Праект. Стратэгія ўстойлівага развіцця Гарадзеншчыны да 2025 г.

1. 1
Проект международной технической помощи
Поддержка регионального и местного развития в Беларуси
ПРОЕКТ
Стратегия устойчивого развития
Гродненской области
на 2016 – 2025 годы
Гродно 2015

2. 2
Содержание
1.
Введение………………………………………………………………..... 5
2.
Стратегия устойчивого развития области в контексте
международных и национальных документов устойчивого
развития………………………………………………………………… 7
3. Основные показатели и тенденции устойчивого развития
области…………………………………………………………………… 10
3.1. Основные показатели устойчивого развития
области…………………………………………………………………… 10
3.2. Сильные стороны и преимущества устойчивого развития
области…………………………………………………………………… 14
3.3. Проблемы и угрозы устойчивого развития
области…………………………………………………………………… 24
4. Образ желаемого будущего. Стратегическое видение развития
региона ………………………………………………………………….. 28
5. Стратегические цели и приоритетные направления развития
региона…………………………………………………………………… 30
6.
Региональные точки роста……………………………………………. 34
7.
Финансовое обеспечение реализации СУР …………………………. 37
8. Индикаторы устойчивого развития Гродненской
области…………………………………………………………………… 38
9. Организационное обеспечение реализации стратегии и
мониторинг хода ее выполнения…………………………………….. 42
Приложение А. Административно-территориальное деление
Гродненской области и гербы районов ……………………………. 45
Приложение Б. Достопримечательности Гродненской
области…………………………………………………………………… 46
Приложение В.1. Магистральные газопроводы Республики
Беларусь …………………………………………………………………. 47
Приложение В.2. Расчет коэффициента локализации
Гродненской области ………………………………………………….. 48
Приложение В.3. Расчет коэффициента специализации
Гродненской области …………………………………………………. 49
Приложение В.4. Характеристика промышленности
Гродненской области…………………………………………………. 50

3. 3
Приложение В.5. Специальное образование Гродненской
области………………………………………………………………….. 52
Приложение В.6. Система здравоохранения Гродненской
области…………………………………………………………………… 53
Приложение В.7. Национальный состав и конфессии
Гродненской области………………………………………………….. 54
Приложение В.8. Характеристика лесного потенциала области… 55
Приложение В.9. Структура экспорта товаров и услуг
Гродненской области………………………………………………….. 56
Приложение В.10. Основные характеристики РУП
«Гродноэнерго» ………………………………………………………… 57
Приложение В.11. Схема размещения объектов придорожного и
дорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах
Гродненской области…………………………………………………. 59
Приложение В.12. Результаты предварительного SWOT анализа 60
Приложение В.13. Результаты исследований Регионального
центра ГНУ «НИЭИ» методом многокритериального анализа
решений………………………………………………………………….. 63
Приложение Г. Характеристика предприятий при определении
точек роста………………………………………………………………. 64
Приложение Д. Паспорт точек роста Гродненской области……… 70
Приложение Е. Финансовое обеспечение реализации
мероприятий Стратегии устойчивого развития…………………… 88
Приложение Ж. Отчет о результатах онлайн-опроса,
проведенного в Гродненской области касательно проекта
Стратегии устойчивого развития…………………………………… 94

4. 4
Список используемых сокращений
МП (или МП 21) Местная Повестка на 21-й век или Местная (локальная)
стратегия устойчивого развития
НСУР (НСУР-
2020)
Национальная стратегия устойчивого развития
Республики Беларусь на период до 2020 года
ВУЗ Высшее учебное заведение
ГЭС Гидроэлектростанция
ЖКХ Жилищно-коммунальное хозяйство
МСП Малое и среднее предпринимательство
НИР Научно-исследовательская работа
УР Устойчивое Развитие
ППС Профессорско-преподавательский состав
ПТУЗ Профессионально технические учебные заведения
СМИ Средства массовой информации
СУЗ Средние специальные учебные заведения
ТКО Твердые коммунальные отходы
УНПЦ Учебно-научно-производственный центр
ВМР Вторичные материальные ресурсы

