23 октября 2014
Докладчик : зам. директора ИМЭМО РАН, руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН, член-корреспондент РАН, д.э.н. А.В. Кузнецов
Тема: Есть ли новизна в новом этапе региональной политики ЕС (2014-2020 гг.)
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
20 ноября 2014
Докладчик : ведущий научный сотрудник лаборатории вероятностно-статистических методов и моделей в экономике ЦЭМИ РАН, к.э.н. И.А. Герасимова
Тема: О реализации политики сотрудничества (“Cohesion Policy”) в Европейском Союзе
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
Одной из серьезных проблем, с которой сталкиваются органы государственной власти, ответственные за стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов, является недостаток информации о состоянии и динамике инновационных процессов в регионах. Информационный голод не позволяет адекватно оценивать эффективность тех или иных мероприятий инновационной политики государства и дифференцировать их исходя из существующего регионального контекста.
В последние два десятилетия стали появляться разнообразные работы, авторы которых ставили своей целью комплексную оценку инновационного развития регионов. Практически каждое такое исследование обладает своими преимуществами и недостатками, однако далеко не все из них хорошо известны. Это обстоятельство не позволяет комплексно учесть существующий опыт, разглядеть существующие тренды и, в итоге, серьезно замедляет процессы совершенствования.
Настоящая статья призвана заполнить пробел в сфере сравнительного анализа различных исследований, посвященных анализу инноваций на региональном уровне. В орбиту исследования попали 13 зарубежных и 8 отечественных работ, большинство из которых написано после 2000 года. В статье подробно рассматриваются различные аспекты исследований инновационного развития регионов: масштаб исследуемых регионов, используемые показатели, источники данных, процедуры обработки и форма предоставления результата. Работа призвана стать своеобразным «навигатором» в области измерения инноваций на региональном уровне, который позволит повысить осмысленность и научную обоснованность будущих исследований, повысив их роль в реализации инновационной политики государства.
20 ноября 2014
Докладчик : ведущий научный сотрудник лаборатории вероятностно-статистических методов и моделей в экономике ЦЭМИ РАН, к.э.н. И.А. Герасимова
Тема: О реализации политики сотрудничества (“Cohesion Policy”) в Европейском Союзе
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
Одной из серьезных проблем, с которой сталкиваются органы государственной власти, ответственные за стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов, является недостаток информации о состоянии и динамике инновационных процессов в регионах. Информационный голод не позволяет адекватно оценивать эффективность тех или иных мероприятий инновационной политики государства и дифференцировать их исходя из существующего регионального контекста.
В последние два десятилетия стали появляться разнообразные работы, авторы которых ставили своей целью комплексную оценку инновационного развития регионов. Практически каждое такое исследование обладает своими преимуществами и недостатками, однако далеко не все из них хорошо известны. Это обстоятельство не позволяет комплексно учесть существующий опыт, разглядеть существующие тренды и, в итоге, серьезно замедляет процессы совершенствования.
Настоящая статья призвана заполнить пробел в сфере сравнительного анализа различных исследований, посвященных анализу инноваций на региональном уровне. В орбиту исследования попали 13 зарубежных и 8 отечественных работ, большинство из которых написано после 2000 года. В статье подробно рассматриваются различные аспекты исследований инновационного развития регионов: масштаб исследуемых регионов, используемые показатели, источники данных, процедуры обработки и форма предоставления результата. Работа призвана стать своеобразным «навигатором» в области измерения инноваций на региональном уровне, который позволит повысить осмысленность и научную обоснованность будущих исследований, повысив их роль в реализации инновационной политики государства.
9 октября 2014
Докладчики : руководитель Центра постсоветских исследований Института Экономики РАН, д.э.н., проф. Л.Б. Вардомский и с.н.с. ИЭ РАН, к.э.н. А.Г. Пылин (основной докладчик)
Тема: Особенности развития стран Южного Кавказа в контексте их регионального взаимодействия
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
Former Hewlett-Packard analytics and reporting manager Diane Kaern possesses experience in financial management, risk assessment, and sales operations. Diane Kaern earned her master of business administration degree (MBA) from the University of Pittsburgh.
