http://www.fao.org/world-census-agriculture/wca2020/en/

1. Региональный Круглый стол по Программе всемирной
сельскохозяйственной переписи 2020 года
Будапешт, Венгрия, 3-7 апреля 2017 года
А. Авагян
Начальник отдела статистики сельского хозяйства
Национальная статистическая служба Республики Армения (НСС РА)
E-mail: arsav@armstat.am
ПРАВОВЫЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РАМКИ
СЕЛЬСКОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
2014г.
Техническая сессия 16(1): Операционные аспекты,
Правовые и институциональные рамки
1

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ
• НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
• ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО СХП
• МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
• СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ СХП РА
• ВЫЗՕВЫ СХП
2

3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА СХП
 Закон РА «О государственной статистике» (принят 04.04.2000 г.),
 «Трехлетняя программа государственных статистических работ РА
2013-2015гг.»,
Закон РА «О Сельскохозяйственной Переписи» (принят 27.11. 2008 г.),
Постановление Правительства РА Nо 402-Н «О проведении в РА в 2014
году Сельскохозяйственной Переписи, в 2013 году пилотной
Сельскохозяйственной Переписи и создании комиссий по проведению
Сельскохозяйственной Переписи» (принято 25.04. 2013г).
3

4. продолжение
Решения Государственного Совета по Статистике РА (ГСС РА)
по регулированию работ по подготовке и проведению пилотной
Сельскохозяйственной Переписи в РА в 2013 г. (было принято 21
индивидуальное решение, которыми были утверждены 47
разных документов: формы, вопросники, инструкции по их
заполнению, сводные бюллетени и т. д., а в 2014 г. для основной
Переписи - 34 решения, в т. ч. нормативные акты, которыми были
утверждены 60 документов) .
4

5. КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ СПХ
 По Решению ГСС РА No.02-N от 03.05.2013г. было создано
Управление для организации и проведения СХП 2014г.
 Согласно 4-ой статье закона «О Сельскохозяйственной
Переписи» РА для оказания содействия работам по подготовке
и проведению СХП Постановлением Правительства РА Nо
402-Н были созданы комиссии:
• Общегосударственная
• Города Еревана
• Марзовые (Региональные)
5

6. продолжение
Общегосударственная комиссия из 40 членов:
- принятие проекта Программы СПХ РА 2014г.,
- принятие проекта бюджета СПХ РА 2014г.,
- обеспечение взаимодействия органов государственной
власти и органов местного самоуправление по вопросам
организации и проведения СПХ РА 2014г.
Региональные комиссии из 13 членов:
-координация действий органов государственной власти и
органов местного самоуправления по вопросам организации и
проведения СХП на местах.
6

7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО СХП
Согласно 4-ой статье закона «О Сельскохозяйственной Переписи» РА:
• пункт 1. Сельскохозяйственные переписи проводятся один раз в 10 лет,
• пункт 3. Для содействия подготовки и проведения
сельскохозяйственной переписи создаются республиканские и
марзовые (региональные) комиссии, состав которых утверждает
Правительство РА,
• пункт 5. Все материалы (вопросники, организационно-инструктажные
и прочие документы) для проведения сельскохозяйственной переписи
утверждает государственный уполномоченный орган статистики
(далее уполномоченный орган).
• пункт 6. Данные сельскохозяйственной переписи используются
исключительно для статистических целей,
7

8. продолжение
• пункт 7. Государственные органы управления и местные органы
самоуправления в рамках полномочий ответственны за
организацию и проведение сельскохозяйственной переписи,
 Согласно 5-ой статье «Обязанности субектов
Сельскохозяйственной Переписи» РА:
• пункт 2. Физические и юридические лица обязаны
предоставлять полную и достоверную информацию по СХП
Согласно 6-ой статье «Органы, проводящие сельскохозяйственную
перепись и их обязанности»:
• пункт 1. Ответственным за подготовку, организацию и
проведение сельскохозяйственной переписи, получение
сводной информации и публикацию данных является
уполномоченный орган. 8

