《日本核災後食品風險危害評估及管理及茨城、櫪木、千葉、群馬食品開放與否公聽會》 爭點四：邊境查驗、輻射檢驗方式政府對於進口食品管制的方法、 檢驗技術與量能，能為食安把關？行政院原子能委員會

1. 爭點四：邊境查驗、輻射檢驗方式
政府對於進口食品管制的方法、
檢驗技術與量能，能為食安把關？
行政院原子能委員會
105年12月23日

2. 討 論 議 題 綱 要
•邊境查驗
•食品輸入查驗法源依據
•檢查流程與雙證措施
•政府輻射檢驗能量
•輻射檢驗作業
•檢驗設備
•檢驗方法
•食品中原子塵或放射能污染容許量標準
•檢驗認證
•日本輸台食品之輻射檢驗結果
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3. 食品輸入查驗法源依據
• 依據食品安全衛生管理法第30條規定，輸入經衛生
福利部公告之食品、基因改造食品原料、食品添加
物、食品器具、食品容器或包裝及食品用洗潔劑時，
應依海關專屬貨品分類號列，向食藥署申請查驗並
申報其產品有關資訊。
• 依據食品及相關產品輸入查驗辦法第4條規定，報驗
義務人應檢具查驗申請書、產品資料表、進口報單
影本、衛生福利部食品藥物管理署指定之文件，向
食藥署申請查驗。
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4. 檢查流程與雙證措施
• 內文
4
赴港埠開櫃開箱
檢查外觀、品質
及核對標示
審查報驗相關資料
•查驗申請書
•基本資料申報表
•報單影本
•其他衛生證明
臨場查核 抽樣檢驗書面審查
檢驗項目：
依產品特性及衛生標準等
進行包括農藥殘留、動物
用藥、添加物、重金屬、
病原菌、成分、輻射檢測
等。

5. 檢查流程與雙證措施
• 自104年5月15日起，日本輸入食品須檢附產地證明
文件，其產地需載明至都、道、府、縣，始得申請
輸入食品查驗。
• 自104年5月15日起，自日本輸入之特定食品須檢附
輻射檢測證明，其檢測證明應含日本官方指定或其
他經食藥署(FDA)認可之輻射檢驗機關/構之檢測報
告。
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6. 政府查驗/輻射檢驗能量
6
食藥署自100 年收回自辦食品及相關產品邊境查驗業務，
輸入查驗業務人力由 45 人已增加至目前之 69 人，視業務
量進行整體性調整，彈性調度。
查驗單位
(食藥署)
人數
北區管理中心 50
中區管理中心 7
南區管理中心 12
輻射檢測單位
(原能會
專業實驗室)
每月最大檢測件數
核能研究所 1500 件 (目前約1200件)
輻射偵測中心 300 件 (目前約200件)

7. 政府查驗/輻射檢驗能量(續)
依衛福部評估現況：
• 調整日本食品管制措施後，預估日本食品每年進口
量約增加5%，約7-8000批(1批即1件)，故約年檢測
量24,000件(16,000加8,000件)。
• 目前全國具輻射檢驗能力之實驗室有5家經TAF認證
之實驗室(原能會2家、台電2家、清大1家)，每年共
可提供36,000件的檢驗量能，檢驗輻射量能足以因應。
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8. 輻射檢驗作業-檢驗設備
•檢驗設備
• 我國對於日本進口食品之放射性含量檢驗均採用純鍺
半導體偵檢器之能譜分析儀來量測加馬核種，在量測
技術上與國際間專業實驗室一致，並參照國際ASTM
D3648的規定執行例行作業。
•檢驗方法：依據衛福部訂定公告之「食品中放射
性核種之檢驗方法」
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9. 輻射檢驗作業-檢驗方法
1.樣品套袋 2.秤重 3.放入偵檢器計測
4.樣品拆封搗碎裝入
馬林杯後秤重
☆當發現含有碘-131、銫-134及銫-137等人工核種時，進行第二階段分析：
第一階段：定性篩檢程序 (儀器偵測低限：飲料及包裝水：5Bq/kg以下；其
餘食品：10Bq/kg以下)
第二階段：定量分析程序 (儀器偵測低限：1Bq/kg以下)
5.放入偵檢器計測
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10. 食品中原子塵或放射能污染容許量標準
• 我國現行「食品中原子塵或放射能污染容許量標
準」，主要參考國際組織和各國的標準，並取其相
對嚴格者，在國際間屬於較嚴格的標準。
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核種 食品種類
我國
(現行)
CODEX 加拿大
歐盟
美國 日本
韓國
其他 日本進口 其他 日本進口
134+137Cs
銫
乳品
50
(含乳製品)
300 370 50
1200
50
100
(臨時強
化基準)
50
嬰兒食品 50 1000
1000
370
50 50 50
其他食品
100
(飲料及包裝
水:10)
1000 600
100
(飲料及
水:10
茶葉及乾香
菇:500)
100
(飲料水
:10)
100
(飲料水
:10)
單位:貝克/公斤

