Tema 19. La competència administrativa: concepte. Criteris de delimitació i formes d’atribució. Les relacions interorgàniques. La jerarquia administrativa. La delegació,
l’advocació i la substitució. La coordinació administrativa.
5. L'Administració pública. El dret administratiu
Tema 16
L'Administració pública: concepte i principis. El dret administratiu. Les fonts del dret administratiu. Jerarquia. El reglament: concepte i classes. Fonament i límits de la potestat reglamentària.
Bloc 5. Tema 17. Cos de gestió. Generalitat de CatalunyaBernat Costas
Tema 17. La relació juridicoadministrativa. Els subjectes de la relació juridicoadministrativa. La personalitat jurídica de les administracions públiques. El ciutadà com a titular de drets davant l’Administració.
5. L'Administració pública. El dret administratiu
Tema 16
L'Administració pública: concepte i principis. El dret administratiu. Les fonts del dret administratiu. Jerarquia. El reglament: concepte i classes. Fonament i límits de la potestat reglamentària.
Bloc 5. Tema 17. Cos de gestió. Generalitat de CatalunyaBernat Costas
Tema 17. La relació juridicoadministrativa. Els subjectes de la relació juridicoadministrativa. La personalitat jurídica de les administracions públiques. El ciutadà com a titular de drets davant l’Administració.
5. L'Administració pública. El dret administratiu.
23. La jurisdicció contenciosa administrativa: concepte i naturalesa. El recurs contenciós administratiu. Les parts. Actes impugnables.
El procediment administratiu a les administracions locals de Catalunya. Esquemes de les ponències.
Més informació al bloc: https://laciutatambllei.wordpress.com/
3. La Unió Europea.
Tema 12. Els fons estructurals de la Unió Europea: el FEDER, l’FSE, el FEOGA·O, l’IFOP. Objectius i zones elegibles. El fons de cohesió.
5. L'Administració pública. El dret administratiu.
23. La jurisdicció contenciosa administrativa: concepte i naturalesa. El recurs contenciós administratiu. Les parts. Actes impugnables.
El procediment administratiu a les administracions locals de Catalunya. Esquemes de les ponències.
Més informació al bloc: https://laciutatambllei.wordpress.com/
3. La Unió Europea.
Tema 12. Els fons estructurals de la Unió Europea: el FEDER, l’FSE, el FEOGA·O, l’IFOP. Objectius i zones elegibles. El fons de cohesió.
3. La Unió Europea.
Tema 10. Els fonaments de la Comunitat Europea. Les llibertats bàsiques comunitàries. Lliure circulació de mercaderies. Lliure circulació de persones i serveis. Lliure
circulació de treballadors. Lliure circulació de capitals. El dret d’establiment i la lliure prestació de serveis.
3. La Unió Europea.
Tema 12. Els fons estructurals de la Unió Europea: el FEDER, l’FSE, el FEOGA·O, l’IFOP. Objectius i zones elegibles. El fons de cohesió.
3. La unió Europea.
Tema 11. Les institucions comunitàries. La Comissió. El Consell. El Parlament Europeu. El Tribunal de Justícia. El Tribunal de Comptes. Mitjans financers i personals de la Unió Europea.
3. La Unió Europea.
9. Configuració de la Unió Europea. Els tractats originaris i de modificació. Fonts del dret comunitari. Els tractats. Els reglaments. Les directives. Aplicació i eficàcia.
Bloc 5. Tema 19. Promoció interna a Cos de gestió GenCat
1. 19. La competència administrativa: concepte.
Criteris de delimitació i formes d’atribució. Les
relacions interorgàniques. La jerarquia
administrativa. La delegació, l’avocació i la
substitució. La coordinació administrativa.
5. L'Administració
pública. El dret
administratiu.
3. La competència
administrativa:
concepte.
La competència de cada òrgan s’assigna
normativament (art. 11.2 b LRJPAC).
Tenir competències és un pressupòsit per
l’existència d’un òrgan i un límit a la seva capacitat
d’actuació > la manca de competència constitueix
un vici de legalitat i pot comportar la invalidesa
dels actes dictats per un òrgan incompetent (art.
