تقرير لجنة الصناعة والطاقة والثروات الطبيعية والبنية الأساسية والبيئة حول مشروع ميزانية وزارة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية لسنة 2016

1. ‫مشروع‬‫التجهيز‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬‫واإلسكان‬‫لسنة‬ ‫الترابية‬ ‫والتهيئة‬6102
1
‫الطبيعية‬ ‫والثروات‬ ‫والطاقة‬ ‫الصناعة‬ ‫لجنة‬ ‫تقرير‬
‫لا‬ ‫والبنية‬‫والبيئة‬ ‫ساسية‬
‫ل‬‫حو‬
‫ميزانية‬ ‫مشروع‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫التجهيز‬ ‫ة‬‫ولا‬‫الترابية‬ ‫والتهيئة‬ ‫سكان‬‫لسنة‬6102
: ‫التقديم‬
‫الصنا‬ ‫لجنة‬ ‫تعهدت‬‫عة‬‫والطاقة‬‫لا‬ ‫والبنية‬ ‫الطبيعية‬ ‫والثروات‬‫في‬‫بالنظر‬ ‫والبيئة‬ ‫ساسية‬
‫الس‬ ‫الباب‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ع‬ ‫ابع‬‫لسنة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫من‬‫شر‬6102‫التجهيز‬ ‫ة‬‫ر‬‫بوزا‬ ‫املتعلق‬‫وإلاسك‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ان‬‫والتهيئة‬
.‫ابية‬‫ر‬‫الت‬‫بط‬‫والتنمية‬ ‫والتخطيط‬ ‫املالية‬ ‫لجنة‬ ‫من‬ ‫لب‬‫مل‬ ‫استنادا‬‫تقت‬‫ات‬‫أحكام‬‫الفصل‬01‫من‬
‫الداخلي‬ ‫النظام‬.‫وطبتقا‬‫فتقد‬ ‫املرفتقة‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫مشروع‬ ‫بوثيتقة‬ ‫جاء‬ ‫ملا‬‫التص‬ ‫نفتقات‬ ‫ضبط‬ ‫تم‬‫رف‬
‫وإلا‬ ‫التجهيز‬ ‫ة‬‫ر‬‫لوزا‬ ‫الخزينة‬ ‫وصناديق‬ ‫والتنمية‬‫لسنة‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والتهيئة‬ ‫سكان‬6102‫حدود‬ ‫في‬
1062,717‫متقابل‬ ‫د‬ ‫م‬989,424‫سنة‬ ‫د‬ ‫م‬2015‫أ‬‫ها‬‫ر‬‫قد‬ ‫بزيادة‬ ‫ي‬73,293‫د‬ ‫م‬.
‫أ‬‫اللجنة‬ ‫عمال‬:
‫يوم‬ ‫والبيئة‬ ‫لاساسية‬ ‫والبنية‬ ‫الطبيعية‬ ‫والثروات‬ ‫والطاقة‬ ‫الصناعة‬ ‫لجنة‬ ‫استمعت‬
‫الاثني‬‫ن‬62‫نوفمبر‬‫إلى‬‫السيد‬‫ور‬ ‫بح‬ ‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والتهيئة‬ ‫وإلاسكان‬ ‫التجهيز‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬‫السيد‬‫كاتب‬
‫الدولة‬‫لإلسكان‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫وذلك‬‫لسنة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫تتقديم‬6102.