9. продолжение
• подпункт 3. Обеспечить конфиденциальность первичных данных
сельскохозяйственной переписи,
Согласно 7-ой статье «Финансирование работ сельскохозяйственной
переписи проводится за счет государственного бюджета РА»:
• бюджет для организации переписи утверждается
Правительством РА.
Согласно 8-ой статье «Ответственность за нарушение закона
сельскохозяйственной переписи»:
• пункт 1. запрещается предоставлять индивидуальные данные
физических и юридических лиц другим лицам,
• пункт 2. первичные (индивидуальные) данные СХП не могут
быть использованы судебно-процессуальными органами в
качестве доказательств. 9

10. продолжение
Закон о Государственной Статистики РА:
Согласно 6-ой статье <<Орган, осуществляющий
государственную статистику>>:
- Государственная статистика осуществляется органом,
осуществляющим государственную Статистику -
Национальной статистической службой.
Согласно 2-ой статье <<Сфера действия Закона>>:
- действие настоящего Закона распространяется на
юридические лица, обособленные подразделения иностранных
юридических лиц, действующие на территории Республики
Армения, индивидуальные предприниматели, государственные
органы и органы местного самоуправления, государственные
учреждения, не являющиеся государственными органами
(далее–государственные учреждения), а также на граждан
(предоставляющих статистические сведения). 10

11. продолжение
Согласно 13-й статье <<Статистический и информационный
(административный) регистры>>:
- Государственные органы и органы местного самоуправления,
включая Центральный банк Республики Армения (далее–
органы, осуществляющие административную статистику),
осуществляют отраслевой (ведомственный) и местный
(муниципальный) учет (статистику) посредством ведения
административных регистров. Методология сбора
административных сведений, предусмотренных Программой, и
форма документов устанавливаются Советом.
11

12. Решения ГСС РА
 Согласно решению ГСС РА Nо109 <<Օб утверждении
Порядка ведения административного регистра и о получении
от них сведений>>, в пункте 6. «Получение сведений от
административных регистров со стороны НСС РА», указаны
органы, осуществляющие административный регистр, данные,
предоставляемые НСС РА по установленной форме,
периодичности и срокам согласно годовой программе
государственных статистических работ (принят 10.05.2002 г.).
12

13. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
 Законодательная основа, методология и стандарты, в т. ч. вопросники по
СХП РА 2014г. разработаны на основе рекомендаций экспертов
Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН,
Департамента сельского хозяйства США, Евросоюза (с привлечением
экспертов из Дании, Швеции и Евростата) в рамках программы Твининг
«Поддержка Армянской статистики через Твининг» (2011-2013 гг.) и
изучения опытов проведения СХ переписей в США, Дании, Швеции,
Российской Федерации, Молдовы, Грузии, Италии, Австрии Чехии и
других стран.
13

14. Счетные
участки
Переписные участки
91
Г. Ереван и марзовые
агенства НСС РА
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Управление НСС РА по СХП
1
I
III
IV
V
II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 894
44621 2 3 4 5
Инструкторские
участки
Армянская Апостольская
Церковь
Финансовый отдел Престола
Святого Эчмиадзина
Индивидуальные
(крестьянские-
фермерские) домашние
хозяйства
Индивидуальные
домохозяйства в городах,
занимающихся сельским
хозяйством
Индивидуальные
домохозяйства членов
садоводческих
товариществ Групповые хозяйства
•Уголовно-
исправительные
учреждения
•Воинские части
• Приюты
•Организации
социальных услуг для
престарелых и
инвалидов
•Учебные заведения,
•Научные и экспери-
ментальные единицы
-Юридические лица
-Индивидуальные
предприниматели
Министерство юстиции РА
Министерство обороны РА
Министерство труда и
социальных вопросов РА
Министерство образования и
науки РА
Министерство сельского
хозяйства РА
14
Структурные подразделения организации и проведения СХП РА 2014г.
и 5 уровней (I-V) по сбору и обобщению переписной информации

15. ВЫЗՕВЫ
• Отсутствие опыта, СХП в РА была проведена в первый раз
• Нехватка финансовых ресурсов
• Недостаток административных регистров
• Трудности по вовлечению большого числа
квалифицированных кадров,
• Рост информационных нужд пользователей.
15

16. СПАСИБО
16
Республика Армения
г. Ереван 0010, проспект Республики
Дом Правительства 3,
Телефон: (374 11) 524 213
Эл. почта: info@armstat.am
Официальный сайт :www.armstat.am
www.armstat.info