62.1b LRJPAC).
La competència és (en principi) irrenunciable i
intransmissible (art. 12 LRJPAC).
4. La competència
administrativa:
concepte.
Tipus de competències segons els criteris
fonamentals usats per atribuir-les:
Competència material.
Competència jeràrquica.
Competència territorial.
Competència temporal (ratione temporis).
6. Criteris de delimitació i
formes d’atribució.
“L’atribució de competència que l’ordenament
jurídic efectua en favor de l’Administració té un
caràcter rígid”.
Principi d’irrenunciabilitat / principi
d’indisponibiltat de les competències per part dels
òrgans titulars: les competències han de ser
exercides pels òrgans que les tenen atribuïdes
com a pròpies.
És una regla d’ordre intern i de bona administració
per tal que els ciutadans puguin conèixer l’òrgan
al qual s’han d’adreçar.
7. Criteris de delimitació i
formes d’atribució.
Malgrat això, l’ordenament permet un ampli ventall
d’alteracions de l’exercici de la competència en
l’àmbit de les relacions interorgàniques, és a dir,
de les relacions entre òrgans que s’estableixen en
el si d’una única administració.
Les tècniques d’alteració de l’exercici de la
competència permeten que l’Administració
s’adapti a les necessitats de l’organització i als
canvis constants de la realitat.
8. Criteris de delimitació i
formes d’atribució.
La transferència o reassignació de competències
significa la modificació de la norma atributiva: la
titularitat de la competència s’atribueix a un ens o
un òrgan diferent del que n’era titular fins
aleshores.
En l’àmbit de les relacions interorgàniques, la
LRJPAC únicament al·ludeix a la desconcentració,
però res no impedeix, la concentració de les
responsabilitats en els òrgans jeràrquicament
superiors.
9. La delegació, l’avocació
i la substitució.
Delegació (art. 13 LRJPAC):
Els òrgans de les diferents AP poden delegar
l'exercici de les competències que tinguin
atribuïdes en altres òrgans de la mateixa AP,
encara que no siguin jeràrquicament dependents,
o de les entitats de dret públic vinculades o que
en depenguin.
Competències indelegables.
10. La delegació, l’avocació
i la substitució.
Delegació (art. 13 LRJPAC):
Publicació.
Resolucions adoptades per delegació.
Delegació en cadena?
Revocació.
Delegació en òrgans col·legiats.
11. La delegació, l’avocació
i la substitució.
Avocació (art. 14 LRJPAC):
“Els òrgans superiors poden avocar per a si
mateixos el coneixement d’un assumpte la
resolució del qual correspongui ordinàriament o
per delegació als seus òrgans administratius
dependents, quan circumstàncies de tipus tècnic,
econòmic, social, jurídic o territorial ho facin
convenient”.
Acord motivat i notificat de forma prèvia.
Acte no recurrible.
12. La delegació, l’avocació
i la substitució.
Modificacions que no impliquen alteració de la
competència:
Encàrrec de gestió (art. 15 LRJPAC).
Delegació de signatura (art. 16 LRJPAC).
Substitució o suplència (art. 17 LRJPAC).
13. Les relacions
interorgàniques. La jerarquia
administrativa.
Les relacions interorgàniques pretenen assegurar
la coherència i l’eficàcia de l’actuació
administrativa, fragmentada en una gran multitud
d’òrgans i de competències.
La jerarquia (que es dóna únicament en el si de
cada AP) és la tècnica i el principi organitzatiu per
excel·lència i confereix al superior jeràrquic un feix
de facultats (organitzatives, funcionals, de
vigilància i control) per dirigir i determinar la
conducta dels òrgans subordinats fins on sigui
necessari i per resoldre els conflictes que puguin
sorgir.
14. La coordinació
administrativa.
La coordinació persegueix la informació recíproca
i l’actuació conjunta i coherent dels diversos
òrgans d’una administració a través de tècniques
de caràcter orgànic (òrgans col·legiats
interdepartamentals, per exemple) o funcionals
(plans o programes d’actuació, directrius dels
òrgans superiors, etc.).