‫و‬‫است‬‫عرض‬‫السيد‬‫تم‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫التوجهات‬ ‫الاستماع‬ ‫جلسة‬ ‫خالل‬ ‫التجهيز‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬
‫اع‬‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫مشروع‬ ‫إعداد‬ ‫في‬ ‫تمادها‬‫وأهم‬‫ر‬‫املحاو‬‫اتيجية‬‫ر‬‫إلاست‬‫ا‬ ‫عمل‬ ‫ومخطط‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫ر‬‫لوزا‬

2. ‫مشروع‬‫التجهيز‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬‫واإلسكان‬‫لسنة‬ ‫الترابية‬ ‫والتهيئة‬6102
2
‫و‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬‫ومجال‬ ‫انات‬ ‫الفي‬ ‫من‬ ‫املدن‬ ‫حماية‬‫ي‬‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫والتنمية‬ ‫إلاسكان‬‫كما‬
‫استعرض‬‫ى‬‫الكبر‬ ‫إلاصالحات‬‫املبرمجة‬‫مشروع‬ ‫إليها‬ ‫يستند‬ ‫التي‬ ‫والتوجهات‬ ‫الثوابت‬ ‫وأهم‬
‫لسنة‬‫التجهيز‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬6102‫بلغت‬ ‫التي‬6620‫م.د‬‫متقابل‬ ‫تعهدا‬0322‫م‬‫سنة‬ ‫.د‬6102،
‫أي‬‫ـ‬‫ب‬‫تتقدر‬ ‫بزيادة‬25%‫التعهد‬ ‫اعتمادات‬ ‫بلغت‬ ‫وقد‬ .‫التنمية‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ضمن‬ ‫جة‬‫ر‬‫املد‬6106‫م.د‬
‫ب‬‫ر‬‫يتقا‬ ‫ما‬ ‫أي‬06‫من‬ %،‫الجملية‬ ‫التعهد‬ ‫اعتمادات‬‫متقابل‬0656‫م‬‫سنة‬ ‫.د‬6102‫مسجلة‬‫بذلك‬
‫ـ‬‫ب‬ ‫يادة‬‫ز‬23%،‫التصرف‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫بلغت‬ ‫فيما‬020‫ضئيلة‬ ‫بزيادة‬ ‫م.د‬‫ـ‬‫ب‬ ‫ت‬‫ر‬‫قد‬0‫ـسنة‬‫ب‬ ‫نة‬‫ر‬‫متقا‬ %
6102.
‫و‬‫أ‬‫السيد‬ ‫كد‬‫ير‬‫ز‬‫و‬‫التجهيز‬‫أن‬‫إعداد‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫التنمية‬‫لسنة‬2016‫تم‬‫طبتقا‬‫للتوجهات‬
‫العامة‬‫التالية‬:
•‫إعطاء‬‫لاولوية‬‫يع‬‫ر‬‫للمشا‬‫امج‬‫ر‬‫والب‬‫التي‬‫هي‬‫في‬‫طور‬،‫الانجاز‬
•‫اح‬‫ر‬‫اقت‬‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫الجديدة‬‫التي‬‫تتوفر‬‫لها‬‫اسات‬‫ر‬‫د‬‫فنية‬،‫جاهزة‬
•‫إعطاء‬‫لاو‬‫لوية‬‫يع‬‫ر‬‫للمشا‬‫امج‬‫ر‬‫والب‬‫لفائدة‬‫الجهات‬‫لاقل‬‫نموا‬،
•‫إعطاء‬‫لاولوية‬‫يع‬‫ر‬‫للمشا‬‫ذات‬‫الانعكاس‬‫املباشر‬‫على‬‫ى‬‫مستو‬‫عيش‬‫املواطنين‬‫ودفع‬
‫التشغيل‬‫والاستثمار‬.
‫و‬‫أثار‬‫السادة‬‫املالحظات‬ ‫عديد‬ ‫النواب‬‫و‬‫ات‬‫ر‬‫الاستفسا‬،‫منهم‬ ‫عدد‬ ‫ق‬‫تطر‬ ‫حيث‬‫إ‬‫لى‬‫أسباب‬
‫تفاع‬‫ر‬‫ا‬‫للصيانة‬ ‫املخصصة‬ ‫الاعتمادات‬‫ى‬‫تعز‬ ‫والتي‬‫املتدخلين‬ ‫حسب‬‫إلى‬‫ام‬‫ز‬‫الالت‬ ‫عدم‬‫ب‬‫الجودة‬
‫املطلوبة‬ ‫وباملواصفات‬‫عند‬‫الا‬‫نجاز‬‫الرقابة‬ ‫وغياب‬‫الى‬ ‫والتصدي‬‫النتقائص‬،‫مؤكدين‬‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬
‫واضحة‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫وضع‬‫ات‬‫ز‬‫التجاو‬ ‫من‬ ‫للحد‬‫املكلفين‬ ‫املتقاولين‬ ‫تجاه‬ ‫الحزم‬ ‫ومزيد‬‫بإنجاز‬
‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫عبر‬‫إصالح‬‫التشريعية‬ ‫املنظومة‬‫الرشيد‬ ‫والحوكمة‬ ‫للشفافية‬ ‫الفعلي‬ ‫والتكريس‬‫ة‬
‫بتفعيلها‬ ‫الكفيلة‬ ‫الاليات‬ ‫ووضع‬‫أ‬ ‫على‬‫الواقع‬ ‫ض‬‫ر‬.
