‫دي‬ ‫ا‬ ‫ا‬
)52/1953-55/1956‫م‬(
‫أ‬.‫د‬/‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬
‫اﻝﻤﻨوﻓﻴﺔ‬ ‫ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ‬ ‫اﻋﻲ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫أﺴﺘﺎذ‬
2‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫د‬
‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺒﻊ‬‫ر‬‫أ‬ ‫ﻋﺒر‬ ‫اﻝﻤﻤﺘدة‬،‫ﻨﻴن‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﻤﺘ‬ ‫ﺨطﻴن‬ ‫رﺼد‬ ‫ﺒﺴﻬوﻝﺔ‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬
‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻺﻗدام‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬ ‫ﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷول‬ ‫ﺘﻤﺜل‬
‫اﻻﺴ‬‫ﻫذا‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اف‬‫ر‬‫ﻝﻺﺸ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫ﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫وﺘﻤﺜل‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺘﺜﻤﺎ‬
‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻨﺤو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وذﻝك‬ ،‫اﻹﺴﺘﺜﻤﺎر‬.
!‫وا‬ #$ ‫ا‬ ‫ل‬ $ ‫ا‬ ‫رأس‬ ) *+,
‫ات‬‫و‬‫ﺨط‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﺒﺎﺘﺨﺎذ‬ ‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﻗﺎﻤت‬‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬ ‫طﻤﺄﻨﺔ‬ ‫اﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﺘﻌﺎون‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺤﺜﻪ‬ ،‫اﻹﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺘﺸﺠﻴﻌﻪ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬‫و‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬
‫ﻤﺸﺘرﻜﺔ‬ ‫ﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫إﻨﺸﺎء‬.‫ات‬‫و‬‫اﻝﺨط‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫رﺼد‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫وﻴ‬‫اﻨﻴن‬‫و‬‫اﻝﻘ‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻨﻴن‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫ﺜﻼث‬ ‫ﺼدرت‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﺼدرت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬
1952‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ى‬‫أﺨر‬ ‫اﻨﻴن‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫وﺜﻼث‬ ،‫م‬1953‫م‬‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﺤد‬‫و‬‫و‬1954‫م‬‫ﻋﻠﻰ‬
‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻨﺤو‬.
1-‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ﺒﺘﺎ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫أﺼدرت‬29‫ﻴوﻝﻴو‬1952‫أ‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫أي‬ ‫م‬‫ﻗﻴﺎم‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﺎم‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜو‬120‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﺘﻌدﻴل‬ ‫ﺸﺄن‬ ‫ﻓﻲ‬6‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬138
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺼﺎدر‬1947‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫ﺒ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬‫ﻝ‬ ‫اﻝﺴﻤﺎح‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻨص‬ ‫ﻓﺄﺼﺒﺤت‬ ‫م‬
‫ﻋن‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺼﻴﺒﻪ‬49%‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤوﺠودة‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫وﻫﻲ‬
‫ﻗﺎﻨون‬1947‫ﺘ‬ ‫ﻋدم‬ ‫ﺤﺎﻝﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﻌدﻴل‬ ‫ﻨص‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫م‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫ﻐطﻴﺔ‬
‫اق‬‫و‬‫اﻷﺴ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫طرﺤﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﺸﻬر‬ ‫ﻏﻀون‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺴﻬم‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻝﻬم‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤﻘر‬ ‫ﻝﻠﺤﺼﺔ‬
‫ﺠﻨﺴﻴﺘﻪ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫ﻤﻬﻤﺎ‬ ‫ﻓرد‬ ‫أي‬ ‫ﻤﺘﻨﺎول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺤ‬ ‫اﻷﺴﻬم‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺼﺒﺢ‬ُ‫ﺘ‬.‫ﻓﻲ‬ ‫وﺠﺎء‬
‫اﻝﺘﻌدﻴل‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻐرض‬ ‫أن‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫دﻴﺒﺎﺠﺔ‬‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬ ‫اﺠﺘذاب‬ ‫ﻫو‬
‫اﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬.‫اﻝ‬ ‫وﻝﻴﺴت‬‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻤﺤﺘوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﺒﺔ‬‫ر‬‫ﻐ‬
‫ﻩ‬‫ر‬‫إﺼدا‬ ‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ﺘﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻘدر‬.‫ﻓﺠﺄة‬ ‫ﻨﺒﺘت‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻫذا‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﻜ‬ ‫أن‬ ‫اﻝﻘول‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻓﻬل‬
‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬3
‫ﻝﻤﺴﺘﻘﺒل‬ ‫ﺴﺒﻘﺔ‬ُ‫ﻤ‬ ‫رؤﻴﺔ‬ ‫ﻴﻤﺘﻠﻜون‬ ‫ا‬‫و‬‫ﻜﺎﻨ‬ ‫ار‬‫و‬‫اﻝﺜ‬ ‫ﻻء‬‫ﻫؤ‬ ‫أن‬ ‫أم‬ ،‫اﻝﺠدد‬ ‫اﻝﻘﺎدة‬ ‫ذﻫن‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﻝﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ؟‬ ‫وﻴﺴﻌون‬ ‫اﻝﺒﻼد‬1
2-‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫أﺼدرت‬324‫ﻝﺴﻨﺔ‬1952‫اﻝﺨ‬ ‫ﺒﺈﻋﻔﺎء‬ ‫اﻝﺨﺎص‬‫و‬ ‫م‬‫ﺎﻤﺎت‬
‫ﻫﺎ‬‫ﺘﺼدﻴر‬ ‫ﻌﺎد‬ُ‫ﻴ‬ ‫أن‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻓﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻤﺼ‬ ‫ﻀﻤﺎﻨﺎت‬ ‫ﻘﺎﺒل‬ُ‫ﻤ‬ ‫اﻝﺠﻤرﻜﻴﺔ‬ ‫اﻝرﺴوم‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺴﺘوردة‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫وﺘﻼﻩ‬ ،‫ﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫ﺸﻜل‬ ‫ﻓﻲ‬325‫ﻝﺴﻨﺔ‬1952‫رد‬ ‫ﺒﺘﻨظﻴم‬ ‫اﻝﺨﺎص‬‫و‬ ‫م‬
‫ﺒﺄﺠﻤﻌﻬﺎ‬ ‫اﻹﻀﺎﻓﻴﺔ‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫اﻝﻌ‬‫و‬ ‫اﻹﺴﺘﻬﻼك‬‫و‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ورﺴوم‬ ‫اﻋﻬﺎ‬‫و‬‫ﺒﺎﻨ‬ ‫اﻝﺠﻤرﻜﻴﺔ‬ ‫اﻝرﺴوم‬
‫ﺼﻨﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﺴﺘﺨدﻤت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫اد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ج‬‫ﻝﻠﺨﺎر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺼد‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﺴﻠﻊ‬ ‫ﻋﺔ‬.
3-‫ﻋﺎم‬ ‫ﺒداﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬1953‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫أﺼدرت‬ ‫م‬66‫ﺒﺘﻌدﻴل‬ ‫اﻝﺨﺎص‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻤﺤﺎﺠر‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻨﺎﺠم‬ ‫ﻗﺎﻨون‬136‫ﻝﺴﻨﺔ‬1948‫ﺤق‬ ‫ﻘﺼر‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫اﻝذي‬‫و‬ ‫م‬
‫ﺒﻌودة‬ ‫اﻝﺘﻌدﻴل‬ ‫ﺴﻤﺢ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫اﻝوطﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺒﺘرول‬ ‫اﺴﺘﻐﻼل‬
‫ى‬‫أﺨر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬.‫وﻗﻌت‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻤن‬ ‫أﻗل‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫وﻓﻲ‬
‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﻋﻘدﻴن‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬‫ﺴﻴﺘﻲ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫وآﺨر‬ ‫ﻝﻠﺒﺘرول‬ ‫اﻝﻤﺘﺤدة‬ ‫اد‬‫ر‬‫ﻜوﻨ‬
‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻌﻤل‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬‫و‬ ‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﺜﻼث‬ ‫ﻝﻠﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻀﺎﻓﺎ‬ُ‫ﻝﻴ‬ ،‫ﻓﻴس‬‫ر‬‫ﺴﻴ‬
‫أوﻴل‬ ‫ﺴﺘﺎﻨدرد‬ ‫وﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻓﺎﻜوم‬ ‫ﺴوﻜوﻨﻲ‬ ‫وﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ز‬‫اﻹﻨﺠﻠﻴ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫وﻫﻲ‬
‫إﻴﺠﻴﺒت‬ ‫أوف‬.
4-‫ﻓﻲ‬2‫ﺼ‬ ‫ﻴل‬‫ر‬‫إﺒ‬‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫در‬156‫ﻝﺴﻨﺔ‬1953‫ﻤﺎدﺘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﺒﺎح‬ ‫اﻝذي‬ ‫م‬
‫ﺘﺤوﻴل‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬‫ﻝ‬ ‫اﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‬10%،‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻷﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻌﻤﻠﺔ‬ ‫ﺒﺎح‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻤن‬
‫ﻋن‬ ‫اد‬‫ز‬ ‫إذا‬ ‫ﺒﺢ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﺘﺤوﻴل‬ ‫أﺠﺎز‬ ‫ﻜﻤﺎ‬10%‫ﻤن‬ ‫اﻹﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﺤﻘﻘﻪ‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺤدود‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اء‬‫ر‬‫اﻝﺨﺒ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺘﺤوﻴل‬ ‫اﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﻤﺎدﺘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫أﺒﺎح‬ ‫ﻜذﻝك‬ ،‫أﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﻤﻠﺔ‬ُ‫ﻋ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫اﻝﻨﺼف‬ ‫ﺠﺎوز‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﻤﻜﺎﻓﺂت‬‫و‬ ‫اﻷﺠور‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷﺠﺎﻨب‬.
1
-‫ﻗﻢ‬‫ر‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺻﺪر‬138‫ﻟﺴﻨﺔ‬1947‫ﻋﺒﺪ‬ ‫اﻫﻴﻢ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻛﺎن‬‫و‬ ،‫اﺷﻲ‬‫ﺮ‬‫اﻟﻨﻘ‬ ‫ﻓﻬﻤﻲ‬ ‫ﳏﻮد‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻋﻬﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫م‬
‫اﳍﺎدي‬.‫رﻗﻢ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫وﺻﺪر‬120‫ﻟﺴﻨﺔ‬1952‫و‬ ‫ﻛﺄول‬‫اﻟﻌﻤﺮي‬ ‫اﳉﻠﻴﻞ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ‫ﺿﻤﺖ‬ ‫اﻟﱵ‬‫و‬ ‫ﻣﺎﻫﺮ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻋﻬﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫م‬‫ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬
‫اﳉﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻌﻬﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬‫و‬.
4‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫د‬
5-‫ﻓﻲ‬3‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬ ‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬430‫ﻝﺴﻨﺔ‬1953‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫إﻋﻔﺎء‬ ‫ﺒﺸﺄن‬ ‫م‬
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺘﺠﺎ‬ ‫ﺒﺎح‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻀ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻬم‬ ‫اﻝﺘوﺼﻴﺔ‬ ‫وﺸرﻜﺎت‬ ‫ﺴﺎﻫﻤﺔ‬ُ‫اﻝﻤ‬
‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫ﻝ‬ ‫وﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ،‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺴﺒﻊ‬ ‫ﻝﻤدة‬ ‫اﻝﻤﻨﻘوﻝﺔ‬ ‫اﻝﻘﻴم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻀ‬‫و‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬‫و‬
‫أﺴ‬‫ر‬‫ﻝﻤدة‬ ‫اﻹﻋﻔﺎء‬ ‫ي‬‫ﻴﺴر‬ ‫اﻝﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻤﺎل‬،‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫اﻝ‬ ‫ﻤﻘدار‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺨﻤس‬
‫ﺴداد‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﻌﻔﻰ‬ُ‫ﺘ‬ ‫ﻜذﻝك‬50%‫ﻋﺔ‬‫اﻝﻤوز‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﺒﺎح‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻴﺒﺔ‬‫ر‬‫ﻀ‬ ‫ﻤن‬.
6-‫ﻓﻲ‬16‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬ ‫ﻴﻨﺎﻴر‬26‫ﻝﺴﻨﺔ‬1954‫ﺒﺎﺴم‬ ‫اﻝﻤﻌروف‬ ‫م‬"‫ﻗﺎﻨون‬
‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬"‫إﻗﺎ‬ ‫ﻴﺴﺘﻬدف‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫اﻹﻴﻀﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻪ‬‫ر‬‫ﻤذﻜ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺎء‬ ‫اﻝذي‬‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﻤﺔ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫وﻤﺒدأ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺤ‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﻴﺴﻴر‬ ‫ﻤﺒدأ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﻌﺎدل‬
‫ﻴن‬‫ر‬‫دﺨ‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﺤﻘوق‬.‫اﻝﻤﺤدودة‬ ‫اﻝﻤﺴﺌوﻝﻴﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫اﺴﺘﺤدث‬ ‫ﻜﻤﺎ‬.
‫ﻤن‬ ً‫ﻻ‬‫ﺒد‬ ‫ﺠﻨﻴﻬﻴن‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻝﺴﻬم‬ ‫ﻝﻘﻴﻤﺔ‬ ‫اﻷدﻨﻰ‬ ‫اﻝﺤد‬ ‫ﺨﻔض‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺘﻀﻤن‬ ‫وﻗد‬
‫اﻷﺴ‬ ‫ﻝﺤﻤﻠﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺘﺸﺠﻴﻌ‬ ‫ﺠﻨﻴﻬﺎت‬ ‫ﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫أ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤدﻴ‬ ‫ﻠطﺔ‬ُ‫ﺴ‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ،‫ﻬم‬
‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫ﻤﺠﺎﻝس‬ ‫ورؤﺴﺎتء‬.
‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫رﺠﺎل‬ ‫ﻏﺒﺎت‬‫ﻝر‬ ‫اﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬ ‫ﺠﺎءت‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫اﻝﺘﺸ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺠﻤل‬ُ‫ﻤ‬ ‫أن‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫ﻼﺤظ‬ُ‫وﻴ‬
‫ﺒﻨك‬ ‫ﻤﺠﻤوﻋﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫وﺒﺎﻝﺘﻨﺴﻴق‬ ،‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﺘﺤﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺜﻠﻴن‬َ‫ﻤ‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬
‫ﻤﺼر‬.‫اﻝﺘ‬ ‫ﻫذﻴن‬ ‫ﻗﻴﺎدات‬ ‫اك‬‫ر‬‫إﺸ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬ ‫ﺤرص‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴن‬
‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺎت‬‫و‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬.‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺌﻴس‬‫ر‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫اﻝﺤﻤﻴد‬ ‫ﻋﺒد‬ ‫اﺨﺘﻴﺎر‬ ‫ﺘم‬ ‫ﻜﻤﺎ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬‫و‬ ‫ﻝﻠﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ﻴ‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻤﺼر‬ ‫ﺒﻨك‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬.‫ﻴﺎن‬‫ر‬‫أوﺒ‬ ‫وﻴﻘول‬"‫ﻜﺎن‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬ ‫إن‬
‫اﻝﻴﺴﺎر‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫اﻝﻴﻤﻴن‬ ‫إﻝﻰ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻤﻴ‬ ‫أﻜﺜر‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﺘﻪ‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜو‬ ‫ﺘطﻬﻴر‬ ‫ﺘم‬ ‫ﻓﻘد‬
‫ا‬‫و‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻴﺴﺎ‬ ‫اﻝﻌﻨﺎﺼر‬ ‫ﻤن‬ً‫ﺎ‬‫ﻤﺼﻤﻤ‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬ ‫وﻝدا‬ ،‫اﻝﺸﻴوﻋﻴﻴن‬ ‫ﻤﻌظم‬ ‫ﻋﺘﻘل‬
‫ﻻﻴﺎت‬‫اﻝو‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻ‬‫و‬ ‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬ ‫اﻝﻜﺘﻠﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝطﻴﺒﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻌﻼﻗﺎت‬ ‫اﻻﺤﺘﻔﺎظ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫اﻝﻤﺘﺤدة‬.‫ﻝم‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﺤﻜم‬ ‫أن‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﻴﺎح‬‫ر‬‫اﻹ‬ ‫ﺴﺎدﻫﺎ‬ ‫اﻝوﺴطﻰ‬ ‫اﻝطﺒﻘﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﺸك‬ ‫ﻻ‬‫و‬
‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬5
ً‫ﺎ‬‫ﻓ‬‫ر‬‫ﺘط‬ ‫أﻜﺜر‬ ‫ﻴﻜن‬.‫ﺸﻴوﻋﻲ‬ ‫ﺤﻜم‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ ‫ﺨطر‬ ‫دون‬ ‫اﻷﻗل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺤﻜم‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺤﺎل‬ ‫ﻓﻘد‬
‫ﻓﻲ‬‫اﻝﻤﺴﻠﻤون‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻹﺨ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺴﻴطر‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﺤﻜم‬ ‫أو‬ ‫اﻝﺒﻼد‬"2
-‫د‬ ‫ا‬ ‫ت‬ / 0 ‫ا‬ ‫ء‬ +2‫إ‬
‫اﻝﺨﺎص‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺴﺎرت‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﻝﻠﺨط‬ ‫ﻨﺄﺘﻲ‬
‫وﺘﻘدﻴم‬ ،‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫اﻝﻤطﻠوب‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫اح‬‫ر‬‫اﻗﺘ‬ ‫ﺘﺘوﻝﻰ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎت‬ ‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬
‫ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‬ ‫ﻀﻤﺎن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬‫و‬ ،‫اﻫﺎ‬‫و‬‫ﺒﺠد‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫اﻝد‬‫اﻝﻨﺤو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وذﻝك‬ ،
‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬.
1-‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬:‫ﻓﻲ‬2‫أﻜﺘوﺒر‬1952‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬ ‫م‬
‫ﻗم‬‫ر‬213‫ﻝﺴﻨﺔ‬1952‫دل‬ُ‫وﻋ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬ ‫م‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ﺒﺎﻝﻘﺎﻨون‬230‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬‫و‬345‫اﻝﺴﻨﺔ‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﺼﺎد‬1952‫م‬.‫د‬َ‫ﻌ‬ُ‫وﻴ‬
‫ﺤﻜو‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫أول‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻫذا‬‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬ ‫ﻤﻴﺔﻓﻲ‬.‫ﻤﺎدﺘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫وﻴﻨص‬
‫ﺒﻤﺠﻠس‬ ‫ﻠﺤق‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻻﻋﺘﺒﺎ‬ ‫اﻝﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ﻝﻬﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬
‫ﻝﻠﻤﺠﻠس‬ ‫أﻋﻼ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺌﻴﺴ‬‫ر‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﺌﻴس‬‫ر‬ ‫وﻴﻜون‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬.‫ﻓﻬﻰ‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤوﻜل‬ ‫اﻝﻤﻬﺎم‬ ‫أﻤﺎ‬:
-‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﻜون‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺒﺤث‬
‫ﺠﻤﻴ‬‫اﻝﻤﺠﺎﻻت‬ ‫ﻊ‬.
-‫ات‬‫ر‬‫ﻝﻠﺼﺎد‬ ‫ﺠﻴﺔ‬‫ﺨﺎر‬ ‫اق‬‫و‬‫أﺴ‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺒﺤث‬‫و‬ ‫اﻝداﺨﻠﻴﺔ‬ ‫اق‬‫و‬‫اﻷﺴ‬ ‫ﺘﻨظﻴم‬.
-‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻝﺘﻤوﻴل‬ ‫اﻝﻼزﻤﺔ‬ ‫اﻝوﺴﺎﺌل‬ ‫ﺘدﺒﻴر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻨظر‬.
-‫ﻫذا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﻠزم‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫اح‬‫ر‬‫اﻗﺘ‬‫و‬ ‫اﻝﺠﻤرﻜﻴﺔ‬ ‫اﻝرﺴوم‬‫و‬ ‫اﺌب‬‫ر‬‫اﻝﻀ‬ ‫ﻨظﺎم‬ ‫ﺒﺤث‬
‫اﻝﺸﺄن‬.
2
-،‫ﻳﺎن‬‫ﺮ‬‫أوﺑ‬ ‫ﻳﻚ‬‫ﺮ‬‫ﺑﺎﺗ‬‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﺛﻮرة‬:،‫اﻛﻴﺔ‬‫ﺮ‬‫اﻹﺷﺘ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻳﺐ‬‫ﺮ‬‫ﺗﻌ‬:‫ﻳﺔ‬‫ﺮ‬‫اﳌﺼ‬ ‫اﳍﻴﺌﺔ‬ ،‫ﲪﺎد‬ ‫ﺧﲑي‬
،‫اﻟﻘﺎﻫﺮة‬ ،‫اﻟﻨﺸﺮ‬‫و‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻟﻴﻒ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬1970‫ص‬ ،‫م‬134.
6‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫د‬
-‫ا‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫اﻗﺘﺼﺎدﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻨﺎﻤﺠ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻴﻀﻊ‬‫ﻴﺘوﺨﻰ‬ ‫ﻝﻘوﻤﻲ‬
‫اﻋﺎة‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﻊ‬ ،‫ﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻷﻗل‬‫و‬ ً‫ا‬‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫اﻷﻴﺴر‬‫و‬ ً‫ﺎ‬‫إﻨﺘﺎﺠ‬ ‫اﻷﻜﺜر‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺘﻘدﻴم‬ ‫ﻓﻴﻪ‬
‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺜﻼث‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫وﺘﻜون‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫ﻝﻼﻗﺘﺼﺎد‬ ‫أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‬.‫وﻴﺠوز‬
‫ﻫذا‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻹﻨﺘﻬﺎء‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫اﻝﻬﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒدء‬ ‫ﻝﻠﻤﺠﻠس‬
‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬.
-‫اﻝﻤﺸر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺸرف‬ُ‫ﻴ‬‫اﻝذﻜر‬ ‫ﺴﺎﻝﻔﺔ‬ ‫وﻋﺎت‬.
-‫أو‬ ‫ﺒﻨﻔﺴﻪ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻩ‬ ‫إﻤﻜﺎن‬ ‫ى‬‫ﻴر‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻴﻘوم‬ ‫أن‬ ‫ﻝﻠﻤﺠﻠس‬ ‫ﻴﺠوز‬
‫ﻫﺎ‬‫ﻴﺨﺘﺎر‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﺴطﺔ‬‫و‬‫ﺒﺎﻝ‬.
‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫اء‬‫ر‬‫وز‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻴﺘﺸﻜل‬-‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺘﺠﺎ‬-‫اﻝﺘﻤوﻴن‬-
‫اﻋﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬-‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬-‫اﺼﻼت‬‫و‬‫اﻝﻤ‬-‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ﺒو‬ ‫اﻝﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻤﻨدوب‬
‫ﺒ‬ ،‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺤ‬‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫ﺒﺎﻹﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝﻤﻬﺘﻤﻴن‬ ‫اﻝﻤﺨﺘﺼﻴن‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬.‫ﺸﻜل‬ُ‫وﻴ‬
‫اﻝﻌﻤل‬ ‫ﻝﺘﻨظﻴم‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻝﺠﺎن‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬.3
2-‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﺨطﻴط‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬:‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫أﻨﺸﺊ‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝوﻗت‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﺨطﻴط‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬ ‫ار‬‫ر‬‫ﻗ‬ ‫ﺼدر‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬
‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺌﺎﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒ‬‫ﻝﺠﺎن‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﻤن‬ ‫ع‬‫وﻴﺘﻔر‬ ،‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻴر‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ‫وﻴﻨوب‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫أطﻠق‬)‫اﻝﺨﻤس‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻝﺴﻨ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫ﻝﺠﺎن‬(‫ﻤن‬ ‫ﻤﻘرر‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫اﺨﺘﻴر‬‫و‬
‫أﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‬‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﺨطﻴط‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وظﻴﻔﺘﻬم‬ ‫ﺒﺤﻜم‬.‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺘﺸﻜﻴل‬ ‫ﺘم‬ ‫وﻗد‬
‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻠﺠﺎن‬:‫اﻝﻘروﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺸﺌون‬‫و‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﺸﺌون‬‫و‬ ‫اﻝﺼﺤﺔ‬
‫ا‬‫و‬‫اﻝﻤﻌﺎرف‬‫و‬ ‫اﻝﻤوﺼﻼت‬‫و‬ ‫ﻝداﺨﻠﻴﺔ‬.‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺨدﻤﺎت‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أي‬.‫اﻝﻌﻤل‬ ‫أن‬ ‫إﻻ‬
3
-‫اﻟ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻲ‬ ‫ﻟﻺﻧﺘﺎج‬ ‫اﻟﺪاﺋﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ‬ ‫أول‬ ‫ﻛﺎن‬‫اﻟﺘﺎﱄ‬ ‫ﻨﺤﻮ‬:‫اﻟﻌﻤﺮي‬ ‫اﳉﻠﻴﻞ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬)‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬‫و‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﺳﺎﱂ‬ ‫ﻳﺰ‬‫ﺰ‬‫اﻟﻌ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ،
)‫اﻋﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺰ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻓﻬﻤﻲ‬ ‫اد‬‫ﺮ‬‫ﻣ‬ ،)‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻳﺪ‬‫ز‬ ‫أﺑﻮ‬ ‫ﺣﺴﲔ‬ ،)‫اﺻﻼت‬‫ﻮ‬‫اﳌ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻣﻨﺼﻮر‬ ‫ﺻﱪي‬ ،)‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرة‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻳﺪ‬‫ﺮ‬‫ﻓ‬ ،
‫أﻧﻄﻮن‬)‫اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻓﻬﻢ‬ ‫اﳌﺘﺨﺼﺼﻮن‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫أﻣﺎ‬ ،:‫اﻟﺮ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬‫اﻟﺴﻨﻬﻮري‬ ‫ازق‬-‫ﻣﺪﻛﻮر‬ ‫ﺑﻴﻮﻣﻲ‬ ‫اﻫﻴﻢ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬-‫أﲪﺪ‬ ‫ﳏﻤﺪ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬
‫ﺳﻠﻴﻢ‬-‫اوي‬‫ﱪ‬‫اﻟ‬ ‫اﺷﺪ‬‫ر‬ ‫دﻛﺘﻮر‬-‫ﻳﺘﻠﻲ‬‫ﺮ‬‫اﳉ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬-‫اﻟﻌﻼﻳﻠﻲ‬ ‫ﳛﻰ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬-‫ﺻﺎروﻓﻴﻢ‬ ‫ﺷﻠﱯ‬-‫ﻓﻬﻤﻲ‬ ‫ﺣﺴﲔ‬-‫ﺣﺴﲔ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫ﳏﻤﺪ‬-‫ﻋﺒﺪ‬
‫ﲪﺎدة‬ ‫اﻟﺮﲪﻦ‬-‫اﻫﻴﻢ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﳏﻤﻮد‬ ‫ﳏﻤﺪ‬.
‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬7
‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻝﺘﺸﻜﻴل‬ ‫أى‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﺘﺠﻪ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻋﺎن‬‫ر‬ُ‫ﺴ‬ ‫ﻷﻨﻪ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﻼ‬‫طوﻴ‬ ‫ﻴﺴﺘﻤر‬ ‫ﻝم‬
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﺨدﻤﺎت‬ ‫اﻝداﺌم‬.
3-‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﺨدﻤﺎت‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬:‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫إﻨﺸﺎء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻤرور‬ ‫ﺒﻌد‬
‫وﻓﻲ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬7‫أﻜ‬‫ﺘوﺒر‬1953‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬493‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬ ‫اﻝﺨﺎص‬
‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﺨدﻤﺎت‬ ‫داﺌم‬ ‫ﻤﺠﻠس‬.‫ﻴﺨﺘص‬ ‫وﻝﻜن‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﺒﻤﺠﻠس‬ ‫ﺸﺒﻴﻪ‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫وﻫو‬
‫اﻝﺨطط‬ ‫ووﻀﻊ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺒﺤث‬ ‫ﻴﺴﺘﻬدف‬ ‫ﺤﻴث‬ ،‫اﻝﺨدﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻘطﺎﻋﺎت‬
‫ﺒطﻬﺎ‬‫ر‬‫و‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬ ‫اﻋﺎة‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﺸﺌون‬‫و‬ ‫اﻝﺼﺤﺔ‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﻌﻠﻴم‬ ‫ﺌﻴﺴﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬
‫اﻝ‬ ‫ﻴﺤﻘق‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻤﻌ‬‫اﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺎت‬ ‫ﻨﺸﺎط‬ ‫ﺒﺤث‬ ‫وﻜذﻝك‬ ،‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻨﻬوض‬
‫اﻝﺠﻬود‬ ‫ﺘﻨﺴﻴق‬ ‫ﺒﻘﺼد‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺒﻌﻤل‬ ‫اﻝﻤﺘﺼﻠﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﺴﺎﺌل‬ ‫اﻝﻤﺸﺘﻐﻠﺔ‬.‫أﻫم‬ ‫ﻤن‬ ‫وﻜﺎن‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺼﻴب‬ ‫ﺘﺤظﻰ‬ ‫اﻝﻤدﻴﻨﺔ‬ ‫ﺒﺄن‬ ‫رﺴﻤﻲ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ار‬‫ر‬‫اﻻﻗ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻫذا‬ ‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫د‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﻴﻘﻀﻲ‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﻝﺨدﻤﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻗوﻤﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻤﺸروﻋ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﺘم‬ ‫ﻝذﻝك‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺨدﻤﺎت‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷوﻓر‬
‫ﺒﺈ‬‫ﻨﺸﺎء‬864‫وﺤدة‬ ‫ﻜل‬ ‫ﺘﺨدم‬ ‫ﺒﺤﻴث‬ ‫ﻤﺠﻤﻌﺔ‬ ‫وﺤدة‬15‫ﻴﻌﺎدل‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ،‫ﻨﺴﻤﺔ‬ ‫أﻝف‬12
‫و‬ ‫ﻤﻠﻴون‬960‫اﻝوﻗت‬ ‫ذﻝك‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﺴﻜﺎن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﻫم‬ ‫ﻨﺴﻤﺔ‬ ‫أﻝف‬.‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﺘم‬ ‫وﻗد‬
269،‫ﺘﻨﻔﻴذﻩ‬ ‫اﻝﻤطﻠوب‬ ‫اﻝﻌدد‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻝوﻗت‬ ‫ذﻝك‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﻔﻌل‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫وﺤدة‬
‫ﻴﺘﺒﻘﻰ‬ ‫وﺒذﻝك‬595‫وﺤدة‬.‫ﻓﻲ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫اﻋﺘﻤد‬ ‫وﻗد‬7‫ﻴل‬‫ر‬‫إﺒ‬1954‫ﺨطﺔ‬ ‫م‬
‫إﻨﺸﺎء‬400‫ﻋﺎﻤﻲ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫وﺤدة‬54/1955، ‫م‬55/1956‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬ ‫ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫م‬37
‫ﻩ‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫ﺒﺈﺠﻤﺎﻝﻲ‬ ‫أي‬ ،‫ﻝﻠوﺤدة‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬14.8‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬.
4-‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﻔر‬ ‫اﻝﻤﺠﺎﻝس‬:‫اﻝﻤﺠﺎﻝس‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺒﺘﺄﺴﻴس‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﻔر‬
‫اﻝﻌﻤل‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫وﺒ‬ ‫ﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫وﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻠﻤﺴﺎﻋدة‬ ‫وذﻝك‬ ،‫ﻝﻪ‬ ‫اﻝﺘﺎﺒﻌﺔ‬.‫أﻫم‬ ‫وﻤن‬
‫اﻝﻤﺠﺎﻝس‬ ‫ﻫذﻩ‬:
-‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻝﻠﺘدرﻴب‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬:‫ﻴب‬‫ر‬‫اﻝﺘد‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﺘﻨﻔﻴذ‬‫و‬ ‫ﺒﺈﻋداد‬ ‫وﻴﺨﺘص‬
‫اﻝﺠدد‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﻠﻴن‬ ‫وﺘﺄﻫﻴل‬ ‫ﻋداد‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫اﻝﺤﺎﻝﻴﻴن‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﻠﻴن‬ ‫ﻜﻔﺎءة‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫ﻝ‬ ‫اﻝﻼزﻤﺔ‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬.
8‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫د‬
-‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻻﺴﺘﺼﻼح‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬:‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﺤﺼر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻬﻤﺘﻪ‬ ‫وﺘﻨﺤﺼر‬
‫اﻝﺒﻼد‬ ‫أﻨﺤﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻼﺴﺘﺼﻼح‬ ‫اﻝﻘﺎﺒﻠﺔ‬ ‫اﻝﺒور‬‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫اﻷﺒﺤﺎث‬ ‫اء‬‫ر‬‫ﺠ‬ٕ‫ا‬‫و‬
‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﺼﻼح‬ ‫اﺴطﺔ‬‫و‬‫ﺒﺎﻝ‬ ‫أو‬ ‫ﺒﻨﻔﺴﻪ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻴﻘوم‬.‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺘﺤول‬ ‫وﻗد‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ﺒﺎﻝﻘﺎﻨون‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫رﺴﺘﺼﻼح‬ ‫اﻝداﺌم‬169‫ﻝﺴﻨﺔ‬1954‫اﻝداﺌﻤﺔ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫م‬
‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﻤﺠﻠس‬ ‫وﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﺒذاﺘﻬﺎ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﻜﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻻﺴﺘﺼﻼح‬.‫وﻓﻲ‬9‫اﻴر‬‫ر‬‫ﻓﺒ‬
1955‫ﺼدر‬ ‫م‬‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬80‫ﻝﺴﻨﺔ‬1955‫ﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺘﺒﻌﻴﺔ‬ ‫ﺒﻨﻘل‬ ‫م‬
‫ة‬‫ر‬‫ﻤﺒﺎﺸ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬.
5-‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬:‫ﻤﺎرس‬ ‫ﻓﻲ‬1955‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬ ‫م‬141‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬
‫اﺒﻬم‬‫و‬‫وﻨ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫وﻋﻀوﻴﺔ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺌﺎﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬.
‫ﻜل‬ ‫وﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫ﻝدﻴﻬﺎ‬ ‫ﺘﺘﺠﻤﻊ‬ ‫أن‬ ‫ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻐرض‬‫و‬‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻤن‬
‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫وﻀﻊ‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﺒﺤﻴث‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺨدﻤﺎت‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬‫و‬
‫اﻝﺨدﻤﺎت‬‫و‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫وﺒ‬ ‫ﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺸﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻗوﻤﻴﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬.‫أﻫذاف‬ ‫ﺘﺘﺤدد‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺌﻴﺴﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻓﻲ‬ ‫آﺨذة‬ ،‫ﻝﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫وﻏﻴر‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻬود‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺘوﺠﻪ‬ ‫ﻝﻠﺨطﺔ‬
‫و‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬‫ﻤﻊ‬ ‫وذﻝك‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫اﻝﻴد‬‫و‬ ‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺨﺒ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫اﻝﻘ‬‫و‬ ‫ﻴﺘﻔق‬ ‫وﺒﻤﺎ‬ ‫ج‬‫اﻝﺨﺎر‬‫و‬ ‫اﻝداﺨل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺴﻼﻤﺘﻬﺎ‬ ‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫أﻤن‬ ‫اﻋﺎة‬‫ر‬‫ﻤ‬
‫ﻝﻠﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻤﺤدد‬ ‫أﻤد‬ ‫ﻴوﻀﻊ‬ ‫أن‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﻘﺎﻝﻴد‬‫و‬ ‫اﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫و‬.‫وﻤن‬
‫اﻝﺒ‬ ‫وﺘم‬ ‫اﺴﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﺒد‬ ‫اﻝﻤﺠﺎﻝس‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﻗﺎﻤت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫أﻫم‬‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫دء‬
‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬:
1-‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬:‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺘﺒﻨﺎﻫﺎ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﺌدة‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬
‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨﺎﻤﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫أﺴﺎﺴ‬ ‫ﻴﻌﺘﻤد‬ ‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺤدﻴد‬ ‫ﻤﺼﻨﻊ‬ ‫إﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫ﻜﺎن‬
ً‫ﺎ‬‫اﻗﺘﺼﺎدﻴ‬ ‫اﺴﺘﻐﻼﻝﻬﺎ‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﺒﻜﻤﻴﺎت‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﺘوﻓر‬ ‫ﺜﺒت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬.‫اﻝوﻗت‬ ‫ذﻝك‬ ‫وﻓﻲ‬‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻜﺎن‬
‫ﻤﺼﺎﻨ‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ‬‫اﻝﻲ‬‫و‬‫ﺤ‬ ‫ﻨﺘﺞ‬ُ‫ﺘ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺼﻐﻴ‬ ‫ﻊ‬90‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝﺼﻠب‬ ‫ﻜﺘل‬ ‫ﻤن‬ ً‫ﺎ‬‫ﺴﻨوﻴ‬ ‫طن‬ ‫أﻝف‬
‫ﺒﻌد‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺒﻜﺜ‬ ‫ﺘوﻓر‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﺨردة‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻌﺘﻤد‬ ‫اﻝﻤﺼﺎﻨﻊ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﻜﺎﻨت‬ ،‫ﺸﻜل‬ُ‫اﻝﻤ‬
‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬9
‫اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤرب‬ ‫اﻨﺘﻬﺎء‬.‫ﻤﻊ‬ ‫اﻻﺘﻔﺎق‬ ‫ﺘم‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫وﺒﻌد‬‫ﺸرﻜﺔ‬
‫اﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫دﻴﻤﺎج‬‫ان‬‫و‬‫ﺒﺤﻠ‬ ‫اﻝﻤﺼﻨﻊ‬ ‫ﻹﻨﺸﺎء‬.‫وﻓﻲ‬11‫اﻴر‬‫ر‬‫ﻓﺒ‬1954‫ﻋﻘد‬ ‫ﺘوﻗﻴﻊ‬ ‫ﺘم‬ ‫م‬
‫ﺒﺎﺴم‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴس‬"‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬"‫إﻨﺘﺎج‬ ‫ﺒطﺎﻗﺔ‬
‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬ ‫ﺴﻨوﻴﺔ‬235‫ﺘﻌﺎدل‬ ‫ﺸﻜل‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝﺼﻠب‬ ‫ﻤن‬ ‫طن‬ ‫أﻝف‬180‫ﺘﺎم‬ ‫طن‬ ‫أﻝف‬
‫اﻝﺘﺸﻜﻴل‬.‫اﻝﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫أﺴﻤﺎل‬‫ر‬ ‫ﺒﻠﻎ‬ ‫وﻗد‬8‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤت‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫وﻤﺠﻠﺴﻬﺎ‬37.5%‫ا‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫وﺴﺎﻫم‬ ،‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﻝﺨﺎص‬
37.5%‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫اﻝﺨﺎص‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫وﺴﺎﻫم‬ ،25.%
2-‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﻋرﺒﺎت‬:‫ﻤﺼﺎﻨﻊ‬ ‫ﻹﻨﺸﺎء‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒد‬ ً‫ﺎ‬‫أﻴﻀ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬
‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻹﺘﻔﺎق‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫ﻝﻌ‬‫اﻝﺒﻠﺠﻴﻜﻴﺔ‬ ‫از‬‫و‬‫ﺒروﺠ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬‫ﺘوﻗﻴﻊ‬ ‫وﺘم‬ ،
‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻘد‬1955‫ﻤﻠﻴو‬ ‫ﻨﺼف‬ ‫ﻩ‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫أﺴﻤﺎل‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫م‬‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ن‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫وﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤت‬
35%‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫وﺴﺎﻫم‬43%‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫ﺴﺎﻫم‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬
22.%
‫اﻝﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬ ‫ﻤﺼﻨﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤﻴن‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫أﻨﺼﺒﺔ‬ ‫ﺘوزﻴﻊ‬
‫اﻝﻤﺴﺎﻫم‬‫ﺒﺎﻝﻤﻠﻴون‬%‫اﻝﻤﺴﺎﻫم‬‫ﺒﺎﻝﻤﻠﻴون‬%
‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬2.00025.0‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨك‬0.2503.1
‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬1.00012.5‫ﻝﻠﺘﺄﻤﻴن‬ ‫ﻤﺼر‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬0.2503.1
‫ﻝﻠﺠﻤﻬور‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻜﺘﺘﺎب‬1.75021.9‫اﻝﻤﺤﻠﺔ‬ ‫ﻏزل‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬0.2503.1
‫ﻤﺼر‬ ‫ﺒﻨك‬0.5006.3‫اﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫دﻴﻤﺎج‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬2.00025.0
‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬8.000100
‫اﻝﻤﺼدر‬:‫اﻹ‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ،‫ﻤﺼر‬ ‫ﻤطﺒﻌﺔ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫ﻨﺘﺎج‬1955‫ص‬ ،‫م‬186.
10‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫د‬
‫اﻝﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﻋرﺒﺎت‬ ‫ﻤﺼﻨﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤﻴن‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫أﻨﺼﺒﺔ‬ ‫ﺘوزﻴﻊ‬
‫اﻝﻤﺴﺎﻫم‬‫ﺒﺎﻷﻝف‬%‫اﻝﻤﺴﺎﻫم‬‫ﺒﺎﻷﻝف‬%
‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬10020‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨك‬7515
‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬7515‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬102
‫ﺸر‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬ ‫ﻫﻨدﺴﺔ‬ ‫ﻜﺔ‬12024‫از‬‫و‬‫ﻻﺒروﺠ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬
‫اﻝﺒﻠﺠﻴﻜﻴﺔ‬
10020
‫اﻝﻤﻌدﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﺎﻨﻊ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬102‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺘﺠﺎ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬
‫اﻝﺒﻠﺠﻴﻜﻴﺔ‬
102
‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬500100
‫اﻝﻤﺼدر‬:،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ،‫ﻤﺼر‬ ‫ﻤطﺒﻌﺔ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬1955‫ص‬ ،‫م‬199.