2 апреля 2015
Докладчик: руководитель Центра федеративных отношений и регионального развития ИЭ РАН, профессор, д.э.н. Е.М. Бухвальд
Тема: Политика регионального развития и реформирование федеративных отношений в России
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
27 марта 2014
Докладчик: Зав. кафедрой Мировой Экономики ФМЭиМП НИУ ВШЭ, главный советник руководителя аналитического центра при Правительстве РФ, ординарный профессор, к.э.н. Л. М. Григорьев
Тема: Глобальная экономика и глобальная энергетика — послекризисные проблемы
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
1 октября 2015
Докладчик: зав. отделом нефтегазового комплекса России и мира ИНЭИ РАН, к.э.н. Т.А. Митрова
Тема: Экспортная стратегия России в газовой сфере в новых условиях
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
16 октября 2014
Докладчик: начальник департамента координации энергосбытовой и операционной деятельности ОАО “ЛУКОЙЛ”, профессор РЭА им Плеханова, д.э.н. В.А. Зубакин
Тема: Энергетика 2.0: революция потребителей
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
Alexander Vasin, Polina Kartunova
Lomonosov Moscow State University
Moscow, Russian Federation
Gerhard-Wilhelm Weber
Middle East Technical University
Ankara, Turkey
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
8 октября 2015
Докладчик: аспирантка Института системного анализа РАН К.В. Будаева
Тема: Эволюция содержания региональных стратегий в России
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
Заслуженный энергетик России, д.э.н., профессор Г. П. Кутовой
Оценка реформы электроэнергетики и перспективы развития отрасли. 27 февраля 2014
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
ПРОГНОЗ ПОДГОТОВЛЕН:
ФГБУН «Институт энергетических исследований Российской академии наук»
и АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации»
Научный руководитель академик А. А. Макаров, научный руководитель ИНЭИ РАН
Руководитель проекта к. э. н. Т. А. Митрова, научный руководитель направления «Прогнозирование
развития мировой энергетики и мировых энергетических рынков с определением роли и места в
них России» ИНЭИ РАН
Профессор, к. э. н. Л. М. Григорьев, главный советник руководителя АНО «Аналитический центр при
Правительстве Российской Федерации», ординарный профессор НИУ ВШЭ
23 марта 2017
Докладчик: старший научный сотрудник Центра экономики Севера и Арктики СОПС к.э.н. А. В. Котов
Тема: Концепция стратегии пространственного развития России в европейском исследовательском контексте
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
9 октября 2014
Докладчики : руководитель Центра постсоветских исследований Института Экономики РАН, д.э.н., проф. Л.Б. Вардомский и с.н.с. ИЭ РАН, к.э.н. А.Г. Пылин (основной докладчик)
Тема: Особенности развития стран Южного Кавказа в контексте их регионального взаимодействия
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
Former Hewlett-Packard analytics and reporting manager Diane Kaern possesses experience in financial management, risk assessment, and sales operations. Diane Kaern earned her master of business administration degree (MBA) from the University of Pittsburgh.
