Kansallinen palveluarkkitehtuuri -seminaari. 4.10.2013, Helsingin yliopisto.

1. Suomen kansallinenSuomen kansallinen
tunnistusratkaisu
Neuvotteleva virkamies Marjukka Ala-Harja
JulkICT

2. Miksi kansallinen tunnistusratkaisu?
Tunnistamiseen liittyvät ongelmaty g
 tunnistamisvälineiden saatavuus,
kansalaisen yhdenvertaisuus jakansalaisen yhdenvertaisuus ja
perusoikeudet: Mistä riippumaton
tunnistepalvelu kansalaisille, kysyytunnistepalvelu kansalaisille, kysyy
Järvinen
 tunnistamisen kustannuskehitys tunnistamisen kustannuskehitys
 tunnistuspalvelun liittämisen ongelmat:
monimutkaisuus kustannuksetmonimutkaisuus, kustannukset
2JulkICT

3. Mobiili-
Tunnistaminen Palvelun
käyttäminen
Sopimukset
DNA
Sähköisen
asiointi-
palvelun
t j j
var-
menne
y
Elisa
Sonera Pankit
V k ttarjoaja
Kansalais-
varmenne
(laatu-
VRK
Poliisi
Vakuutus
(
varmenne)
Osuus-
pankit
Sähköisen
asiointi-
palvelun
tarjoaja
Julkishall
into
Julkis-
hallinto:
Valtio
Kunta-
toimijat
TUPAS
Sampo
Nordea
Handels-
tarjoaja
Kauppa
toimijat
TUPAS
Aktia/Sp/
Pop
Ålands-
Handels-
banken Sähköisen
asiointi-
palvelun
tarjoaja
Kauppa
Media
TUPAS
banken
Tapiola
S-Pankki
Muut
Nykytilanne: tunnistuspalvelut ja sopimuksetS-Pankki Nykytilanne: tunnistuspalvelut ja sopimukset

4. Miksi kansallinen tunnistusratkaisu?Miksi kansallinen tunnistusratkaisu?
 tietoturvavaatimusten kasvu, eIDAS, kv.
yhteentoimivuus tunnistuspalveluissa
 tunnistusalan toimijoiden aiemman
yhteistyöyrityksen kariutuminen,y y y y ,
luottamusverkoston puute
 kansallisen palveluarkkitehtuurin jakansallisen palveluarkkitehtuurin ja
palveluväylän rakentamisen vaatima toimiva
tunnistusratkaisutunnistusratkaisu
4JulkICT

5. Nykytilanne kestämätönNykytilanne kestämätön
 demokratian ja kansalaisoikeuksien kannaltademokratian ja kansalaisoikeuksien kannalta
 kansalaisen hallinnollisen taakan
keventämisen ja palvelumahdollisuuksienkeventämisen ja palvelumahdollisuuksien
laajentamisen kannalta
j lki t l d j t tt d k hit k julkisen talouden ja tuottavuuden kehityksen
kannalta
 yksityisen alan liiketoimintamahdollisuuksien ja
tuottavuuden kehittymisen kannalta
 yhteiskunnan kestävän kasvun ja hyvinvoinnin
kannalta
5JulkICT

6. Yleiset lähtökohdatYleiset lähtökohdat
 yhteys kansalliseen palveluväylään yhteys kansalliseen palveluväylään
 käyttäjälähtöisyys ja helppokäyttöisyys
keskiössä
 markkinoiden toimivuus ja tehokkuusmarkkinoiden toimivuus ja tehokkuus
 tunnistusvälineiden ja –menetelmien
l ti j t hd lli t ievoluution joustava mahdollistaminen
 kansallisen tunnistusratkaisuna sa se u s us a a su
ohjausmallin avulla varmistetaan koko
ratkaisun uskottavuus ja luotettavuusratkaisun uskottavuus ja luotettavuus

7. MääritelmätMääritelmät
 Valtion varmentamalla sähköisellä identiteetillä tarkoitetaan
väestötietojärjestelmään tai muuhun viranomaisen ylläpitämäänväestötietojärjestelmään tai muuhun viranomaisen ylläpitämään
rekisteriin sähköisesti tallennettuja tietyn henkilön viralliseen
henkilöllisyyteen liittyviä tietoja
 Tunnistusvälineellä tarkoitetaan välinettä, jolle valtion tai jonkun
muun toimijan varmenne sijoitetaan
 Kansallisella tunnistusportaalilla tarkoitetaan keskitettyäKansallisella tunnistusportaalilla tarkoitetaan keskitettyä
tunnistuspalvelua, jonka kautta voidaan tunnistautua sähköisiin
palveluihin erilaisilla tunnistusvälineillä
Sähköi illä l l ill t k it t j lki i j k it i iä l l it Sähköisillä palveluilla tarkoitetaan julkisia ja yksityisiä palveluita,
joita tarjotaan verkossa
 Käyttäjä voi käyttää palveluita eri rooleissay j y p
 Palvelu määrittää tunnistukselta vaadittavan turvatason