‫و‬‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫بين‬‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫توظيف‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫حرص‬‫إلامكانيات‬‫مة‬‫ز‬‫الال‬
‫و‬‫الحث‬‫ام‬‫ر‬‫احت‬ ‫على‬‫املواصفات‬‫عند‬‫انجاز‬‫امل‬‫ي‬‫ر‬‫شا‬‫ع‬‫متكاملة‬ ‫منظومة‬ ‫اعتماد‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬‫ل‬‫ل‬‫م‬‫تابعة‬
‫وتفعيل‬‫ا‬ ‫لعدم‬ ‫تفاديا‬ ‫الرقابي‬ ‫ر‬‫الدو‬‫أ‬ ‫من‬ ‫عنه‬ ‫ينجر‬ ‫وما‬ ‫املتقاييس‬ ‫ام‬‫ر‬‫حت‬‫مادية‬ ‫عباء‬‫إضافية‬،

3. ‫مشروع‬‫التجهيز‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬‫واإلسكان‬‫لسنة‬ ‫الترابية‬ ‫والتهيئة‬6102
3
‫مؤكدا‬‫أن‬‫بالسنوات‬ ‫نة‬‫ر‬‫متقا‬ ‫ات‬‫ر‬‫م‬ ‫عشر‬ ‫اعفت‬ ‫ت‬ ‫للتدقيق‬ ‫العامة‬ ‫ة‬‫ر‬‫لإلدا‬ ‫املوكولة‬ ‫املهام‬
،‫طة‬‫ر‬‫الفا‬‫وأ‬‫املنشآت‬ ‫لصيانة‬ ‫صدها‬‫ر‬ ‫يتقع‬ ‫اعتمادات‬ ‫هي‬ ‫للصيانة‬ ‫املخصصة‬ ‫الاعتمادات‬ ‫ن‬
.‫الجديدة‬
‫أما‬‫فيما‬‫يتعلق‬‫اتيجية‬‫ر‬‫باست‬،‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫عمل‬‫فتقد‬‫أكد‬‫املتدخلين‬ ‫عديد‬‫املكانة‬‫تحظى‬ ‫التي‬
‫بها‬‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫التجهيز‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ألهمية‬‫أ‬ ‫كمحرك‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬‫ولدفع‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫للتنمية‬ ‫ي‬ ‫ساس‬
‫الاستث‬‫إ‬ ‫عامة‬ ‫مار‬‫ال‬‫أنها‬‫تفتتقد‬‫إلى‬‫رؤية‬‫اتيجية‬‫ر‬‫إست‬‫بمنوال‬ ‫مرتبطة‬ ‫الغد‬ ‫لتونس‬ ‫املدى‬ ‫بعيدة‬
‫التنمية‬‫وت‬‫ا‬ ‫عكس‬‫الك‬ ‫السياسية‬ ‫ات‬‫ر‬‫لخيا‬‫الداخلية‬ ‫املناطق‬ ‫تنمية‬‫نحو‬ ‫ى‬‫بر‬‫وتكريس‬‫مبدا‬‫التمييز‬
‫للجهات‬ ‫الايجابي‬‫الداخلية‬‫التنمية‬ ‫ودفع‬ ‫التحتية‬ ‫بنيتها‬‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬.‫بها‬
‫وتم‬‫ت‬‫الدعوة‬‫إ‬‫لى‬‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬‫ل‬ ‫استثنائية‬ ‫خطة‬ ‫وضع‬‫الحدودية‬ ‫املناطق‬ ‫عن‬ ‫لة‬‫ز‬‫الع‬ ‫فك‬
‫ال‬ ‫الاعتمادات‬ ‫وتخصيص‬ ‫للمرتفعات‬ ‫واملتاخمة‬‫لذلك‬ ‫ية‬‫ر‬‫رو‬‫التصدي‬ ‫يتسنى‬ ‫حتى‬‫لظاهرة‬
