-

1. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЦЕЕННТТРР ГГООЧЧСС ЮЮВВААОО
Тема №3
Организация оповещения о
чрезвычайных ситуациях
Автор-составитель: методист УМЦ, КВН, доцент
К л ы г и н А.Н,

2. Законодательные и нормативные
правовые акты РФ:
Федеральный закон от 21.12.94г. № 28 –ФЗ
«О гражданской обороне» в редакции федерального
закона от 22.08.04г. №122-ФЗ
Федеральный закон от 21.12.94г. № 68 –ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» в
редакции федерального закона от 22.08.04г. №122-ФЗ
Постановление правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О
единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Закон г. Москвы от 05.11.97г. № 46 «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций».

3. Продолжение:
Постановление правительства г. Москвы от 20.09.2005г. №
715 «Об утверждении положения о московской
городской системе предупреждения и ликвидации ЧС».
 Постановление правительства г. Москвы от 21. 05.1998г.
№ 351«Положение о задействовании ЦИОС г.Москвы».
Распоряжение Мэра г. Москвы от 26.12.99 г. №641/1РП «О
едином общегородском порядке управления
экстремальными службами при возникновении ЧС».

4. Литература:
1.«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В
ЧС». Учебник. Фалеев М.И. Калуга – 2001г.
2.«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ,ПЕРСОНАЛА
ПРЕДПРИЯТИЙ,УЧРЕЖДЕНИЙ,ОРГАНИЗА
ЦИЙ И ТЕРРИТОРИЙ г.МОСКВЫ ОТ ЧС».
Уч.пособие. УМЦ по ГО и ЧС г.Москвы - 2002 г.
3.« ЗАЩИТА ОТ ЧС» Сборник методических
разработок. «Военные знания». Москва – 2007 г.

5. Обучение населения способам
защиты от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или
вследствие этих действий Оповещение населения об
Основные
Обеспечение постоянной
готовности сил и средств
гражданской обороны
Разработка и осуществление мер,
направленных на сохранение
объектов, существенно необходимых
для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в
задачи гражданской
обороны, согласно
28-ФЗ «О гражданской
обороне»
опасностях, возникающих при
ведении военных действий или
вследствие этих действий
Эвакуация населения,
материальных и культурных
ценностей в безопасные
районы
Предоставление
населению убежищ и
средств индивидуальной
защиты
Проведение
мероприятий по
световой и другим
видам маскировки
Проведение аварийно-
спасательных работ в
случае возникновения
опасностей для
населения при ведении
военных действий или
вследствие этих
действий, а также …
Первоочередное обеспечение
населения, пострадавшего при
ведении военных действий или
вследствие этих действий
Борьба с пожарами, возникшими
при ведении военных действий
или вследствие этих действий
военное время
Срочное восстановление
функционирования
необходимых коммунальных
служб в военное время
Восстановление и
поддержание порядка в
районах, пострадавших при
ведении военных действий
или вследствие этих действий,
Обеззараживание
населения, техники, зданий,
территорий и проведение
других необходимых
мероприятий
Обнаружение и
обозначение районов,
подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому
или иному
заражению
а также …

6. ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».
Статья 14. …
Организации обязаны
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а
также оповещать работников организаций об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Статья 18. …
Граждане Российской Федерации имеют право:
… быть информированными о риске, которому они могут
подвергнуться в определенных местах пребывания на территории
страны, и о мерах необходимой безопасности;
… на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу
вследствие ЧС.

7. ОПОВЕЩЕНИЕ
О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ -
доведение до населения
и органов управления
РСЧС
сигналов оповещения и
информации
о чрезвычайной
ситуации
через систему
оповещения.

8. СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕНА
для предупреждения населения:
• о возникновении
чрезвычайной ситуации;
• об угрозе нападения
противника;
• о порядке действий населения
в чрезвычайной ситуации.

9. На основании постановления Правительства Москвы от 16 ноября
1999 г. № 1061 «О создании служб гражданской обороны г.
Москвы» создана и функционирует служба оповещения г. Москвы.
Общее руководство службой оповещения осуществляет
руководитель гражданской обороны г. Москвы
Служба оповещения
Государственное уни-
тарное предприятие
«Московская город-
ская радиотран-
сляционная сеть
(ГУП МГРС)
Минсвязи России
Федеральное государ-
ственное унитарное
предприятие «Глав-
ный центр радиове-
щания и телевидения
(ФГУП ГЦРТ)
Открытое акцио-
нерное общество
«Московская горо-
дская телефонная сеть
(ОАО МГТС)

