1. Федеральный закон
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ВЛАДЕЛЬЦА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА
ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ НА
ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ
от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ

2. 16 июля 2010 г. Государственной Думой был принят
законопроект
«Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда в
результате аварии на опасном объекте».
19 июля 2010 г. законопроект
одобрен
Советом Федерации.
27 июля 2010 г. Президентом
Российской Федерации
подписан Федеральный закон.

3. Согласно положениям Федерального
закона, владельцы опасных объектов
обязаны за свой счет страховать
гражданскую ответственность за
причинение вреда жизни, здоровью или
имуществу других лиц на весь срок их
эксплуатации.
Ввод в эксплуатацию опасного объекта не
допускается в случае неисполнения
владельцем опасного объекта обязанности
по такому страхованию.
Действие Федерального закона не
распространяется на отношения,
возникающие вследствие: причинения
вреда за пределами территории РФ;
использования атомной энергии;
причинения вреда природной среде.

4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА
Объект страхования
Объектом обязательного страхования являются имущественные
интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью
возместить вред, причиненный потерпевшим.
Страховой случай
Страховым случаем является
наступление гражданской
ответственности страхователя по
обязательствам, возникающим
вследствие причинения вреда
потерпевшим в период действия
договора обязательного страхования,
которое влечет за собой обязанность
страховщика произвести страховую
выплату потерпевшим.

5. Страхователи (лица, обязанные страховать свою ответственность)
Страхователем является владелец
опасного объекта – юридическое лицо
или индивидуальный предприниматель,
владеющие опасным объектом на праве
собственности, праве хозяйственного
ведения или праве оперативного
управления либо на ином законном
основании и осуществляющие
эксплуатацию опасного объекта.
(Опасный объект может находиться в
государственной, муниципальной или
частной собственности).

6. Понятие "опасного объекта"
К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное
страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и подлежащие
регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством о промышленной
безопасности опасных производственных объектов или внесению в Российский регистр
гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством о безопасности
гидротехнических сооружений:
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные,
хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы,
(воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники,
токсичные, высокотоксичные, а также представляющие опасность сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и
для окружающей природной среды), в том числе разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек,
автозаправочные станции с заправкой сжиженными сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов
углеводородными газами и (или) жидким моторным топливом; промышленных и сельскохозяйственных организаций,
(Примечание: "Автозаправочные станции, на которых устройства от размывов на каналах и другие сооружения,
предусмотрена заправка транспортных средств сжиженными предназначенные для использования водных ресурсов и
углеводородными газами и (или) жидким моторным топливом, предотвращения негативного воздействия вод и жидких
относятся к опасным производственным объектам по отходов.
признаку хранения соответствующих опасных веществ"). Примечание: Согласно ст.29 Федерального закона, в
б) используется оборудование, работающее под давлением отношении опасных объектов, которые являются
более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды государственным или муниципальным имуществом и
более 115 градусов Цельсия; финансирование эксплуатации которых полностью или
в) используются стационарно установленные грузоподъемные частично осуществляется за счет средств
механизмы, эскалаторы (в том числе лифты и эскалаторы в соответствующих бюджетов, лифтов и эскалаторов в
многоквартирных домах, а также на объектах торговли, многоквартирных домах положения Федерального закона
общественного питания, в административных учреждениях и на применяются с 1 января 2013 года.
иных объектах, связанных с обеспечением жизнедеятельности
граждан), канатные дороги, фуникулеры;
г) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на
основе этих расплавов;
д) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных
ископаемых, а также работы в подземных условиях;

7. Страховая сумма
Страховая сумма по договору обязательного страхования составляет:
для опасных объектов, в отношении которых законодательством о промышленной безопасности
опасных производственных объектов или законодательством о безопасности гидротехнических
сооружений:
 Предусматривается обязательная  НЕ предусматривается обязательная
разработка декларации промышленной разработка декларации промышленной
безопасности или декларации безопасности безопасности или декларации безопасности
гидротехнического сооружения:
гидротехнического сооружения:
а) 6 млрд. 500 млн. руб. – если максимально возможное
количество потерпевших, жизни или здоровью а) 50 млн. руб. – для опасных производственных объектов
которых может быть причинен вред в результате химической, нефтехимической и
аварии на опасном объекте, превышает 3000 человек;
нефтеперерабатывающей промышленности;
б) 1 млрд. руб.–количество потерпевших, более 1500
человек, но не превышает 3000 человек; б) 25 млн. руб. – для сетей газопотребления и
в) 500 млн. руб. –количество потерпевших более 300 газоснабжения, в том числе межпоселковых;
человек, но не превышает 1500 человек; в) 10 млн. руб. – для иных опасных объектов.
г) 100 млн. руб. –количество потерпевших более 150
человек, но не превышает 300 человек; Примечание: Согласно ст.7 Федерального закона, порядок
д) 50 млн. руб. –количество потерпевших более 75 человек, определения вреда, который может быть причинен в
но не превышает 150 человек; результате аварии на опасном объекте, максимально
е) 25 млн. руб. –количество потерпевших более 10 человек, возможного количества потерпевших и уровня
но не превышает 75 человек; безопасности опасного объекта устанавливается
ж) 10 млн. руб. – для иных опасных объектов, в отношении профессиональным объединением страховщиков в
которых предусматривается обязательная разработка соответствии с Федеральным законом.
декларации промышленной безопасности или
декларации безопасности гидротехнического
сооружения;