‫هاب‬‫ر‬‫إلا‬.‫أ‬ ‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬‫ال‬ ‫السيد‬ ‫وضح‬‫أ‬‫وزير‬‫ن‬‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫من‬ ‫جزء‬ ‫هي‬
‫واضحة‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫واست‬ ‫افية‬‫ر‬‫استش‬ ‫نظرة‬ ‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬‫وأ‬ ‫املتقبلة‬ ‫سنة‬ ‫الثالثين‬ ‫مدى‬ ‫على‬‫ن‬
‫التق‬ ‫ي‬ ‫الخماس‬ ‫املخطط‬ ‫مشروع‬ ‫من‬ ‫منبثق‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬. ‫ادم‬
‫كما‬‫أوضح‬‫أن‬‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬‫في‬‫مجال‬‫البنية‬‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫التحتية‬‫مواصلة‬‫استحثاث‬
‫نسق‬‫إنجاز‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫الطرقات‬‫وذلك‬‫في‬ ‫اع‬‫ر‬‫باإلس‬‫فض‬‫إلاشكاليات‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫العتقا‬‫تدعيم‬‫شبكة‬
‫الطرقات‬‫ة‬‫ر‬‫السيا‬‫واستحثاث‬‫نسق‬‫ها‬‫ز‬‫إنجا‬‫ليصل‬‫إلى‬1000‫كم‬‫سنة‬2020‫و‬1200‫كم‬‫مع‬
‫أواخر‬‫سنة‬2025،‫إضا‬‫فة‬‫إلى‬‫مزيد‬‫إحكام‬‫وإدماج‬‫مختلف‬‫جهات‬‫البالد‬‫وأساسا‬‫ذات‬‫لاولوية‬
‫منها‬‫على‬ ‫العمل‬ ‫مع‬‫تعزيز‬‫تكاملها‬‫و‬‫تدعيم‬‫الربط‬‫بين‬‫الجهات‬‫الداخلية‬‫والجهات‬‫الساحلية‬‫عبر‬
‫إنجاز‬‫ر‬‫املحاو‬‫العرضية‬‫من‬‫نوع‬‫طرقات‬‫سريعة‬‫تمكن‬‫من‬‫إحداث‬‫اءات‬ ‫ف‬‫تنموية‬‫متواصلة‬
‫بنفس‬‫ات‬‫ز‬ّ‫املمي‬.
‫الو‬ ‫تعمل‬ ‫كما‬‫ة‬‫ر‬‫زا‬‫تحتقيق‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫لا‬ ‫من‬ ‫جملة‬‫هداف‬‫الرئيسية‬‫على‬‫تكثيف‬‫عمليات‬
‫تعصير‬‫شبكة‬‫الطرقات‬‫الريفية‬‫واملحلية‬‫ولاخذ‬‫بعين‬‫الاعتبار‬‫متطلبات‬‫السالمة‬‫ية‬‫ر‬‫املرو‬‫على‬
‫الطرقات‬‫و‬‫تدعيم‬‫البرنامج‬‫ي‬‫السنو‬‫للصيانة‬‫ية‬‫ر‬‫الدو‬‫لشبكة‬‫الطرقات‬‫واملسالك‬‫الريفية‬‫إ‬‫ضافة‬

4. ‫مشروع‬‫التجهيز‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬‫واإلسكان‬‫لسنة‬ ‫الترابية‬ ‫والتهيئة‬6102
4
‫إلى‬‫مواصلة‬‫البرنامج‬‫املتع‬‫لق‬‫بتحسين‬‫الطرقات‬‫الحدودية‬‫و‬‫العناية‬‫باملسالك‬‫الريفية‬‫لل‬‫ربط‬‫بين‬
‫مواقع‬‫إلانتاج‬‫ومواقع‬‫الاستهالك‬.