5. 5
1. ВВЕДЕНИЕ
Стратегия – это вовсе не последовательность запланированных действий,
лишь их стартовая точка.
Генри Минтцбергер.
Стратегия устойчивого развития Гродненской области на 2016-2025 гг.
разработана совместными усилиями регионального сообщества в рамках проекта
международной технической помощи «Поддержка регионального и местного
развития в Республике Беларусь» в 2014–2016 годах. Работа над Стратегией
осуществлялась экспертами проекта в тесном взаимодействии с членами рабочей
группы (представителей бизнеса, общественных организаций, научного сообщества).
Настоящий проект стратегии стал первым опытом разработки стратегического
документа устойчивого развития на региональном уровне.
Устойчивое развитие страны и региона в 2016 - 2025 гг. будет основано на
триаде: человек, экономика, экология. Главная цель - это человек, которому
необходимо обеспечить высокие жизненные стандарты и условия для его развития.
Чтобы этого достичь, необходима экономика, основанная на знаниях и инновациях.
При этом важно, чтобы деятельность человека не наносила ущерб окружающей среде.
Рисунок 1 – Схема устойчивого развития территории
Под устойчивым развитием понимается комплексное и сбалансированное
развитие благосостояния общества, среды и экономики, удовлетворяющее
современные социальные и экономические потребности населения и обеспечивающее
сохранение биологического многообразия и соблюдение требований среды, без
угрозы лишения возможностей удовлетворять потребности последующих поколений.
В Стратегии устойчивого развития Гродненской области Республики Беларусь
(далее – СУР) главное внимание уделяется особенностям региона, а также

6. 6
взаимодействию социального, экономического и экологического развития как
дополняющих составляющих в едином сбалансированном комплексе «человек –
окружающая среда – экономика».
Рисунок 2 – Цели устойчивого развития
Наличие разработанной региональной стратегии является одним из условий
преодоления кризиса в социально-экономическом развитии региона, обеспечения не
только стабилизации, но и повышения устойчивости развития региона. Целью
разработки стратегии является выделение сильных сторон региона, определение
возможностей его развития на основе принципов устойчивого развития,
максимальное использование ресурсов региона при условии минимизации
воздействия отрицательных факторов и угроз, с учетом имеющегося природно-
ресурсного потенциала территории, исторически сложившихся культурных,
социальных и экономических условий развития территории. На региональном уровне
разработка и реализация стратегии связана с механизмами стабилизации социально-
экономического положения региона, усилению его комплексного развития,
повышению уровня жизни населения, выделению стратегических точек роста,
способствующих повышению конкурентоспособности и инвестиционной
привлекательности региона на базе рационального и эффективного использования
имеющихся ресурсов и предпосылок. Одним из привлекательных моментов в
концепции устойчивого развития является ее универсальность. Любая территория
может развиваться на основе идеологии и принципов устойчивого развития.
Устойчивое развитие позволяет удовлетворять все потребности
современного человека, не лишая такой возможности будущие поколения.

7. 7
2. СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ В КОНТЕКСТЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ
СУР Гродненской области разработана на основе Национальной стратегии
устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь и в
соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственном прогнозировании
и программах социально-экономического развития Республики Беларусь»
совместными усилиями экспертов, администрации, учреждений и организаций
области, общественных организаций, бизнес-структур и социально-активных граждан
в рамках проекта международной технической помощи «Содействие региональному и
местному развитию в Республике Беларусь» в 2014 – 2015 годах. Работа над
Стратегией в Гродненской области является первым опытом разработки документа
устойчивого развития на региональном уровне.
Стратегия основывается на идейных принципах и методологических подходах
«Повестки Дня на ХХI век», определенных Конференцией ООН по окружающей
среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и призвана учитывать изменения,
происходящие в мире за последние годы, а также программные документы, принятые
в Республике Беларусь и новые международные соглашения, в том числе Декларацию
тысячелетия Организации Объединенных Наций (8 сентября 2000 г., Генеральная
Ассамблея), План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по
устойчивому развитию (сентябрь 2002, г. Йоханнесбург).
При создании СУР Гродненской области были учтены основные положения
действующих прогнозных документов, утвержденных Президентом или Советом
Министров Республики Беларусь, в том числе «Основные направления социально-
экономического развития Республики Беларусь», «Комплексный прогноз научно-
технического прогресса на 2001-2020 гг.», «Программа развития промышленного
комплекса Республики Беларусь», «Концепция национальной безопасности
Республики Беларусь». Также учитывались основные положения Научного прогноза
экономического развития Республики Беларусь до 2030 года, разработанного НАН
Беларуси, проекта Закона Республики Беларусь «О государственном индикативном
планировании социально-экономического развития Республики Беларусь», проекта
Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020
годы.
В соответствии с законодательно утвержденной системой прогнозирования в
Республике Беларусь, в основу Стратегии положена приверженность принципам
устойчивого развития. Понимание того, что в современном мире любые решения и
действия, предпринимаемые органами государственной власти, субъектами
хозяйствования, организациями и гражданами, должны согласовываться с этими
принципами, определило поставленные цели и средства их достижения.
Основными принципами модели устойчивого развития Республики Беларусь,
которым в своем развитии будет соответствовать и Гродненская область являются:
 человек – цель прогресса;
 уровень человеческого развития – мера зрелости общества, государства, его
социально-экономической политики;
 повышение уровня благосостояния народа, преодоление бедности,
совершенствование структур производства и потребления;
 приоритетное развитие систем здравоохранения, образования, культуры, как