2 апреля 2015
Докладчик: руководитель Центра федеративных отношений и регионального развития ИЭ РАН, профессор, д.э.н. Е.М. Бухвальд
Тема: Политика регионального развития и реформирование федеративных отношений в России
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
27 марта 2014
Докладчик: Зав. кафедрой Мировой Экономики ФМЭиМП НИУ ВШЭ, главный советник руководителя аналитического центра при Правительстве РФ, ординарный профессор, к.э.н. Л. М. Григорьев
Тема: Глобальная экономика и глобальная энергетика — послекризисные проблемы
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
1 октября 2015
Докладчик: зав. отделом нефтегазового комплекса России и мира ИНЭИ РАН, к.э.н. Т.А. Митрова
Тема: Экспортная стратегия России в газовой сфере в новых условиях
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
16 октября 2014
Докладчик: начальник департамента координации энергосбытовой и операционной деятельности ОАО “ЛУКОЙЛ”, профессор РЭА им Плеханова, д.э.н. В.А. Зубакин
Тема: Энергетика 2.0: революция потребителей
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
Alexander Vasin, Polina Kartunova
Lomonosov Moscow State University
Moscow, Russian Federation
Gerhard-Wilhelm Weber
Middle East Technical University
Ankara, Turkey
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
8 октября 2015
Докладчик: аспирантка Института системного анализа РАН К.В. Будаева
Тема: Эволюция содержания региональных стратегий в России
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
Заслуженный энергетик России, д.э.н., профессор Г. П. Кутовой
Оценка реформы электроэнергетики и перспективы развития отрасли. 27 февраля 2014
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
ПРОГНОЗ ПОДГОТОВЛЕН:
ФГБУН «Институт энергетических исследований Российской академии наук»
и АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации»
Научный руководитель академик А. А. Макаров, научный руководитель ИНЭИ РАН
Руководитель проекта к. э. н. Т. А. Митрова, научный руководитель направления «Прогнозирование
развития мировой энергетики и мировых энергетических рынков с определением роли и места в
них России» ИНЭИ РАН
Профессор, к. э. н. Л. М. Григорьев, главный советник руководителя АНО «Аналитический центр при
Правительстве Российской Федерации», ординарный профессор НИУ ВШЭ
23 марта 2017
Докладчик: старший научный сотрудник Центра экономики Севера и Арктики СОПС к.э.н. А. В. Котов
Тема: Концепция стратегии пространственного развития России в европейском исследовательском контексте
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
3 декабря 2015
Докладчик: руководитель Центра постсоветских исследований Института Экономики РАН, д.э.н., проф. Л.Б. Вардомский
Тема: О трансформации экономического пространства России
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
Прэзентацыя была прадстаўлена ў час Міжнароднай Летняй Школы аніматараў культуры і асветы (Супрасль, Польшча, 19-23 жніўня 2010 г.), арганізаванай ГА "Цэнтр "Трэці сектар" (Гродна, www.3sektar.by) і "Амікус" (Беласток).
Вице-президент ЦЭИ Павел Чистяков выступил на Иннопроме на круглом столе "Система стратегического планирования в Российской Федерации: новые подходы и методы". В докладе предлагалось переходить от "ведомственной" структуры региональных стратегий к формированию межотраслевых направлений развития, реализуемых на принципах проектного подхода к управлению. Одним из таких проектов может стать создание "Уральского созвездия городов" - интеграция крупнейших городов Урала системой скоростных транспортных коммуникаций, что позволит создать крупнейшее урбанизированное образование, численностью населения более 4 млн чел в радиусе 2-х часовой доступности от Екатеринбурга.
13 октября 2016
Докладчик: руководитель Центра постсоветских исследований Института Экономики РАН, д.э.н., проф. Л.Б. Вардомский
Тема: Трансформация постсоветского пространства: итоги, идеи, институты
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
5 апреля 2017
Докладчик: директор Центра экономики Севера и Арктики СОПС, д.г.н., профессор., А.Н. Пилясов
Тема: Микромарксизм в действии: противоречия активов и институтов в северной ресурсной экономике (на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры)
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
2 марта 2017
Докладчик: зав. отделом развития нефтегазового комплекса России и мира Института энергетических исследований Российской Академии Наук (ИНЭИ РАН),
к.э.н. Т.А. Митрова
Тема: Прогнозирование развития мировых энергетических рынков. Роль России
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
10 ноября 2016
Докладчик: Научный сотрудник Института географии РАН Н.К. Куричев
Тема: Пространственная трансформация Московской агломерации и межрегиональная миграция: моделирование взаимосвязи
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
November 3, 2016
Alexander Vasin, Marina Dolmatova
Optimization problems for energy markets' transport infrastructure
Moscow School of Economics, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia
3 ноября 2016
Докладчик: заместитель заведующего кафедрой исследования операций ВМК МГУ им. М.В. Ломоносова,, д.ф-м. н., профессор А.А. Васин
Тема: Задачи оптимизации транспортной инфраструктуры энергетических рынков