‫امل‬ ‫ل‬‫وحو‬‫سا‬‫ئ‬‫املتعلتق‬ ‫ل‬‫ة‬‫باإلصالحات‬‫والاسكان‬ ‫التجهيز‬ ‫لتقطاع‬ ‫ى‬‫الكبر‬‫و‬‫شبكة‬ ‫تطوير‬
‫املرقمة‬ ‫الطرقات‬‫و‬‫الريفية‬ ‫واملسالك‬ ‫ة‬‫ر‬‫السيا‬،‫البنية‬ ‫ي‬‫وتهر‬ ‫التقطاع‬ ‫واقع‬ ‫تردي‬ ‫امام‬ ‫خاصة‬
‫ال‬‫يفسر‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫تحتية‬‫حو‬ ‫من‬ ‫الهائل‬ ‫العدد‬‫أ‬ ،‫الطرقات‬ ‫ادث‬‫كد‬‫السادة‬‫النواب‬‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬
‫لتأخر‬ ‫العاجلة‬ ‫ل‬‫الحلو‬ ‫ايجاد‬‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫انجاز‬‫الذي‬‫سلب‬ ‫انعكس‬‫ا‬‫وعدم‬‫والاستثمار‬ ‫التنمية‬ ‫على‬
.‫املنشودة‬ ‫الالمركزية‬ ‫تجسيم‬‫التي‬ ‫الاليات‬ ‫بتوظيف‬ ‫املتدخلين‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫طالب‬ ‫كما‬‫أ‬‫بها‬ ‫تى‬
.‫املعطلة‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫انجاز‬ ‫في‬ ‫للتسريع‬ ‫والعام‬ ‫الخاص‬ ‫التقطاعين‬ ‫بين‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫ن‬‫قانو‬
‫و‬‫أوضح‬‫على‬ ‫العمل‬ ‫بصدد‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫ان‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫املنظومة‬‫التقانونية‬
‫والترتيبية‬‫في‬‫مجال‬‫التجهيز‬‫وإلاسكان‬‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والتهيئة‬‫والتي‬‫شملت‬‫أساسا‬:
*‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫مجلة‬‫التهيئة‬‫ابية‬‫ر‬‫الت‬‫والتعمير‬،
*‫ن‬‫قانو‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫اع‬‫ز‬‫الانت‬‫العمومية‬ ‫املصلحة‬ ‫اجل‬ ‫من‬‫امللكية‬ ‫في‬ ‫املواطن‬ ‫حق‬ ‫من‬ ‫ي‬ ‫بما‬
‫تم‬ ‫أنه‬ ‫ا‬‫ر‬‫مشي‬ ، ‫ى‬‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫اع‬‫ز‬‫الانت‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫وحق‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫الدستور‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫ينص‬ ‫كما‬
‫ي‬‫ار‬‫ز‬‫و‬ ‫مجلس‬ ‫على‬ ‫املشروع‬ ‫لهذا‬ ‫لاولى‬ ‫املسودة‬ ‫عرض‬،
*‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫النصوص‬‫املنظمة‬‫لتق‬‫طاع‬‫البناء‬‫ولاشغال‬‫العمومية‬)‫البنايات‬‫املدنية‬‫اقبة‬‫ر‬‫وامل‬
‫الفنية‬...(
‫مجال‬ ‫وفي‬‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫ابطة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الطرقات‬ ‫شبكة‬ ‫دعم‬،‫تم‬‫التأكيد‬‫على‬‫ان‬‫في‬ ‫ه‬‫سنة‬6102
‫تمت‬‫برمجة‬‫بناء‬11‫ا‬‫ر‬‫جس‬‫ب‬‫ـ‬10‫واليات‬‫بكلفة‬50‫م‬‫د‬‫وتهيئة‬62‫مد‬‫خل‬‫مدن‬‫ب‬‫ـ‬24‫والية‬‫ل‬‫بطو‬
68,1‫كلم‬‫و‬‫بمبلغ‬50‫م‬‫د‬.
‫كما‬‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫برنامج‬ ‫ان‬6102‫إيصال‬ ‫من‬ ‫يت‬‫الطريق‬‫ة‬‫ر‬‫السيا‬‫إلى‬‫واليات‬
‫التقيروان‬‫وسيدي‬‫بوزيد‬‫والتقصرين‬‫وقفصة‬‫بمبلغ‬10‫م‬‫د‬‫و‬‫اشغال‬ ‫انتهاء‬‫الطريق‬‫امي‬‫ز‬‫الح‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ة‬X20

5. ‫مشروع‬‫التجهيز‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬‫واإلسكان‬‫لسنة‬ ‫الترابية‬ ‫والتهيئة‬6102
5
‫والطريق‬‫امية‬‫ز‬‫الح‬X30‫ابط‬‫ر‬‫ال‬‫بين‬‫مختل‬‫ف‬‫الطرقات‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬ّ‫السي‬‫بمبلغ‬35‫م‬‫د‬،‫وكذلك‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬
‫الطرقات‬‫امل‬‫هيكلة‬‫باملدن‬‫ى‬‫الكبر‬‫وجسر‬‫مدخل‬‫مدينة‬‫بنزرت‬‫بمبلغ‬10‫م‬‫د‬.
