5. L'Administració pública. El dret administratiu. 23. La jurisdicció contenciosa administrativa: concepte i naturalesa. El recurs contenciós administratiu. Les parts. Actes impugnables.

1. 23. La jurisdicció contenciosa administrativa: concepte i
naturalesa. El recurs contenciós administratiu. Les parts.
Actes impugnables.
5. L'Administració pública.
El dret administratiu.

2. La jurisdicció contenciosa
administrativa: concepte i
naturalesa.
Garanties jurisdiccionals de l’administrat: via
contenciosa administrativa, via administrativa i via
econòmica administrativa.
Jurisdiccions contenciosa administrativa: coneix,
amb caràcter general, les pretensions
fonamentades en preceptes de dret administratiu.
El règim jurídic de la jurisdicció contenciosa
administrativa es troba recollit a la Llei 29/1998,
de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció
Contenciosa Administrativa.

3. La jurisdicció contenciosa
administrativa: concepte i
naturalesa.
Extensió:
Segons l’article 1 de la Llei, els jutjats i tribunals
de l'ordre contenciós administratiu coneixen de
les pretensions que es dedueixin amb relació a
l'actuació de les administracions públiques
subjecta al dret administratiu, amb les
disposicions generals de rang inferior al de llei i
amb els decrets legislatius quan superin els límits
de la delegació.

4. La jurisdicció contenciosa
administrativa: concepte i
naturalesa.
Límits:
Art. 3: No corresponen a l'ordre jurisdiccional contenciós
administratiu:
a. Les qüestions expressament atribuïdes als altres
ordres, encara que relacionades amb l'activitat de l’AP.
b. El recurs contenciós disciplinari militar.
c. Els conflictes de jurisdicció entre els jutjats i tribunals
i l'Administració pública i els conflictes d'atribucions
entre òrgans d'una mateixa Administració.
d. Els recursos directes o indirectes que s'interposin
contra les normes forals fiscals.

5. La jurisdicció contenciosa
administrativa. Òrgans de la
JCA.
Jutjats del Contenciós Administratiu (art. 8).
Jutjats centrals Contenciosos Administratius (art. 9).
Sales contencioses administratives dels Tribunals
Superiors de Justícia (art. 10)
Sala del Contenciós Administratiu de l'Audiència
Nacional (art. 11)
Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Suprem
(art. 12)

6. El recurs contenciós
administratiu. Les parts.
Art. 19 LJCA: l’article 19 de la LJCA, estan legitimats activament
davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu:
a. Les persones físiques o jurídiques que exerceixin un dret o
interès legítim.
b. Les corporacions, associacions, sindicats i grups i entitats
que resultin afectats o estiguin legalment habilitats per a la
defensa dels drets i interessos legítims col•lectius.
c. L'Administració de l'Estat, quan exerceixi un dret o interès
legítim, per impugnar els actes i disposicions de l'Administració
de les comunitats autònomes i dels organismes públics vinculats
a aquestes, així com els de les entitats locals.
d. L'Administració de les comunitats autònomes, per impugnar
els actes i disposicions que afectin l'àmbit de la seva autonomia,
així com els de les entitats locals.

7. El recurs contenciós
administratiu. Les parts.
e. Les entitats locals territorials, per impugnar els actes i
disposicions que afectin l'àmbit de la seva autonomia, així com
els d'organismes públics amb personalitat jurídica pròpia.
f. El ministeri fiscal per intervenir en els processos que
determini la Llei.
g. Les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia
vinculades o dependents de qualsevol de les administracions
públiques per impugnar els actes o disposicions que afectin el
seu àmbit.
h. Qualsevol ciutadà, en exercici de l'acció popular, en els
casos expressament previstos per les lleis.
i. Per a la defensa del dret d'igualtat de tracte entre dones i
homes estaran també legitimats els sindicats i les associacions
legalment constituïdes el fi primordial la defensa de la igualtat de
tracte entre dones i homes.

8. El recurs contenciós
administratiu. Les parts.
Art. 20 LJCA: no poden interposar RCA contra l'activitat d'una
AP:
1) Els òrgans de la mateixa i els membres dels seus òrgans
col·legiats, llevat que una llei ho autoritzi.
2) Els particulars quan actuïn per delegació o com a mers agents
o mandataris d'ella.
3) Les entitats de dret públic que siguin dependents o estiguin
vinculades a l'Estat, les comunitats autònomes o les entitats
locals, respecte de l'activitat de l'Administració de la qual
depenguin.

9. El recurs contenciós
administratiu. Les parts.
Ostenten legitimació passiva i, per tant, es considera part
demandada:
A. Les administracions públiques contra l'activitat es dirigeixi el
recurs.
B. Les persones o entitats els drets o interessos legítims poden
quedar afectats per l'estimació de les pretensions del
demandant.
C. Les asseguradores de les administracions públiques, que
sempre seran part codemandada junt amb l'Administració a qui
assegurin.

10. El recurs contenciós
administratiu. Les parts.
Quan es tracti d'organismes o corporacions públiques subjectes
a fiscalització d'una Administració territorial, s'entén per
Administració demandada:
A. L'organisme o corporació autors de l'acte o disposició
fiscalitzats, si el resultat de la fiscalització és aprovatori.
B. La que exerceixi la fiscalització, si mitjançant aquesta no
s'aprova íntegrament l'acte o disposició.

11. El recurs contenciós
administratiu. Actes
impugnables.
Art. 25 de la LJCA, el recurs CA és admissible contra:
1) Disposicions de caràcter general.
2) Actes expressos i presumptes de l'AP que posin fi a la
via administrativa.
3) Actes de l'AP, definitius o de tràmit, si decideixen
directament o indirectament el fons l'assumpte,
determinen la impossibilitat de continuar el procediment,
produeixen indefensió o perjudici irreparable a drets o
interessos legítims.
4) Contra la inactivitat de l'AP i contra les seves
actuacions materials que constitueixin via de fet.