8. Страховая премия
• Страховые тарифы устанавливаются
• Структура страховых тарифов Правительством Российской
• Порядок их применения при Федерации
расчете страховой премии
Страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов;
Базовые ставки страховых тарифов устанавливаются с учетом технических и
конструктивных характеристик опасных объектов.
Коэффициенты страховых тарифов устанавливаются в зависимости от:
1) вреда, который может быть причинен в результате аварии на
опасном объекте, и максимально возможного количества
потерпевших (как уже указывалось выше, эти параметры
устанавливаются профессиональным объединением
страховщиков);
2) отсутствия или наличия страховых случаев, произошедших в
период действия предшествующего договора обязательного
страхования из-за нарушения страхователем норм и правил
эксплуатации опасного объекта, установленных
законодательством Российской Федерации.

9. Страховая премия (продолжение 1)
При расчете страховой премии по договору обязательного страхования страховщик вправе применять
дополнительный понижающий коэффициент, устанавливаемый им исходя из уровня безопасности опасного
объекта, в том числе с учетом соблюдения требований технической и пожарной безопасности при
эксплуатации опасного объекта, готовности к предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайной
ситуации, возникшей в результате аварии на опасном объекте.
(однако данный пункт вступает в силу с 1 января 2016 года.
Согласно ст.29 Федерального закона, до 1 января 2016 года
Значение минимальные значения дополнительного понижающего коэффициента,
0,6 коэффициента 1,0 устанавливаемого страховщиком, устанавливаются в следующих
размерах:
с 1 января 2012 года до 31 декабря 2013 года – 0,9;
с 1 января 2014 года до 31 декабря 2015 года – 0,7).
Доля страховой премии, непосредственно предназначенная для осуществления страховых и
компенсационных выплат потерпевшим, не может составлять менее 80 процентов страховой премии.
Страховая премия может уплачиваться в рассрочку (страховыми взносами).
Договор страхования вступает в силу после уплаты страховой премии или первого страхового
взноса.
Только в случае просрочки уплаты премии (очередного страхового взноса) более чем на 30 дней,
Страховщик имеет право требовать расторжения договора обязательного страхования.

10. Страховая премия (продолжение 2)
Страховщик имеет право при значительных изменениях в обстоятельствах,
сообщенных страхователем страховщику при заключении договора обязательного
страхования, в том числе при увеличении вреда, который может быть причинен в
результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества
потерпевших, если эти изменения могут существенно повлиять на увеличение
страхового риска, требовать изменения условий договора обязательного
страхования или уплаты дополнительной страховой премии соразмерно увеличению
риска.
В свою очередь страхователь вправе при значительных изменениях в
обстоятельствах, сообщенных страховщику при заключении договора обязательного
страхования, в том числе при уменьшении вреда, который может быть причинен в
результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества
потерпевших, требовать изменения условий договора обязательного страхования, в
том числе уменьшения размера страховой премии пропорционально уменьшению
страхового риска.

11. Предельные размеры страховой выплаты потерпевшему
Размеры страховых выплат по договору обязательного страхования
составляют:
1) 2 млн. рублей – в части возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в
результате смерти каждого потерпевшего (кормильца);
2) не более 25 тысяч рублей – в счет возмещения расходов на погребение каждого
потерпевшего;
3) не более 2 млн. рублей – в части возмещения вреда, причиненного здоровью
каждого потерпевшего;
4) не более 200 тысяч рублей – в части возмещения вреда,
причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности
каждого потерпевшего;
5) не более 360 тысяч рублей – в части возмещения вреда,
причиненного имуществу каждого потерпевшего – физического
лица, за исключением вреда, причиненного в связи с нарушением
условий жизнедеятельности;
6) не более 500 тысяч рублей – в части возмещения вреда,
причиненного имуществу каждого потерпевшего – юридического
лица.