8. 8
важнейших сфер жизнедеятельности общества, факторов долгосрочного роста
трудовой активности и творческого развития личности;
 рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей
природной среды;
 переход на ресурсосберегающий инновационный тип развития экономики в
пределах хозяйственной емкости экосистем;
 совершенствование системы управления, механизмов принятия и реализации
управленческих решений;
 развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях
сохранения, защиты и восстановления экосистем;
 повышение уровня координации и взаимодействия государства, частного
бизнеса и гражданского общества по реализации поставленных целей и задач
устойчивого развития (НСУР - 2030).
Приоритеты стратегии устойчивого развития Гродненской области
соответствуют национальным приоритетам Республики Беларусь, утвержденным
Постановлением Совета Министров на 2016-2020 годы:
1. Развитие человеческого потенциала как важнейшего фактора и движущей
силы формирования инновационной экономики.
2. Создание новых рабочих мест и повышение производительности
существующих, перемещение и перераспределение трудовых, материальных и
финансовых ресурсов в новые и перспективные сектора экономики.
3. Сбалансированное региональное развитие, создание новых центров
экономического роста в регионах на основе их конкурентных преимуществ.
4. Развитие конкуренции, инвестиционной и инновационной активности,
информатизации экономики.
5. Рост и диверсификация экспорта товаров и услуг, обеспечение
сбалансированности внешней торговли.
Также при разработке СУР Гродненской области учитывались и приоритеты
Научного прогноза экономического развития Республики Беларусь до 2030 года:
 Развитие человеческого капитала и повышение качества жизни, формирование
человеческого потенциала для перехода к экономике знаний.
 Приоритетность научно-технологического и инновационного развития,
развитие постиндустриальных технологий и формирование высших технологических
укладов.
 Создание условий для роста национального дохода с ориентацией на
приоритетный рост объемов производства инновационной продукции с высоким
уровнем добавленной стоимости и обеспечение конкурентоспособности
национальной экономики на основе принципов саморазвития, саморегулирования,
экспортной ориентации производства товаров и услуг и реализации преимуществ
интеграционных объединений.
 Исследования и разработки в области создания новых биотехнологий для АПК,
медицины и фармации.
 Развитие атомной энергетики, радикальное повышение эффективности и
комплексной энергобезопасности, реализация механизмов программно-целевого
роста энергоэффективности с учетом диверсификации видов энергетических ресурсов
и роста их окупаемости, развитее альтернативной, в т.ч. «зеленой» энергетики.
 Развитие авиакосмических и IT-технологий, являющихся локомотивом
экономического и социального развития страны

9. 9
 Выравнивание экономического развития регионов и территорий республики на
основе совершенствования размещения производительных сил, а также широкого
использования местного ресурсно-сырьевого потенциала; экологические императивы.
 Ускоренное развитие негосударственных форм бизнеса и
предпринимательства, отказ от преимущественно административного управления,
развитие конкурентной среды для всех форм собственности и механизмов
государственно-частного партнерства; многообразие предпринимательской
активности и форм занятости.
 Развитие инфраструктуры национальных и международных логистических
центров на территории Беларуси и центров с белорусским капиталом за рубежом,
интеграция в международные транспортно-логистические сети.
 Международная экономическая, валютная и научно-техническая интеграция.