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
27 октября 2016
Докладчик: Главный научный сотрудник Института системного анализа РАН, профессор географического факультета МГУ,
д.э.н. О.В. Кузнецова
Тема: Иностранные инвестиции в российских регионах: возможности и результаты оценки
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
6 октября 2016
Докладчик: Старший эксперт сектора “Газовые рынки” Е.С. Орлова (Институт энергетики и финансов)
Тема: Американская сланцевая революция и ее влияние на мировые энергетические рынки
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
6 октября 2016
Докладчик: Зав. сектором “Энергетические рынки” Н.А. Иванов (Институт энергетики и финансов)
Тема: Американская сланцевая революция и ее влияние на мировые энергетические рынки
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
22 сентября 2016
(совместное заседание семинара по региональной экономике и экономики энергетики)
Докладчик: зам. директора по магистратуре и аспирантуре МШЭ МГУ,зав. лабораторией математической экономики ЦЭМИ РАН,
академик РАН, д.э.н., проф. В.М. Полтерович
Тема: Институты догоняющего развития. К проекту новой модели экономического развития России
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
28 апреля 2016
Докладчик: зам. директора Федерального исследовательского центра “Информатика и управление” РАН д.э.н., проф. А.Н. Швецов
Тема: Роль государства в преобразовании социоэкономического пространства
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
7 апреля 2016
Докладчик: Доцент Кафедры Экономической и социальной географии России Географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, к.г.н. Г.И. Гладкевич
Тема: Оценка ресурсоемкости промышленности России в сравнении с зарубежными аналогами
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
10 марта 2016
Докладчик: старший научный сотрудник Центра экономики Севера и Арктики СОПС к.э.н. А. В. Котов
Тема: Современный опыт региональной промышленной политики Германии: в какой степени возможен его трансфер в Россию?
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
25 февраля 2016
Докладчик: директор Центра экономики Севера и Арктики СОПС, д.г.н., профессор., А.Н. Пилясов
Тема: Новая промышленная политика: сущность и потенциал применения в регионах России
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
17 декабря 2015
Докладчик: старший научный сотрудник Центра ресурсной экономики Института экономики и организации промышленного производства (ИЭОПП) Сибирского отделения РАН, к.э.н. В.И. Нефедкин
Тема: Концентрация экономической власти: подход к измерению и оценка последствий для регионов
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
9 ноября 2015
Докладчик: ведущий научный сотрудник лаборатории вероятностно-статистических методов и моделей в экономике ЦЭМИ РАН,
к.э.н. И.А. Герасимова
Тема: Сравнительный анализ уровня и динамики Валового регионального продукта и денежных доходов населения в субъектах Российской Федерации, 1995 – 2013 гг. (методы, анализ данных, интерпретация)
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
5 ноября 2015
Докладчик: аспирантка Географического факультета МГУ А.А. Фомкина
Тема: “Межрайонные центры социальной инфраструктуры: новый подход к выделению (на примере Тверской области)”
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
22 октября 2015
Докладчик: преподаватель-ассистент МШЭ МГУ А.А Зайцев
Тема: Межстрановые различия в душевых ВВП и производительности труда: роль капитала и уровня технологий
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
12 февраля 2015
Докладчик : ведущий научный сотрудник отдела социально-экономической географии Института Географии РАН, профессор географического факультета МГУ, д.г.н. В.А. Шупер
Тема: Тектонические сдвиги в территориальной структуре России
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
4 декабря 2014
Докладчик : руководитель Центра постсоветских исследований Института Экономики РАН, д.э.н., проф. Л.Б. Вардомский
Тема: От европоцентризма к многовекторному развитию российского пространства?
http://mse-msu.ru/category/nauchnieseminary/
More from Moscow School of Economics (MSE MSU) (20)
Л.Б. Вардомский - От европоцентризма к многовекторному развитию российского п...
А.В. Кузнецов - Есть ли новизна в новом этапе региональной политики ЕС (2014-2020 гг.)
1. Есть ли новизна в новом этапе
региональной политики ЕС (2014-
2020 гг.)?
Замдиректора ИМЭМО РАН, руководитель
Центра европейских исследований
член-корреспондент РАН
Алексей Владимирович Кузнецов
2. Содержание доклада
• Зачем ЕС нужна региональная политика?
• Этапы становления и эволюции
наднациональной региональной политики ЕС
• Задачи, которые стоят перед региональной
политикой ЕС на современном этапе
• Формальные новшества на фоне традиций
региональной политики ЕС
3. Определение региональной
социально-экономической политики
Региональная политика – избирательное воздействие
центральных (федеральных, наднациональных) органов
власти на социально-экономическое развитие отдельных
территорий через меры по развитию инфраструктуры или
созданию особых условий для предпринимательской,
инвестиционной деятельности в конкретных регионах.