8. Kansallinen tunnistusratkaisuKansallinen tunnistusratkaisu
Kansallinen tunnistusratkaisu koostuu valtionKansallinen tunnistusratkaisu koostuu valtion
ja yksityisten toimijoiden muodostamasta
k k i d t j kkokonaisuudesta, joka
 tarjoaa kansalaisille sähköisen identiteetinj
 sen käyttämiseksi tarvittavat välineet
j ill ää t i t t li k tt joilla pääsee tunnistusportaalin kautta
sähköisiin palveluihin.

9. Kansallinen tunnistusratkaisuKansallinen tunnistusratkaisu
Tunnistusvälineet Palvelut verkossa
sähköinen palvelu
sähköinen palvelu
perusmalli
kortti
Valtion
varmenne-
palveluVTJ
Valtion
tunnistus-
sähköinen palvelu
sähköinen palvelumobiili
Valtion juuri-
VTJ
tu stus
portaali
sähköinen palvelu
varmenne
Yks tunn
Muut
julk.
uudet: NFC,
biometria jne.
sähköinen palvelu
sähköinen palvelu
?
Yks. tunn.
palvelurekis
terit
varmenne
p
sähköinen palvelu
?
varmenne
Yks. tunn.
palvelu
?
Yks. tunn.
palvelu

10. Kansallisen tunnistusratkaisun toimijat ja
tehtävät
Valtio vastaa:Valtio vastaa:
 valtion varmentamasta henkilön sähköisestä
identiteetistä
 jokaisen mahdollisuudesta saada sähköisen
tunnistamisen edullinen perusväline
lti t id t tt i t j valtion varmenteiden tuottamisesta ja
tarjoamisesta tunnistusvälineiden tuottajille
 valtion varmennepalvelun ohjauksesta ja valtion varmennepalvelun ohjauksesta ja
valvonnasta (mm. varmennepolitiikka ja käytännöt)
 varmennetoiminnan ohjauksesta ja valvonnastaj j
 tunnistusportaalin ohjauksesta, valvonnasta ja
tarjoamisesta (mm. sovitut rajapinnat)

11. Viron
tunnistusportaalitunnistusportaali
11JulkICT

12. Julkishallinnon tunnistus- ja
maksamispalvelu Vetuma
12JulkICT
maksamispalvelu Vetuma

13. Kansallisen tunnistusratkaisun toimijat jaj j
tehtävät
Yksityiset tunnistustoimijat voivat:
 hyödyntää valtion varmenteita
markkinoille tarjoamissaan
t i t äli i ätunnistusvälineissä
 hyödyntää varmennepalveluissa valtion
j i tt t idjuurivarmennetta varmenteiden
luomiseen
t j t k it i iä l l it j tarjota yksityisiä varmennepalveluita ja
tunnistusratkaisuja

14. Kansallisen tunnistusratkaisun toimijat ja
tehtävät
Sähköisten palveluiden tarjoajat voivat:
 hyödyntää valtion tunnistusportaaliahyödyntää valtion tunnistusportaalia
sen asettamilla ehdoilla
 ostaa yksityisten toimijoiden tarjoamia
tunnistukseen liittyviä lisäpalveluitay p
(esim. luottotietojen tarkistus) tai
muita yksityisiä tunnistukseen liittyviämuita yksityisiä tunnistukseen liittyviä
palveluita markkinoilta
14JulkICT

15. Kansallisen tunnistusratkaisun toimijat ja
tehtävät
Sähköisten palvelujen asiakkaat voivat
 vapaasti valita itselleen sopivanvapaasti valita itselleen sopivan
(helppokäyttöisyys, hinta) tunnistusvälineen
markkinoiltamarkkinoilta
 (jokainen) saada valtion tarjoaman edullisen
perustunnistusvälineenperustunnistusvälineen
 kansallisen tunnistusportaalin myötä saada
ht äi h l t lli i ll ttä ä jyhtenäisen, helpon, turvallisen, miellyttävän ja
esteettömän tunnistautumiskokemuksen
15JulkICT

16. Joitakin edellytyksiäJoitakin edellytyksiä
 varmennetoiminnan ja tunnistusportaalin lailla säädettyvarmennetoiminnan ja tunnistusportaalin lailla säädetty
vahva ohjaus ja valvonta varmistavat kansallisen
tunnistusratkaisun luotettavuuden ja turvallisuuden
 julkisten ja muiden palvelujen käyttö voi jatkua myös
nykyisillä Viestintäviraston valvomilla
tunnistusmenetelmillä
 ensitunnistuksen ketjuttamisen velvoittaminen vahvassa
ähköi ä t i t i j ll ki j it k ill isähköisessä tunnistamisessa ja allekirjoituksessa, silloin
kun tunnistusväline perustuu valtion takaamaan
sähköiseen identiteettiinsähköiseen identiteettiin
 mahdollistaa uusien valtion varmenteelle pohjautuvien
tunnistusvälineiden helpon jakelunu s us ä e de e po ja e u