‫ل‬‫تساؤ‬ ‫عن‬ ‫واجابة‬‫ل‬‫حو‬‫امل‬‫يع‬‫ر‬‫شا‬‫ال‬‫خاصة‬‫بالواليات‬‫ذات‬‫لاولوية‬‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫اوضح‬
‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫ان‬‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫استعمالها‬ ‫وتيسير‬ ‫عليها‬ ‫املحافظة‬ ‫قصد‬ ‫الريفية‬ ‫املسالك‬ ‫من‬ ‫بجزء‬ ‫تتكفل‬
‫ال‬ ‫تسهل‬ ‫حيث‬ ‫الاقتصادية‬ ‫ة‬‫ر‬‫الدو‬ ‫في‬ ‫ألهميتها‬‫الانتاج‬ ‫مناطق‬ ‫بين‬ ‫تنتقل‬‫كما‬ ‫التوزيع‬ ‫ومناطق‬
‫تساهم‬‫في‬‫سيولة‬‫املرور‬ ‫حركة‬‫يفا‬ ‫م‬ ،‫ان‬‫ال‬‫رصيد‬‫الحالي‬‫يبلغ‬ ‫الريفية‬ ‫املسالك‬ ‫من‬12 300
‫و‬ ‫كلم‬‫س‬‫تتقوم‬‫سنة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬6102‫ب‬‫تهيئة‬310,5‫كلم‬‫من‬‫ها‬‫ب‬‫ـ‬14‫والية‬‫ذات‬‫أولوية‬‫بمبلغ‬90‫م‬‫د‬.
‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫والتنمية‬ ‫الاسكان‬ ‫مجال‬ ‫وفي‬،‫ع‬ ‫طالب‬‫البدء‬ ‫ة‬‫ر‬‫رو‬ ‫ب‬ ‫اء‬ ‫الاع‬ ‫من‬ ‫دد‬‫في‬
‫تشهده‬ ‫الذي‬ ‫الاقتصادي‬ ‫التطور‬ ‫تواكب‬ ‫حتى‬ ‫املدن‬ ‫لعديد‬ ‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫التهيئة‬ ‫امثلة‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬
‫العشوائي‬ ‫والغزو‬ ‫ي‬‫الفوضو‬ ‫البناء‬ ‫لظاهرة‬ ‫التصدي‬ ‫في‬ ‫الحزم‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫واعتماد‬ ‫بالدنا‬‫ي‬ ‫اض‬‫ر‬‫لأل‬
‫كما‬ .‫الفالحية‬‫اللجنة‬ ‫اء‬ ‫اع‬ ‫استوضح‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫ل‬‫حو‬‫الاجتماعي‬ ‫السكن‬
‫الدخل‬ ‫محدودة‬ ‫للعائالت‬‫واحتياجات‬ ‫بالدنا‬ ‫في‬ ‫السكن‬ ‫واقع‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫وطني‬‫حوار‬ ‫فتح‬ ‫الى‬ ‫والدعوة‬
‫الالئق‬ ‫السكن‬ ‫في‬ ‫املواطن‬ ‫حق‬ ‫لحفظ‬ ‫ضمانا‬ ‫ائحهم‬‫ر‬‫ش‬ ‫بمختلف‬ ‫التونسيين‬.