11. 輻射檢驗作業-檢測認證
• 依據衛福部「食品中原子塵或放射能污染容許量標
準」，目前我國檢驗項目所含括之碘-131、銫-134
與銫-137等三項，與世界各國之作法同步。且原能
會所屬實驗室皆通過全國認證基金會(TAF)的認證，
符合國際ISO 17025品質規範。
• 原能會所屬實驗室皆定期參加國家游離輻射標準實
驗室所舉辦之能力試驗及國際原子能總署(IAEA)舉
辦之試樣比對計畫，本(105)年度IAEA比對結果全部
通過測試，顯示實驗室檢驗具有國際認可的分析能
力與公信力，確保檢驗結果的有效性。
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12. 1貝克的意涵
1貝克(Bq) = 每秒鐘一個放射性原子核產生衰變
例：
12
0
時間
100
75
50
數
量
半衰期
銫-137
衰變
鋇-137
加馬輻射
貝他粒子
銫-137半衰期約30年

13. 日本輸台食品之輻射檢驗結果
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X民國100年3月25日
公告禁止福島等5縣
食品進口
福島核
子事故
100年
3月11日
100年 101年 102年 103年 104年 105年
(至11月止)
FDA送件 17,401 15,676 13,869 16,830 16,002 14,809
檢 測 結 果 [“外*” 指外包裝污染 ]
< 10 Bq/Kg 20 19 29 7 7 1
10-100 Bq/Kg 35(含7外*) 47(含7外*) 22 6 2 1
> 100 Bq/Kg 10(含4外*) 9(含1外*) 1 0 0 0
合計 65 75 52 13 9 2
超標 0 0 0 0 0 0
民國101年4月
日本食品輸台標準
食品-放射性銫
一般370 Bq/kg
食品-放射性銫
一般100 Bq/kg
(茶類維持370 Bq/kg)
食品-放射性銫
一般100 Bq/kg
水 10 Bq/kg
民國105年1月
新法規標準

14. 敬請指教

15. 日本食品容許量標準推導過程
食品
0.9毫西弗/年
水
0.1毫西弗/年
0.79毫西弗 (88% )
銫-134、銫-137
0.11毫西弗 (12 %)
鍶-90及其它核種
保守假設成人食品年攝取量 50%
遭受污染，且相當於容許量標準。
以銫為指標核種計算出成人食品
輻射容許量 130~160 貝克/公斤
再取保守值
訂定出食品輻射容許量
銫：100 貝克/公斤
參考劑量基準
(相當於民眾年劑量限值 1 毫西弗/年)
 針對日本進口食品，我國衛
生福利部已採取國際間最嚴
謹之標準（銫：100貝克/公
斤）。
 由原子能委員會專業實驗室
進行輻射檢測分析把關。
確保小於參考劑量基準
實務上，量測鍶需要對樣品進
行繁瑣與長時間之化學處理，
若要量測需耗時1~3週，部分
食物會因等待檢測而腐敗，故
實務上並不可行。