17. Joitakin edellytyksiäJoitakin edellytyksiä
 Lainsäädännön läpikäynti ja tarvittavien Lainsäädännön läpikäynti ja tarvittavien
muutosten tekeminen, mm.
 Laki väestötietojärjestelmästäLaki väestötietojärjestelmästä
 Laki VRK:sta (mm. mahdollisuus sijoittaa valtion varmenne
yksityisen palveluntarjoajan tarjoamalle tunnistusvälineelle,
Vä tö ki t ik k k li lki ttä i )Väestörekisterikeskuksen roolin selkiyttäminen)
 Laki vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä
allekirjoituksistaj
 mahdolliset laintasoiset säännökset tunnistusportaalista

18. Uudistuksen tarjoamat hyödytUudistuksen tarjoamat hyödyt
 Tunnistusratkaisun vahva ohjaus ja valvonta vahvistavatj j
luottamusta sähköisessä tunnistamisessa ja ylipäätään
sähköisten palvelujen tarjoamisessa ja käytössä
 Sähköisten palveluiden tarjoajat voivat ottaa käyttöönsä
tunnistusportaalin tarjoaman rajapinnan tunnistamiseen
tai ostaa markkinoilta sitä hyödyntävän (esim liittämisentai ostaa markkinoilta sitä hyödyntävän (esim. liittämisen
suorittavan) palvelun helpolla tavalla
 Uudistus mahdollistaa toimivan Uudistus mahdollistaa toimivan
tunnistusvälinemarkkinan syntymisen ja myös uudet
toimijat ja uudet tunnistusvälineet pääsevät aiempaaj j p p
helpommin markkinoille  tunnistusvälineiden evoluutio

19. Uudistuksen tarjoamat hyödytUudistuksen tarjoamat hyödyt
 Tunnistamisen kustannusten kasvu taittuu
 Tunnistuksen käyttö sähköisten palveluiden tarjonnassa
muuttuu aiempaa helpommaksi tunnistusportaalin
t j hd j i j hd i k k itarjoaman yhden rajapinnan ja yhden sopimuksen vuoksi
 Kaikki kansalaiset voivat saada käyttöönsä
tunnistusvälineentunnistusvälineen
 sähköinen liiketoiminta ja asiointi kasvavat
 t tt li ää t j t l d lli k kiiht tuottavuus lisääntyy ja taloudellinen kasvu kiihtyy
 asiakkaiden palvelumahdollisuudet lisääntyvät ja asiointi
helpottuuhelpottuu
 kansalaisten perusoikeudet toteutuvat aiempaa paremmin
19JulkICT

20. Älykäs ja
ennustava Iteratiivinen
Kansalaisneuvonnan
haku kehittäminen
verkkokeskustelu
Haku
aihealueiden
mukaanmukaan
Kansalaisneuvonnan
kysymys-vastausysy ys as aus
tietokanta ja haku
Kirjautumista
edellyttävät palvelut
ja omien tietojen
tarkasteltarkastelu
perusrekistereistä
17.5.201320 Suomi
.fi

21. ”Lapsesi oppivelvollisuus
alkaa ensi syksynä.
Katso koulun tiedot ja sijainti.”
”Veroehdotuksesi
muutokset ilmoitettava
kolmen päivän sisällä.
Siirry tästä sähköiseen
veroilmoitukseen ”veroilmoitukseen.
”Laboratoriokokeesi 30.5.
tulosten johdosta kutsumme sinut
vastaanotolle.
V ik tä tä ”
”Päätös hakemukseesi
on saapunut. Lataa päätös."
Varaa aika tästä.”
”Olet aloittamassa”Olet aloittamassa
kokopäiväisen opiskelun
X:ssä Löydät
”Kotikuntasi kaavoituksesta
on käynnissä sähköinen
kuuleminen – osallistu tästä”
palveluoppaasta.
X:ssä. Löydät
tilanteeseesi
liityyvät palvelut
Opiskelijan
palveluoppaasta.”
Omat tiedot
”Tässä rekisteritiedoistasi
automaattisesti koottu CV-
pohja. Lisää vain oma esittely,
”Asuinalueesi asuntojen
hintatiedot löytyvät nyt
ympäristöministeriön
verkkopalvelusta!
Omat tiedot
VTJ OPH Vero ETK
Muokkaa tietoja
kuva ja yhteystiedot!”
p
Lähetä palaute
Rekisterit
VTJ, KTJ, Vero, OPH, ETK,
SoTe…