1. Dret administratiu.
La contractació administrativa en l’esfera local. Classes de
contractes. La selecció del contractista. Drets i deures del
contractista i de l’administració. Execució, mdificació i
suspensió. La revisió de preus. Invalidesa dels contractes.
Extinció dels contractes.
Bloc 2. Tema 13

2. La contractació
administrativa
1. La contractació pública
2. Tipus de contractes administratius
3. Els subjectes contractants
4. Tramitació dels contractes administratius
5. La resolució dels contractes administratius
6. La contractació administrativa en l’esfera local

3. 1. La contractació
pública
Què és un contracte?
RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova
el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector
Públics
Subjectes de la contractació pública:
Administracions públiques.
Poders adjudicadors.
Sector públic

4. 1. La contractació
pública
Objecte de la contractació pública:
Qualsevol contracte amb contraprestació
signat per un ens del sector públic.
Contractes harmonitzats, contractes ordinaris
i contractes menors.
Contractes administratius (d’obres, de
concessió d’obres públiques, de gestió de
serveis públics, de subministraments, de
serveis i de col·laboració entre el sector
públic i el sector privat) i contractes privats.

5. 1. La contractació
pública
Principis de la contractació pública:
Llibertat d’accés a les licitacions.
Publicitat i transparència dels procediments.
No discriminació i igualtat de tracte.
Utilització eficient dels fons.
Lliure competència.
Selecció de l’oferta econòmicament més
avantatjosa.

6. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte d’obres (art. 6):
Resultat d’un conjunt de treballs de construcció o
d’enginyeria civil, destinat a complir per si mateix una
funció econòmica o tècnica, que tingui per objecte un
bé immoble.
Contracte de concessió d’obres públiques (art. 7):
Obra + explotació de l’obra
Contracte de gestió de serveis públics (art. 8):
Una AP encomana a una persona, natural o jurídica, la
gestió d’un servei la prestació del qual ha estat
assumida com a pròpia de la seva competència.

7. 2. Tipus de contractes
administratius
Contracte de subministrament (art. 9):
L’adquisició, l’arrendament financer o
l’arrendament, amb opció de compra o
sense, de productes o béns mobles.
Contracte de serveis (art. 10):
La resta... (Annex II).
Contractes de col·laboració entre el sector
públic i el sector privat.

8. 3. Els subjectes
contractants
Els òrgans de contractació
Identificació:
A l’AGE (art. 316 i ss.)
A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)
A l’administració local (Llei 7/1985 de bases del règim local i
DA2a)
Prerrogatives:
Poders de direcció, inspecció i control
Poder d’interpretació
Poder de modificació
Poder de resolució i determinació dels efectes d’aquesta

9. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Requisits:
Personalitat
Capacitat
Solvència (econòmica i tècnica)
Classificació empresarial
Prohibicions de contractar (art. 60).

10. 3. Els subjectes
contractants
El contractista
Garanties (d’assegurar la fermesa de la seva proposta així
com la correcta execució del contracte):
Garantia provisional (màx. 3%)
Garantia definitiva (5% IVA exclòs)
Garantia global
Garanties especials (complementària + 5%)
Drets del contractista:
Excepcions al principi de risc i ventura.
Drets relacionats amb l’equilibri econòmic.

11. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Tramitació ordinària (art. 109 i ss.).
Totalitat del contracte.
Plec de clàusules administratives i tècniques.
Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.
Tramitació urgent (art. 112).
Preferència.
Reducció de terminis (50%).
Execució en menys de 15 dies.
Tramitació d’emergència (art. 113).
Actuacions per solventar situacions d’emergència.
Sense procediment administratiu.

12. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1
2
3
4
5
6
7

13. 4. Tramitació dels
contractes administratius
1 Actuacions prèvies:
Documentació de l’expedient:
Informe proposta: necessitat, característiques i import
estimat.
Plec de clàusules administratives generals, particulars i
prescripcions tècniques (art. 114 i ss.).
Certificat d’existència de crèdit.
Resolució motivada d’inici (art. 109 i ss.):
Aprovació de l’expedient.
Disposició d el’obertura del procediment d’adjudicació.
Aprovació de la despesa.

14. 4. Tramitació dels
contractes administratius
2
Publicitat de la licitació:
Regla general > BOE, DOGC o BOP
Procediments negociats o contracte
menors: no cal publicació.
Contractes harmonitzats > DOUE

15. 4. Tramitació dels
contractes administratius
Presentació de les proposicions:
3
Secretes.
Sobre a part amb:
Acreditació de la personalitat de l’empresari.
Classificació, solvència i declariació responsable de no
estar incurs en prohibicions de contractar.
Empreses estrangeres > declaració de sotmisió a
legislació espanyola.
Documentació exigida pel concurs (fiança, etc.)
Només una proposició per licitador.
Obertura de pliques (mesa de contractació).

16. 4. Tramitació dels
contractes administratius
4
Valoració de les ofertes:
Criteri de l’oferta econòmicament més
avantatjosa (multiplicitat de factors de
valoració. Abans anomenat concurs).
Criteri de l’oferta econòmica més baixa
(únic factor de valoració: preu. Abans
anomenat subhasta).

17. 4. Tramitació dels
contractes administratius
5 Procediments d’adjudicació:
Ordinaris:
Procediment obert.
Procediment restringit.
Especials:
Procediment negociat.
Procediment de diàleg competitiu.
Concurs de projectes.
Contractes massius:
Acord marc.
Sistema dinàmic.
Sistema centralitzat.
Contractació menor.

18. 4. Tramitació dels
contractes administratius
5 Adjudicació provisional.
Adjudicació definitiva.
Notificació i publicitat de l’adjudicació.
Notificació a tots els licitadors.
15 dies per visualització d’informació.
Publicació al perfil del contractant i >100m€ al BOP
Formalització.
Contracte 10 dies després de l’adjudicació definitiva.

19. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6 Execució del contracte.
Execució per part del contractista:
Demora i conseqüències.
Execució per part de l’administració:
Terminis de pagament: 60 dies, 4
mesos, 8 mesos.
Embargaments dels pagaments.

20. 4. Tramitació dels
contractes administratius
6
Execució del contracte.
Modificació del contracte.
Pròrroga del contracte.
Cessió del contracte.
Subcontractació.

21. 5. La resolució dels
contractes administratius
7
Compliment del contracte.
Resolució del contracte (art. 223 i ss.s):
Causes.
Efectes.

22. 6. La contractació
administativa en l’esfera local
Disposició Addicional Segona LCSP.
Alcalde o Ple?
Mesa de contractació.
<5000hab. Autorització de la despesa pot ser
substituïda per un informe d’intervenció d’existència
de crèdit.
Supervisió d’obres delegable en Diputacions o Consell
Comarcals.
Adquisició de béns immobles > pagament derivat.

23. Dret administratiu.
La contractació administrativa en l’esfera local. Classes de
contractes. La selecció del contractista. Drets i deures del
contractista i de l’administració. Execució, mdificació i
suspensió. La revisió de preus. Invalidesa dels contractes.
Extinció dels contractes.
Bloc 2. Tema 13