Kansallinen palveluarkkitehtuuri -seminaari 4.10.2013, Helsingin yliopisto.

1. Palveluväylän hyötyjä
V h lli äkök l tVerohallinnon näkökulmasta
Kansallinen palveluarkkitehtuuri -seminaari
4 10 20134.10.2013
Pekka Ruuhonen

2. Palveluväylän hyödyt syntyvät palveluväylään
kytketyistä tiedoista ja palveluistakytketyistä tiedoista ja palveluista
• Verohallinto hallinnoi merkittävää osaa julkisen
h lli ti t i thallinnon perustietovarannoista
• Verohallinto luovuttaa runsaasti tietoja
i id h ill• eri sidosryhmille
• eri prosesseistaan
• eri tiedonvälitystavoilla ja eri aikataulutuksillaeri tiedonvälitystavoilla ja eri aikataulutuksilla
• Nykytilassa tietoja luovutetaan
• Massaluonteisina tietoluovutuksina
• Tuotteistettujen palveluiden välityksellä
• Kyselyjärjestelmien kautta
• Tiedonluovutuksensaajina mm. kunnat, Oikeusministeriö,
Eläketurvakeskus, eläkelaitokset, Koulutusrahasto, Valvira, Pohjola, Maahanmuuttovirasto,
Poliisi, ulosottovirastot, tuomioistuimet, Tulli
3.10.2013
2

3. Organisaatiot pystyvät kytkemään
l l j t i ii l l ä lä llpalvelujaan toisiinsa palveluväylän avulla
Esimerkki lyhyen aikavälin hyödystä:Esimerkki lyhyen aikavälin hyödystä:
• Verohallinnon tietoluovutukset kootaan
tietovarantosovellukseksi joka tarjoaatietovarantosovellukseksi, joka tarjoaa
palveluväylään tietoja
• tekniseen käyttöyhteyteen liittyvien lainsäädännöllistentekniseen käyttöyhteyteen liittyvien lainsäädännöllisten
esteiden tunnistaminen
• tarvittavat palveluväylän yleispalvelut
• yhteyksien molemminpuolinen tunnistaminen
• viranomaisen tietopyyntöjen hallinta
• palveluväylä on erillisiä ratkaisuja kustannustehokkaampi• palveluväylä on erillisiä ratkaisuja kustannustehokkaampi
tiedonvälitysratkaisu
• tietovarantojen yhteentoimivuuden edistäminen
3.10.2013
3

4. Palveluväylä helpottaa organisaatioiden
äli t i k tk i tä t i iivälisten prosessien kytkemistä toisiinsa
AnsiorekisteriAnsiorekisteri
• Palkka- ja muiden tulotietojen yhdistäminen yhteen
rekisteriin johon maksaja ilmoittaa palkka ja muutrekisteriin, johon maksaja ilmoittaa palkka- ja muut
tulotiedot
• Tulotieto ilmoitetaan maksun yhteydessäTulotieto ilmoitetaan maksun yhteydessä
ajantasaisesti ja rakenteellisena
• Organisaatiot voivat hyödyntää tietoja palveluväyläng y y j p y
kautta
• esim. verotukseen tai etuuksien käsittelyyn
• Kansalaiset näkevät ajantasaiset tietonsa yhdestä
rekisteristä ja voivat hyödyntää niitä
Lähd Sit K lli l l ä lä j i ki t i• Lähde: Sitra, Kansallinen palveluväylä ja ansiorekisteri
3.10.2013
4

5. Palveluväylän kytkeminen kansainvälisiin
l l ihi j ti t läht i iipalveluihin ja tietolähteisiin
Nykytilassa kansainvälisessä yhteistyössä tietoja• Nykytilassa kansainvälisessä yhteistyössä tietoja
kerätään kahdenvälisillä tietojen siirroilla
• esim tarkkailutietoja muista EU-maista ja OECD-maistaesim. tarkkailutietoja muista EU maista ja OECD maista
• Kansainvälinen ”palveluväyläyhteistyö” ja integraatiop y y y j g
• tarjoaisi merkittäviä verotuksen tietojensaantiin liittyviä
hyötyjä
t d d it ti t j ihd tk i lli• standardoitu tietojen vaihdon ratkaisumalli
• Palveluväylän hyödyt syntyvät palveluväylään
kytketyistä tiedoista ja palveluistakytketyistä tiedoista ja palveluista
3.10.2013
5

6. Palveluväylä kytkee yrityssektorin ja koko
j lki h lli l l t t i iijulkishallinnon palvelut toisiinsa
• Palveluväylän yhteentoimivat sähköiset palvelut
• julkishallinnon ja kaupallisten toimijoiden palvelut
K l i ll j it k llä äk ät l l ihi• Kansalaisella ja yrityksellä näkymät palveluihin
• Tiedon läpinäkyvyys kansalaiselle ja yritykselle
j t i i ti t k ikki t it ij id kä t ttä i ä• ajantasaisin tieto kaikkien tarvitsijoiden käytettävissä
• asioita voi tarkkailla ja niihin voi reagoida heti
• asioinnin etenemistä voi seurataasioinnin etenemistä voi seurata
• Kansainväliset verotustiedot suoraan
hyödynnettäväksi ”palveluväyläyhteistyön” avullay y p y y y
3.10.2013
6

7. Verottaja ei häiritse oikein toimivaa
k l i t t i it täkansalaista tai yritystä
• Tiedot yritysten taloushallinnon ja kirjanpidon• Tiedot yritysten taloushallinnon ja kirjanpidon
järjestelmistä
• suoraan ajantasaiseen veronlaskentaanj
• yritys saa yritysnäkymän avulla tiedon veron määrästä
ajantasaisesti tuloksen mukaan
it t j i• yritys pystyy seuraamaan ja reagoimaan
• Ansiorekisteristä tiedot ajantasaisesti ympäri vuoden
Hallinnollinen taakka vähentynyt minimiin• Hallinnollinen taakka vähentynyt minimiin
• tiedot reaaliaikaisia, verotus reaaliaikaista
• ei tarvita verokorttiaei tarvita verokorttia
• ei tarvita veroilmoitusta
• asiointitarve vähenee tai poistuu kokonaan
3.10.2013
7

8. Kansallinen palveluarkkitehtuuri
hd lli t jmahdollistajana
Julkisten palveluiden kokoaminen yhteenJulkisten palveluiden kokoaminen yhteen
• Yrityksen perustamisvaiheessa erilainen
palvelutarve kuin myöhemmissä vaiheissa
• julkishallinnon yhteinen yrityksen perustajan kokoava• julkishallinnon yhteinen yrityksen perustajan kokoava
palvelunäkymä
• Julkishallinnon yrityspalveluiden kehitysy y p y
• tarvitaan yhteistyötä julkisen hallinnon organisaatioiden ja
yritysten kesken
3.10.2013
8