3-‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬:‫اﻝﻨ‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻤﺼﻨﻌﻰ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺴﺎﺒق‬ ‫ﻤط‬
‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫وﺘﺄﺴﻴس‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒد‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫وﻋ‬ ‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬
‫ﺒﺎﻻﺘﻔﺎق‬ ‫وذﻝك‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫ﺒﺎﺌﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻜﻬ‬ ‫اﻝﻜﺎﺒﻼت‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬
‫ﺸرﻜﺘﻲ‬ ‫ﻤﻊ‬‫اﻝﻔرﻨﺴﻴﺘﻴن‬ ‫اﻝﻜﻬرﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻜﺎﺒﻼت‬‫و‬ ‫ﻫﺎﻓر‬‫أس‬‫ر‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺒﻠﻐت‬ ‫وﻗد‬
‫اﻝﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬51%‫أ‬‫ر‬‫و‬‫ﻨﺴﻲ‬‫ر‬‫اﻝﻔ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫س‬49.%‫ﺸرﻜﺎت‬ ‫وﻜذﻝك‬
‫اﻷدوﻴﺔ‬‫و‬ ،‫اﻝﺼﻴﻨﻲ‬‫و‬ ‫اﻝﺨزف‬‫و‬ ،‫اﻝﻜﺎوﺘﺸوك‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻطﺎ‬‫و‬ ،‫اﻝورق‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻤن‬ ‫ﻫﺎ‬‫وﻏﻴر‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻀﻐط‬ ‫ذات‬ ‫اﺴﻴر‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ،‫اﻝطﺒﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻤﺴﺘﺤﻀ‬‫و‬
‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺎت‬.
‫ت‬ 4‫و‬ +$ 5 ‫ا‬ 6 ‫ا‬ ‫ا‬-78 ‫ا‬
‫ﻝﺘﻨﻔﻴ‬ ‫اﻝزﻤﻨﻴﺔ‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺒوﻀﻊ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ذ‬
‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫رﺼد‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻓﻲ‬ ،‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﺴﺘﻐرق‬ ‫اﻝﺘﻲ‬:
‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬11
1-‫اﻝﺒرﻴﺔ‬ ‫اﻝطرق‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬:‫ي‬‫اﻝﻜﺒﺎر‬‫و‬ ‫اﻝطرق‬ ‫وﺘطوﻴر‬ ‫ﻹﻨﺸﺎء‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫ﺘم‬
‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻋﺸر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﺘم‬.‫ا‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺘﻘﺴﻴم‬ ‫وﺘم‬‫ﻤرﺤﻠﺘﻴن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻬﺎ‬ ‫ﻝﻼزﻤﺔ‬
‫ﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‬ ‫وﺘﺒﻠﻎ‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﻝﺜﻼث‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻝﺴﻨ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫ﻋﺎﺠﻠﺔ‬ ‫ﻤرﺤﻠﺔ‬14‫ﻤﻠﻴون‬
‫ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﻴب‬‫ر‬‫ﺘد‬ ‫وﻤرﻜز‬ ‫ﻤﻌدات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫أﻤ‬ ‫ﻤﻌوﻨﺔ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ،‫ﺠﻨﻴﻪ‬
‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‬980‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬.‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫اﻝﺴﺒﻊ‬ ‫ﻤدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤرﺤﻠﺔ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻴﺘم‬
‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬.
2-‫ا‬ ‫اﻝطرق‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬‫ﻝﻨﻬرﻴﺔ‬:‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﺴﺘﺼدر‬16‫دﻴﺴﻤﺒر‬1953‫م‬
‫ﺘﻨظﻴم‬ ‫ﺒﻐرض‬ ‫اﻝداﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﻤﻼﺤﺔ‬ ‫داﺌﻤﺔ‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬ ‫ﺒﺘﺸﻜﻴل‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻤن‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ﻗ‬
‫اﻝﻤﻼﺤﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﺘطوﻴر‬.‫ﻋﺸر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫ﻋﻤل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﺒﺈﻋداد‬ ‫اﻝﻠﺠﻨﺔ‬ ‫وﻗﺎﻤت‬
‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬)54/1955-63/1964‫م‬(‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻌﺎﺠﻠﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫ﺒﺤﻴث‬ ،
‫ا‬‫و‬‫اﻝﺴﻨ‬‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﻝﺨﻤس‬ ‫ت‬.‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﻝﺨﻤﺴﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎدات‬ ‫ﺒﻠﻐت‬ ‫وﻗد‬
‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬195‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬.
3-‫اﻓﺎت‬‫ر‬‫اﻝﺘﻠﻐ‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻠﻴﻔوﻨﺎت‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬:‫اﻝﺘﻠﻴﻔوﻨﺎت‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻌﺎون‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬
‫اﻓﺎت‬‫ر‬‫اﻝﺘﻠﻐ‬‫و‬‫ﺘﻨﻔﻴذﻩ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫اﻝﻼﺴﻠﻜﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﺴﻠﻜﻴﺔ‬ ‫اﻻﺘﺼﺎﻻت‬ ‫ﻝﺘطوﻴر‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒد‬
‫ا‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺜﻤﺎن‬ ‫ﺨﻼل‬‫ت‬)54/1955-61/1962‫م‬.(‫ﻫذا‬ ‫اﻋﺘﻤﺎدات‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫وﺒﻠﻐت‬
‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬19‫و‬ ‫ﻤﻠﻴون‬994‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬.
4-‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﺘطوﻴر‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬:‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻌﺎون‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬
‫ﻗﻀﺒﺎن‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻤﺘر‬ ‫ﻜﻴﻠو‬ ‫أﻝف‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫أن‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﺘﺒﻴن‬ ‫ﻝﻠﺘطوﻴر‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒد‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬
‫وﻫﻲ‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻻﻓﺘ‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻋﻤر‬ ‫اﻨﺘﻬﻰ‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬‫ﺘﻤﺜل‬23%‫ال‬‫و‬‫اﻷط‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬
‫ﻓﻬﻲ‬ ‫ﺘﺠدﻴدﻫﺎ‬ ‫ﻤﻴﻌﺎد‬ ‫اﻨﻘﻀﻰ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎط‬ ‫أﻤﺎ‬ ،‫اﻝﻤﻤدودة‬151‫ة‬‫ر‬‫ﻗﺎط‬
‫ﺘﻤﺜل‬21%‫و‬ ،‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎط‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬612‫ﺘﻤﺜل‬ ‫رﻜﺎب‬ ‫ﺒﺔ‬‫ر‬‫ﻋ‬45%‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬
‫و‬ ،‫اﻝرﻜﺎب‬ ‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫ﻋ‬ ‫ﻋدد‬2071‫ﺘﻤﺜل‬ ‫ﺒﻀﺎﺌﻊ‬ ‫ﺒﺔ‬‫ر‬‫ﻋ‬12%‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫ﻋ‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬
‫اﻝﺒﻀﺎﺌﻊ‬.‫ﻤدﺘﻪ‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﺘم‬ ‫ﻝذﻝك‬‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺨﻤس‬)54/1955-
12‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫د‬
58/1959‫م‬(‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﺘﻜﺎﻝﻴﻔﻪ‬ ‫ﺘﺒﻠﻎ‬ ،23‫و‬ ‫ﻤﻠﻴون‬430‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬.‫ﺘﺴﺎﻫم‬
‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ات‬‫ر‬‫وﻗﺎط‬ ‫ﺒﻤﻌدات‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﻤﻌوﻨﺔ‬612‫أﻝف‬
‫ﺠﻨﻴﻪ‬.
5-‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ﺤﺼر‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬:‫ذات‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻴﻌﺘﺒر‬
‫اﻝﻔﻨ‬ ‫ﺒﺎﻝﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤﺒﺎﺸ‬ ‫اﻝﻌﻼﻗﺔ‬‫اﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬ ‫ﻝﻠﺘﺨطﻴط‬ ‫ﻴﺔ‬.‫ﻨﺎﻤﺠﻴن‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﺘم‬ ‫وﻗد‬
‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ﻝﺤﺼر‬ ‫اﻵﺨر‬‫و‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ﻝﺤﺼر‬ ً‫ا‬‫اﺤد‬‫و‬.
‫ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺴﻠﻴﻤﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻝوﻀﻊ‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤذﻜ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺠﺎء‬
‫ﻜل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺤﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻤوﻗف‬ ‫ﻋن‬ ‫ﺴﻠﻴﻤﺔ‬ ‫وﻤﻌﻠوﻤﺎت‬ ‫ﺒﻴﺎﻨﺎت‬ ‫ﺘوﻓﻴر‬ ‫ﻴﺠب‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬
‫ﻤﺠﺎﻝﻰ‬ ‫ﻤن‬‫ﻤن‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫اﻀﻊ‬‫و‬ ‫ﺘﻤﻜن‬ ‫ﻤﻘﺎﻴﻴس‬ ‫ﻴﺠﺎد‬ ٕ‫ا‬‫و‬ ،‫ةاﻷﺴﺘﻬﻼك‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬
‫ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻝﺼور‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻻﺨﺘﻴﺎر‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻔﺎﻀﻠﺔ‬‫ووﻀﻊ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻴﻊ‬‫ز‬‫وﺘو‬ ،
‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫اء‬‫ز‬‫أﺠ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﺘوﻓﻴق‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬ ‫ﺘﻀﻤن‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ،‫ﺒﺎﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻷﺴﺒﻘﻴﺔ‬
‫اﻝﻤ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺒدﻴﻠﺔ‬ ‫اﻝﺼور‬ ‫ﻝﻬذﻩ‬ ‫اﻝﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‬ ‫ﻴﺎﻵﺜﺎر‬ ‫اﻝﺘﻨﺒؤ‬ ‫وﺘﻜﻔل‬ ‫وﺘﻜﺎﻝﻴﻔﻬﺎ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺸروﻋﺎت‬
‫اﻝﻘﺼﻴر‬‫و‬ ‫اﻝطوﻴل‬ ‫اﻝﻤدى‬.‫ﻤن‬ ‫ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤﺠﻤوﻋﺔ‬ ‫ﺘوﻓﻴر‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫وﻴﻬدف‬
‫رف‬ُ‫اﻝﻌ‬ ‫ﺠﻰ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫وﺘﻨﺴﻴﻘﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻝوﻀﻊ‬ ‫أﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻌﺘﺒر‬ُ‫ﺘ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت‬
‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬ ‫ﻝﻼﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻝﻤﺨرﺠﺎت‬‫و‬ ‫اﻝﻤدﺨﻼت‬ ‫ﺒﺠداول‬ ‫ﺘﺴﻤﻴﺘﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬.
4‫5را‬ ‫ا‬ 6 ‫ا‬ ‫وا‬ ‫ت‬ 4‫و‬ +$ ‫ا‬
‫ﻝ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫وﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺒﺈﻋداد‬ ‫ﻺﻨﺘﺎج‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻨرﺼد‬ ‫أن‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬‫و‬ ‫اﻝﻬﺎﻤﺔ‬ ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬:
1-‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫اﺴﺘﺼﻼح‬:‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﻓﻘﻲ‬ ‫اﻝﺘوﺴﻊ‬ ‫ع‬‫ﻤوﻀو‬ ‫اﺤﺘل‬
‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اك‬‫ر‬‫ﺒﺎﻻﺸﺘ‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫إﻨﺸﺎﺌﻪ‬ ‫ﻤﻨذ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻝدى‬ ‫ﻫﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﻜﺎﻨﺔ‬
‫ﻓ‬ ‫ﻝﻠﺘوﺴﻊ‬ ‫ﻋﺎﺠل‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻷﺸﻐﺎل‬‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ا‬‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻲ‬
‫ﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻩ‬‫ر‬‫ﺘوﻓﻴ‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺤول‬ ‫ي‬‫اﻝر‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫أﻋدﺘﻪ‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﻤﺎﺌﻲ‬ ‫اﻝﻤوﻗف‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬
‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬13
‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫ﻝﻠﻤﺴﺎﺤﺎت‬ ‫ي‬‫اﻝر‬.‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺒﻊ‬‫ر‬‫أ‬ ‫ﻤدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻠﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻫذا‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫وﺘم‬
_53///1954-56/1957‫م‬(‫ﻓﻲ‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻝﻺﺴﺘﺼﻼح‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫أول‬ ‫وﻫو‬
‫اﻝ‬ ‫وﻗدرت‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺒﺴﺘﺔ‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫اﻝﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺘﻜﺎﻝﻴف‬200‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬.
2-‫اﻝرﻴف‬ ‫ﻹﺼﻼح‬ ‫اﻷﻤرﻴﻜﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼرﻴﺔ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬:‫ﻤﺎرس‬ ‫ﻓﻲ‬1953‫ﺘوﻗﻴﻊ‬ ‫ﺘم‬ ‫م‬
‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﻝﻬدف‬ ‫ﻤﺼر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺒﻌﺜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬‫و‬
‫اﺴﺘﺼﻼح‬‫اﻝﻔﻴوم‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺒﺤﻴ‬ ‫ﺘﻲ‬‫ر‬‫ﺒﻤدﻴ‬ ‫ﺠدﻴدة‬ ‫ﻤﻨﺎطق‬ ‫وﺘوطﻴن‬.‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴس‬ ‫وﺘم‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺒﻤوﺠب‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﻹﺼﻼح‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬408‫ﻝﺴﻨﺔ‬1953‫م‬..
‫ﺒﻨﺤو‬ ‫اﺴﺘﺼﻼﺤﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺴﺘﻬدف‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺎت‬ ‫وﻗدرت‬80‫ﺘﺴﺘوﻋب‬ ‫ﻓدان‬ ‫أﻝف‬16
‫ة‬‫ر‬‫أﺴ‬ ‫أﻝف‬.‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺒﻨﺤو‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻝﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﻜﺎﻝﻴف‬ ‫وﻗدرت‬919‫أ‬‫ﻝف‬
‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﺒﻨﺤو‬ ‫ﺒﻨﺤو‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﻤﻌوﻨﺔ‬ ‫ﺴﺎﻫم‬ُ‫ﺘ‬ ،‫ﺠﻨﻴﻪ‬469‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬–‫ﻤﺎ‬
‫ﻌﺎدل‬ُ‫ﻴ‬10‫ﻻر‬‫دو‬ ‫ﻤﻠﻴون‬-‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺒﻨﺤﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺴﺎﻫم‬ُ‫وﺘ‬
450‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬.‫ﻓﻲ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﻝﻤرﺤﻠﺔ‬ ‫ﺘﻤﺜﻠت‬33‫وﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ‬ ‫أﻝف‬
‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓدان‬24‫ا‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺒﻤدﻴ‬ ‫أﺒﻴس‬ ‫ﺒﻤﻨطﻘﺔ‬ ‫ﻓدان‬ ‫أﻝف‬‫و‬ ،‫ة‬‫ر‬‫ﻝﺒﺤﻴ‬9500‫ﻓدان‬
‫اﻝﻔﻴوم‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺒﻤدﻴ‬ ‫أوﺸﻴم‬ ‫وﻜوم‬ ‫ﻗوﺘﻪ‬ ‫ﺒﻤﻨطﻘﺘﻲ‬.
‫اﻷﻓﻘﻲ‬ ‫ﻝﻠﺘوﺴﻊ‬ ‫اﻝﻌﺎﺠل‬ ‫اﻝﺒرﻨﺎﻤﺞ‬)53/1954-56/1957‫م‬(
‫اﻝﻤﻨطﻘﺔ‬‫ﻓدان‬ ‫ﺒﺎﻷﻝف‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫اﻝداﺘﺎ‬ ‫ﺒﺸﻤﺎل‬ ‫اﻝﺼرف‬ ‫طﻠﻤﺒﺎت‬ ‫ﻤﻨﺎطق‬100
‫اﻤﺘدادﻫﺎ‬‫و‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻨوﺒﺎ‬ ‫ﻋﺔ‬‫ﺘر‬ ‫ﻤﻨطﻘﺔ‬60
‫اﻝداﺌم‬ ‫ي‬‫ﻝﻠر‬ ‫أﺒﻨوب‬ ‫ﺤﻴﺎض‬ ‫ﺘﺤوﻴل‬31
‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬191
‫اﻝﻤﺼدر‬:‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ،‫ﻤﺼر‬ ‫ﻤطﺒﻌﺔ‬ ،1955‫ص‬ ،‫م‬67.
14‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫د‬
3-‫اﻝﺘﺤرﻴر‬ ‫ﻤدﻴرﻴﺔ‬:‫ﻓﻲ‬9‫ﻴوﻨﻴو‬1953‫إﻨﺸﺎء‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﻓق‬‫و‬ ‫م‬
‫ﻴر‬‫ر‬‫اﻝﺘﺤ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻤدﻴ‬.‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ‬ ‫اﺴﺘﻤرت‬‫و‬ ‫اﻝﺠدل‬ ‫أﺜﺎر‬ ‫اﻝذي‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ذﻝك‬
‫اﻝﻤﺸ‬ ‫دم‬ُ‫ﻗ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫اﻓﻘﺔ‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫أﺸﻬر‬ ‫ﺴﺘﺔ‬‫أﻜﺘوﺒر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻠﻤﺠﻠس‬ ‫ع‬‫رو‬1952‫م‬.
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘوﺴﻊ‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫ﺘﺘم‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓدان‬ ‫آﻻف‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻋﺸ‬ ‫ﺒﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﺒدأ‬ ‫وﻗد‬ ‫ﻫذا‬
14‫ى‬‫أﺨر‬ ‫ﻓدان‬ ‫أﻝف‬.‫اﻋﺔ‬‫ر‬‫ز‬ ‫ﻨﺠﺎح‬ ‫إﺜﺒﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻝﻔﻀل‬ ‫وﻴرﺠﻊ‬
‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻼد‬ ‫ﺸﻬدﺘﻪ‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﻜﺒﻴر‬ ‫اﻝﺘوﺴﻊ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺘب‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝﺼﺤ‬.
4-‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬:‫ﻜﺎ‬‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫ن‬
‫اﻗﻊ‬‫و‬‫اﻝ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﻜ‬ ‫ﺒﺘﺤوﻴل‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ﻗ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﺘﺨذ‬‫و‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺘﺒﻨﺎﻫﺎ‬
‫اﻝﻌﻤﻠﻲ‬.‫ذﻝك‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤدى‬ ‫ﻝﻨﺎ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻝﺨط‬ ‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ﻝﺘ‬ ‫ﻓﺎﺤﺼﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫وﺒﻨظ‬
‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬.‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻗد‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻓﻘﺎم‬‫اﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻫوﺨﺘﻴف‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬
‫ﻓﻲ‬‫ﻨوﻓﻤﺒر‬1952‫ﻌﺎﻴﻨﺔ‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدي‬‫و‬ ‫ﻓﻨﻲ‬ ‫ﻴر‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬ ‫اﺘﻘدﻴم‬ ‫م‬.‫وﻓﻲ‬
‫ﻤﺎرس‬1953‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫ﺨﺒ‬ ‫وﻗﺎم‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ً‫ﺎ‬‫ﻤﺒدﺌﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺘﺼﻤﻴﻤ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻗدﻤت‬ ‫م‬
‫دﻋﻰ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ي‬‫اﻝﺼﺨر‬ ‫اﻝﻨﻬر‬ ‫ﻗﺎع‬ ‫ﻋﻤق‬ ‫ﺤول‬ ‫ﻓﻨﻲ‬ ‫ﺨﻼف‬ ‫وﻗﻊ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫اﺠﻌﺘﻪ‬‫ر‬‫ﺒﻤ‬
‫ة‬‫ر‬‫ﺒﺎﻝﻘﺎﻫ‬ ‫دوﻝﻲ‬ ‫إﺠﺘﻤﺎع‬ ‫ﻋﻘد‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬‫ﻴل‬‫ر‬‫إﺒ‬ ‫ﻓﻲ‬1953‫م‬‫اء‬‫ر‬‫ﻝﺨﺒ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺴدود‬
‫اﻝﻌﺎﻝم‬‫ﻤن‬ ‫ﻴد‬‫ز‬‫اﻝﻤ‬ ‫اء‬‫ر‬‫إﺠ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝﺨﺒ‬ ‫وطﻠب‬ ‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫ﺨﺒ‬ ‫ﻨظر‬ ‫وﺠﻬﺔ‬ ‫ار‬‫ر‬‫إﻗ‬ ‫وﺘم‬
‫ﺒﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻓﻘﺎﻤت‬ ،‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﻘﻴﺎﺴﺎت‬‫و‬ ‫اﻷﺒﺤﺎث‬16،‫ﻝﻠﻘﺎع‬ ً‫ﺎ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﺨﺘﺒﺎ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺜﻘﺒ‬
‫وﻜﺎدت‬‫ﻫوﺨﺘﻴف‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬‫ﻝﺘﻨﻔﻴذ‬32‫ﻝﻌﻴﻨﺎت‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫وﻋﻤل‬ ،‫ي‬‫أﺨر‬ ً‫ﺎ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﺨﺘﺒﺎ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺜﻘﺒ‬
‫ﻤ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫وﺘﻌﺎﻗدت‬ ،‫ﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺘ‬‫ﻫﻲ‬ ‫ى‬‫أﺨر‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻊ‬‫ﺸرﻜﺔ‬‫ﻜﻴﻠر‬ ‫ﺠوﻫﺎن‬‫ﺜﻘوب‬ ‫ﻝﺘﻨﻔﻴذ‬
‫ﻤﺎﺌﻠﺔ‬.‫ﻻﻴﺎت‬‫اﻝو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻠﻤوﻗﻊ‬ ‫اﻝﺠوﻴﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻜﻨﺘو‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺘم‬ ‫اﻝوﻗت‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻝﻤﺘﺤدة‬.‫ﻴوﻨﻴو‬ ‫وﻓﻲ‬1954‫ﻤﻊ‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫ﺠدﻴدﻴن‬ ‫ﺒﺘﺼﻤﻴﻤﻴن‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫ﺘﻘدﻤت‬ ‫م‬
‫اﻝﺴد‬ ‫ﻝﻺﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤوﻗﻌﻴن‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬.‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝدوﻝﻴون‬ ‫اء‬‫ر‬‫ﻝﻠﺨﺒ‬ ‫آﺨر‬ ‫اﺠﺘﻤﺎع‬ ‫ﻋﻘد‬ ‫وﺘﻘرر‬15
‫ﻨوﻓﻤ‬‫ﺒر‬1954‫م‬.‫اﻝﻤﺘﺤدة‬ ‫ﻻﻴﺎت‬‫اﻝو‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ي‬‫ﻤﺼر‬ ‫وﻓد‬ ‫ﺴﺎﻓر‬ ‫اﻹﺠﺘﻤﺎع‬ ‫اﻨﻌﻘﺎد‬ ‫وﻗﺒل‬
‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴر‬‫ر‬‫اﻝﺘﻘﺎ‬ ‫ﻝﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬‫اﻜﻲ‬‫ز‬‫ﺘر‬ ‫ﻜﺎرل‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬ ‫اﻝﺴدود‬ ‫ﺨﺒﻴر‬‫ة‬‫ر‬‫ﺒﻀرو‬ ‫أﺸﺎر‬ ‫اﻝذي‬‫و‬
‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬15
‫ﻫﻤﺎ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ‫ﻹﺠﺘﻤﺎع‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ﺨﺒﻴ‬ ‫ﻤﺸﺎرﻜﺔ‬‫اوب‬‫ر‬‫ﺴﺘ‬ ‫ﻝورﻨز‬‫و‬ ‫اﻝﻨﺤر‬‫و‬ ‫اﻝطﻤﻰ‬ ‫ﺨﺒﻴر‬‫أ‬.