10. Для улучшения взаимодействия городских служб и подчиненных им
сил постоянной готовности, представления полной и достоверной
информации создана Единая система оперативно-диспетчерского
управления в ЧС города Москвы (ЕСОДУ)
Правительство
Москвы
Главное управление по
делам ГОЧС г. Москвы
ЕСОДУ
ЦУКС
Информационный
центр службы
спасения
Центральные дис-
петчерские служ-
бы (ЦДС) админи-
стративных окру-
гов и гродских
районов
26 дежурно-диспет-
черских служб горо-
да, имеющих силы
постоянной готов-
ности
4 ДДС взаимодейству-
ющих сил

11. Перечень
дежурных служб сил постоянной готовности города
Москвы,
участвующих в работе ЕСОДУ Москвы
 Поисково-спасательные отряды Управления гражданской
защиты Москвы
 Московская городская поисково-спасательная служба
 Дежурная смена 862 Центра мониторинга и прогнозирования ЧС
Главного управления МЧС России по г. Москве
 Специализированный пожарно-спасательный отряд по тушению
пожаров и ликвидации ЧС в подземных сооружениях и тоннелях
города Москвы Управления гражданской защиты Москвы
 Государственное учреждение «Московский авиационный центр»
 Государственная инспекция по маломерным судам г. Москвы

13. Перечень
органов исполнительной власти и организаций города Москвы,
ДДС которых входят в ЕСОДУ Москвы
 Главное управление МЧС России по г. Москве
 Управление гражданской защиты Москвы
 Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы
 ОАО «МосОтис»
 ГУП «Мосводоканал»
 Производственно-эксплуатационное управление
канализационной сети МГУП «Мосводоканал»
 ГУП «Мосводосток
 ГУП «Гормост»
 ГУП «Москоллектор»
 МГУП «Мослифт»
 ГУП МосНПО «Радон»
 ЗАО «Прима-М» (общегородская система
экомониторинга»)
 Департамент топливно-энергетического хозяйства
города Москвы
 ОАО «Мосэнерго»
 ОАО «Московская теплосетевая компания»
 ОАО «Московская областная электросетевая
компания»
 ОАО «Московская городская электросетевая
компания»
 ОАО «Мосэнергосбыт»
 ГУП «Мосгаз» (Служба «04»)
 ООО «Мострансгаз»
 ООО «Мосгортепло»
 МГП «Мостеплоэнерго»
 ГУП «Моссвет»
 ГУП «Теплоремонтналадка»
 Департамент транспорта и связи города Москвы
 ГУП «Московский метрополитен»
 АО «Московское речное пароходство»
 ОАО «Московская городская телефонная сеть»
 ГУП «Мосгортранс»
 Комплекс архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы
 АИС «Интус-ЧС»
 ГУП «Доринвест»
 Департамент здравоохранение города Москвы
(Государственное учреждение здравоохранения
города Москвы «Научно-практический Центр
экстренной медицинской помощи Департамента
здравоохранения города Москвы»)
 Служба скорой и неотложной медицинской помощи
(Служба «03»)
 Московская городская организация общественной
организации Российского общества Красного Креста
(МГК РОКК)
 Департамент природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы (отдел
оперативного экологического контроля)
 Московский центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды
 Главное управление внутренних дел города Москвы
(Служба «02»)
 Управление по борьбе с правонарушениями в области
охраны окружающей природной среды Главного
управления внутренних дел города Москвы
 Государственная инспекция безопасности дорожного
движения Главного управления внутренних дел города
Москвы
 Информационное агентство ЗАО «Информтел»
 Справочно-информационная служба Мэрии Москвы

14. Перечень
территориальных органов (федеральных органов) исполнительной
власти, организаций, взаимодействующих с ЕСОДУ Москвы
 Управление Федеральной службы безопасности России по
Москве и Московской области
 Оперативное управление ФСО России
 Главное управление по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности Московской области
 Центральный региональный центр МЧС России
 Территориальное управление Роспотребнадзора по городу
Москве
 Поисково-спасательная служба отряда «Центроспас» МЧС
России
 Федеральное государственное учреждение «Управление
военизированных горно-спасательных частей в строительстве»
 СПО «Металлургбезопасность»
 Прокуратура города Москвы
 Московский гарнизон
 Управление Московской железной дороги
 Московское отделение Октябрьской железной дороги

15. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПОВЕЩЕНИЯ В г. МОСКВЕ
ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ - ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННО-ОПОВЕСТИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
( ЦИОС )
ВТОРОЙ УРОВЕНЬ - ЛОКАЛЬНЫЕ ОПОВЕСТИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
( ЛОС )
ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ – ОБЪЕКТОВЫЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
( ОСО )
ЦИРКУЛЯРНО – ДЛЯ ВСЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ВЫБОРОЧНО – ОДНА ИЛИ НЕСКОЛЬКО ЗОН ОПОВЕЩЕНИЯ
РАДИАЦИОННО-ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ - 5 КМ
ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ - 2,5 КМ
ГИДРО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ - 6 КМ ВНИЗ ПО ТЕЧЕНИЮ
ОПОВЕЩЕНИЕ ВСЕЙ РАБОТАЮЩЕЙ СМЕНЫ ИЛИ
ВЫБОРОЧНО ПО ЦЕХАМ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ), А ТАКЖЕ
ВРЕМЕННО ПРИСУТСТВУЮЩИХ (ПОСЕТИТЕЛЕЙ).