Основное назначение региональной политики – выравнивание
межтерриториальных контрастов в уровне экономического
развития.
Региональная экономическая политика служит и политическим
целям.
Косвенное регулирование развития регионов осуществляется и в
рамках других направлений государственной
(наднациональной) политики – при явной локализации
результатов принимаемых мер.
4. Контрасты в уровне ВВП на душу населения в 2011 г.
(от среднего по ЕС) и уровню безработицы в 2012 г. в
ЕС и ряде соседних стран
5. Контрасты между регионами ЕС, а также ряда соседних стран
по числу лиц, никогда не пользовавшихся компьютером, и
долей расходов на НИОКР в ВВП
6. Первые опыты региональной
политики в Западной Европе
• Германская империя – возвышение Берлина как столицы
объединенной страны в противовес городам южных земель
• Веймарская республика – «организация территорий»
(изначально крупных городских агломераций и промышленных
районов, затем политика дискредитирована нацистами)
• Швеция в 1920 – 1940-е годы – освоение со стратегическими
целями северных «территорий на болотах»
• Великобритания – в 1934 г. формально первый закон о
региональной политике в Европе (Special Areas Development Act)
• Послевоенные Великобритания и ФРГ – преодоление разрухи в
наиболее проблемных районах для достижения политической и
социальной стабильности (без долгосрочной цели достижения
сбалансированного экономического развития территорий)
• Франция и Италия с 50-х годов – индустриализация отсталых
аграрных районов, во Франции также модернизация
старопромышленных территорий и децентрализация экономики
8. Этапы регулирования социально-
экономического развития регионов в ЕС
• До начала 70-х – наднациональная поддержка интересовала лишь
Италию, в результате самостоятельная региональная политика
стран ЕС, особенно ФРГ и Франции, при наличии региональных
аспектов общей социальной и аграрной политики
• Середина 70-х – середина 80-х – обострение проблем
старопромышленных районов из-за мирового кризиса, появление
регионов, не способных ни развиваться с опорой на собственные
силы, ни воспользоваться плодами интеграции; создание в 1975 г.
ЕФРР, но средства – по квотам для стран (с 1979 г. 5% вне квот)
• Середина 80-х – конец 90-х – формирование институциональной
системы наднациональной региональной политики ЕС,
координируемой с региональной политикой стран-членов, в том
числе как ответ на расширение ЕС за счет менее развитых стран
• 2000-е – подчинение национальной региональной политики стран-
членов общим принципам региональной политики ЕС
9. Рост значения ассигнований на
региональную политику в бюджете ЕС
• Первый период деятельности ЕФРР (1975-1977 гг.) –
1,4 млрд. ЭКЮ или 4% расходов общего бюджета ЕС
• Начальный период обновленной региональной
политики (1989-1993 гг.) – ежегодно 14 млрд. ЭКЮ (т.е.
в 30 раз больше) или 20% расходов общего бюджета
• 1994-1999 гг. – ежегодно в среднем 32 млрд. ЭКЮ или
30% расходов общего бюджета (пик – в 1999 г.)
• 2000-2006 гг. – ежегодно в среднем 38 млрд. евро (с
учетом помощи странам-кандидатам) или 33%
расходов общего бюджета
• 2007-2013 гг. – ежегодно в среднем
50 млрд. евро или 36% расходов
общего бюджета
10. Базовые принципы функционирования
структурных фондов после реформы 1989 г.
1) концентрация, означающая группировку принимаемых
мер вокруг приоритетных целей, чтобы обеспечить
тесную координацию структурной политики
2) партнерство в работе Европейской комиссии и
соответствующих органов власти на страновом,
региональном и местном уровнях на всех стадиях
3) дополняемость, в соответствии с которой все
мероприятия фондов ЕС софинансируются со стороны
стран-членов ЕС (из национальных и региональных
бюджетов, средств частных компаний и т.д.)
