1. Government’s role for
transport infrastructure
Framtida roll med historiska rötter
Transportforum 2012 - 12 januari 2012
Björn Hasselgren
Arkitektur och samhällsbyggnad

2. Varför är staten aktiv inom
transportinfrastrukturen?
Natural?
monopolies
Control of
territory
? ?
Externalities
Growth
policies
? Financing
?
?
Regional
development
?
Scale effects

3. Nivåer och roller i
transportinfrastrukturen
Statens roller
Ägare Utförare Finansiär Reglerare
Internationellt/EU
Nationellt
Regionalt/lokalt

4. Utvecklingen av transportinfrastrukturen
Public sector
Development of
transport infrastructure
systems
Politics
and Private sector
Technology Economics
”socio-
culture”

5. Role of 1840-1890 1890-1940 1940-1990 1990-2010
Technology Technology push Technology push Road transport New technology pushes
from railroads from cars, buses and continues to grow development:
trucks System integration Payment systems
and standardization ITS-systems
Sustainability adaptation
Economics Rather limited Liberal stance with Regulated economy Deregulation, focus on
Government growing Government Socio-economic markets and networks
resources, focus on involvement calculation Stronger competition
main rail lines Large scale Socio-economic calculation
efficiencies
Politics Local providers National systems for Redistributive focus Deregulation
responsible for rural nation-wide services Regional policy Regional policy
roads Equalization of local Industrial policy More focus on growth
Liberalization of the taxes important Sustainability
economy The “Swedish model”
Market/ Liberal Liberal Interventionist Openness for market-
Government Openness for Non-interventionist Strong Government solutions/liberal stance
private and local Growing Government involvement Still major Government
initiatives involvement in involvement in Transport
Only main railroad specific areas Infrastructure but some
lines in the hands of market- openings
Government

6. Två grundläggande synsätt
Företagsekonomisk effektivitet –
resursallokering och styrning i organisationen
- vinstmaximering, konkurrens, marknadsstyrning,
kunder, decentraliserat beslutsfattande
Samhällsekonomisk effektivitet –
resursallokering på makronivå i samhället
- nyttomaximering, samverkan/koordinering,
planering, centraliserat beslutsfattande

7. Transportinfrastrukturens paradox
1980-2010
1944-1980
Samhällsekonomi
Företagsekonomi
Sektorövergripande
Kostnadsansvar
Avreglering/alternativ
Statlig hegemoni
finansiering

8. 1988 – oklarhetens triumf?

9. Intern och extern effektivitet
• Hur skapar vi effektiva former för förvaltning,
utveckling och byggande? (INTERN EFFEKTIVITET)
Avgifter – “raka rör” – incitament – alternativa
driftsformer – konkurrens
• Hur skapar vi effektiva former för hänsynstagande till
externa effekter? (EXTERN EFFEKTIVITET)
Samhällsekonomisk marginalkostnad, samordning,
CBA, planering

10. Att hitta balansen
Intern
effektivitet
1944, 1963,
1988,
Trafikverket
Extern
effektivitet
1963, 1979,
1998, 2004,
2008

11. Utmaningar för framtiden
Public sector
Development of
transport infrastructure
systems
Politics
and Private sector
Technology Economics
”socio-
culture”

12. Slutsatser för framtiden
• Staten kommer att ha en viktig roll –
risker/finansiering/styrning/tillsyn
- FOKUSERA!
• Standardisera tjänster och byggnadsprojekt, skapa
uppföljbarhet
- SKAPA MARKNADER!
• Fördela statens ansvar på flera aktörer
- TA INITIATIV TILL GRÄNSÖVERSKRIDANDE
STRUKTUR OCH REGIONALISERING!
• Skapa tydliga incitament att leverera rätt
- KUNDFOKUS GENOM KOSTNADSANSVAR OCH
”RAKA RÖR”!

13. Björn Hasselgren
KTH – Royal Institute of Technology
School of Architecture and the Built Environment
+46-70-762 33 16
bjorn.hasselgren@abe.kth.se