10. 10
3. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ТЕНДЕНЦИИ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ
3.1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ОБЛАСТИ
Гродненская область как административно-
территориальная единица Республики Беларусь
существует с 20 сентября 1944 года. В 20 километрах с
запада от Гродно и в 30 километрах с севера проходят
границы со странами Европейского Союза – Польшей и
Литвой. Гродненская область граничит на севере с Витебской, на востоке с Минской,
на юге – с Брестской областями. Общая площадь территории области составляет 25,1
тыс. кв.км. Наибольшая протяженность с запада на восток – 213 километров, с севера
на юг – 247 километров. Основные характеристика области отражены в таблице 1.
Таблица 1 - Основные характеристики Гродненской области
Дата образования области 20 сентября 1944 года
Территория 25,1 тыс. км2
(50% – сельскохозяйственные земли,
35% – леса, 4% – воды, 11 % – прочие земли)
Население на 01.01.201 5 г. 1 052,6 тыс. человек
Центр области г. Гродно – 361 ,4 тыс. человек
Протяженность с севера на юг – 247 км, с запада на восток – 213 км
Самые длинные реки в пределах
области, км
Неман – 350, Вилия – 188, Щара – 113, Котра – 112,
Зельвянка – 85, Свислочь – 61
Самые крупные озера, км2 Белое – 5,3, Рыбница – 2,48, Свитязь – 2,24
Наибольшая высота над уровнем
моря
323 м (Новогрудская возвышенность)
Самая низкая местность над
уровнем моря
80-90 м (долина реки Неман)
Средняя температура в 201 4 году январь (-6,4°С) июль (+20,2°С)
Область разделена на 17 районов. Центр области - город Гродно. В область
входят 14 городов районного значения, 16 поселков городского типа, 17 районов, 178
сельских Советов, 4322 сельских населенных пункта. Также выделен город-спутник
областного центра – город Скидель (таб. 2, рис.3, прил. А).
Таблица 2 - Административно-территориальное деление Гродненской области
Районы 17
Города 15
в том числе областного подчинения 1
Районы в городах 2
Поселки городского типа 16
Сельские Советы 163
Сельские населенные пункты 4 311

11. 11
Рисунок 3 – Административно-территориальное деление Гродненской области
По территории области проходят железнодорожные пути, которые связывают
область со странами Европейского Союза (Польшей, Литвой) и Содружества
Независимых Государств (Украиной, Российской Федерацией). Крупнейшие
железнодорожные узлы расположены в городах Гродно, Лиде, Волковыске, Мостах.
В Гродно функционирует аэропорт международного класса. Историко-культурное
наследие Гродненской области отличается своей неповторимостью и является
гордостью области. На территории области находится 734 историко-культурных
ценностей, внесённых в Государственный список историко-культурных ценностей
Республики Беларусь, которые включают 1364 объекта. Среди них Мирский замок,
внесённый ЮНЕСКО в Список мирового культурного наследия.
В предварительный список ЮНЕСКО внесено ещё четыре объекта:
Августовский канал - памятник гидротехнического зодчества начала XIX века,
Борисо-Глебская церковь XII в г.Гродно, Сынковичская церковь оборонительного
типа XV-XVI в. в Зельвенском районе и Свято-Рождества Богородитская церковь-
крепость оборонительного типа XV-XVI в. в деревне Мурованка Щучинского района
(прил.Б).
Гродненская область играет значимую роль в структуре экономики Беларуси -
доля области в общереспубликанских показателях составляет: 16,6% в
общереспубликанском объеме производства продукции сельского хозяйства, 10,3% в
общереспубликанском объеме продукции промышленности, 12,5% от общего объема
инвестиций в основной капитал; 11,1% в общей численности населения Республики
Беларусь; 8,6% ВВП (таблица 3).