16. Центральная информационно – оповестительная система
г. Москвы (ЦИОС) Центральная информационно – оповестительная
система г. Москвы (ЦИОС)
Способы оповещения:
1. Циркулярно - для всех зон города (46 зон).
2. Избирательно - для одной или нескольких зон города.
1.ОД Циркулярно
ЦУКС
(П-164)
АСО
Электросирены
С-40 (более1250)
МГТС
ВГТРК
(П-164)
Сети оповещения
Уличные
громкого-
ворители
Радиоточки
5 млн.
Радио УКВ
«Маяк»,
другие р/ст.
TV
ОРТ
ТВЦ

17. Локальная система оповещения
Устанавливается на потенциально-опасных объектах
1. Радиационноопасных – до 5 км.
2. Химически опасных - до 2.5км.
3. Пожаро-взрывоопасных – до 2.5км.
4. Биологически опасных - до 0,4км.
5. Гидросооружениях - до 6-8 км.
ДДС
Электросирены
С-40 (С-28)
Сети оповещения
Громко
говорящая
связь (ГГС)
Радио
трансляция Посыльные
Способы
- циркуляронпоов е щ евн уисят:ановленных зонах оповещения;
- избирательно только для подразделений своего объекта.

18. Объектовая система оповещения
Д Д С
- Дежурно- диспетчерская служба
- Дежурный администратор
- Вахта, охрана
Сети оповещения
ГГ
С
ГГ
С
Сирены Громко-
говорящая
связь
Радио-
трансляция
Дирек-
торская
АТС
Администр.
хозяйствен.
Техно-
логическая
Посыль-
ные
Способы оповещения:
-циркулярно (только для своего объекта);
-сирена (ручная, запись на магнитный диск, пленку);
-директорская (телефон сопряжен с АТС и с местами наибольшего скопления работников);
- административно-хозяйственная (телефон через АТС до постов наблюдения,
командиров НАСФ);
- технологическая (для связи с отдельными крупными подразделениями объекта).

19. МОНИТОРИНГ ОБСТАНОВКИ В г. МОСКВЕ
В ИНТЕРЕСАХ СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ ОБ
УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НЕПРЕРЫВНОЕ
НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ОБСТАНОВКОЙ (МОНИТОРИНГ) ОСУЩЕСТВЛЯЮТ:
 Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды.
 Московский городской округ Госгортехнадзора.
 Московский городской центр Госсанэпиднадзора.
 Московский городской комитет по охране природы.
 Московское научно-производственное объединение
«РАДОН».
 Геологический концерн «Геологоразведка».
 Центральный округ Госатомнадзора России.
 Государственное предприятие «Экотехпром».
 Государственное предприятие «Промотходы».
 Московское государственное объединение «Ветеринария».
 Учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Москвы и подчиненных структур.

20. ТРАНСЛЯЦИЯ
РТ-1, РТ-2 ОРТ, ТВЦ
ПРОВОДНОЙ,
Постановлением
Правительства
от 2 января 1989 года
принят единый
ДД
С
МЗУС (МГГС)
РСТ МАЯК СОТОВЫЙ

21. Лефортово
Южнопортовый
Нижегородский
Рязанский
Текстильщики
Выхино -
Жулебино
Люблино
Кузьминки
Печатники
Марьино
Капотня
ЮВАО

22. ПЕРВАЯ
ФАЗА
СТРУКТУРА СИГНАЛА ОПОВЕЩЕНИЯ
"ВНИМАНИЕ ВСЕМ!«
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНИМАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ
ЗВУКОВЫЕ СИГНАЛЫ –
СИРЕНА, ГУДКИ И Т.П.
Голосом –
«ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»
ВТОРАЯ
ФАЗА
ИНФОРМАЦИЯ
О СЛОЖИВШЕЙСЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
РЕЧЕВОЕ
СООБЩЕНИЕ
ТРЕТЬЯ
ФАЗА
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ
НАСЕЛЕНИЯ В СЛОЖИВШЕЙСЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
РЕЧЕВОЕ СООБЩЕНИЕ,
ИНСТРУКЦИИ,
ПАМЯТКИ И Т.П.
Продолжительность сигнала 2-3 мин,
интервалы 0,5-1 мин

