle nuove infrastrutture.

1. 1
Corridoio Scandinavia - Mediterraneo
Itinerario AV/AC Palermo - Catania - Messina
Legge 11 novembre 2014, n. 164, di conversione del Decreto Legge n.133/2014 «Sblocca Italia»
Enna, 23 gennaio 2015

2. Il Gruppo FS Italiane riconosce l’importanza del potenziamento del sistema ferroviario
nel Mezzogiorno per i rilevanti aspetti strategici sia a livello internazionale che a livello
nazionale.
Sul fronte internazionale, infatti, la realizzazione dei principali investimenti programmati nel
Meridione garantiranno l’interconnessione e l’interoperabilità nell’ambito dei Corridoi
transeuropei TEN, nell’assetto “Core Network - Comprehensive network”, definito dalla
Commissione Europea con il Regolamento 1315/2013 sugli orientamenti dell’Unione per lo
sviluppo della Rete Transeuropea dei Trasporti (TEN-T)
In ambito nazionale, è stato identificato come prioritario lo sviluppo dei seguenti itinerari,
definiti come investimenti infrastrutturali strategici:
 Napoli - Bari - Lecce - Taranto
 Salerno - Reggio Calabria
ed in particolare:
 Palermo - Catania - Messina
Il Gruppo FS Italiane per il Sud

3. Il Gruppo FS Italiane per il Sud
In tale scenario:
il 28 febbraio 2013 fra Ministro della Coesione Territoriale, Ministro delle Infrastrutture e
dei Trasporti, Regione Sicilia, FS Italiane SpA e RFI SpA, è stato sottoscritto il “Contratto
Istituzionale di Sviluppo” per la realizzazione della Direttrice ferroviaria Palermo - Catania
- Messina, con l’individuazione degli obblighi delle Parti per la tempestiva attuazione degli
interventi
Con la legge 164/2014 «Sblocca Italia» (articolo 1, comma 1) viene nominato
“Commissario” l’Amministratore delegato di FS Italiane, per la durata di 2 anni, incarico
eventualmente rinnovabile con Decreto del MIT. Il Commissario è competente sui progetti
ricadenti sugli assi ferroviari:
Napoli - Bari : (articolo 1, comma 1)
Palermo - Catania - Messina:(articolo 1, comma 9)
L’obiettivo (art.1, comma 2) è avviare i lavori relativi a parte dell’intero tracciato entro e non
oltre il 31 ottobre 2015.

4. La TEN-T: il Corridoio Scandinavia - Mediterraneo
In particolare, l’Itinerario Napoli - Bari è compreso nell’ambito
del Corridoio Scandinavia-Mediterraneo, che collegherà la
Finlandia a Malta, passando per Danimarca, Germania,
Austria e Italia
In particolare, l’Itinerario Napoli - Bari è compreso nell’ambito
del Corridoio Scandinavia-Mediterraneo, che collegherà la
Finlandia a Malta, passando per Danimarca, Germania,
Austria e Italia
Napoli
Bari
Brennero
Verona
Roma
Reggio C.
Bologna
Palermo Messina
Catania
Helsinki
Taranto
La Rete TEN-T prevede
dieci corridoi che saranno
alla base dello sviluppo
coordinato
dell’infrastruttura
nell’ambito della Rete
Centrale, di cui 4
coinvolgono in maniera
diretta il territorio italiano
La Rete TEN-T prevede
dieci corridoi che saranno
alla base dello sviluppo
coordinato
dell’infrastruttura
nell’ambito della Rete
Centrale, di cui 4
coinvolgono in maniera
diretta il territorio italiano

5. POTERI DEL COMMISSARIO
•Il Commissario provvede ad approvare i progetti (comma 2);
•il Commissario può bandire la gara anche sulla base di progetti preliminari e deve provvedere
a che la consegna dei lavori avvenga “tassativamente entro 120 gg” dalla chiusura della
Conferenza di Servizi (comma 2);
•per il raggiungimento degli obiettivi, il Commissario può adottare provvedimenti di urgenza
(comma 2);
•le decisioni assunte dal Commissario derogano agli impegni previsti nei relativi Contratti
istituzionali di sviluppo (CIS) (comma 2).
Legge 164/2014 «Sblocca Italia»:

