Vid Veidekkes seminarium i Almedalen den 5 juli diskuterades utmaningarna för transportinfrastrukturen i storstäderna. Med snabbt växande befolkning uppstår behov av att komplettera transportinfrastrukturen och att använda de befintliga systemen på bästa sätt. I min presentation pekade jag på betydelsen av att också se över organisation och ansvarsfördelning. Är det verkligen sannolikt att kommunerna är de bästa vägförvaltarna på lokal nivå, eller borde de lägga ut förvaltningen på privata aktörer? Och borde inte staten lämna ansvaret för regionala frågor till regionerna? För de gränsöverskridande frågorna kan det vara lämpligt att bilda ett Nordiskt trafikverk. Det skulle kunna hanterna strategisk planering för t.ex. den Nordiska triangeln och för trafik- och transportfrågor kring Öresund.

1. Regional växtvärk och
växande utmaningar
Dags för nya lösningar och strukturer
Björn Hasselgren, 5 juli 2013, Almedalen
Arkitektur och samhällsbyggnad

2. Allt går igen…
(RRV, 1990)

3. Hur får vi transportinfrastrukturen
dynamisk och effektiv?

4. Utvecklingen över tiden av transport-
infrastrukturen
Teknologi Ekonomi
Politik
och
”socio-
kultur”
Offentlig sektor
Privat sektor
Utveckling av
transportinfrastrukturen

5. Privat och offentligt – olika logiker
Natur-
liga
mono
-pol
Finans
-
iering
Externa
effekter
Sam-
hälls-
ekono
-mi
Stor-
drift
Kon-
kurrens
-kraft
Inno-
vation
Incita
-ment
Flexi-
bilitet
Kund-
fokus
Politisk kultur
Fördelningsaspekter
Samhällsekonomi
Svagare incitament
Kortsiktiga
samhällsekonomiska
marginalkostnader
Näringslivskultur
Effektivitetsaspekter
Företagsekonomi
Starkare incitament
Full kostnadstäckning,
öronmärkning

6. Hur koordinera resurserna?
Spontan
koordinering
Centraliserad
planering och
styrning
Marknads-
misslyckande
Offentlig
sektor-
misslyckande
Koordinerat
Okoordinerat
Centraliserad
kunskap
Individuell och
lokal kunskap

7. Kollektivt och privat
Enskilda
vägar
Nationella
vägar och
järnvägar
Kommunala
och regionala
gator och spår

8. Mer avgifter och alternativa
driftformer – i andra länder
OPS, vägavgifter, regionalisering
Vägavgifter, statligt aktiebolag, OPS
OPS, kilometeravgifter utreds
OPS, koncessioner, bolagisering av vägar?
OPS, avgifter för tung trafik
OPS, decentralisering, alternativa driftformer
OPS, centralisering, alternativa driftformer, avgifter

9. Ändra finansieringsformerna
• Direkt relation mellan kunder och leverantörer ger
effektivitetstryck och tydlighet
• Inför öronmärkning av avgifter och skatter
• Exploateringsavgifter

10. Se över ansvarsfördelningen
Statens roller
F i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Ä g a
Internationell nivå/EU
Nationell nivå
Regional/lokal nivå
• Minska statens nät
• För över till
regionerna
• Nordiskt
trafikverk?

11. Transportinfrastrukturpolitikens
paradoxer
•Förstatligande
•Företags-
ekonomisk
styrmodell
1939-63
•Företags-
ekonomisk
styrmodell
•Samhälls-
ekonomisk
styrning
1963-88 •Samhälls-
ekonomisk
styrning
•Privatisering och
omreglering
1989-
•En ny ansvars-
fördelning
•Blandad finansiering
- mer avgifter, OPS
2015 -

12. Björn Hasselgren
KTH
Arkitektur och samhällsplanering
+46-70-762 33 16
bjorn.hasselgren@abe.kth.se
www.kth.se/blogs/hasselgren
@HasselgrenB