‫إﻴﺸﻲ‬‫اﻝﺘرب‬ ‫ﺤﻘن‬ ‫ﺨﺒﻴر‬.‫ﻤن‬ ‫ﻜل‬ ‫ﺒﺤﻀور‬ ‫اﻹﺠﺘﻤﺎع‬ ‫ﻋﻘد‬ ‫وﺘم‬‫أ‬ ،‫اﻜﻲ‬‫ز‬‫ﺘر‬ ‫ﻜﺎرل‬.
‫أ‬ ،‫ﻜوﻴن‬ ‫أﻨدرﻴﻪ‬‫و‬ ‫اﻷﻤرﻴﻜﻴﻴن‬ ‫ﺴﺘﻴل‬.‫ﻤﺎﻜس‬ ‫اﻝﻬر‬ ‫ﻤن‬ ‫وﻜل‬ ‫اﻝﻔرﻨﺴﻴﻴن‬ ‫إﻴﺸﻲ‬
‫اوب‬‫ر‬‫ﺴﺘ‬ ‫ﻝورﻨز‬ ‫اﻷﻤرﻴﻜﻲ‬ ‫اﻝﺨﺒﻴر‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻷﻝﻤﺎﻨﻴﻴن‬ ‫ﻤور‬ ‫اﻫر‬‫و‬ ‫ﺒروس‬.
‫وﻓﻲ‬4‫دﻴﺴﻤﺒر‬1954‫ﺼﻼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ا‬‫و‬‫أﺠﻤﻌ‬ ً‫ا‬‫ﻤوﺤد‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝﺨﺒ‬ ‫ﻗدم‬ ‫م‬
‫ﻝﻠﺘﻨﻔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻨﺎﻤﺠ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫ا‬‫و‬‫أﻗر‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺘﻘد‬ ‫وﺒﺘﻜﺎﻝﻴق‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻋﺸر‬ ‫ﻴﺴﺘﻐرق‬ ‫ﻴذ‬
‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬209.5‫ﻗﻴﻤﺘﻪ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬102‫ﺒﺎﻝﻌﻤﻼت‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬
‫اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬.‫اؤﻩ‬‫ر‬‫ﺨﺒ‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝدوﻝﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﺒك‬ ‫اﻻﺘﺼﺎﻻت‬ ‫اء‬‫ر‬‫إﺠ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ع‬‫وﺸر‬
‫اﻴر‬‫ر‬‫ﻓﺒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝرﺴﻤﻲ‬ ‫ﻫم‬‫ﻴر‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬ ‫ﺼدر‬ ‫أن‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫ﺒﺈﻋﺎدة‬1955‫ا‬‫و‬‫أﻗر‬‫و‬ ‫م‬
‫اﻝﻤﺸ‬ ‫ﺒﺴﻼﻤﺔ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻨﺎﺤﻴﺘﻴن‬ ‫ﻤن‬ ‫ع‬‫رو‬.‫ﺼدر‬ ‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫وﻓﻲ‬
‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬508‫ﻝﺴﻨﺔ‬1955‫ﺒﺘﺤوﻴل‬ ‫م‬"‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬"‫ﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﻝﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺒﺎﺴم‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻻﻋﺘﺒﺎ‬ ‫ﺸﺨﺼﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻝﻬﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬"‫اﻝﺴد‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬
‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬"‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺌﺎﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫ﻠﺤق‬ُ‫وﺘ‬.‫ﻴﻨﺎﻴر‬ ‫وﻓﻲ‬1956‫ﻤﺼر‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻗدم‬ ‫م‬
‫ﺒﻼك‬ ‫ﻴوﺠﻴن‬‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫اﺘﻔﺎﻗ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫وﻗﻊ‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝدوﻝﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨك‬ ‫ﻤدﻴر‬
‫ﻗﻴﻤﺘﻪ‬ ‫ﻗرض‬200‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬ ‫ﺒﻔﺎﺌدة‬ ‫ﻻر‬‫دو‬ ‫ﻤﻠﻴون‬3.5.%‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫وﻜﺎﻨت‬
‫ﻓﻲ‬ ‫أﻋﻠﻨت‬ ‫ﻗد‬19‫دﻴﺴﻤﺒر‬1955‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﻘرض‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إﺴﻬﺎﻤﻬﺎ‬ ‫ﻋن‬ ‫م‬
‫ﻌﺎدل‬ُ‫ﻴ‬54‫ﺒﻤ‬ ‫إﺴﻬﺎﻤﻬﺎ‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻴطﺎﻨﻴﺎ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫أﻋﻠﻨت‬‫و‬ ،‫ي‬‫ﻤﺼر‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬‫ﻌﺎدل‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﺎ‬16
‫ي‬‫ﻤﺼر‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬.‫ﻓﻲ‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫إﻻ‬19‫ﻴوﻝﻴو‬1956‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺴﺤﺒت‬ ‫م‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴطﺎﻨﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫وﺘﺒﻌﺘﻬﺎ‬ ،‫ﻴﻜﻴﺔﺘﻤوﻴﻠﻬﺎ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬20‫وﻓﻲ‬ ،‫ﻴوﻝﻴو‬21‫ﻴوﻝﻴو‬
‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝدوﻝﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨك‬ ‫اﺠﻊ‬‫ر‬‫ﺘ‬.
5-‫اﻝﺼرف‬‫و‬ ‫ي‬‫اﻝر‬ ‫وﺴﺎﺌل‬ ‫ﺘﺤﺴن‬:‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اك‬‫ر‬‫ﺒﺎﻻﺸﺘ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬
‫ﺒر‬ ‫ﺒوﻀﻊ‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬‫ﻤدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨﻔذ‬ُ‫ﻴ‬ ‫اﻝﺼرف‬‫و‬ ‫ي‬‫اﻝر‬ ‫ﺘﺤﺴﻴن‬ ‫ﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺸﺎﻤل‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬
16‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫د‬
‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻋﺸر‬)52/1954-62/1963‫م‬(.‫ﺒﻌﺔن‬‫ر‬‫أ‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬ ‫إﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﺒﺘﻜﺎﻝﻴف‬
‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬ ‫وﻨﺼف‬.
6-‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬:‫اﻋﺘﻤد‬ ‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫اﻫﻤﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬ ً‫ا‬‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻤﺠﻠس‬:‫ع‬‫ﻤﺸرو‬‫ﺘﻌﻤﻴم‬
‫ﺒﺎﻝﺜروة‬ ‫اﻝﻌﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫اﻋﻲ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻹﺌﺘﻤﺎن‬ ‫ﺘطوﻴر‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫ﻨﺘﻘﺎﻩ‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﺘﻘﺎوي‬
،‫ﻴن‬‫ز‬‫اﻝﺘﺨ‬ ‫أﺴﺎﻝﻴب‬ ‫ﺘﺤﺴﻴن‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻵﻓﺎت‬ ‫ﻤﻘﺎوﻤﺔ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫اﻝﺴﻤﻜﻴﺔ‬
‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﺤﺎﺼﻼت‬ ‫إدﺨﺎل‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫اﻨﻴﺔ‬‫و‬‫اﻝﺤﻴ‬ ‫ﺒﺎﻝﺜروة‬ ‫اﻝﻌﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬.
‫اﻝﻔﺘر‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺒﻤﺼﺎدر‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫ة‬)52/1953-55/1956‫م‬(
‫اﻝﺒﻴﺎن‬‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﻠﻴون‬ ‫اﻝﻘﻴﻤﺔ‬%
ً‫ﻻ‬‫أو‬:‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻻدﺨﺎر‬
1-‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫ﻤﻴ‬ ‫ﻓﺎﺌض‬81.227.6
ً‫ﺎ‬‫ﺜﺎﻨﻴ‬:‫ى‬‫أﺨر‬ ‫ﻤﺼﺎدر‬
2-‫اﻝﺤﻜوﻤﻲ‬ ‫اﻻﺤﺘﻴﺎطﻲ‬ ‫ﺼﻨدوق‬56.519.2
3-‫اﻝذﻫب‬ ‫اﺤﺘﻴﺎطﻲ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴم‬ ‫إﻋﺎدة‬10.63.6
4-‫ﻴﻨﺔ‬‫ز‬‫اﻝﺨ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺤﺴﺎب‬17.66.0
5-‫ﻤﺘﻨوﻋﺎت‬18.26.2
‫ﺜﺎ‬ً‫ﺎ‬‫ﻝﺜ‬:‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬
6-‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬45.015.3
7-‫اﻝﺨﺎرﺠﻲ‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬64.922.1
‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬294.0100.0
‫اﻝﻤﺼدر‬:‫ﻤن‬ ‫اﻝﺤﺴﺎب‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻘدﻴر‬ ‫أﻋﻴد‬
EL_GHAZALI,A.H., Planning for Economic Development, The Modern
Cairo Bookshop, CAIRO, 1971, P. 194
‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬17
9 8: ‫ا‬ ‫07د‬
‫اﻝ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺒﺎﺸر‬‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫إﻨﺠﺎز‬ ‫أﺠل‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺒﺤﻤﺎس‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ‬ ‫ﺠﻬودﻩ‬ ‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫داﺌم‬
‫ﻹﻋداد‬ ‫اﻝﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫اﻝد‬‫و‬ ‫اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت‬ ‫ﺘوﻓر‬ ‫ﻝﻌدم‬ ً‫ا‬‫ر‬‫وﻨظ‬ ،‫ﺒﺈﻋدادﻫﺎ‬ َ‫ف‬ِ‫ﻠ‬ُ‫ﻜ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺜﻼﺜﻴﺔ‬
‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ،‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ﺤﺼر‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ع‬‫ﺸر‬ ‫ﻓﻘد‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﻤﺜل‬
‫ﺤﻠﻤ‬ ‫ﻤﺜل‬ُ‫ﺘ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻬﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜو‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ ‫ﻗﺒل‬ ً‫ﺎ‬.‫وﻤن‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﻘوم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ﺒﺎﻷﻨﺸطﺔ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺜﻼﺜﻴﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﺒﺈﻋدﻝد‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫ﻫﻨﺎ‬
‫ﻝم‬ ‫ذﻝك‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻝذﻝك‬ ‫اﻝﻼزﻤﺔ‬ ‫اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت‬ ‫ﺘوﻓر‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫أن‬
‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫اﺴﺘﻬدﻓت‬ ‫ﺒل‬ ‫ﻝﻠﻨﻤو‬ ‫ﻤﺤﺴوﺒﺔ‬ ‫ﻤﻌدﻻت‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺘﺴﺘﻬدف‬
‫ﺒﻠﻐت‬ ‫ﻤﺤددة‬ ‫ﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬‫ﺠﻤﻠﺘﻬﺎ‬144‫ﻤﺜل‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬
‫اﻝﺒﺎﻝﻐﺔ‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬ ‫ﻝﻬذﻩ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﻨﺼف‬294‫ﺒﻠﻐت‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬
‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬569.2‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬.‫اﻝﺨﺎص‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫ﻨﺼﻴب‬ ‫أن‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫وﻫذا‬
‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬‫ﺒﻠﻎ‬48.4%‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫ﻨﺼﻴب‬ ‫ﺒﻠﻎ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬–ً‫ﻼ‬‫ﻤﺘﻤﺜ‬
‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺎت‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫اﻝ‬-51.6%‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬‫و‬ ،
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬15.3%‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﺨﺎرﺠﻲ‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬‫و‬ ،220.1.%
7; ‫ا‬ 9 8: ‫ا‬ *
‫ﻤﺎرس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬ ‫ﺘﺸﻜﻠت‬1955‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻝﺠﺎن‬ ‫إﺤدى‬ ‫ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ‬ ‫م‬
‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻨﺴق‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﺒدور‬ ‫ﻝﻠﻘﻴﺎم‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬‫اﻝﻘوﻤﻲ‬
‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫وﺒﻴن‬ ‫ﻝﻠﺨدﻤﺎت‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬‫و‬.‫اﻝﻨﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻻ‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫إﻻ‬
‫ﻫﻴﺌﺎت‬ ‫ﺘﻨظﻴم‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﺼدور‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫إﻻ‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬ ‫ﺠﻬود‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺘﺤدث‬ ‫اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻋﺎم‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬1957‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻔﺼل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ‬ ‫ﺴﻨﻘوم‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬ ‫م‬.
18‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫د‬
‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬‫اﻝﺜ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻼﺜﻴﺔ‬
)53/1954-55/1956‫م‬(
‫اﻝﺒﻴﺎن‬53/54*54/5555/56‫اﻝﺠﻤﻠﺔ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﻠﻴون‬
%
‫اﻋﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬8.174.1672.71815.0510.45
‫اﻝﺼرف‬‫و‬ ‫ى‬‫اﻝر‬0.709.7806.90517.3812.07
‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫اﺴﺘﺼﻼح‬4.996.4789.04320.5114.24
‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬--2.8502.851.98
‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬13.8620.42521.51655.7938.73
‫اﻝﺒﺘرول‬‫و‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬1.703.0178.21312.938.98
‫ﺒﺎء‬‫ر‬‫اﻝﻜﻬ‬22.557.29010.16840.0027.77
‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬24.2510.30718.38152.9336.75
‫اﺼﻼت‬‫و‬‫اﻝﻤ‬‫و‬ ‫اﻝﻨﻘل‬8.4611.42013.85133.7423.42
‫ﻴن‬‫ز‬‫اﻝﺘﺨ‬-0.1000.5000.600.42
‫اﻝﺘﺴوﻴﻘﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬8.4611.52014.35134.3423.84
‫اﻹﻨﺸﺎءات‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺒﺎﻨﻲ‬1.00--1.000.70
‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬47.5742.25254.248144.06100.0
•‫أﻜﺘوﺒر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إﻨﺸﺎﺌﻪ‬ ‫ﻤﻨذ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﻴﻤﺜل‬1952‫ﻴوﻨﻴو‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫إﻝﻰ‬1954‫م‬.
‫اﻝﻤﺼدر‬:‫ﻤن‬ ‫ﺴب‬ُ‫وﺤ‬ ‫ﻤﻊ‬ُ‫ﺠ‬
-،‫ﻤﺎﺒرو‬ ‫روﺒرت‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎ‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬ ‫د‬)1952-1972‫م‬(،‫ﺘرﺠﻤﺔ‬:‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ،‫ﺒطرس‬ ‫ﺼﻠﻴب‬
،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ،‫ﻝﻠﻜﺘﺎب‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬1976‫ص‬ ،‫م‬.176.
EL_GHAZALI,A.H., Planning for Economic Development, The Modern
Cairo Bookshop, CAIRO, 1971, P. 194
‫ان‬‫ﻮ‬‫ﺑﻌﻨ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﻟﻒ‬ ‫ﺘﻴﺐ‬ُ‫ﻛ‬‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻧﻘ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮﻻت‬–‫ا‬ ‫ﺳﺘﻴﻨﺎت‬،‫اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻘﺮن‬‫رؤﻳﺔ‬ ‫دار‬
،‫ﻳﺔ‬‫ر‬‫اﻹﺳﻜﻨﺪ‬ ،‫ﻟﻠﻨﺸﺮ‬2014‫م‬.

55/1956 - 52/1953 ... مرحلة التسيير الاقتصادي

  • 1.
    ‫دي‬ ‫ا‬ ‫ا‬ )52/1953-55/1956‫م‬( ‫أ‬.‫د‬/‫ﻤﺼطﻔﻰ‬‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬ ‫اﻝﻤﻨوﻓﻴﺔ‬ ‫ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ‬ ‫اﻋﻲ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫أﺴﺘﺎذ‬
  • 2.
    2‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬‫د‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺨﻼل‬‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺒﻊ‬‫ر‬‫أ‬ ‫ﻋﺒر‬ ‫اﻝﻤﻤﺘدة‬،‫ﻨﻴن‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫ﻤﺘ‬ ‫ﺨطﻴن‬ ‫رﺼد‬ ‫ﺒﺴﻬوﻝﺔ‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻺﻗدام‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬ ‫ﺘﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷول‬ ‫ﺘﻤﺜل‬ ‫اﻻﺴ‬‫ﻫذا‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اف‬‫ر‬‫ﻝﻺﺸ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫ﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫وﺘﻤﺜل‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺘﺜﻤﺎ‬ ‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻨﺤو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وذﻝك‬ ،‫اﻹﺴﺘﺜﻤﺎر‬. !‫وا‬ #$ ‫ا‬ ‫ل‬ $ ‫ا‬ ‫رأس‬ ) *+, ‫ات‬‫و‬‫ﺨط‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﺒﺎﺘﺨﺎذ‬ ‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﻗﺎﻤت‬‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬ ‫طﻤﺄﻨﺔ‬ ‫اﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝﺘﻌﺎون‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺤﺜﻪ‬ ،‫اﻹﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺘﺸﺠﻴﻌﻪ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬‫و‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﻤﺸﺘرﻜﺔ‬ ‫ﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫إﻨﺸﺎء‬.‫ات‬‫و‬‫اﻝﺨط‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫رﺼد‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫وﻴ‬‫اﻨﻴن‬‫و‬‫اﻝﻘ‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻨﻴن‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫ﺜﻼث‬ ‫ﺼدرت‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﺼدرت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ 1952‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ى‬‫أﺨر‬ ‫اﻨﻴن‬‫و‬‫ﻗ‬ ‫وﺜﻼث‬ ،‫م‬1953‫م‬‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﺤد‬‫و‬‫و‬1954‫م‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻨﺤو‬. 1-‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ﺒﺘﺎ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫أﺼدرت‬29‫ﻴوﻝﻴو‬1952‫أ‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫أي‬ ‫م‬‫ﻗﻴﺎم‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﺎم‬ ‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜو‬120‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻤﺎدة‬ ‫ﺘﻌدﻴل‬ ‫ﺸﺄن‬ ‫ﻓﻲ‬6‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻤن‬138 ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺼﺎدر‬1947‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫ﺒ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬‫ﻝ‬ ‫اﻝﺴﻤﺎح‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻨص‬ ‫ﻓﺄﺼﺒﺤت‬ ‫م‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺼﻴﺒﻪ‬49%‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤوﺠودة‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫ﻗﺎﻨون‬1947‫ﺘ‬ ‫ﻋدم‬ ‫ﺤﺎﻝﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﻌدﻴل‬ ‫ﻨص‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫م‬‫ﻴﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫ﻐطﻴﺔ‬ ‫اق‬‫و‬‫اﻷﺴ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫طرﺤﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﺸﻬر‬ ‫ﻏﻀون‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺴﻬم‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻝﻬم‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤﻘر‬ ‫ﻝﻠﺤﺼﺔ‬ ‫ﺠﻨﺴﻴﺘﻪ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫ﻤﻬﻤﺎ‬ ‫ﻓرد‬ ‫أي‬ ‫ﻤﺘﻨﺎول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺤ‬ ‫اﻷﺴﻬم‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺼﺒﺢ‬ُ‫ﺘ‬.‫ﻓﻲ‬ ‫وﺠﺎء‬ ‫اﻝﺘﻌدﻴل‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻐرض‬ ‫أن‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫دﻴﺒﺎﺠﺔ‬‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬ ‫اﺠﺘذاب‬ ‫ﻫو‬ ‫اﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬.‫اﻝ‬ ‫وﻝﻴﺴت‬‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻤﺤﺘوى‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﺒﺔ‬‫ر‬‫ﻐ‬ ‫ﻩ‬‫ر‬‫إﺼدا‬ ‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ﺘﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻘدر‬.‫ﻓﺠﺄة‬ ‫ﻨﺒﺘت‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﻫذا‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﻜ‬ ‫أن‬ ‫اﻝﻘول‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻓﻬل‬
  • 3.
    ‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬3 ‫ﻝﻤﺴﺘﻘﺒل‬ ‫ﺴﺒﻘﺔ‬ُ‫ﻤ‬ ‫رؤﻴﺔ‬ ‫ﻴﻤﺘﻠﻜون‬ ‫ا‬‫و‬‫ﻜﺎﻨ‬ ‫ار‬‫و‬‫اﻝﺜ‬ ‫ﻻء‬‫ﻫؤ‬ ‫أن‬ ‫أم‬ ،‫اﻝﺠدد‬ ‫اﻝﻘﺎدة‬ ‫ذﻫن‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ؟‬ ‫وﻴﺴﻌون‬ ‫اﻝﺒﻼد‬1 2-‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫أﺼدرت‬324‫ﻝﺴﻨﺔ‬1952‫اﻝﺨ‬ ‫ﺒﺈﻋﻔﺎء‬ ‫اﻝﺨﺎص‬‫و‬ ‫م‬‫ﺎﻤﺎت‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﺘﺼدﻴر‬ ‫ﻌﺎد‬ُ‫ﻴ‬ ‫أن‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻓﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻤﺼ‬ ‫ﻀﻤﺎﻨﺎت‬ ‫ﻘﺎﺒل‬ُ‫ﻤ‬ ‫اﻝﺠﻤرﻜﻴﺔ‬ ‫اﻝرﺴوم‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺴﺘوردة‬ ‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫وﺘﻼﻩ‬ ،‫ﻤﻨﺘﺠﺎت‬ ‫ﺸﻜل‬ ‫ﻓﻲ‬325‫ﻝﺴﻨﺔ‬1952‫رد‬ ‫ﺒﺘﻨظﻴم‬ ‫اﻝﺨﺎص‬‫و‬ ‫م‬ ‫ﺒﺄﺠﻤﻌﻬﺎ‬ ‫اﻹﻀﺎﻓﻴﺔ‬ ‫اﺌد‬‫و‬‫اﻝﻌ‬‫و‬ ‫اﻹﺴﺘﻬﻼك‬‫و‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ورﺴوم‬ ‫اﻋﻬﺎ‬‫و‬‫ﺒﺎﻨ‬ ‫اﻝﺠﻤرﻜﻴﺔ‬ ‫اﻝرﺴوم‬ ‫ﺼﻨﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﺴﺘﺨدﻤت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫اد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ج‬‫ﻝﻠﺨﺎر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺼد‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﺴﻠﻊ‬ ‫ﻋﺔ‬. 3-‫ﻋﺎم‬ ‫ﺒداﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬1953‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫أﺼدرت‬ ‫م‬66‫ﺒﺘﻌدﻴل‬ ‫اﻝﺨﺎص‬ ‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻤﺤﺎﺠر‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻨﺎﺠم‬ ‫ﻗﺎﻨون‬136‫ﻝﺴﻨﺔ‬1948‫ﺤق‬ ‫ﻘﺼر‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫اﻝذي‬‫و‬ ‫م‬ ‫ﺒﻌودة‬ ‫اﻝﺘﻌدﻴل‬ ‫ﺴﻤﺢ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫اﻝوطﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺒﺘرول‬ ‫اﺴﺘﻐﻼل‬ ‫ى‬‫أﺨر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬.‫وﻗﻌت‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻤن‬ ‫أﻗل‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫وﻓﻲ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﻋﻘدﻴن‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬‫ﺴﻴﺘﻲ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫وآﺨر‬ ‫ﻝﻠﺒﺘرول‬ ‫اﻝﻤﺘﺤدة‬ ‫اد‬‫ر‬‫ﻜوﻨ‬ ‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻌﻤل‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬‫و‬ ‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﺜﻼث‬ ‫ﻝﻠﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻀﺎﻓﺎ‬ُ‫ﻝﻴ‬ ،‫ﻓﻴس‬‫ر‬‫ﺴﻴ‬ ‫أوﻴل‬ ‫ﺴﺘﺎﻨدرد‬ ‫وﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻓﺎﻜوم‬ ‫ﺴوﻜوﻨﻲ‬ ‫وﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ز‬‫اﻹﻨﺠﻠﻴ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫إﻴﺠﻴﺒت‬ ‫أوف‬. 4-‫ﻓﻲ‬2‫ﺼ‬ ‫ﻴل‬‫ر‬‫إﺒ‬‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫در‬156‫ﻝﺴﻨﺔ‬1953‫ﻤﺎدﺘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﺒﺎح‬ ‫اﻝذي‬ ‫م‬ ‫ﺘﺤوﻴل‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫أس‬‫ر‬‫ﻝ‬ ‫اﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‬10%،‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻷﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻌﻤﻠﺔ‬ ‫ﺒﺎح‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋن‬ ‫اد‬‫ز‬ ‫إذا‬ ‫ﺒﺢ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﺘﺤوﻴل‬ ‫أﺠﺎز‬ ‫ﻜﻤﺎ‬10%‫ﻤن‬ ‫اﻹﺴﺘﺜﻤﺎر‬ ‫ﺤﻘﻘﻪ‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺤدود‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝﺨﺒ‬ ‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﺘﺤوﻴل‬ ‫اﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﻤﺎدﺘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫أﺒﺎح‬ ‫ﻜذﻝك‬ ،‫أﺠﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﻤﻠﺔ‬ُ‫ﻋ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫اﻝﻨﺼف‬ ‫ﺠﺎوز‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﻤﻜﺎﻓﺂت‬‫و‬ ‫اﻷﺠور‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷﺠﺎﻨب‬. 1 -‫ﻗﻢ‬‫ر‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺻﺪر‬138‫ﻟﺴﻨﺔ‬1947‫ﻋﺒﺪ‬ ‫اﻫﻴﻢ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻛﺎن‬‫و‬ ،‫اﺷﻲ‬‫ﺮ‬‫اﻟﻨﻘ‬ ‫ﻓﻬﻤﻲ‬ ‫ﳏﻮد‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻋﻬﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫م‬ ‫اﳍﺎدي‬.‫رﻗﻢ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫وﺻﺪر‬120‫ﻟﺴﻨﺔ‬1952‫و‬ ‫ﻛﺄول‬‫اﻟﻌﻤﺮي‬ ‫اﳉﻠﻴﻞ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ‫ﺿﻤﺖ‬ ‫اﻟﱵ‬‫و‬ ‫ﻣﺎﻫﺮ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻋﻬﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫م‬‫ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬ ‫اﳉﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻌﻬﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬‫و‬.
  • 4.
    4‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬‫د‬ 5-‫ﻓﻲ‬3‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬ ‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬430‫ﻝﺴﻨﺔ‬1953‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫إﻋﻔﺎء‬ ‫ﺒﺸﺄن‬ ‫م‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺘﺠﺎ‬ ‫ﺒﺎح‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻀ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺒﺎﻷﺴﻬم‬ ‫اﻝﺘوﺼﻴﺔ‬ ‫وﺸرﻜﺎت‬ ‫ﺴﺎﻫﻤﺔ‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫ﻝ‬ ‫وﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ،‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺴﺒﻊ‬ ‫ﻝﻤدة‬ ‫اﻝﻤﻨﻘوﻝﺔ‬ ‫اﻝﻘﻴم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻀ‬‫و‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬‫و‬ ‫أﺴ‬‫ر‬‫ﻝﻤدة‬ ‫اﻹﻋﻔﺎء‬ ‫ي‬‫ﻴﺴر‬ ‫اﻝﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻤﺎل‬،‫ﻴﺎدة‬‫ز‬‫اﻝ‬ ‫ﻤﻘدار‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺨﻤس‬ ‫ﺴداد‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﻌﻔﻰ‬ُ‫ﺘ‬ ‫ﻜذﻝك‬50%‫ﻋﺔ‬‫اﻝﻤوز‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﺒﺎح‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻴﺒﺔ‬‫ر‬‫ﻀ‬ ‫ﻤن‬. 6-‫ﻓﻲ‬16‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬ ‫ﻴﻨﺎﻴر‬26‫ﻝﺴﻨﺔ‬1954‫ﺒﺎﺴم‬ ‫اﻝﻤﻌروف‬ ‫م‬"‫ﻗﺎﻨون‬ ‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬"‫إﻗﺎ‬ ‫ﻴﺴﺘﻬدف‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫اﻹﻴﻀﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻪ‬‫ر‬‫ﻤذﻜ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺎء‬ ‫اﻝذي‬‫ازن‬‫و‬‫اﻝﺘ‬ ‫ﻤﺔ‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫وﻤﺒدأ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺤ‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘﻴﺴﻴر‬ ‫ﻤﺒدأ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﻌﺎدل‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫دﺨ‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﺤﻘوق‬.‫اﻝﻤﺤدودة‬ ‫اﻝﻤﺴﺌوﻝﻴﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫اﺴﺘﺤدث‬ ‫ﻜﻤﺎ‬. ‫ﻤن‬ ً‫ﻻ‬‫ﺒد‬ ‫ﺠﻨﻴﻬﻴن‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻝﺴﻬم‬ ‫ﻝﻘﻴﻤﺔ‬ ‫اﻷدﻨﻰ‬ ‫اﻝﺤد‬ ‫ﺨﻔض‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺘﻀﻤن‬ ‫وﻗد‬ ‫اﻷﺴ‬ ‫ﻝﺤﻤﻠﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺘﺸﺠﻴﻌ‬ ‫ﺠﻨﻴﻬﺎت‬ ‫ﺒﻌﺔ‬‫ر‬‫أ‬‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﻤدﻴ‬ ‫ﻠطﺔ‬ُ‫ﺴ‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ،‫ﻬم‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫ﻤﺠﺎﻝس‬ ‫ورؤﺴﺎتء‬. ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫رﺠﺎل‬ ‫ﻏﺒﺎت‬‫ﻝر‬ ‫اﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬ ‫ﺠﺎءت‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫اﻝﺘﺸ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺠﻤل‬ُ‫ﻤ‬ ‫أن‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫ﻼﺤظ‬ُ‫وﻴ‬ ‫ﺒﻨك‬ ‫ﻤﺠﻤوﻋﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫وﺒﺎﻝﺘﻨﺴﻴق‬ ،‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫اﺘﺤﺎد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺜﻠﻴن‬َ‫ﻤ‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫ﻤﺼر‬.‫اﻝﺘ‬ ‫ﻫذﻴن‬ ‫ﻗﻴﺎدات‬ ‫اك‬‫ر‬‫إﺸ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬ ‫ﺤرص‬ ‫ﻜﻤﺎ‬‫ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴن‬ ‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺎت‬‫و‬ ‫اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‬.‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺌﻴس‬‫ر‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝﺸ‬ ‫اﻝﺤﻤﻴد‬ ‫ﻋﺒد‬ ‫اﺨﺘﻴﺎر‬ ‫ﺘم‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬‫و‬ ‫ﻝﻠﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ﻴ‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻤﺼر‬ ‫ﺒﻨك‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬.‫ﻴﺎن‬‫ر‬‫أوﺒ‬ ‫وﻴﻘول‬"‫ﻜﺎن‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬ ‫إن‬ ‫اﻝﻴﺴﺎر‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫اﻝﻴﻤﻴن‬ ‫إﻝﻰ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻤﻴ‬ ‫أﻜﺜر‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﺘﻪ‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻓﻲ‬.‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜو‬ ‫ﺘطﻬﻴر‬ ‫ﺘم‬ ‫ﻓﻘد‬ ‫ا‬‫و‬ ،‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻴﺴﺎ‬ ‫اﻝﻌﻨﺎﺼر‬ ‫ﻤن‬ً‫ﺎ‬‫ﻤﺼﻤﻤ‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬ ‫وﻝدا‬ ،‫اﻝﺸﻴوﻋﻴﻴن‬ ‫ﻤﻌظم‬ ‫ﻋﺘﻘل‬ ‫ﻻﻴﺎت‬‫اﻝو‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﻻ‬‫و‬ ‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻐ‬ ‫اﻝﻜﺘﻠﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻝطﻴﺒﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻌﻼﻗﺎت‬ ‫اﻻﺤﺘﻔﺎظ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺘﺤدة‬.‫ﻝم‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﺤﻜم‬ ‫أن‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﻴﺎح‬‫ر‬‫اﻹ‬ ‫ﺴﺎدﻫﺎ‬ ‫اﻝوﺴطﻰ‬ ‫اﻝطﺒﻘﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﺸك‬ ‫ﻻ‬‫و‬
  • 5.
    ‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬5 ً‫ﺎ‬‫ﻓ‬‫ر‬‫ﺘط‬ ‫أﻜﺜر‬ ‫ﻴﻜن‬.‫ﺸﻴوﻋﻲ‬ ‫ﺤﻜم‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ ‫ﺨطر‬ ‫دون‬ ‫اﻷﻗل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺤﻜم‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺤﺎل‬ ‫ﻓﻘد‬ ‫ﻓﻲ‬‫اﻝﻤﺴﻠﻤون‬ ‫ان‬‫و‬‫اﻹﺨ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺴﻴطر‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﺤﻜم‬ ‫أو‬ ‫اﻝﺒﻼد‬"2 -‫د‬ ‫ا‬ ‫ت‬ / 0 ‫ا‬ ‫ء‬ +2‫إ‬ ‫اﻝﺨﺎص‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺴﺎرت‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﻝﻠﺨط‬ ‫ﻨﺄﺘﻲ‬ ‫وﺘﻘدﻴم‬ ،‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫اﻝﻤطﻠوب‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫اح‬‫ر‬‫اﻗﺘ‬ ‫ﺘﺘوﻝﻰ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎت‬ ‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬ ‫ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‬ ‫ﻀﻤﺎن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬‫و‬ ،‫اﻫﺎ‬‫و‬‫ﺒﺠد‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫اﻝد‬‫اﻝﻨﺤو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وذﻝك‬ ، ‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬. 1-‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬:‫ﻓﻲ‬2‫أﻜﺘوﺒر‬1952‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬ ‫م‬ ‫ﻗم‬‫ر‬213‫ﻝﺴﻨﺔ‬1952‫دل‬ُ‫وﻋ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬ ‫م‬ ‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ﺒﺎﻝﻘﺎﻨون‬230‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬‫و‬345‫اﻝﺴﻨﺔ‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫اﻝﺼﺎد‬1952‫م‬.‫د‬َ‫ﻌ‬ُ‫وﻴ‬ ‫ﺤﻜو‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫أول‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻫذا‬‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬ ‫ﻤﻴﺔﻓﻲ‬.‫ﻤﺎدﺘﻪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫وﻴﻨص‬ ‫ﺒﻤﺠﻠس‬ ‫ﻠﺤق‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻻﻋﺘﺒﺎ‬ ‫اﻝﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ﻝﻬﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫ﻝﻠﻤﺠﻠس‬ ‫أﻋﻼ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺌﻴﺴ‬‫ر‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﺌﻴس‬‫ر‬ ‫وﻴﻜون‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬.‫ﻓﻬﻰ‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤوﻜل‬ ‫اﻝﻤﻬﺎم‬ ‫أﻤﺎ‬: -‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﻜون‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺒﺤث‬ ‫ﺠﻤﻴ‬‫اﻝﻤﺠﺎﻻت‬ ‫ﻊ‬. -‫ات‬‫ر‬‫ﻝﻠﺼﺎد‬ ‫ﺠﻴﺔ‬‫ﺨﺎر‬ ‫اق‬‫و‬‫أﺴ‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺒﺤث‬‫و‬ ‫اﻝداﺨﻠﻴﺔ‬ ‫اق‬‫و‬‫اﻷﺴ‬ ‫ﺘﻨظﻴم‬. -‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻝﺘﻤوﻴل‬ ‫اﻝﻼزﻤﺔ‬ ‫اﻝوﺴﺎﺌل‬ ‫ﺘدﺒﻴر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻨظر‬. -‫ﻫذا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻌﺎت‬‫ر‬‫ﺘﺸ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﻠزم‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫اح‬‫ر‬‫اﻗﺘ‬‫و‬ ‫اﻝﺠﻤرﻜﻴﺔ‬ ‫اﻝرﺴوم‬‫و‬ ‫اﺌب‬‫ر‬‫اﻝﻀ‬ ‫ﻨظﺎم‬ ‫ﺒﺤث‬ ‫اﻝﺸﺄن‬. 2 -،‫ﻳﺎن‬‫ﺮ‬‫أوﺑ‬ ‫ﻳﻚ‬‫ﺮ‬‫ﺑﺎﺗ‬‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﺛﻮرة‬:،‫اﻛﻴﺔ‬‫ﺮ‬‫اﻹﺷﺘ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻳﺐ‬‫ﺮ‬‫ﺗﻌ‬:‫ﻳﺔ‬‫ﺮ‬‫اﳌﺼ‬ ‫اﳍﻴﺌﺔ‬ ،‫ﲪﺎد‬ ‫ﺧﲑي‬ ،‫اﻟﻘﺎﻫﺮة‬ ،‫اﻟﻨﺸﺮ‬‫و‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻟﻴﻒ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬1970‫ص‬ ،‫م‬134.
  • 6.
    6‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬‫د‬ -‫ا‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫اﻗﺘﺼﺎدﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻨﺎﻤﺠ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﺤد‬‫و‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻴﻀﻊ‬‫ﻴﺘوﺨﻰ‬ ‫ﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻋﺎة‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﻊ‬ ،‫ﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻷﻗل‬‫و‬ ً‫ا‬‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫اﻷﻴﺴر‬‫و‬ ً‫ﺎ‬‫إﻨﺘﺎﺠ‬ ‫اﻷﻜﺜر‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺘﻘدﻴم‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺜﻼث‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻓﺘ‬ ‫وﺘﻜون‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫ﻝﻼﻗﺘﺼﺎد‬ ‫أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‬.‫وﻴﺠوز‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻹﻨﺘﻬﺎء‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫اﻝﻬﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒدء‬ ‫ﻝﻠﻤﺠﻠس‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬. -‫اﻝﻤﺸر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺸرف‬ُ‫ﻴ‬‫اﻝذﻜر‬ ‫ﺴﺎﻝﻔﺔ‬ ‫وﻋﺎت‬. -‫أو‬ ‫ﺒﻨﻔﺴﻪ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻩ‬ ‫إﻤﻜﺎن‬ ‫ى‬‫ﻴر‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻴﻘوم‬ ‫أن‬ ‫ﻝﻠﻤﺠﻠس‬ ‫ﻴﺠوز‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻴﺨﺘﺎر‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﺴطﺔ‬‫و‬‫ﺒﺎﻝ‬. ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫اء‬‫ر‬‫وز‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻴﺘﺸﻜل‬-‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺘﺠﺎ‬-‫اﻝﺘﻤوﻴن‬- ‫اﻋﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬-‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬-‫اﺼﻼت‬‫و‬‫اﻝﻤ‬-‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫ﺒو‬ ‫اﻝﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻤﻨدوب‬ ‫ﺒ‬ ،‫ﺒﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺤ‬‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫ﺒﺎﻹﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝﻤﻬﺘﻤﻴن‬ ‫اﻝﻤﺨﺘﺼﻴن‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬.‫ﺸﻜل‬ُ‫وﻴ‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫ﻝﺘﻨظﻴم‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻝﺠﺎن‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬.3 2-‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﺨطﻴط‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬:‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫أﻨﺸﺊ‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝوﻗت‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﺨطﻴط‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬ ‫ار‬‫ر‬‫ﻗ‬ ‫ﺼدر‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺌﺎﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒ‬‫ﻝﺠﺎن‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﻤن‬ ‫ع‬‫وﻴﺘﻔر‬ ،‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﻴر‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ‫وﻴﻨوب‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫أطﻠق‬)‫اﻝﺨﻤس‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻝﺴﻨ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫ﻝﺠﺎن‬(‫ﻤن‬ ‫ﻤﻘرر‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬ ‫ﻝﻜل‬ ‫اﺨﺘﻴر‬‫و‬ ‫أﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‬‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﺨطﻴط‬ ‫اﻝﻌﻠﻴﺎ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وظﻴﻔﺘﻬم‬ ‫ﺒﺤﻜم‬.‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺘﺸﻜﻴل‬ ‫ﺘم‬ ‫وﻗد‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻠﺠﺎن‬:‫اﻝﻘروﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺸﺌون‬‫و‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﺸﺌون‬‫و‬ ‫اﻝﺼﺤﺔ‬ ‫ا‬‫و‬‫اﻝﻤﻌﺎرف‬‫و‬ ‫اﻝﻤوﺼﻼت‬‫و‬ ‫ﻝداﺨﻠﻴﺔ‬.‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺨدﻤﺎت‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أي‬.‫اﻝﻌﻤل‬ ‫أن‬ ‫إﻻ‬ 3 -‫اﻟ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﻮﻣﻲ‬ ‫ﻟﻺﻧﺘﺎج‬ ‫اﻟﺪاﺋﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ‬ ‫أول‬ ‫ﻛﺎن‬‫اﻟﺘﺎﱄ‬ ‫ﻨﺤﻮ‬:‫اﻟﻌﻤﺮي‬ ‫اﳉﻠﻴﻞ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬)‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬‫و‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﺳﺎﱂ‬ ‫ﻳﺰ‬‫ﺰ‬‫اﻟﻌ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ، )‫اﻋﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺰ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻓﻬﻤﻲ‬ ‫اد‬‫ﺮ‬‫ﻣ‬ ،)‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻳﺪ‬‫ز‬ ‫أﺑﻮ‬ ‫ﺣﺴﲔ‬ ،)‫اﺻﻼت‬‫ﻮ‬‫اﳌ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻣﻨﺼﻮر‬ ‫ﺻﱪي‬ ،)‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬‫و‬ ‫اﻟﺘﺠﺎرة‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻳﺪ‬‫ﺮ‬‫ﻓ‬ ، ‫أﻧﻄﻮن‬)‫اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ‬ ‫ﻳﺮ‬‫ز‬‫و‬(‫ﻓﻬﻢ‬ ‫اﳌﺘﺨﺼﺼﻮن‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء‬ ‫أﻣﺎ‬ ،:‫اﻟﺮ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬‫اﻟﺴﻨﻬﻮري‬ ‫ازق‬-‫ﻣﺪﻛﻮر‬ ‫ﺑﻴﻮﻣﻲ‬ ‫اﻫﻴﻢ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬-‫أﲪﺪ‬ ‫ﳏﻤﺪ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬ ‫ﺳﻠﻴﻢ‬-‫اوي‬‫ﱪ‬‫اﻟ‬ ‫اﺷﺪ‬‫ر‬ ‫دﻛﺘﻮر‬-‫ﻳﺘﻠﻲ‬‫ﺮ‬‫اﳉ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬-‫اﻟﻌﻼﻳﻠﻲ‬ ‫ﳛﻰ‬ ‫دﻛﺘﻮر‬-‫ﺻﺎروﻓﻴﻢ‬ ‫ﺷﻠﱯ‬-‫ﻓﻬﻤﻲ‬ ‫ﺣﺴﲔ‬-‫ﺣﺴﲔ‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫ﳏﻤﺪ‬-‫ﻋﺒﺪ‬ ‫ﲪﺎدة‬ ‫اﻟﺮﲪﻦ‬-‫اﻫﻴﻢ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﳏﻤﻮد‬ ‫ﳏﻤﺪ‬.