6. in termini ferroviari
 incremento dell’offerta e riduzione tempi di percorrenza
 aumento della qualità dei servizi ferroviari
in termini ambientali
 riduzione emissione CO2
 decongestione del traffico nelle principali aree urbane e suburbane interessate
 riduzione del rischio idraulico alle infrastrutture ferroviarie
 migliore accessibilità ai centri urbani di Enna e Caltanissetta
in termini trasportistici
l’intervento ferroviario crea i presupposti per una rete integrata fra le principali
infrastrutture dell’isola: aeroporti, porti, interporti, autostrade e linee ferroviarie secondarie
in termini economici
 sviluppo della piattaforma logistica in Sicilia per il trasporto delle merci
 ottimizzazione dei costi di trasporto delle persone e delle merci
 ricadute in ambito industriale, sociale e culturale per il generale miglioramento dei
servizi di trasporto
Nuovo collegamento Palermo - Catania - Messina
Inquadramento progettualeInquadramento progettuale
Benefici attesi:Benefici attesi:

7. 7
La realizzazione dell’infrastruttura consentirà di:
collegare Catania con Palermo in circa 1h e 44’ (no stop)
collegare Catania con Messina in circa 46’ (no stop)
L’impatto sociale dei primi interventi in avvio realizzativo, in termini di ricaduta
occupazionale, è stimato in:
 mediamente 1.900 uomini/mese di cui:
1.700 uomini/mese occupati nella realizzazione diretta delle opere e nelle
attività indirette ad essa collegate;
 200 uomini/mese occupati nell’indotto.
Tempi di percorrenza e ricadute occupazionali

8. Catania
Ognina
Mott
a
Catenanuo
va
Bicoc
ca
CATAN
IA
Fiumetor
to
Roccapalum
ba
Marianop
oli
Giampili
eri
Fiumefredd
o
Tratta Raddusa - Enna - Fiumetorto
Sviluppato Studio di fattibilità. In data
3.12.2014 il Comitato Pilotaggio ha
approvato lo studio.
Raddusa
Agira
Raddoppio Catenanuova - Raddusa
Agira
Iter autorizzativo in corso
Raddoppio Bicocca - Motta -
Catenanuova
Iter autorizzativo in corso
Tratta Roccapalumba - Marianopoli
Da riarticolare in relazione alla scelta del
tracciato fra Enna e Fiumetorto
Itinerario AV/AC Palermo - Catania - Messina:
inquadramento con dettaglio sullo stato dei progetti
Raddoppio Giampilieri -
Fiumefreddo
Sviluppato progetto preliminare
Sistemazione nodo di Catania
In corso di rivisitazione
Nuovo collegamento PA- CT - ME
Costo totale indicato in CdP 2012-2016: 8.613 Mio EUR
Risorse CdP 2012-2016: 829 Mio EUR

9. Catania
Ognina
Mott
a
Catenanuo
va
Bicoc
ca
CATAN
IA
Fiumetor
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Roccapalum
ba
Marianop
oli
Giampili
eri
Fiumefred
do
Raddusa
Agira
Raddoppio Fiumetorto -
Castelbuono
Interventi infrastrutturali e tecnologici sugli itinerari Palermo -
Messina Palermo - Catania e Messina - Catania - Siracusa
Costo totale indicato in CdP 2012-2016: 2.488 Mio EUR
Risorse CdP 2012-2016: 2.444 Mio EUR
Interventi infrastrutturali e tecnologici sugli itinerari Palermo -
Messina Palermo - Catania e Messina - Catania - Siracusa
Costo totale indicato in CdP 2012-2016: 2.488 Mio EUR
Risorse CdP 2012-2016: 2.444 Mio EUR
Nodo di
Palermo
Nodo di Catania:
Raddoppio Catania Ognina
–
Catania C.le
Castelbuon
o
Altri interventi sugli Itinerari Palermo - Messina,
Palermo - Catania e Messina - Siracusa: inquadramento