12. 12
Таблица 3 - Удельный вес области в общереспубликанских основных
социально-экономических показателях (в процентах)
Наименование показателя 2011 2012 2013 2014
Численность населения (на конец года) 11,2 11,1 11,1 11,1
Валовой региональный продукт 7,5 7,8 8,4 8,6
Продукция промышленности 8,7 9,2 10,3 10,3
Продукция сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий
15,5 15,4 16,3 16,6
Инвестиции в основной капитал 10,8 12 11,5 12,5
Ввод в действие жилых домов 12,6 11,6 12,5 12,0
Розничный товарооборот 10,9 10,9 11,0 10,9
Основные социально-экономические показатели развития области отражены в
таблице 4. Численность населения области сокращается. Количество занятых в
экономике уменьшилось с 2011 по 2014 годы, ВРП на душу населения в номинальном
выражении увеличился в 3 раза, увеличился объем произведенной продукции
промышленности и сельского хозяйства. Заметна положительная тенденция по вводу
в эксплуатацию жилых домов. Необходимо отметить положительное сальдо внешней
торговли.
Таблица 4 - Основные социально-экономические показатели
Наименование показателя 2011 2012 2013 2014
Численность населения (на конец года), тыс.
человек
1 061,2 1 058,4 1 054,9 1 052,6
Среднегодовая численность населения,
занятого в экономике, тыс. человек
506,2 501,1 495,4 488,9
Валовой региональный продукт всего, млрд.
руб.
22 446,5 41 419,9 55 271,5 66 916,8
на душу населения, тыс. руб. 21 103,7 39 081,6 52 308,8 63 505,9
Продукция промышленности, млрд. руб. 30 295,4 56 603,4 62 464,6 68 718,1
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий, млрд. руб.
8 618 14 882 17 189 21 887
в том числе:
продукция растениеводства 4 451 6 432 7 920 10 681
продукция животноводства 4 167 8 450 9 269 11 206
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. 10 692,1 18 526,5 24 058,4 26 600,0
Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв. м
общей площади
689,8 522,0 655,6 661,0
Грузооборот, млн. т. км 2 147,2 2 603,1 3 106,2 3 402,9
Пассажирооборот, млн. пасс. км 1 101,1 1 106,4 1 301,3 1 199,0
Розничный товарооборот, млрд. руб. 12 265,4 22 097,1 29 548,6 33 769,4
Платные услуги населению, млрд. руб. 1 954,2 3 319,8 5 091,1 6 535,1
Номинальная начисленная среднемесячная
заработная плата, тыс. руб.
1 714,8 3 296,8 4 578,8 5 502,61)
Средний размер назначенных пенсий (на конец
года), тыс. руб.
912,2 1 839,0 2 154,3 2 585,1

13. 13
1)
Без микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности.
Объем валового регионального продукта в 2014 году составил 66,9 трлн.
рублей, темп роста – 103,6 %, в том числе по видам деятельности: промышленность –
100,7 %, строительство – 109,2 %, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство –
106,5 %, торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного
пользования – 108,0 %, транспорт и связь – 104,8 % (таблица 5).
Таблица 5 - Структура валового регионального продукта по видам
экономической деятельности (в процентах к итогу)
Наименование показателя 2011 2012 2013 2014
Валовой региональный продукт 100 100 100 100
в том числе
Сфера производства 61,7 62,5 61 62
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 16,4 16,2 12,8 14,3
рыболовство, рыбоводство 0 0,1 0 0,1
горнодобывающая промышленность 0,4 0,4 0,3 0,2
обрабатывающая промышленность 33,5 31,5 30,3 28,3
производство и распределение электроэнергии, газа
и воды 2,8 4,3 4,3 4,5
строительство 8,6 10 13,3 14,6
Сфера услуг 41,1 39,7 40,6 36,8
торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и
предметов личного пользования 12,6 12 11,9 11,4
гостиницы и рестораны 0,7 0,8 1 0,9
транспорт и связь 6,3 6,7 7,6 6,5
финансовая деятельность 5,5 4,4 3,7 3,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг потребителям 4 3,4 4,4 5,1
государственное управление 1,8 1,6 1,7 1,8
образование 5 5 4,5 4,3
здравоохранение и предоставление социальных
услуг 3,3 3,8 3,5 3,6
предоставление коммунальных, социальных и
персональных услуг 1,9 2 2,3 1,9
косвенно измеряемые услуги финансового
посредничества -3,7 -2,7 -2,2 -2,3
чистые налоги на продукты 0,9 0,5 0,6 1,2
Наименование показателя 2011 2012 2013 2014
Объем внешней торговли товарами, млн.
долл. США
3 794,7 3 803,7 3 985,8 3 692,9
экспорт товаров 2 113,3 2 077,8 2 361,3 2 186,5
импорт товаров 1 681,4 1 725,9 1 624,5 1 506,4
сальдо 431,9 351,9 736,8 680,1