12. Исключения из страхового покрытия:
Страховщик освобождается от обязанности осуществить страховую
выплату,
если вред потерпевшим причинен в результате аварии на опасном объекте,
произошедшей вследствие обстоятельств,
1) воздействия ядерного взрыва, радиации
или радиоактивного заражения;
2) военных действий, а также
маневров или иных военных мероприятий;
3) гражданской войны, народных
волнений всякого рода или забастовок;
4) диверсий и террористических актов.
Страховщик не возмещает:
1) вред, причиненный имуществу страхователя;
2) расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадлежащим
исполнением своих гражданско-правовых обязательств;
3) вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия
которого явились причиной аварии на опасном объекте;
4) убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой
товарной стоимости имущества, а также моральный вред.

13. Право регрессного требования
Страховщик имеет к Страхователю Право регрессного требования только в
двух случаях:
вред был причинен вследствие умышленные действия (бездействие) работника
невыполнения страхователем страхователя повлекли за собой причинение вреда
предписаний (указаний) федерального потерпевшим, в том числе в результате
органа исполнительной власти, контролируемых взрыва, выброса опасных веществ,
осуществляющего в пределах своей сброса воды из водохранилища, жидких отходов
компетенции функции по контролю и промышленных и сельскохозяйственных
надзору в области безопасности организаций.
соответствующих опасных
производственных объектов или
гидротехнических сооружений, и (или)
федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на решение
задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
данных в соответствии с их
компетенцией;

14. Контроль за исполнением владельцем опасного объекта
обязанности по обязательному страхованию
осуществляется:
1) федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим в пределах своей компетенции
функции по контролю и надзору в области
безопасности соответствующих опасных
производственных объектов или
гидротехнических сооружений,
2) федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в пределах их компетенции.

15. Ответственность
Ответственность за неисполнение обязанности по обязательному
страхованию устанавливается с 1 апреля 2012 года.
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется статьей 9.19
следующего содержания:
"Эксплуатация опасного объекта, за исключением
ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае
отсутствия договора обязательного страхования
гражданской ответственности владельца опасного
объекта за причинение вреда в результате
аварии на опасном объекте –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от пятнадцати
тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических
лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей".

16. "Организационные" мероприятия для осуществления
нового вида страхования:
-создание профессионального объединения страховщиков (НССО);
- создание перестраховочного пула из
числа членов профессионального
объединения страховщиков;
- утверждение Правительством РФ
Правил обязательного страхования;
- утверждение Правительством РФ
страховых тарифов, структуры
страховых тарифов и порядка их
применения при расчете страховой
премии;
- принятие профессиональным объединением страховщиков
необходимых ППД, в том числе порядка определения вреда, который
может быть причинен в результате аварии на опасном объекте,
максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности
опасного объекта.

17. Требования к страховщикам
-Страховщики обязаны вступить в
профессиональное объединение страховщиков и
получить лицензию на соответствующий вид
обязательного страхования.
- Необходимым требованием к субъекту страхового
дела, обращающемуся за получением лицензии на
осуществление обязательного страхования, является
наличие у этого субъекта не менее чем двухлетнего
опыта ведения операций по страхованию гражданской
ответственности организаций, эксплуатирующих
опасные объекты.

18. Вступление Закона в силу
Закон вступает в силу с 1 января 2012 г, за исключением положений, для которых
предусмотрены иные сроки вступления в силу. Так положения закона о компенсационных
выплатах и об обязанности профессионального объединения страховщиков по
осуществлению таких выплат вступят в силу с 1 июля 2012 г. До 1 января 2013 г. размер
страховой выплаты в случае причинения вреда здоровью потерпевшего определяется по
правилам главы 59 Гражданского кодекса.
В отношении опасных объектов, которые являются
государственным или муниципальным имуществом
и финансирование эксплуатации которых полностью
или частично осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов, лифтов и эскалаторов в
многоквартирных домах положения закона
применяются с 1 января 2013 г.
Применение дополнительного понижающего
коэффициента, устанавливаемого исходя из
уровня безопасности опасного объекта, при расчёте
страховой премии отложено до 01 января 2016 года. До этой даты установлены
минимальные значения этого коэффициента.
Положения Закона, регламентирующие подготовительные и организационные
процедуры (создание профессионального объединения страховщиков, порядок получения
страховщиком лицензии и т.п.), вступают в силу с момента официального опубликования
Закона.

19. Федеральный закон № 226-ФЗ от 27 июля 2010 г. "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца
опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
вносит изменения в следующие законы:
- Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В частности уточнено, что:
• "требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном
реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов,
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной
безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций";
• "техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, в состав
которой также входит представитель Страховщика";
• «автозаправочные станции, на которых предусмотрена заправка транспортных средств
сжиженными углеводородными газами и (или) жидким моторным топливом, относятся к
опасным производственным объектам по признаку хранения соответствующих опасных
веществ".
-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний»;
-Кодекс РФ об административных правонарушениях;
-Градостроительный кодекс РФ:
• договор обязательного страхования ответственности внесён в перечень документов,
необходимых при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на ввод объекта
капитального строительства в эксплуатацию.