‫التأكيد‬ ‫وتم‬‫على‬ ‫تعمل‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫ان‬ ‫على‬‫تسريع‬‫نسق‬‫إنجاز‬‫البرنامج‬‫ي‬ ‫الخصوص‬‫للسكن‬
‫الاجتماعي‬‫ملا‬‫في‬‫ذلك‬‫من‬‫انعكاسات‬‫على‬‫ى‬‫مستو‬‫عيش‬‫املواطن‬‫وتوفير‬‫السكن‬‫الالئق‬‫ي‬‫لذو‬
‫الدخل‬‫املحدود‬‫الى‬ ‫اضافة‬‫العمل‬‫على‬‫إحداث‬‫وكالة‬‫ات‬‫ر‬‫للمدخ‬‫ية‬‫ر‬‫العتقا‬‫تعنى‬‫أساسا‬‫بتوفي‬‫ر‬
‫ر‬‫لا‬‫ا‬‫ي‬ ‫ض‬‫ية‬‫ر‬‫رو‬ ‫ال‬‫إلنجاز‬‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫الوطنية‬‫وتوفير‬‫ي‬ ‫اض‬‫ر‬‫لا‬‫السكنية‬‫و‬‫مزيد‬‫دفع‬‫نسق‬‫إنجاز‬
‫برنامج‬‫تهذي‬‫بي‬‫وادماج‬‫أحيا‬‫ء‬‫سكنية‬‫ى‬‫كبر‬‫والتقيام‬‫سات‬‫ر‬‫بالدا‬‫بهدف‬‫وضع‬‫بنك‬‫معلومات‬‫ل‬‫حو‬
‫لاحيا‬‫ء‬‫التي‬‫تندرج‬‫في‬‫الجز‬‫ء‬‫الثاني‬‫من‬‫البرنامج‬ ‫هذا‬.‫م‬ ‫بصدد‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫ان‬ ‫اوضح‬ ‫كما‬‫واصلة‬‫إنجاز‬
‫الد‬‫ر‬‫ا‬‫سات‬‫في‬‫مجال‬‫التهيئة‬‫الت‬‫ر‬‫ابية‬‫والعمر‬‫ا‬‫نية‬‫في‬‫عدة‬‫مناطق‬‫بالجمهورية‬‫من‬‫خالل‬‫إعداد‬‫لامثلة‬
‫التوجيهية‬‫وانجاز‬‫ال‬‫د‬‫ر‬‫ا‬‫سات‬‫املحورية‬‫والخصوصية‬‫ومر‬‫ا‬‫جعة‬‫أمثلة‬‫التهيئة‬‫الع‬‫م‬‫ر‬‫ا‬‫نية‬‫و‬‫تنتقيح‬
‫لاوامر‬‫املتعلتقة‬‫ق‬‫بصندو‬‫النهوض‬‫باملسكن‬‫لفائدة‬‫اء‬‫ر‬‫لاج‬‫ق‬‫والصندو‬‫الوطني‬‫لتحسين‬‫السكن‬
‫ن‬‫والتقانو‬‫املتعلق‬‫بالبعث‬‫ي‬‫العتقار‬‫الى‬ ‫اضافة‬‫تنتقيح‬‫لامر‬‫املتعلق‬‫بالسكن‬‫الاجتماعي‬‫و‬‫عدد‬‫من‬
‫النصوص‬‫املرتبطة‬‫به‬.

6. ‫مشروع‬‫التجهيز‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬‫واإلسكان‬‫لسنة‬ ‫الترابية‬ ‫والتهيئة‬6102
6
‫وبخصوص‬‫حماية‬‫من‬ ‫املدن‬‫انات‬ ‫الفي‬،‫عن‬ ‫املتدخلين‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫استوضح‬‫نصيب‬
‫جندوبة‬ ‫والية‬ ‫وخاصة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫برنامج‬ ‫من‬ ‫الداخلية‬ ‫الواليات‬.
،‫دوده‬‫ر‬ ‫وفي‬‫ت‬‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫الت‬
ّ
‫تدخ‬ ‫برنامج‬ ‫إلى‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫ق‬ّ‫طر‬‫التقادمة‬
‫ا‬ ‫الفي‬ ‫من‬ ‫املدن‬ ‫لحماية‬ ‫إلاطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫املتخذة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫وإلاج‬‫نات‬‫خالل‬ ‫من‬‫الصيانة‬ ‫عمليات‬
‫والعا‬ ‫ية‬‫ر‬‫الدو‬‫التجهيز‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫بها‬ ‫تتقوم‬ ‫التي‬ ‫دية‬‫م‬ ‫الحماية‬ ‫ملنشآت‬‫والاستعداد‬ ‫انات‬ ‫الفي‬ ‫ن‬
‫لا‬ ‫ملوسم‬‫مطار‬،‫قامت‬ ‫املعنية‬ ‫املصالح‬ ‫أن‬ ‫مبرزا‬‫إبانها‬ ‫في‬ ‫التعهد‬ ‫بعمليات‬‫تم‬ ‫كما‬‫صد‬‫ر‬0,465
‫د‬ ‫م‬‫سنة‬ ‫بعنوان‬ ‫دينار‬ ‫ن‬‫مليو‬6102‫اسا‬ ‫املتمثلة‬ ‫الاشغال‬ ‫لهذه‬‫املائية‬ ‫املنشآت‬ ‫تعهد‬ ‫في‬ ‫سا‬
‫وجهر‬ ‫بها‬ ‫اكمة‬‫ر‬‫املت‬ ‫ولاوحال‬ ‫لاتربة‬ ‫فع‬‫ر‬‫و‬ ‫وتنظيفها‬ ‫ي‬‫املجار‬ ‫وجهر‬ ‫ية‬‫ر‬‫الدو‬ ‫بالصيانة‬‫لاودية‬
‫الفرعية‬ ‫ولاودية‬‫سيالن‬ ‫مان‬ ‫ل‬ ‫يها‬‫ر‬‫مجا‬ ‫وتوسيع‬ ‫تعديل‬ ‫مع‬ ‫الحماية‬ ‫بمنشآت‬ ‫صلة‬ ‫لها‬ ‫التي‬
‫لية‬‫ز‬‫املن‬ ‫والفواضل‬ ‫البناء‬ ‫فواضل‬ ‫الة‬‫ز‬‫وإ‬ ‫املياه‬‫او‬ ‫داخل‬ ‫امللتقاة‬‫حذو‬‫امل‬‫نشآت‬.