14. 14
Основное направление развития промышленности области – комплексное
перевооружение действующих производств.
Примерами успешной модернизации являются валообразующие предприятия
ОАО «Гродно Азот», ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», Гродненский и
Волковысский мясокомбинаты, ОАО «Беллакт».
3.2. СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ И ПРЕИМУЩЕСТВА УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ
1. Выгодное экономико-географическое положение и развитые
транспортные коммуникации.
Общая протяженность железнодорожных путей на территории Гродненской
области составляет 672 км. Территорию области пересекают железнодорожные линии
Минск-Молодечно-Сморгонь-Вильнюс, Вильнюс-Лида-Барановичи-Лунинец,
Молодечно-Лида-Мосты-Гродно, Вильнюс-Гродно-Белосток, Гродно-Волковыск-
Барановичи, которые связывают область с Польшей, Литвой, Украиной, Россией, с
другими областями страны. Железнодорожные узлы находятся в городах Гродно,
Лида, Мосты, Волковыск (рисунок 4).
Рисунок 4 – Дороги Гродненской области
Длина автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 6,7 тыс.км.
Основные магистрали: Минск-Ошмяны-Вильнюс, Минск-Лида-Гродно, Барановичи-
Слоним-Волковыск-Гродно, Вильнюс-Лида-Слоним.
Местное судоходство осуществляется по рекам Неман и Щара. Длина водных
путей составляет 521 км. По территории области проходят ответвления газопровода
Дашево-Минск и «Сияние Севера»: Ивацевичи-Слоним-Лида-Вильнюс, Ивацевичи-
Слоним-Гродно (прил. В.1).

15. 15
2. Развитый производственный потенциал и высокоразвитый
агропромышленный сектор.
Для расчетов территориальной концентрации субъектов хозяйствования на
территории региона используют коэффициент локализации. Его расчет для
Гродненской области показал, что в области преобладает деятельность, связанная с
сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством (прил. В.2).
А расчеты отраслевой специализации обрабатывающей промышленности
области (прил. В.3) показали, что отраслями специализации обрабатывающей
промышленности в Гродненской области являются: производство пищевых
продуктов, включая напитки, и табака; текстильное и швейное производство;
химическое производство; обработка древесины и производство изделий из дерева.
Промышленный комплекс Гродненской области производит 10,3%
республиканского объема промышленной продукции. Основу перерабатывающей
промышленности области составляют холдинг «Гродномясомолпром», ОАО
«Агрокомбинат «Скидельский», ОАО «Скидельский сахарный комбинат», ГОУППП
«Гроднопищепром» и ОАО «Лидахлебопродукт».
Рисунок 5- Структура промышленности Гродненской области по основным
отраслям за 2014 год, %
Деревообрабатывающий завод ИООО «Кроноспан» запустил линию по
производству ламинированных древесностружечных плит и плит МДФ (на основе
запатентованной технологии австрийской фирмы «KRONOSPAN») в Сморгони; ООО
«Биоком-Технология» - организовано производство стретч-пленки «РайСта»; ОАО
«Лидахлебопродукт» - введена фабрика по производству макаронных изделий под
торговой маркой «LIGRANO» и др.
ОАО «Гродно Азот» является единственным предприятием в Республике
Беларусь по производству полиамида-6 и продукции на его основе.