  • 7.
    ‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬7 ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻝﺘﺸﻜﻴل‬ ‫أى‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﺘﺠﻪ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﻋﺎن‬‫ر‬ُ‫ﺴ‬ ‫ﻷﻨﻪ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ﻼ‬‫طوﻴ‬ ‫ﻴﺴﺘﻤر‬ ‫ﻝم‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﺨدﻤﺎت‬ ‫اﻝداﺌم‬. 3-‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﺨدﻤﺎت‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬:‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫إﻨﺸﺎء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻤرور‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫وﻓﻲ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬7‫أﻜ‬‫ﺘوﺒر‬1953‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬493‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬ ‫اﻝﺨﺎص‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻝﻠﺨدﻤﺎت‬ ‫داﺌم‬ ‫ﻤﺠﻠس‬.‫ﻴﺨﺘص‬ ‫وﻝﻜن‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﺒﻤﺠﻠس‬ ‫ﺸﺒﻴﻪ‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻝﺨطط‬ ‫ووﻀﻊ‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺒﺤث‬ ‫ﻴﺴﺘﻬدف‬ ‫ﺤﻴث‬ ،‫اﻝﺨدﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫ﺒطﻬﺎ‬‫ر‬‫و‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬ ‫اﻋﺎة‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺔ‬ ‫اﻝﺸﺌون‬‫و‬ ‫اﻝﺼﺤﺔ‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺘﻌﻠﻴم‬ ‫ﺌﻴﺴﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﻝ‬ ‫ﻴﺤﻘق‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻤﻌ‬‫اﻷﻫﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺎت‬ ‫ﻨﺸﺎط‬ ‫ﺒﺤث‬ ‫وﻜذﻝك‬ ،‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻨﻬوض‬ ‫اﻝﺠﻬود‬ ‫ﺘﻨﺴﻴق‬ ‫ﺒﻘﺼد‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺒﻌﻤل‬ ‫اﻝﻤﺘﺼﻠﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﺴﺎﺌل‬ ‫اﻝﻤﺸﺘﻐﻠﺔ‬.‫أﻫم‬ ‫ﻤن‬ ‫وﻜﺎن‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺼﻴب‬ ‫ﺘﺤظﻰ‬ ‫اﻝﻤدﻴﻨﺔ‬ ‫ﺒﺄن‬ ‫رﺴﻤﻲ‬ ‫ﺒﺸﻜل‬ ‫ار‬‫ر‬‫اﻻﻗ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻫذا‬ ‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫د‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﻴﻘﻀﻲ‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﻝﺨدﻤﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻗوﻤﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻤﺸروﻋ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﺘم‬ ‫ﻝذﻝك‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺨدﻤﺎت‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻷوﻓر‬ ‫ﺒﺈ‬‫ﻨﺸﺎء‬864‫وﺤدة‬ ‫ﻜل‬ ‫ﺘﺨدم‬ ‫ﺒﺤﻴث‬ ‫ﻤﺠﻤﻌﺔ‬ ‫وﺤدة‬15‫ﻴﻌﺎدل‬ ‫ﺒﻤﺎ‬ ،‫ﻨﺴﻤﺔ‬ ‫أﻝف‬12 ‫و‬ ‫ﻤﻠﻴون‬960‫اﻝوﻗت‬ ‫ذﻝك‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﺴﻜﺎن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﻫم‬ ‫ﻨﺴﻤﺔ‬ ‫أﻝف‬.‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﺘم‬ ‫وﻗد‬ 269،‫ﺘﻨﻔﻴذﻩ‬ ‫اﻝﻤطﻠوب‬ ‫اﻝﻌدد‬ ‫ﻀﻤن‬ ‫اﻝوﻗت‬ ‫ذﻝك‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﻔﻌل‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫وﺤدة‬ ‫ﻴﺘﺒﻘﻰ‬ ‫وﺒذﻝك‬595‫وﺤدة‬.‫ﻓﻲ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫اﻋﺘﻤد‬ ‫وﻗد‬7‫ﻴل‬‫ر‬‫إﺒ‬1954‫ﺨطﺔ‬ ‫م‬ ‫إﻨﺸﺎء‬400‫ﻋﺎﻤﻲ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫وﺤدة‬54/1955، ‫م‬55/1956‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬ ‫ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫م‬37 ‫ﻩ‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫ﺒﺈﺠﻤﺎﻝﻲ‬ ‫أي‬ ،‫ﻝﻠوﺤدة‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬14.8‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬. 4-‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﻔر‬ ‫اﻝﻤﺠﺎﻝس‬:‫اﻝﻤﺠﺎﻝس‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺒﺘﺄﺴﻴس‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬‫ﻋﻴﺔ‬‫اﻝﻔر‬ ‫اﻝﻌﻤل‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫وﺒ‬ ‫ﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫وﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻠﻤﺴﺎﻋدة‬ ‫وذﻝك‬ ،‫ﻝﻪ‬ ‫اﻝﺘﺎﺒﻌﺔ‬.‫أﻫم‬ ‫وﻤن‬ ‫اﻝﻤﺠﺎﻝس‬ ‫ﻫذﻩ‬: -‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻝﻠﺘدرﻴب‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬:‫ﻴب‬‫ر‬‫اﻝﺘد‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﺘﻨﻔﻴذ‬‫و‬ ‫ﺒﺈﻋداد‬ ‫وﻴﺨﺘص‬ ‫اﻝﺠدد‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﻠﻴن‬ ‫وﺘﺄﻫﻴل‬ ‫ﻋداد‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫اﻝﺤﺎﻝﻴﻴن‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﻠﻴن‬ ‫ﻜﻔﺎءة‬ ‫ﻓﻊ‬‫ر‬‫ﻝ‬ ‫اﻝﻼزﻤﺔ‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬.
  • 8.
    8‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬‫د‬ -‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻻﺴﺘﺼﻼح‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬:‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﺤﺼر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻬﻤﺘﻪ‬ ‫وﺘﻨﺤﺼر‬ ‫اﻝﺒﻼد‬ ‫أﻨﺤﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻼﺴﺘﺼﻼح‬ ‫اﻝﻘﺎﺒﻠﺔ‬ ‫اﻝﺒور‬‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫اﻷﺒﺤﺎث‬ ‫اء‬‫ر‬‫ﺠ‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﺼﻼح‬ ‫اﺴطﺔ‬‫و‬‫ﺒﺎﻝ‬ ‫أو‬ ‫ﺒﻨﻔﺴﻪ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻴﻘوم‬.‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺘﺤول‬ ‫وﻗد‬ ‫ﻗم‬‫ر‬ ‫ﺒﺎﻝﻘﺎﻨون‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫رﺴﺘﺼﻼح‬ ‫اﻝداﺌم‬169‫ﻝﺴﻨﺔ‬1954‫اﻝداﺌﻤﺔ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫م‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﻤﺠﻠس‬ ‫وﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﺒذاﺘﻬﺎ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﻜﻬﻴﺌﺔ‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻻﺴﺘﺼﻼح‬.‫وﻓﻲ‬9‫اﻴر‬‫ر‬‫ﻓﺒ‬ 1955‫ﺼدر‬ ‫م‬‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬80‫ﻝﺴﻨﺔ‬1955‫ﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺘﺒﻌﻴﺔ‬ ‫ﺒﻨﻘل‬ ‫م‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻤﺒﺎﺸ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬. 5-‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬:‫ﻤﺎرس‬ ‫ﻓﻲ‬1955‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺼدر‬ ‫م‬141‫ﺒﺈﻨﺸﺎء‬ ‫اﺒﻬم‬‫و‬‫وﻨ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫وﻋﻀوﻴﺔ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺌﺎﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬. ‫ﻜل‬ ‫وﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫ﻝدﻴﻬﺎ‬ ‫ﺘﺘﺠﻤﻊ‬ ‫أن‬ ‫ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻐرض‬‫و‬‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫وﻀﻊ‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﺒﺤﻴث‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺨدﻤﺎت‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬‫و‬ ‫اﻝﺨدﻤﺎت‬‫و‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫وﺒ‬ ‫ﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺸﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻗوﻤﻴﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬.‫أﻫذاف‬ ‫ﺘﺘﺤدد‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺌﻴﺴﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻓﻲ‬ ‫آﺨذة‬ ،‫ﻝﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫وﻏﻴر‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠﻬود‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺘوﺠﻪ‬ ‫ﻝﻠﺨطﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬‫ﻤﻊ‬ ‫وذﻝك‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ٕ‫ا‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫اﻝﻴد‬‫و‬ ‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺨﺒ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻋد‬‫و‬‫اﻝﻘ‬‫و‬ ‫ﻴﺘﻔق‬ ‫وﺒﻤﺎ‬ ‫ج‬‫اﻝﺨﺎر‬‫و‬ ‫اﻝداﺨل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺴﻼﻤﺘﻬﺎ‬ ‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫أﻤن‬ ‫اﻋﺎة‬‫ر‬‫ﻤ‬ ‫ﻝﻠﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻤﺤدد‬ ‫أﻤد‬ ‫ﻴوﻀﻊ‬ ‫أن‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﻘﺎﻝﻴد‬‫و‬ ‫اﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬‫و‬.‫وﻤن‬ ‫اﻝﺒ‬ ‫وﺘم‬ ‫اﺴﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﺒد‬ ‫اﻝﻤﺠﺎﻝس‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﻗﺎﻤت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫أﻫم‬‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫دء‬ ‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬: 1-‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬:‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺘﺒﻨﺎﻫﺎ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﺌدة‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨﺎﻤﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫أﺴﺎﺴ‬ ‫ﻴﻌﺘﻤد‬ ‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫ﻝﻠﺤدﻴد‬ ‫ﻤﺼﻨﻊ‬ ‫إﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫ﻜﺎن‬ ً‫ﺎ‬‫اﻗﺘﺼﺎدﻴ‬ ‫اﺴﺘﻐﻼﻝﻬﺎ‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﺒﻜﻤﻴﺎت‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﺘوﻓر‬ ‫ﺜﺒت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬.‫اﻝوﻗت‬ ‫ذﻝك‬ ‫وﻓﻲ‬‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻜﺎن‬ ‫ﻤﺼﺎﻨ‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ‬‫اﻝﻲ‬‫و‬‫ﺤ‬ ‫ﻨﺘﺞ‬ُ‫ﺘ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺼﻐﻴ‬ ‫ﻊ‬90‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝﺼﻠب‬ ‫ﻜﺘل‬ ‫ﻤن‬ ً‫ﺎ‬‫ﺴﻨوﻴ‬ ‫طن‬ ‫أﻝف‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺒﻜﺜ‬ ‫ﺘوﻓر‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﺨردة‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻌﺘﻤد‬ ‫اﻝﻤﺼﺎﻨﻊ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﻜﺎﻨت‬ ،‫ﺸﻜل‬ُ‫اﻝﻤ‬
  • 9.
    ‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬9 ‫اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤرب‬ ‫اﻨﺘﻬﺎء‬.‫ﻤﻊ‬ ‫اﻻﺘﻔﺎق‬ ‫ﺘم‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫وﺒﻌد‬‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫اﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫دﻴﻤﺎج‬‫ان‬‫و‬‫ﺒﺤﻠ‬ ‫اﻝﻤﺼﻨﻊ‬ ‫ﻹﻨﺸﺎء‬.‫وﻓﻲ‬11‫اﻴر‬‫ر‬‫ﻓﺒ‬1954‫ﻋﻘد‬ ‫ﺘوﻗﻴﻊ‬ ‫ﺘم‬ ‫م‬ ‫ﺒﺎﺴم‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴس‬"‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬"‫إﻨﺘﺎج‬ ‫ﺒطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬ ‫ﺴﻨوﻴﺔ‬235‫ﺘﻌﺎدل‬ ‫ﺸﻜل‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫اﻝﺼﻠب‬ ‫ﻤن‬ ‫طن‬ ‫أﻝف‬180‫ﺘﺎم‬ ‫طن‬ ‫أﻝف‬ ‫اﻝﺘﺸﻜﻴل‬.‫اﻝﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫أﺴﻤﺎل‬‫ر‬ ‫ﺒﻠﻎ‬ ‫وﻗد‬8‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤت‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫وﻤﺠﻠﺴﻬﺎ‬37.5%‫ا‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫وﺴﺎﻫم‬ ،‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﻝﺨﺎص‬ 37.5%‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫اﻝﺨﺎص‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫وﺴﺎﻫم‬ ،25.% 2-‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﻋرﺒﺎت‬:‫ﻤﺼﺎﻨﻊ‬ ‫ﻹﻨﺸﺎء‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒد‬ ً‫ﺎ‬‫أﻴﻀ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻹﺘﻔﺎق‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫ﻝﻌ‬‫اﻝﺒﻠﺠﻴﻜﻴﺔ‬ ‫از‬‫و‬‫ﺒروﺠ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬‫ﺘوﻗﻴﻊ‬ ‫وﺘم‬ ، ‫ﺴﺒﺘﻤﺒر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻘد‬1955‫ﻤﻠﻴو‬ ‫ﻨﺼف‬ ‫ﻩ‬‫ر‬‫ﻗد‬ ‫أﺴﻤﺎل‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫م‬‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ن‬ ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫وﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤت‬ 35%‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫وﺴﺎﻫم‬43%‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫ﺴﺎﻫم‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ 22.% ‫اﻝﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬ ‫ﻤﺼﻨﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤﻴن‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫أﻨﺼﺒﺔ‬ ‫ﺘوزﻴﻊ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫم‬‫ﺒﺎﻝﻤﻠﻴون‬%‫اﻝﻤﺴﺎﻫم‬‫ﺒﺎﻝﻤﻠﻴون‬% ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬2.00025.0‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨك‬0.2503.1 ‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬1.00012.5‫ﻝﻠﺘﺄﻤﻴن‬ ‫ﻤﺼر‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬0.2503.1 ‫ﻝﻠﺠﻤﻬور‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻜﺘﺘﺎب‬1.75021.9‫اﻝﻤﺤﻠﺔ‬ ‫ﻏزل‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬0.2503.1 ‫ﻤﺼر‬ ‫ﺒﻨك‬0.5006.3‫اﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫دﻴﻤﺎج‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬2.00025.0 ‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬8.000100 ‫اﻝﻤﺼدر‬:‫اﻹ‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ،‫ﻤﺼر‬ ‫ﻤطﺒﻌﺔ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫ﻨﺘﺎج‬1955‫ص‬ ،‫م‬186.
  • 10.
    10‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬‫د‬ ‫اﻝﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﻋرﺒﺎت‬ ‫ﻤﺼﻨﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺴﺎﻫﻤﻴن‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫أﻨﺼﺒﺔ‬ ‫ﺘوزﻴﻊ‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﻫم‬‫ﺒﺎﻷﻝف‬%‫اﻝﻤﺴﺎﻫم‬‫ﺒﺎﻷﻝف‬% ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬10020‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨك‬7515 ‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬7515‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬102 ‫ﺸر‬‫ات‬‫ر‬‫اﻝﺴﻴﺎ‬ ‫ﻫﻨدﺴﺔ‬ ‫ﻜﺔ‬12024‫از‬‫و‬‫ﻻﺒروﺠ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫اﻝﺒﻠﺠﻴﻜﻴﺔ‬ 10020 ‫اﻝﻤﻌدﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼﺎﻨﻊ‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬102‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺘﺠﺎ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫اﻝﺒﻠﺠﻴﻜﻴﺔ‬ 102 ‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬500100 ‫اﻝﻤﺼدر‬:،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ،‫ﻤﺼر‬ ‫ﻤطﺒﻌﺔ‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬1955‫ص‬ ،‫م‬199. 3-‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬:‫اﻝﻨ‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻤﺼﻨﻌﻰ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺴﺎﺒق‬ ‫ﻤط‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫وﺘﺄﺴﻴس‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒد‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫وﻋ‬ ‫اﻝﺼﻠب‬‫و‬ ‫اﻝﺤدﻴد‬ ‫ﺒﺎﻻﺘﻔﺎق‬ ‫وذﻝك‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫ﺒﺎﺌﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻜﻬ‬ ‫اﻝﻜﺎﺒﻼت‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﺸرﻜﺎت‬ ‫ﺸرﻜﺘﻲ‬ ‫ﻤﻊ‬‫اﻝﻔرﻨﺴﻴﺘﻴن‬ ‫اﻝﻜﻬرﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﻜﺎﺒﻼت‬‫و‬ ‫ﻫﺎﻓر‬‫أس‬‫ر‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺒﻠﻐت‬ ‫وﻗد‬ ‫اﻝﺘﺄﺴﻴس‬ ‫ﻋﻨد‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬51%‫أ‬‫ر‬‫و‬‫ﻨﺴﻲ‬‫ر‬‫اﻝﻔ‬ ‫اﻝﻤﺎل‬ ‫س‬49.%‫ﺸرﻜﺎت‬ ‫وﻜذﻝك‬ ‫اﻷدوﻴﺔ‬‫و‬ ،‫اﻝﺼﻴﻨﻲ‬‫و‬ ‫اﻝﺨزف‬‫و‬ ،‫اﻝﻜﺎوﺘﺸوك‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻطﺎ‬‫و‬ ،‫اﻝورق‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻫﺎ‬‫وﻏﻴر‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻀﻐط‬ ‫ذات‬ ‫اﺴﻴر‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ،‫اﻝطﺒﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻤﺴﺘﺤﻀ‬‫و‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺎت‬. ‫ت‬ 4‫و‬ +$ 5 ‫ا‬ 6 ‫ا‬ ‫ا‬-78 ‫ا‬ ‫ﻝﺘﻨﻔﻴ‬ ‫اﻝزﻤﻨﻴﺔ‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺒوﻀﻊ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ذ‬ ‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫رﺼد‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻫذا‬ ‫وﻓﻲ‬ ،‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻋدة‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﺴﺘﻐرق‬ ‫اﻝﺘﻲ‬:
  • 11.
    ‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬11 1-‫اﻝﺒرﻴﺔ‬ ‫اﻝطرق‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬:‫ي‬‫اﻝﻜﺒﺎر‬‫و‬ ‫اﻝطرق‬ ‫وﺘطوﻴر‬ ‫ﻹﻨﺸﺎء‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫ﺘم‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻋﺸر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﺘم‬.‫ا‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺘﻘﺴﻴم‬ ‫وﺘم‬‫ﻤرﺤﻠﺘﻴن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻬﺎ‬ ‫ﻝﻼزﻤﺔ‬ ‫ﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‬ ‫وﺘﺒﻠﻎ‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﻝﺜﻼث‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻝﺴﻨ‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫ﻋﺎﺠﻠﺔ‬ ‫ﻤرﺤﻠﺔ‬14‫ﻤﻠﻴون‬ ‫ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﻴب‬‫ر‬‫ﺘد‬ ‫وﻤرﻜز‬ ‫ﻤﻌدات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫أﻤ‬ ‫ﻤﻌوﻨﺔ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ،‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‬980‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬.‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫اﻝﺴﺒﻊ‬ ‫ﻤدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤرﺤﻠﺔ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫وﻴﺘم‬ ‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬. 2-‫ا‬ ‫اﻝطرق‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬‫ﻝﻨﻬرﻴﺔ‬:‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﺴﺘﺼدر‬16‫دﻴﺴﻤﺒر‬1953‫م‬ ‫ﺘﻨظﻴم‬ ‫ﺒﻐرض‬ ‫اﻝداﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﻝﻠﻤﻼﺤﺔ‬ ‫داﺌﻤﺔ‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬ ‫ﺒﺘﺸﻜﻴل‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻤن‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ﻗ‬ ‫اﻝﻤﻼﺤﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﺘطوﻴر‬.‫ﻋﺸر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫ﻋﻤل‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﺒﺈﻋداد‬ ‫اﻝﻠﺠﻨﺔ‬ ‫وﻗﺎﻤت‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬)54/1955-63/1964‫م‬(‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﻌﺎﺠﻠﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫ﺒﺤﻴث‬ ، ‫ا‬‫و‬‫اﻝﺴﻨ‬‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﻝﺨﻤس‬ ‫ت‬.‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﻝﺨﻤﺴﻴﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎدات‬ ‫ﺒﻠﻐت‬ ‫وﻗد‬ ‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬195‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬. 3-‫اﻓﺎت‬‫ر‬‫اﻝﺘﻠﻐ‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻠﻴﻔوﻨﺎت‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬:‫اﻝﺘﻠﻴﻔوﻨﺎت‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻌﺎون‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫اﻓﺎت‬‫ر‬‫اﻝﺘﻠﻐ‬‫و‬‫ﺘﻨﻔﻴذﻩ‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫اﻝﻼﺴﻠﻜﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﺴﻠﻜﻴﺔ‬ ‫اﻻﺘﺼﺎﻻت‬ ‫ﻝﺘطوﻴر‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒد‬ ‫ا‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺜﻤﺎن‬ ‫ﺨﻼل‬‫ت‬)54/1955-61/1962‫م‬.(‫ﻫذا‬ ‫اﻋﺘﻤﺎدات‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫وﺒﻠﻐت‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬19‫و‬ ‫ﻤﻠﻴون‬994‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬. 4-‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﺘطوﻴر‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬:‫اﻝﺴﻜك‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻌﺎون‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫ﻗﻀﺒﺎن‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻤﺘر‬ ‫ﻜﻴﻠو‬ ‫أﻝف‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫أن‬ ‫ﻤﻨﻪ‬ ‫ﺘﺒﻴن‬ ‫ﻝﻠﺘطوﻴر‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒد‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻻﻓﺘ‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻋﻤر‬ ‫اﻨﺘﻬﻰ‬ ‫اﻝﺤدﻴدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻜك‬‫ﺘﻤﺜل‬23%‫ال‬‫و‬‫اﻷط‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫ﺘﺠدﻴدﻫﺎ‬ ‫ﻤﻴﻌﺎد‬ ‫اﻨﻘﻀﻰ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫اﻝﻌ‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎط‬ ‫أﻤﺎ‬ ،‫اﻝﻤﻤدودة‬151‫ة‬‫ر‬‫ﻗﺎط‬ ‫ﺘﻤﺜل‬21%‫و‬ ،‫ات‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎط‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬612‫ﺘﻤﺜل‬ ‫رﻜﺎب‬ ‫ﺒﺔ‬‫ر‬‫ﻋ‬45%‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫و‬ ،‫اﻝرﻜﺎب‬ ‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫ﻋ‬ ‫ﻋدد‬2071‫ﺘﻤﺜل‬ ‫ﺒﻀﺎﺌﻊ‬ ‫ﺒﺔ‬‫ر‬‫ﻋ‬12%‫ﺒﺎت‬‫ر‬‫ﻋ‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺒﻀﺎﺌﻊ‬.‫ﻤدﺘﻪ‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ﺘم‬ ‫ﻝذﻝك‬‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺨﻤس‬)54/1955-
  • 12.
    12‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬‫د‬ 58/1959‫م‬(‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﺘﻜﺎﻝﻴﻔﻪ‬ ‫ﺘﺒﻠﻎ‬ ،23‫و‬ ‫ﻤﻠﻴون‬430‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬.‫ﺘﺴﺎﻫم‬ ‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ات‬‫ر‬‫وﻗﺎط‬ ‫ﺒﻤﻌدات‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﻤﻌوﻨﺔ‬612‫أﻝف‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬. 5-‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ﺤﺼر‬ ‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬:‫ذات‬ ‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻴﻌﺘﺒر‬ ‫اﻝﻔﻨ‬ ‫ﺒﺎﻝﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤﺒﺎﺸ‬ ‫اﻝﻌﻼﻗﺔ‬‫اﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬ ‫ﻝﻠﺘﺨطﻴط‬ ‫ﻴﺔ‬.‫ﻨﺎﻤﺠﻴن‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﺘم‬ ‫وﻗد‬ ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ﻝﺤﺼر‬ ‫اﻵﺨر‬‫و‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ﻝﺤﺼر‬ ً‫ا‬‫اﺤد‬‫و‬. ‫ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺴﻠﻴﻤﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻝوﻀﻊ‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻤذﻜ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺠﺎء‬ ‫ﻜل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺤﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻤوﻗف‬ ‫ﻋن‬ ‫ﺴﻠﻴﻤﺔ‬ ‫وﻤﻌﻠوﻤﺎت‬ ‫ﺒﻴﺎﻨﺎت‬ ‫ﺘوﻓﻴر‬ ‫ﻴﺠب‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﺎﻝﻰ‬ ‫ﻤن‬‫ﻤن‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫اﻀﻊ‬‫و‬ ‫ﺘﻤﻜن‬ ‫ﻤﻘﺎﻴﻴس‬ ‫ﻴﺠﺎد‬ ٕ‫ا‬‫و‬ ،‫ةاﻷﺴﺘﻬﻼك‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻝﺼور‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻻﺨﺘﻴﺎر‬‫و‬ ‫اﻝﻤﻔﺎﻀﻠﺔ‬‫ووﻀﻊ‬ ‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻴﻊ‬‫ز‬‫وﺘو‬ ، ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫اء‬‫ز‬‫أﺠ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﻝﺘوﻓﻴق‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻨﺴﻴق‬ ‫ﺘﻀﻤن‬ ‫ﻜﻤﺎ‬ ،‫ﺒﺎﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫اﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫اﻷﺴﺒﻘﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﺒدﻴﻠﺔ‬ ‫اﻝﺼور‬ ‫ﻝﻬذﻩ‬ ‫اﻝﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‬ ‫ﻴﺎﻵﺜﺎر‬ ‫اﻝﺘﻨﺒؤ‬ ‫وﺘﻜﻔل‬ ‫وﺘﻜﺎﻝﻴﻔﻬﺎ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺸروﻋﺎت‬ ‫اﻝﻘﺼﻴر‬‫و‬ ‫اﻝطوﻴل‬ ‫اﻝﻤدى‬.‫ﻤن‬ ‫ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤﺠﻤوﻋﺔ‬ ‫ﺘوﻓﻴر‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫وﻴﻬدف‬ ‫رف‬ُ‫اﻝﻌ‬ ‫ﺠﻰ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫وﺘﻨﺴﻴﻘﻬﺎ‬ ‫اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﻝوﻀﻊ‬ ‫أﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻌﺘﺒر‬ُ‫ﺘ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت‬ ‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬ ‫ﻝﻼﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻝﻤﺨرﺠﺎت‬‫و‬ ‫اﻝﻤدﺨﻼت‬ ‫ﺒﺠداول‬ ‫ﺘﺴﻤﻴﺘﻪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬. 4‫5را‬ ‫ا‬ 6 ‫ا‬ ‫وا‬ ‫ت‬ 4‫و‬ +$ ‫ا‬ ‫ﻝ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬‫اﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫وﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺒﺈﻋداد‬ ‫ﻺﻨﺘﺎج‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻨرﺼد‬ ‫أن‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬‫و‬ ‫اﻝﻬﺎﻤﺔ‬ ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬: 1-‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫اﺴﺘﺼﻼح‬:‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﻓﻘﻲ‬ ‫اﻝﺘوﺴﻊ‬ ‫ع‬‫ﻤوﻀو‬ ‫اﺤﺘل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اك‬‫ر‬‫ﺒﺎﻻﺸﺘ‬ ‫وﻀﻊ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫إﻨﺸﺎﺌﻪ‬ ‫ﻤﻨذ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻝدى‬ ‫ﻫﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﻜﺎﻨﺔ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﻝﻠﺘوﺴﻊ‬ ‫ﻋﺎﺠل‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬ ‫اﻷﺸﻐﺎل‬‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ا‬‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻲ‬ ‫ﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻩ‬‫ر‬‫ﺘوﻓﻴ‬ ‫ﻤﻜن‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺤول‬ ‫ي‬‫اﻝر‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫أﻋدﺘﻪ‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﻤﺎﺌﻲ‬ ‫اﻝﻤوﻗف‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬
  • 13.
    ‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬13 ‫اﻝﺠدﻴدة‬ ‫ﻝﻠﻤﺴﺎﺤﺎت‬ ‫ي‬‫اﻝر‬.‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﺒﻊ‬‫ر‬‫أ‬ ‫ﻤدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻝﻠﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫ﻫذا‬ ‫اﻋﺘﻤﺎد‬ ‫وﺘم‬ _53///1954-56/1957‫م‬(‫ﻓﻲ‬ ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫ﻝﻺﺴﺘﺼﻼح‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫أول‬ ‫وﻫو‬ ‫اﻝ‬ ‫وﻗدرت‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﻌﻬد‬‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺒﺴﺘﺔ‬ ‫ﻝﻪ‬ ‫اﻝﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺘﻜﺎﻝﻴف‬200‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬. 2-‫اﻝرﻴف‬ ‫ﻹﺼﻼح‬ ‫اﻷﻤرﻴﻜﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺼرﻴﺔ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬:‫ﻤﺎرس‬ ‫ﻓﻲ‬1953‫ﺘوﻗﻴﻊ‬ ‫ﺘم‬ ‫م‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻝﻬدف‬ ‫ﻤﺼر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺒﻌﺜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻤﺜﻠﺔ‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬‫و‬ ‫اﺴﺘﺼﻼح‬‫اﻝﻔﻴوم‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺒﺤﻴ‬ ‫ﺘﻲ‬‫ر‬‫ﺒﻤدﻴ‬ ‫ﺠدﻴدة‬ ‫ﻤﻨﺎطق‬ ‫وﺘوطﻴن‬.‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴس‬ ‫وﺘم‬ ‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬ ‫ﺒﻤوﺠب‬ ‫ﻴف‬‫ر‬‫اﻝ‬ ‫ﻹﺼﻼح‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬408‫ﻝﺴﻨﺔ‬1953‫م‬.. ‫ﺒﻨﺤو‬ ‫اﺴﺘﺼﻼﺤﻬﺎ‬ ‫اﻝﻤﺴﺘﻬدف‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺎت‬ ‫وﻗدرت‬80‫ﺘﺴﺘوﻋب‬ ‫ﻓدان‬ ‫أﻝف‬16 ‫ة‬‫ر‬‫أﺴ‬ ‫أﻝف‬.‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺒﻨﺤو‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻝﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﻜﺎﻝﻴف‬ ‫وﻗدرت‬919‫أ‬‫ﻝف‬ ‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ‬ ‫ﺒﻨﺤو‬ ‫ﺒﻨﺤو‬ ‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﻤﻌوﻨﺔ‬ ‫ﺴﺎﻫم‬ُ‫ﺘ‬ ،‫ﺠﻨﻴﻪ‬469‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬–‫ﻤﺎ‬ ‫ﻌﺎدل‬ُ‫ﻴ‬10‫ﻻر‬‫دو‬ ‫ﻤﻠﻴون‬-‫و‬ ‫ﻤﻼﻴﻴن‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺒﻨﺤﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺴﺎﻫم‬ُ‫وﺘ‬ 450‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫أﻝف‬.‫ﻓﻲ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻷوﻝﻰ‬ ‫اﻝﻤرﺤﻠﺔ‬ ‫ﺘﻤﺜﻠت‬33‫وﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ‬ ‫أﻝف‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻓدان‬24‫ا‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺒﻤدﻴ‬ ‫أﺒﻴس‬ ‫ﺒﻤﻨطﻘﺔ‬ ‫ﻓدان‬ ‫أﻝف‬‫و‬ ،‫ة‬‫ر‬‫ﻝﺒﺤﻴ‬9500‫ﻓدان‬ ‫اﻝﻔﻴوم‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺒﻤدﻴ‬ ‫أوﺸﻴم‬ ‫وﻜوم‬ ‫ﻗوﺘﻪ‬ ‫ﺒﻤﻨطﻘﺘﻲ‬. ‫اﻷﻓﻘﻲ‬ ‫ﻝﻠﺘوﺴﻊ‬ ‫اﻝﻌﺎﺠل‬ ‫اﻝﺒرﻨﺎﻤﺞ‬)53/1954-56/1957‫م‬( ‫اﻝﻤﻨطﻘﺔ‬‫ﻓدان‬ ‫ﺒﺎﻷﻝف‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫اﻝداﺘﺎ‬ ‫ﺒﺸﻤﺎل‬ ‫اﻝﺼرف‬ ‫طﻠﻤﺒﺎت‬ ‫ﻤﻨﺎطق‬100 ‫اﻤﺘدادﻫﺎ‬‫و‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻨوﺒﺎ‬ ‫ﻋﺔ‬‫ﺘر‬ ‫ﻤﻨطﻘﺔ‬60 ‫اﻝداﺌم‬ ‫ي‬‫ﻝﻠر‬ ‫أﺒﻨوب‬ ‫ﺤﻴﺎض‬ ‫ﺘﺤوﻴل‬31 ‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬191 ‫اﻝﻤﺼدر‬:‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ،‫ﻤﺼر‬ ‫ﻤطﺒﻌﺔ‬ ،1955‫ص‬ ،‫م‬67.
  • 14.
    14‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬‫د‬ 3-‫اﻝﺘﺤرﻴر‬ ‫ﻤدﻴرﻴﺔ‬:‫ﻓﻲ‬9‫ﻴوﻨﻴو‬1953‫إﻨﺸﺎء‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﻓق‬‫و‬ ‫م‬ ‫ﻴر‬‫ر‬‫اﻝﺘﺤ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﻤدﻴ‬.‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ‬ ‫اﺴﺘﻤرت‬‫و‬ ‫اﻝﺠدل‬ ‫أﺜﺎر‬ ‫اﻝذي‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ذﻝك‬ ‫اﻝﻤﺸ‬ ‫دم‬ُ‫ﻗ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫اﻓﻘﺔ‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫ﻗﺒل‬ ‫أﺸﻬر‬ ‫ﺴﺘﺔ‬‫أﻜﺘوﺒر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻠﻤﺠﻠس‬ ‫ع‬‫رو‬1952‫م‬. ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻝﺘوﺴﻊ‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫ﺘﺘم‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓدان‬ ‫آﻻف‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﻋﺸ‬ ‫ﺒﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﺒدأ‬ ‫وﻗد‬ ‫ﻫذا‬ 14‫ى‬‫أﺨر‬ ‫ﻓدان‬ ‫أﻝف‬.‫اﻋﺔ‬‫ر‬‫ز‬ ‫ﻨﺠﺎح‬ ‫إﺜﺒﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﻝﻬذا‬ ‫اﻝﻔﻀل‬ ‫وﻴرﺠﻊ‬ ‫اﻝﻤﺠﺎل‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺒﻼد‬ ‫ﺸﻬدﺘﻪ‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝﻜﺒﻴر‬ ‫اﻝﺘوﺴﻊ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺘب‬‫ر‬‫ﺘ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝﺼﺤ‬. 4-‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬:‫ﻜﺎ‬‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫أﻫم‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ‫ن‬ ‫اﻗﻊ‬‫و‬‫اﻝ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﻜ‬ ‫ﺒﺘﺤوﻴل‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ﻗ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﺘﺨذ‬‫و‬ ،‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺘﺒﻨﺎﻫﺎ‬ ‫اﻝﻌﻤﻠﻲ‬.‫ذﻝك‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤدى‬ ‫ﻝﻨﺎ‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ‬ ‫اﻝﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ‬ ‫ات‬‫و‬‫اﻝﺨط‬ ‫ﻴﺦ‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ﻝﺘ‬ ‫ﻓﺎﺤﺼﺔ‬ ‫ة‬‫ر‬‫وﺒﻨظ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻷﻋﻀﺎء‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬.‫ﻤﻊ‬ ‫ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻗد‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻓﻘﺎم‬‫اﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻫوﺨﺘﻴف‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻨوﻓﻤﺒر‬1952‫ﻌﺎﻴﻨﺔ‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدي‬‫و‬ ‫ﻓﻨﻲ‬ ‫ﻴر‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬ ‫اﺘﻘدﻴم‬ ‫م‬.‫وﻓﻲ‬ ‫ﻤﺎرس‬1953‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫ﺨﺒ‬ ‫وﻗﺎم‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ً‫ﺎ‬‫ﻤﺒدﺌﻴ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺘﺼﻤﻴﻤ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻗدﻤت‬ ‫م‬ ‫دﻋﻰ‬ ‫ﻤﻤﺎ‬ ‫ي‬‫اﻝﺼﺨر‬ ‫اﻝﻨﻬر‬ ‫ﻗﺎع‬ ‫ﻋﻤق‬ ‫ﺤول‬ ‫ﻓﻨﻲ‬ ‫ﺨﻼف‬ ‫وﻗﻊ‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫اﺠﻌﺘﻪ‬‫ر‬‫ﺒﻤ‬ ‫ة‬‫ر‬‫ﺒﺎﻝﻘﺎﻫ‬ ‫دوﻝﻲ‬ ‫إﺠﺘﻤﺎع‬ ‫ﻋﻘد‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬‫ﻴل‬‫ر‬‫إﺒ‬ ‫ﻓﻲ‬1953‫م‬‫اء‬‫ر‬‫ﻝﺨﺒ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺴدود‬ ‫اﻝﻌﺎﻝم‬‫ﻤن‬ ‫ﻴد‬‫ز‬‫اﻝﻤ‬ ‫اء‬‫ر‬‫إﺠ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝﺨﺒ‬ ‫وطﻠب‬ ‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫اء‬‫ر‬‫ﺨﺒ‬ ‫ﻨظر‬ ‫وﺠﻬﺔ‬ ‫ار‬‫ر‬‫إﻗ‬ ‫وﺘم‬ ‫ﺒﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻓﻘﺎﻤت‬ ،‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻝﻘﻴﺎﺴﺎت‬‫و‬ ‫اﻷﺒﺤﺎث‬16،‫ﻝﻠﻘﺎع‬ ً‫ﺎ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﺨﺘﺒﺎ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺜﻘﺒ‬ ‫وﻜﺎدت‬‫ﻫوﺨﺘﻴف‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬‫ﻝﺘﻨﻔﻴذ‬32‫ﻝﻌﻴﻨﺎت‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل‬ ‫وﻋﻤل‬ ،‫ي‬‫أﺨر‬ ً‫ﺎ‬‫ﻴ‬‫ر‬‫اﺨﺘﺒﺎ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺜﻘﺒ‬ ‫ﻤ‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫وﺘﻌﺎﻗدت‬ ،‫ﺒﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺘ‬‫ﻫﻲ‬ ‫ى‬‫أﺨر‬ ‫ﺸرﻜﺔ‬ ‫ﻊ‬‫ﺸرﻜﺔ‬‫ﻜﻴﻠر‬ ‫ﺠوﻫﺎن‬‫ﺜﻘوب‬ ‫ﻝﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﻤﺎﺌﻠﺔ‬.‫ﻻﻴﺎت‬‫اﻝو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻝﻠﻤوﻗﻊ‬ ‫اﻝﺠوﻴﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻜﻨﺘو‬ ‫اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫ﺘم‬ ‫اﻝوﻗت‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺘﺤدة‬.‫ﻴوﻨﻴو‬ ‫وﻓﻲ‬1954‫ﻤﻊ‬ ‫ع‬‫ﻝﻠﻤﺸرو‬ ‫ﺠدﻴدﻴن‬ ‫ﺒﺘﺼﻤﻴﻤﻴن‬ ‫اﻝﺸرﻜﺔ‬ ‫ﺘﻘدﻤت‬ ‫م‬ ‫اﻝﺴد‬ ‫ﻝﻺﻗﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤوﻗﻌﻴن‬ ‫ﺘﺤدﻴد‬.‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝدوﻝﻴون‬ ‫اء‬‫ر‬‫ﻝﻠﺨﺒ‬ ‫آﺨر‬ ‫اﺠﺘﻤﺎع‬ ‫ﻋﻘد‬ ‫وﺘﻘرر‬15 ‫ﻨوﻓﻤ‬‫ﺒر‬1954‫م‬.‫اﻝﻤﺘﺤدة‬ ‫ﻻﻴﺎت‬‫اﻝو‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ي‬‫ﻤﺼر‬ ‫وﻓد‬ ‫ﺴﺎﻓر‬ ‫اﻹﺠﺘﻤﺎع‬ ‫اﻨﻌﻘﺎد‬ ‫وﻗﺒل‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫ﻴر‬‫ر‬‫اﻝﺘﻘﺎ‬ ‫ﻝﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬‫اﻜﻲ‬‫ز‬‫ﺘر‬ ‫ﻜﺎرل‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬ ‫اﻝﺴدود‬ ‫ﺨﺒﻴر‬‫ة‬‫ر‬‫ﺒﻀرو‬ ‫أﺸﺎر‬ ‫اﻝذي‬‫و‬
  • 15.
    ‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬15 ‫ﻫﻤﺎ‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ‫ﻹﺠﺘﻤﺎع‬ ‫ﻴن‬‫ر‬‫ﺨﺒﻴ‬ ‫ﻤﺸﺎرﻜﺔ‬‫اوب‬‫ر‬‫ﺴﺘ‬ ‫ﻝورﻨز‬‫و‬ ‫اﻝﻨﺤر‬‫و‬ ‫اﻝطﻤﻰ‬ ‫ﺨﺒﻴر‬‫أ‬. ‫إﻴﺸﻲ‬‫اﻝﺘرب‬ ‫ﺤﻘن‬ ‫ﺨﺒﻴر‬.‫ﻤن‬ ‫ﻜل‬ ‫ﺒﺤﻀور‬ ‫اﻹﺠﺘﻤﺎع‬ ‫ﻋﻘد‬ ‫وﺘم‬‫أ‬ ،‫اﻜﻲ‬‫ز‬‫ﺘر‬ ‫ﻜﺎرل‬. ‫أ‬ ،‫ﻜوﻴن‬ ‫أﻨدرﻴﻪ‬‫و‬ ‫اﻷﻤرﻴﻜﻴﻴن‬ ‫ﺴﺘﻴل‬.‫ﻤﺎﻜس‬ ‫اﻝﻬر‬ ‫ﻤن‬ ‫وﻜل‬ ‫اﻝﻔرﻨﺴﻴﻴن‬ ‫إﻴﺸﻲ‬ ‫اوب‬‫ر‬‫ﺴﺘ‬ ‫ﻝورﻨز‬ ‫اﻷﻤرﻴﻜﻲ‬ ‫اﻝﺨﺒﻴر‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻷﻝﻤﺎﻨﻴﻴن‬ ‫ﻤور‬ ‫اﻫر‬‫و‬ ‫ﺒروس‬. ‫وﻓﻲ‬4‫دﻴﺴﻤﺒر‬1954‫ﺼﻼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ا‬‫و‬‫أﺠﻤﻌ‬ ً‫ا‬‫ﻤوﺤد‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ﻴ‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝﺨﺒ‬ ‫ﻗدم‬ ‫م‬ ‫ﻝﻠﺘﻨﻔ‬ ً‫ﺎ‬‫ﻨﺎﻤﺠ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫ا‬‫و‬‫أﻗر‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫ﺘﻘد‬ ‫وﺒﺘﻜﺎﻝﻴق‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻋﺸر‬ ‫ﻴﺴﺘﻐرق‬ ‫ﻴذ‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬209.5‫ﻗﻴﻤﺘﻪ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬102‫ﺒﺎﻝﻌﻤﻼت‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬ ‫اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬.‫اؤﻩ‬‫ر‬‫ﺨﺒ‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝدوﻝﻲ‬ ‫ﺒﺎﻝﺒك‬ ‫اﻻﺘﺼﺎﻻت‬ ‫اء‬‫ر‬‫إﺠ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ع‬‫وﺸر‬ ‫اﻴر‬‫ر‬‫ﻓﺒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝرﺴﻤﻲ‬ ‫ﻫم‬‫ﻴر‬‫ر‬‫ﺘﻘ‬ ‫ﺼدر‬ ‫أن‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬ ‫ﺒﺈﻋﺎدة‬1955‫ا‬‫و‬‫أﻗر‬‫و‬ ‫م‬ ‫اﻝﻤﺸ‬ ‫ﺒﺴﻼﻤﺔ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬‫و‬ ‫اﻝﻔﻨﻴﺔ‬ ‫اﻝﻨﺎﺤﻴﺘﻴن‬ ‫ﻤن‬ ‫ع‬‫رو‬.‫ﺼدر‬ ‫اﻝﻌﺎم‬ ‫ﻨﻔس‬ ‫وﻓﻲ‬ ‫ﻗم‬‫ر‬ ‫اﻝﻘﺎﻨون‬508‫ﻝﺴﻨﺔ‬1955‫ﺒﺘﺤوﻴل‬ ‫م‬"‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬"‫ﻝﻤﺠﻠس‬ ‫اﻝﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ﺒﺎﺴم‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻻﻋﺘﺒﺎ‬ ‫ﺸﺨﺼﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻝﻬﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬"‫اﻝﺴد‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬"‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﺌﺎﺴﺔ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫ﻠﺤق‬ُ‫وﺘ‬.‫ﻴﻨﺎﻴر‬ ‫وﻓﻲ‬1956‫ﻤﺼر‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﻗدم‬ ‫م‬ ‫ﺒﻼك‬ ‫ﻴوﺠﻴن‬‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫اﺘﻔﺎﻗ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫وﻗﻊ‬ ‫اﻝذي‬ ‫اﻝدوﻝﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨك‬ ‫ﻤدﻴر‬ ‫ﻗﻴﻤﺘﻪ‬ ‫ﻗرض‬200‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬ ‫ﺒﻔﺎﺌدة‬ ‫ﻻر‬‫دو‬ ‫ﻤﻠﻴون‬3.5.%‫ﻴﻜﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫وﻜﺎﻨت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﻋﻠﻨت‬ ‫ﻗد‬19‫دﻴﺴﻤﺒر‬1955‫ﺒﻤﺎ‬ ‫اﻝﻘرض‬ ‫ﻫذا‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إﺴﻬﺎﻤﻬﺎ‬ ‫ﻋن‬ ‫م‬ ‫ﻌﺎدل‬ُ‫ﻴ‬54‫ﺒﻤ‬ ‫إﺴﻬﺎﻤﻬﺎ‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻴطﺎﻨﻴﺎ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫أﻋﻠﻨت‬‫و‬ ،‫ي‬‫ﻤﺼر‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬‫ﻌﺎدل‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﺎ‬16 ‫ي‬‫ﻤﺼر‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬.‫ﻓﻲ‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫إﻻ‬19‫ﻴوﻝﻴو‬1956‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺴﺤﺒت‬ ‫م‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻴطﺎﻨﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﺒ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫وﺘﺒﻌﺘﻬﺎ‬ ،‫ﻴﻜﻴﺔﺘﻤوﻴﻠﻬﺎ‬‫ر‬‫اﻷﻤ‬20‫وﻓﻲ‬ ،‫ﻴوﻝﻴو‬21‫ﻴوﻝﻴو‬ ‫ع‬‫اﻝﻤﺸرو‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝدوﻝﻲ‬ ‫اﻝﺒﻨك‬ ‫اﺠﻊ‬‫ر‬‫ﺘ‬. 5-‫اﻝﺼرف‬‫و‬ ‫ي‬‫اﻝر‬ ‫وﺴﺎﺌل‬ ‫ﺘﺤﺴن‬:‫اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻤﻊ‬ ‫اك‬‫ر‬‫ﺒﺎﻻﺸﺘ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫ﺒر‬ ‫ﺒوﻀﻊ‬ ‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬‫ﻤدى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨﻔذ‬ُ‫ﻴ‬ ‫اﻝﺼرف‬‫و‬ ‫ي‬‫اﻝر‬ ‫ﺘﺤﺴﻴن‬ ‫ﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺸﺎﻤل‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬
  • 16.
    16‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬‫د‬ ‫ات‬‫و‬‫ﺴﻨ‬ ‫ﻋﺸر‬)52/1954-62/1963‫م‬(.‫ﺒﻌﺔن‬‫ر‬‫أ‬ ‫ﻫﺎ‬‫ﻗدر‬ ‫إﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‬ ‫ﺒﺘﻜﺎﻝﻴف‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬ ‫وﻨﺼف‬. 6-‫ى‬‫اﻷﺨر‬ ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬:‫اﻋﺘﻤد‬ ‫اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻫﻤﻬﺎ‬ ‫ﻤن‬ ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬ ً‫ا‬‫ﻋدد‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻤﺠﻠس‬:‫ع‬‫ﻤﺸرو‬‫ﺘﻌﻤﻴم‬ ‫ﺒﺎﻝﺜروة‬ ‫اﻝﻌﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫اﻋﻲ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻹﺌﺘﻤﺎن‬ ‫ﺘطوﻴر‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫ﻨﺘﻘﺎﻩ‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫اﻝﺘﻘﺎوي‬ ،‫ﻴن‬‫ز‬‫اﻝﺘﺨ‬ ‫أﺴﺎﻝﻴب‬ ‫ﺘﺤﺴﻴن‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻵﻓﺎت‬ ‫ﻤﻘﺎوﻤﺔ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫اﻝﺴﻤﻜﻴﺔ‬ ‫اﻝﺠدﻴد‬ ‫اﻝﺤﺎﺼﻼت‬ ‫إدﺨﺎل‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬ ،‫اﻨﻴﺔ‬‫و‬‫اﻝﺤﻴ‬ ‫ﺒﺎﻝﺜروة‬ ‫اﻝﻌﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ع‬‫ﻤﺸرو‬. ‫اﻝﻔﺘر‬ ‫ﺨﻼل‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﺘﻤوﻴل‬ ‫ﺒﻤﺼﺎدر‬ ‫ﺒﻴﺎن‬‫ة‬)52/1953-55/1956‫م‬( ‫اﻝﺒﻴﺎن‬‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﻠﻴون‬ ‫اﻝﻘﻴﻤﺔ‬% ً‫ﻻ‬‫أو‬:‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻻدﺨﺎر‬ 1-‫اﻝدوﻝﺔ‬ ‫اﻨﻴﺔ‬‫ز‬‫ﻤﻴ‬ ‫ﻓﺎﺌض‬81.227.6 ً‫ﺎ‬‫ﺜﺎﻨﻴ‬:‫ى‬‫أﺨر‬ ‫ﻤﺼﺎدر‬ 2-‫اﻝﺤﻜوﻤﻲ‬ ‫اﻻﺤﺘﻴﺎطﻲ‬ ‫ﺼﻨدوق‬56.519.2 3-‫اﻝذﻫب‬ ‫اﺤﺘﻴﺎطﻲ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴم‬ ‫إﻋﺎدة‬10.63.6 4-‫ﻴﻨﺔ‬‫ز‬‫اﻝﺨ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﺔ‬ ‫ﺤﺴﺎب‬17.66.0 5-‫ﻤﺘﻨوﻋﺎت‬18.26.2 ‫ﺜﺎ‬ً‫ﺎ‬‫ﻝﺜ‬:‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬ 6-‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬45.015.3 7-‫اﻝﺨﺎرﺠﻲ‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬64.922.1 ‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬294.0100.0 ‫اﻝﻤﺼدر‬:‫ﻤن‬ ‫اﻝﺤﺴﺎب‬‫و‬ ‫اﻝﺘﻘدﻴر‬ ‫أﻋﻴد‬ EL_GHAZALI,A.H., Planning for Economic Development, The Modern Cairo Bookshop, CAIRO, 1971, P. 194
  • 17.
    ‫اﻝﻌﺸرﻴن‬ ‫اﻝﻘرن‬ ‫ﺴﺘﻴﻨﺎت‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫اﻝﺘﺤوﻻت‬17 9 8: ‫ا‬ ‫07د‬ ‫اﻝ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﺒﺎﺸر‬‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫إﻨﺠﺎز‬ ‫أﺠل‬ ‫ﻤن‬ ‫ﺒﺤﻤﺎس‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ‬ ‫ﺠﻬودﻩ‬ ‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫داﺌم‬ ‫ﻹﻋداد‬ ‫اﻝﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫اﺴﺎت‬‫ر‬‫اﻝد‬‫و‬ ‫اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت‬ ‫ﺘوﻓر‬ ‫ﻝﻌدم‬ ً‫ا‬‫ر‬‫وﻨظ‬ ،‫ﺒﺈﻋدادﻫﺎ‬ َ‫ف‬ِ‫ﻠ‬ُ‫ﻜ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﺜﻼﺜﻴﺔ‬ ‫إﻝﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ،‫ارد‬‫و‬‫اﻝﻤ‬ ‫وﺘﻘﻴﻴم‬ ‫ﺤﺼر‬ ‫ﻨﺎﻤﺞ‬‫ر‬‫ﺒ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ع‬‫ﺸر‬ ‫ﻓﻘد‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﻤﺜل‬ ‫ﺤﻠﻤ‬ ‫ﻤﺜل‬ُ‫ﺘ‬ ‫ﻜﺎﻨت‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫اﻝﻬﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻋدد‬ ‫اﺴﺔ‬‫ر‬‫د‬‫ة‬‫ر‬‫اﻝﺜو‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ ‫ﻗﺒل‬ ً‫ﺎ‬.‫وﻤن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺒﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ‬ ‫ﻴﻘوم‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫ﺒﺎﻷﻨﺸطﺔ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺜﻼﺜﻴﺔ‬ ‫ﺨطﺔ‬ ‫ﺒﺈﻋدﻝد‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫ﻝم‬ ‫ذﻝك‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻝذﻝك‬ ‫اﻝﻼزﻤﺔ‬ ‫اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت‬ ‫ﺘوﻓر‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﻴﺘم‬ ‫أن‬ ‫ﺘﻨﻔﻴذ‬ ‫اﺴﺘﻬدﻓت‬ ‫ﺒل‬ ‫ﻝﻠﻨﻤو‬ ‫ﻤﺤﺴوﺒﺔ‬ ‫ﻤﻌدﻻت‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫ﺘﺴﺘﻬدف‬ ‫ﺒﻠﻐت‬ ‫ﻤﺤددة‬ ‫ﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬‫ﺠﻤﻠﺘﻬﺎ‬144‫ﻤﺜل‬ُ‫ﻴ‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬ ‫اﻝﺒﺎﻝﻐﺔ‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻔﺘ‬ ‫ﻝﻬذﻩ‬ ‫اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﻨﺼف‬294‫ﺒﻠﻐت‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬569.2‫ﺠﻨﻴﻪ‬ ‫ﻤﻠﻴون‬.‫اﻝﺨﺎص‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫ﻨﺼﻴب‬ ‫أن‬ ‫ﻴﻌﻨﻲ‬ ‫وﻫذا‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﺘﻠك‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﻤن‬‫ﺒﻠﻎ‬48.4%‫اﻝﻌﺎم‬ ‫اﻝﻘطﺎع‬ ‫ﻨﺼﻴب‬ ‫ﺒﻠﻎ‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ‬–ً‫ﻼ‬‫ﻤﺘﻤﺜ‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬‫و‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫اﻝﻬﻴﺌﺎت‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫اﻝ‬-51.6%‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬‫و‬ ، ‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﻤﺤﻠﻲ‬15.3%‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻝﺨﺎرﺠﻲ‬ ‫اض‬‫ر‬‫اﻻﻗﺘ‬‫و‬ ،220.1.% 7; ‫ا‬ 9 8: ‫ا‬ * ‫ﻤﺎرس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬ ‫ﻝﺠﻨﺔ‬ ‫ﺘﺸﻜﻠت‬1955‫ﻤﺠﻠس‬ ‫ﻝﺠﺎن‬ ‫إﺤدى‬ ‫ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ‬ ‫م‬ ‫ﻝﻺﻨﺘﺎج‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻨﺴق‬ُ‫اﻝﻤ‬ ‫ﺒدور‬ ‫ﻝﻠﻘﻴﺎم‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اﻝوز‬ ‫ﻤﺠﻠس‬ ‫وﺒﻴن‬ ‫ﻝﻠﺨدﻤﺎت‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬‫و‬.‫اﻝﻨﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﻤن‬ ‫ﻴﻤﻜن‬ ‫ﻻ‬ ‫أﻨﻪ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎت‬ ‫ﺘﻨظﻴم‬ ‫ﻗﺎﻨون‬ ‫ﺼدور‬ ‫ﺒﻌد‬ ‫إﻻ‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬ ‫ﺠﻬود‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻝﺘﺤدث‬ ‫اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫اﻝﺘﺨطﻴط‬1957‫اﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﻔﺼل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ‬ ‫ﺴﻨﻘوم‬ ‫ﻤﺎ‬ ‫وﻫو‬ ‫م‬.
  • 18.
    18‫أ‬.‫ﻤﺼطﻔﻰ‬ ‫ﻤدﺤت‬ ‫ﻤﺤﻤد‬‫د‬ ‫اﻝﻘوﻤﻲ‬ ‫اﻹﻨﺘﺎج‬ ‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻝداﺌم‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬‫اﻝﺜ‬ ‫اﻝﺨطﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻼﺜﻴﺔ‬ )53/1954-55/1956‫م‬( ‫اﻝﺒﻴﺎن‬53/54*54/5555/56‫اﻝﺠﻤﻠﺔ‬ ‫ﺒﺎﻝﻤﻠﻴون‬ % ‫اﻋﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬8.174.1672.71815.0510.45 ‫اﻝﺼرف‬‫و‬ ‫ى‬‫اﻝر‬0.709.7806.90517.3812.07 ‫اﻀﻲ‬‫ر‬‫اﻷ‬ ‫اﺴﺘﺼﻼح‬4.996.4789.04320.5114.24 ‫اﻝﻌﺎﻝﻲ‬ ‫اﻝﺴد‬--2.8502.851.98 ‫اﻋﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝز‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬13.8620.42521.51655.7938.73 ‫اﻝﺒﺘرول‬‫و‬ ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬1.703.0178.21312.938.98 ‫ﺒﺎء‬‫ر‬‫اﻝﻜﻬ‬22.557.29010.16840.0027.77 ‫اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬24.2510.30718.38152.9336.75 ‫اﺼﻼت‬‫و‬‫اﻝﻤ‬‫و‬ ‫اﻝﻨﻘل‬8.4611.42013.85133.7423.42 ‫ﻴن‬‫ز‬‫اﻝﺘﺨ‬-0.1000.5000.600.42 ‫اﻝﺘﺴوﻴﻘﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬8.4611.52014.35134.3423.84 ‫اﻹﻨﺸﺎءات‬‫و‬ ‫اﻝﻤﺒﺎﻨﻲ‬1.00--1.000.70 ‫اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬47.5742.25254.248144.06100.0 •‫أﻜﺘوﺒر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إﻨﺸﺎﺌﻪ‬ ‫ﻤﻨذ‬ ‫اﻝﻤﺠﻠس‬ ‫ات‬‫ر‬‫اﺴﺘﺜﻤﺎ‬ ‫ﻴﻤﺜل‬1952‫ﻴوﻨﻴو‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫إﻝﻰ‬1954‫م‬. ‫اﻝﻤﺼدر‬:‫ﻤن‬ ‫ﺴب‬ُ‫وﺤ‬ ‫ﻤﻊ‬ُ‫ﺠ‬ -،‫ﻤﺎﺒرو‬ ‫روﺒرت‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎ‬‫ي‬‫اﻝﻤﺼر‬ ‫د‬)1952-1972‫م‬(،‫ﺘرﺠﻤﺔ‬:‫اﻝﻬﻴﺌﺔ‬ ،‫ﺒطرس‬ ‫ﺼﻠﻴب‬ ،‫ة‬‫ر‬‫اﻝﻘﺎﻫ‬ ،‫ﻝﻠﻜﺘﺎب‬ ‫اﻝﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻝﻤﺼ‬1976‫ص‬ ،‫م‬.176. EL_GHAZALI,A.H., Planning for Economic Development, The Modern Cairo Bookshop, CAIRO, 1971, P. 194 ‫ان‬‫ﻮ‬‫ﺑﻌﻨ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﻟﻒ‬ ‫ﺘﻴﺐ‬ُ‫ﻛ‬‫ﻋﻦ‬ ً‫ﻼ‬‫ﻧﻘ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮﻻت‬–‫ا‬ ‫ﺳﺘﻴﻨﺎت‬،‫اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻟﻘﺮن‬‫رؤﻳﺔ‬ ‫دار‬ ،‫ﻳﺔ‬‫ر‬‫اﻹﺳﻜﻨﺪ‬ ،‫ﻟﻠﻨﺸﺮ‬2014‫م‬.