4) программный характер – в течение нескольких лет
средства используются в структурных программах,
нацеленных на решение конкретных проблем, а не во
множестве безликих страновых проектов
11. Финансовые инструменты
«политики сплочения»
1) Структурный фонд ЕФРР – сокращение региональных
экономических различий, поддержка трансграничного и
транснационального регионального сотрудничества
2) Структурный фонд ЕСФ – сокращение региональных
различий в социальной сфере
3) Фонд сплочения (с 1993 г.) – уменьшение различий между
странами (ВНД на душу населения меньше 90%)
Для кандидатов с 2007 г. действует Инструмент помощи перед
вступлением (заменил собой ряд мелких фондов)
Исключены из системы региональной политики, но
оказывают на нее влияние Европейский аграрный фонд
развития сельской местности, Европейский фонд
рыболовства, Европейский инвестиционный банк
12. Региональная политика в 1989-1993 гг.
Цель 1 – содействие развитию
и корректировке структуры
отстающих регионов
Цель 2 – конверсия регионов,
пограничных районов или
частей регионов, серьезно
пострадавших от
промышленного спада
Цель 5b – содействие
сельскому развитию и
корректировка структуры
аграрных регионов
Цели 3 и 4 не имели
территориальной привязки
и были связаны с борьбой
против безработицы
Цель 5a – по сути элемент
аграрной политики
Кроме того, было свыше десятка специальных инициатив
13. Региональная
политика в
1994-1999 гг.
Добавление цели 6 –
развитие территорий
с исключительно низкой
плотностью населения
Начало сокращения
числа специальных
инициатив (до 13),
возникавших с 80-х гг.
14. Регионы помощи в 2000-2006 гг.
Осталось три цели
(«цель 2» объединила
старые цели 2 и 5b,
а «цель 3» - цели 3 и 4)
«Цель 1» - регионы NUTS-2
«Цель 2» - регионы NUTS-3
(всего их ок.270 и св.1300)
Появление переходного
периода для регионов
«цели 1» ради смягчения
статистического эффекта
расширения (75% от
ВВП на душу населения
стал в абсолюте ниже)
Число специальных
инициатив сокращено
до 4 – «Интеррег III»,
«Урбан II», «Лидер+» и
новая «Иквэл»
16. Регионы цели 1 («Конвергенция») и
цели 2 («Региональная конкурентоспособность и занятость»)
в 2007-2013 гг. – только на базе NUTS-2 + цель 3
(«Европейское территориальное сотрудничество»)
17. Изменения в политике сплочения на период
финансовой перспективы 2014-2020 гг.
Общий бюджет – 376 млрд. евро, в том числе Less developed – 162,6 млрд.,
Transition – 39 млрд., More developed – 53,1 млрд. евро; отдельной строкой
по-прежнему Cohesion Fund – 68,7 млрд. евро + специальные инициативы
18. Приоритеты политики сплочения для ЕФРР и
ЕСФ после 2013 г.
• Исследования и разработки, инновации
• Доступ к информационно-коммуникационным технологиям и их
качество
• Реакция на изменения климата и движение к низкоуглеродной
экономике
• Поддержка малого и среднего бизнеса
• Общественные блага (Services of General Economic Interest)
• Развитие инфраструктуры связи, энергетики и транспорта
• Развитие инфраструктуры здравоохранения, образования и
социального обеспечения
• Устойчивое городское развитие
• Содействие занятости и мобильности трудовых ресурсов
• Борьба за социальную включенность и против бедности
• Инвестиции в образование и обучение в течение всей жизни
• Улучшение институциональной среды и усиление
эффективности госуправления (для обоих фондов)
19. Есть ли ставка на инновации?
• На самом деле вложения в инфраструктуру скрывают в
экологических мероприятиях, а НИОКР объединили с
инновациями, которые были всегда для бизнеса
• При этом «пирамида факторов» регионального развития
работает – в отсталых странах Балтии успешны именно
инвестиции в инженерную инфраструктуру
20. Главный лозунг – упрощение системы
• Из-за мирового кризиса – ставка на стимулирование
занятости и экономического роста
• В середине 2000-х (до мирового кризиса)
рассматривались долгосрочные цели – как
инновационный прорыв, так и борьба с
последствиями изменения климата (например,
засухами), миграциями и др.
• Так и не решена проблема эффективности
региональных властей (средства политики сплочения
более эффективно расходуют развитые регионы)