3. La unió Europea. Tema 11. Les institucions comunitàries. La Comissió. El Consell. El Parlament Europeu. El Tribunal de Justícia. El Tribunal de Comptes. Mitjans financers i personals de la Unió Europea.

1. Tema 11. Les institucions comunitàries. La Comissió. El
Consell. El Parlament Europeu. El Tribunal de Justícia. El
Tribunal de Comptes. Mitjans financers i personals de la
Unió Europea.
3. La Unió Europea.

2. Les institucions comunitàries.
Art. 13.1 TUE: (…)
Les institucions de la Unió són:
el Parlament Europeu,
el Consell Europeu,
el Consell,
la Comissió Europea,
el Tribunal de Justícia de la Unió Europea,
el Banc Central Europeu,
el Tribunal de Comptes.

3. La Comissió.
Art. 17 TUE:
És “l’executiu” de la UE i no depèn dels estats.
Funcions:
Vetlla perquè s’apliquin els tractats i les mesures adoptades per
les institucions en virtut d’aquests tractats.
Supervisa l’aplicació del dret de la Unió sota el control del
Tribunal de Justícia de la Unió Europea.
Executa el pressupost i gestiona els programes.
Exerceix funcions de coordinació, execució i gestió.
Adopta les iniciatives de la programació anual i plurianual de la
Unió a fi d’arribar a acords interinstitucionals.
Composició i nomenament.

4. El Consell Europeu.
Art. 15 TUE:
Impulsa el desenvolupament de la UE i en defineix
les orientacions i les prioritats polítiques generals.
No exerceix funció legislativa.
Format per: caps d’estat o de govern, el seu
president i pel president de la Comissió. En participa
l’alt representant per afers exteriors i política de
seguretat.
Es reuneix 2 vegades el semestre (ordinària).
Escull el seu president per mandat de 2 anys i 1/2,
renovable una vegada.

5. El Consell.
Art. 16 TUE:
Exerceix, conjuntament amb el Parlament Europeu, la
funció legislativa i la funció pressupostària.
Exerceix funcions de definició de les polítiques i de
coordinació, d’acord amb les condicions que
estableixen els tractats.
Format per 1 representant de cada estat a nivell
ministerial. Diferents composicions per matèria.
Acords per majoria qualificada: mínim del 55% dels
membres (que n’inclogui almenys 15) i representin
com a mínim el 65% de la població de la UE.

6. El Parlament Europeu.
Art. 14 TUE:
El Parlament Europeu exerceix, conjuntament amb el
Consell, la funció legislativa i la funció
pressupostària.
Exerceix funcions de control polític i consultives, en
les condicions que estableixen els tractats.
Elegeix el president de la Comissió.
Format per representants dels ciutadans de la Unió.
Màxim 750 + president. (mín. 6 i màx. 96 per estat).
Eurodiputat són elegits per sufragi universal directe,
lliure i secret, per a un mandat de cinc anys.

7. El Parlament Europeu.
Organització:
Composició política.
Organització funcional.
Seu: Estrasburg, Brussel·les i Luxemburg.
Defensor del Poble Europeu.

8. El Tribunal de Justícia.
Art. 19 TUE:
Garanteix l’observança del dret en la interpretació i
l’aplicació dels tractats. Els estats estableixen vies de
recurs necessàries per a garantir una tutela en
aplicació del dret de la UE.
Es compon d’un jutge per estat.
Es pronuncia, de conformitat amb els tractats:
a) sobre els recursos interposats per un estat membre, per una
institució o per persones físiques o jurídiques;
b) a títol prejudicial, a petició dels òrgans jurisdiccionals
nacionals, sobre la interpretació del dret de la Unió o sobre la
validesa dels actes adoptats per les institucions;
c) en els altres casos que els tractats determinin.

9. El Tribunal de Comptes.
Arts. 285 a 287 TFUE:
El Tribunal de Comptes garanteix el control dels
comptes de la Unió.
És compost per un ciutadà de cada estat membre.
Examina els comptes de la totalitat dels ingressos i
les despeses de la Unió, i de qualsevol òrgan o
organisme creat per la Unió.
Examina la legalitat i la regularitat dels ingressos i les
despeses i assegura la bona gestió financera.

10. Banc Central Europeu.
Arts. 282 a 284 TFUE:
Sistema Europeu de Bancs Centrals (SEBC) = BCE +
bancs centrals nacionals.
Eurosistema = BCE + bancs centrals nacionals dels
estats membres la moneda dels quals és l’euro >
condueixen la política monetària de la Unió.
L’objectiu principal del SEBC és mantenir l’estabilitat
dels preus.
Correspon al BCE en exclusiva autoritzar l’emissió de
l’euro. És independent en l’exercici de les seves
competències i en la gestió de les seves finances.

11. Mitjans financers i personals de
la Unió Europea.
Pressupost de la UE:
Sotmès als principis d’unitat, anualitat, equilibri i
limitació de les despeses.
Ingressos: drets d’aduana, participació sobre la
recaptació estatal d’IVA i aportació estatal sobre
la renda nacional bruta (RNB).
Despeses: pressupost anual sotmès al marc
financer plurianual de 7 anys (2014-2020).
Aprox. 1 bilió d’€/any (=1,23% RNB).

12. Mitjans financers i personals de
la Unió Europea.
La funció pública comunitària:
Regulada al Reglament 259/1968 del Consell de
28 de febrer de 1968.
Condicions per ser funcionari de la UE:
Ser ciutadà d’un estat membre de la UE.
Estar en plena possessió dels drets civils.
Trobar-se en situació regular respecte el servei militar.
Estar en disposició del títol acadèmic requerit.
Coneixement profund d’un d’idioma oficial + altres dos
(un dels quals ha de ser alemany, francès o anglès).
Requisits específics.

13. Mitjans financers i personals de
la Unió Europea.
La funció pública comunitària:
Sistema d’accés prioritari: oposició.
Retribució: base (per funció i nivell) +
indeminitzacions. Subjecte a impostos
comunitaris (entre el 8% i el 45%), lliure
d’impostos estatals.
Contractes de durada determinada o limitada.