16. 16
Основными направлениями производства региона являются (прил. В.4):
синтетический аммиак, капролактам и азотные удобрения; кордная ткань; табачные
изделия; тракторные плуги; чулочно-носочные изделия; древесностружечные плиты,
цемент; лакокрасочные материалы; бумага и картон; сухие молочные смеси для детей
раннего возраста.
Продукцию предприятий легкой промышленности отличает европейское
качество, неповторимый стиль: чулочно-носочные изделия (СООО «Конте Спа»);
одежда костюмно-плательно-блузочного ассортимента (ООО «Ювита», ОАО
«Швейно-торговая фирма «Элод»); трикотажные изделия (СП «Динамо Програм»
ООО).
Кожевенно-обувная отрасль города представлена 4 предприятиями: ОАО
«Гродненская обувная фабрика «Неман» (одно из старейших предприятий обувной
отрасли Республики Беларусь, год основания – 1947 год), специализирующееся на
производстве мужской, женской, детской и специальной обуви, РУП «Гродненское
производственное кожевенное объединение» (производство хромовых и юфтевых
кожтоваров из свиного и ялового сырья, кож для низа обуви из шкур КРС,
полуфабриката «Вет-блю»), Гродненская перчаточная фирма «Акцент» ОАО -
наиболее крупный в республике производитель перчаточно-рукавичных изделий;
СООО «Неман-Сплав» - единственный в республике производитель мужской обуви
для силовых структур.
3. Регион, обеспечивающий качественный уровень образования и
обладающий развитой инфраструктурой в сфере образования.
Большое значение в регионе придается модернизации образования, поскольку
образование способно поднять уровень развития человеческого капитала, обеспечив
его конкурентоспособность на рынке трудовых ресурсов и, в конечном счете,
опережающее развитие инновационной экономики. Сеть учреждений образования
Гродненской области представлена 880 учреждениями образования. В их числе 387
учреждений общего среднего и специального образования, в том числе 132 учебно-
педагогических комплекса «Сад-школа», 27 учреждений профессионально-
технического образования, в том числе 9 колледжей, 22 учреждения среднего
специального и высшего образования, 321 учреждение дошкольного образования, 49
учреждений дополнительного образования и 74 прочих учреждения (таблица 6.).
Активная работа ведется по созданию инфраструктуры для людей с ограниченными
возможностями (прил. В.5).
Таблица 6 - Характеристика образования Гродненской области
Система образования Гродненской области
Ступени
образования
Количество учреждений Примечание
Дополнительное 51 учреждение дополнительного
образования детей и молодежи
Многопрофильные центры имеются
во всех районах, учреждения
туристического, технического,
эколого-биологического профилей –
в г. Гродно и больших районных
центрах (Лида, Слоним, Волковыск,
Новогрудок, Щучин).
В области функционирует 25
многопрофильных центров, 11
туристических центров и
станций, 7 технических, 7
эколого-биологических, 1
спортивный клуб (г.Лида).

17. 17
Ступени
образования Количество учреждений Примечание
Послевузовское Учреждение образования
«Гродненский государственный
университет имени Янки Купалы»
38 специальностей аспирантуры
по таким отраслям науки как
физико-математические,
биологические, технические,
гуманитарные, социально-
экономические и общественные
науки; докторантура по
специальности оптика.
Высшее 3 учреждения образования:
«Гродненский государственный
университет имени Янки Купалы»;
«Гродненский государственный
аграрный университет»;
«Гродненский государственный
медицинский университет»
В области функционирует
Гродненский филиал частного
учреждения образования «БИП-
институт правоведения»
Среднее
специальное
28 8 колледжей находятся в
коммунальной собственности
Гродненского облисполкома,
4 - Министерства образования,
4 - Министерства сельского
хозяйства и продовольствия,
1 - Белкоопсоюза и 1 частный
колледж.
Профессиональн
о-техническое
29 9 профессионально-технических
колледжей, 17
профессиональных лицеев, 1
профессионально-техническое
училище.
Общее среднее 378 учреждений среднего
образования
Развитая система специального
образования для детей с
различного рода заболеваниямиДошкольное 444 учреждения дошкольного
образования.
Учреждения высшего образования представлены 3 университетами
(Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, Гродненский
государственный медицинский университет, Гродненский государственный аграрный
университет) и филиалом Белорусского института правоведения.
Гродненский государственный университет им. Я. Купалы является головной
организацией региональной научно-технической программы «Разработка технологий
и технических средств, обеспечивающих устойчивое инновационное развитие
промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы Гродненской области.
Устойчивое развитие: наука, инновации, технологии».
Активную образовательную деятельность в Гродненском регионе осуществляет