10. 10
Progetto stato CVI (M€)
Copertura
finanziaria
CdP 2012-16
(M€)
Raddoppio Catania Ognina - Catania Centrale
In
realizzazione
120 120
Nodo di Palermo
In
realizzazione
1.152 1.152
Raddoppio tratta Fiumetorto - Castelbuono
In
realizzazione
914 914
Potenziamenti tecnologici di velocizzazione sulle
direttrici ME - SR, PA - ME e PA - CT
In
realizzazione
302 258
Il Gruppo sta procedendo al potenziamento delle principali direttrici della rete ferroviaria
siciliana con interventi infrastrutturali e tecnologici
Altri interventi sugli Itinerari Palermo - Messina,
Palermo - Catania e Messina - Siracusa: stato dell’arte

11. Prime azioni del Commissario
Giampilieri - Fiumefreddo
avviate le opportune interlocuzioni con i Ministeri competenti al fine di individuare disponibilità
finanziarie in grado di dare impulso alla realizzazione della tratta, attualmente priva della
copertura finanziaria anche per delle fasi funzionali/costruttive.
Nodo di Catania
avviata la progettazione preliminare della soluzione condivisa con il territorio;
avviate le opportune interlocuzioni con i Ministeri competenti al fine di individuare disponibilità
finanziarie in grado di dare impulso alla realizzazione della tratta, attualmente priva della
copertura finanziaria anche per delle fasi funzionali/costruttive.
Al fine di perseguire l’avvio dei cantieri nei tempi previsti dalla Legge, le prime azioni del
Commissario sono state:
In termini generali:
 creazione Sito WEB Commissario per rendere pubbliche ordinanze e attività del
Commissario (http://www.fsitaliane.it/fsi/Impegno/Per-lo-Sviluppo)
 disposizioni organizzative del Commissario (Ordinanze n.1 e n. 2)
Per i singoli progetti:

12. Prime azioni del Commissario
Bicocca - Motta - Catenanuova
avviata la Progettazione definitiva;
avviate le attività propedeutiche ai lavori preliminari.
Catenanuova - Raddusa Agira
avviata la Progettazione definitiva;
avviate le attività propedeutiche ai lavori preliminari.
Raddusa - Enna - Fiumetorto
avviata la progettazione preliminare del nuovo corridoio individuato dal CIS;
intraprese le interlocuzioni con i Ministeri competenti al fine di verificare eventuali
disponibilità finanziarie necessarie alla realizzazione della tratta, anche per fasi
funzionali/costruttive.

13. In attuazione agli obiettivi, sono previste le seguenti principali scadenze:
DECRETO SBLOCCA-ITALIADECRETO SBLOCCA-ITALIA PROGRAMMAZIONE C.I.S.PROGRAMMAZIONE C.I.S.
13
Itinerario AV/AC Palermo - Catania - Messina:
principali scadenze sui primi interventi
PRIME ATTIVAZIONI
CONSEGNA LAVORI PRIME TRATTE maggio 2017
FINE LAVORI PRIME TRATTE dicembre
2020
Catenanuova - Raddusa Agira dicembre
2020
FINE LAVORI PRIME TRATTE
APERTURA PRIMI CANTIERI ottobre 2015ottobre 2015
dicembre 2018
Bicocca - Catenanuova dicembre
2020
ITER AUTORIZZATORIO entro
Febbraio 2015
Bicocca - Catenanuova
Catenanuova - Raddusa Agira
APERTURA CANTIERI PRINCIPALI fine 2016
Le date indicate in ambito CIS non tengono
conto dei ritardi ad oggi conseguiti
nell’approvazione dei progetti preliminari
dicembre 2018
dicembre 2018
PRIME ATTIVAZIONI