‫يتعلق‬ ‫وفيما‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫للوزا‬ ‫البشرية‬ ‫د‬‫ر‬‫باملوا‬‫الجهوية‬ ‫ات‬‫ر‬‫الادا‬‫لها‬ ‫التابعة‬،‫الحاضرون‬ ‫شدد‬
‫على‬‫و‬ ‫بالجهات‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫تعدد‬ ‫امام‬ ‫الجهوية‬ ‫ات‬‫ر‬‫لإلدا‬ ‫املتاحة‬ ‫الامكانيات‬ ‫ضعف‬‫م‬‫من‬ ‫تعانيه‬ ‫ا‬
‫ا‬‫ر‬‫الاطا‬ ‫في‬ ‫فادح‬ ‫نتقص‬‫ت‬‫والتتقنيين‬‫حت‬ ‫والبشرية‬ ‫املادية‬ ‫د‬‫ر‬‫باملوا‬ ‫بدعمها‬ ‫مطالبين‬‫في‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫ى‬
‫املسؤولية‬ ‫ى‬‫مستو‬.‫كما‬‫أكد‬‫اء‬ ‫أع‬‫الكفاءات‬‫لتحفيز‬ ‫جديدة‬ ‫اليات‬ ‫تصور‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬ ‫اللجنة‬
‫يتقدمها‬ ‫التي‬ ‫اءات‬‫ر‬‫لإلغ‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫وفنيين‬ ‫مهندسين‬ ‫من‬ ‫ة‬‫ر‬‫بالوزا‬ ‫العاملة‬‫لهم‬‫الخاص‬ ‫التقطاع‬.
‫السيد‬ ‫وأوضح‬‫الوزير‬‫الكاف‬‫بالتقدر‬ ‫الانتداب‬ ‫باب‬ ‫فتح‬ ‫عدم‬ ‫الى‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫يعود‬ ‫إلاشكال‬ ‫هذا‬ ‫ان‬‫ي‬
‫ى‬‫أخر‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫الخاص‬ ‫التقطاع‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الكفاءات‬ ‫استتقطاب‬ ‫والى‬ ‫املاضية‬ ‫السنوات‬ ‫خالل‬
‫ب‬ ‫الجهوية‬ ‫ات‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫تدعيم‬ ‫تم‬ ‫وانه‬ ‫مبينا‬001‫ب‬ ‫ومدها‬ ‫إطار‬01‫الدفع‬ ‫باعية‬‫ر‬ ‫ة‬‫ر‬‫سيا‬‫بهدف‬
.‫املتقدمة‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫ى‬‫بمستو‬ ‫تتقاء‬‫ر‬‫الا‬
‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫في‬‫النظر‬ ‫اللجنة‬ ‫أنهت‬ ‫وبذلك‬‫و‬‫التجهيز‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ابية‬‫ر‬‫الت‬ ‫والتهيئة‬ ‫ـان‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ك‬‫إلاس‬
‫لسنة‬6102.
‫اللجنة‬ ‫متقرر‬ ‫اللجنة‬ ‫ئيس‬‫ر‬

7. ‫مشروع‬‫التجهيز‬ ‫وزارة‬ ‫ميزانية‬‫واإلسكان‬‫لسنة‬ ‫الترابية‬ ‫والتهيئة‬6102
7
‫املدني‬ ‫الطيب‬ ‫العريض‬‫عامر‬