23. ЧС

24. Всем жителям районов Центральный и
Говорит и показывает Главное управление
Западный немедленно защитных МЧС сооружениях, России по укрыться гМоскве!
в зданиях,
загерметизировать
окна, двери, проемы. индивидуальной ГРАЖДАНЕ!
Надеть средства
защиты. Транспорту
покинуть очаг поражения.
ВНИМАНИЕ Жителям, На не водозаборной имеющим СИЗ ВСЕМ
станции немедленно
пос.
Западный в 10.13 произошла авария с
выбросом хлора. Облако паров хлора
распространяется в направлении
городских районов Центральный и
Западный. Фронт зараженного облака
достигнет этих районов в 10.47.
покинуть территорию и выдвигаться в район
Парка (ул. 1 мая и ул. Строителей).
О полученной информации сообщите
соседям, окажите помощь больным и
престарелым.
Будьте внимательны к сообщениям ГУ
ГОЧС.
!

25. Зоны химического заражения
Заражение окружающей среды происходит в результате проли-
ва или выброса АХОВ с образованием ЗЗООННЫЫ ХХИИММИИЧЧЕЕССККООГГОО
ЗЗААРРААЖЖЕЕННИИЯЯ, в которой можно выделить :
- очаг химического заражения (аварии)
- район аварии
- зону распространения АХОВ
ХОО
Зона распространения
пороговые токсодозы
ограничена изолинией
дискомфорта
Направление ветра
Район аварии
поражающие токсодозы
наибольшие поражения
Очаг аварии
стмокесротдеолзьыные
пмоарсасожвеыние я

26. ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО СИГНАЛАМ
ОПОВЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
I.CИГНАЛ ЗАСТАЛ ВАС НА УЛИЦЕ,
В ГОРОДСКОМ ТРАНСПОРТЕ
Не пытайтесь побыстрее попасть домой.
Отыщите ближайшее убежище и воспользуйтесь
им.Если последнего не окажется, используйте
имеющиеся вблизи подземные переходы и
коллекторы, подвальные помещения, тоннели,
станции метро. Укрыться можно также в
придорожных кюветах котлованах,
всевозможных канавах, за низкими каменными
стенами и оградами, железнодорожными
насыпями, в оврагах, балках, лощинах (за
исключением аварий с выбросом хлора).

27. II.СИГНАЛ ЗАСТАЛ ВАС В ОБЩЕСВЕННОМ
МЕСТЕ
(в магазине, в театре, на рынке)
Внимательно выслушайте указание
администрации о том, где поблизости находятся
станция метро или другие укрытия, как до них
побыстрее добраться.
Если от администрации не поступит указаний,
выйдете на улицу, осмотритесь, определите место
расположения ближайшего убежища или
естественного укрытия и воспользуйтесь им.

28. III. СИГНАЛ ЗАСТАЛ ВАС В КВАРТИРЕ,
В ЧАСТНОМ (СЕЛЬСКОМ) ДОМЕ
Услышав сигнал сирены:
 включить приемник ГРТС, р/ст «МАЯК», телевизор на 1 или 3
канале и прослушать сообщение ГУ ГОЧС;
 взять самые необходимые документы, деньги и ценности;
 взять запас продуктов и питьевой воды на трое суток, взять
продукты для грудных и маленьких детей;
 взять необходимые лекарства для хронических больных;
 плотно закрыть все окна, двери, балконы и лоджии;
 отключить газ и воду;
 выключить электричество во всем помещении;
 предупредить соседей (они могли не слышать);
 запереть помещение и спуститься в защитное сооружение
(проследовать на СЭП).
 В загородной местности используйте подвалы, погреба а также
естественные укрытия - овраги, балки, лощины, ямы и т.д.

29. Основные телефоны при ЧС:
 ЦУКС……………………………. 995-99-99
 ОД ГОЧС г.Москвы…………… 924-89-53
 Префектура ЮВАО…………… 361-32-60
 Деж.Упр.ГОЧС…………………. 918-19-49
 ОД Упр.ГОЧС………………….350-38-62
 Деж.УВД ЮВАО……………….. 919-19-62
 Деж.ФСБ ЮВАО………………...676-75-65
 Единый тел.службы спасения…….112
(для всех операторов сотовой связи)

31. ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО СИГНАЛАМ
ОПОВЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
I.CИГНАЛ ЗАСТАЛ ВАС НА УЛИЦЕ,
В ГОРОДСКОМ ТРАНСПОРТЕ
Не пытайтесь побыстрее попасть домой.
Отыщите ближайшее убежище и воспользуйтесь
им.Если последнего не окажется, используйте
имеющиеся вблизи подземные переходы и
коллекторы, подвальные помещения, тоннели, станции
метро. Укрыться можно также в придорожных кюветах
котлованах, всевозможных канавах, за низкими
каменными стенами и оградами, железнодорожными
насыпями, в оврагах, балках, лощинах (за исключением
аварий с выбросом хлора).