18. 18
«Партнерская сеть школ устойчивого развития». Партнерская сеть школ устойчивого
развития объединяет образовательные учреждения, людей и инициативы, которые
действуют в соответствии с ценностями и принципами устойчивого развития и
объединены идеями улучшения качества жизни всех и каждого.
Гродненский регион является одним из самых активных участников
инновационной образовательной деятельности в интересах устойчивого развития. В
регионе действует 2 областных ресурсных центра комплексной поддержки
образования в интересах устойчивого развития и Школьной местной повестки – 21
(на базе гимназии г. Щучина и кафедры экологии биологического факультета ГрГУ).
Центр на базе гимназии г. Щучина – это единственный в республике центр такой
тематики, который имеет не только общественную поддержку, но и государственную.
В гимназии действует комплексная программа «Экология жизни – экология души»,
программа по энергосбережению, программа «Наследие», и др.
Ряд образовательных учреждений региона принимают участие в
инновационном проекте по выявлению и разработке механизмов внедрения в
образовательный процесс модели экологического менеджмента: гимназия г.Щучина,
СШ №2 г.Свислочь, Желудокская СШ.
Гродненская областная научно-техническая библиотека занимает достойное
место в системе непрерывного экологического образования и просвещения
пользователей. На базе Центра действует экологический совет, в состав которого
входят специалисты областного комитета охраны природных ресурсов,
гидрометеослужбы, лесохозяйства и др. В г.Гродно 16 ноября 2012 года открылся
первый региональный Орхусский центр в Республике Беларусь. Целью создания
Орхусского центра г.Гродно является содействие реализации положений Конвенции о
доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и
доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская
конвенция).
4. Регион, отличающийся качественной системой здравоохранения.
Структура здравоохранения Гродненской области представлена 8 областными,
4 городскими, 12 горпоселковыми, 16 центральными районными, 16 участковыми и
15 больницами сестринского ухода, 94 амбулаториями, 5 областными диспансерами и
294 фельдшерско-акушерскими пунктами (прил. В 6).
В течение последних 5 лет осуществлялось внедрение новых высоких
технологий, реструктуризация структуры и системы здравоохранения области,
переориентация оказания медицинской помощи со стационарного на амбулаторно-
поликлинический этап, развитие стационарзамещающих технологий, активизация
работы поликлинических учреждений.
В учреждениях здравоохранения области установлены 3 магнитно-резонансных
(Гродненская областная клиническая больница, Гродненская областная детская
клиническая больница и больница скорой медицинской помощи) и 6 компьютерных
томографа (Гродненская областная клиническая больница, Гродненская областная
детская клиническая больница и больница, больница скорой медицинской помощи,
Лидская, Слонимская и Сморгонская ЦРБ).
В настоящее время в области созданы и функционируют 28 межрайонных
отделений по 11 профилям с общей коечной мощностью 928 коек, система
перинатальных центров 2-го уровня (в Волковыске, Лиде, Слониме, Ошмянах), 3-го
уровня (г. Гродно), 3 центра ранней медицинской реабилитации, центры

19. 19
коллективного пользования лабораторной диагностики, межрайонные
специализированные детские приемы и другие новые технологии, позволяющие
оказать высококвалифицированную помощь населению.
В целях снижения смертности от инфаркта миокарда в УЗ области внедрены
современные методики обследования и лечения заболеваний сердечно - сосудистой
системы: холтеровского мониторирования, раннего тромболизиса, инвазивного и
хирургического лечения больных с острым коронарным синдромом и хронической
ишемической болезнью сердца, клепирование мозговых аневризм, хирургическое
лечение геморрагических инсультов.
5. Регион этноконфессиональной толерантности
Численность населения Гродненской области на 1 января 2014 года составила
1054,9 тыс. человек, в том числе городского населения – 768,4 тысячи человек,
сельского населения – 286,5 тысячи человек; 23% от общего количества населения
области составляет молодежь до 30 лет. На начало 2014 года трудовые ресурсы
составили 646 тыс. человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном
возрасте – 612,12 тыс. человек Уровень образованного населения достаточно высок.
В Гродненской области проживают представители 92 национальностей (прил.
В.7). По данным последней переписи, среди проживающих в регионе 66,7% -
белорусы, 21,5% - поляки, 8,2% - русские, 1,4% - украинцы, по 0,2% - татары и
литовцы, по 0,1% - евреи, азербайджанцы, армяне. В регионе осуществляют
религиозную деятельность 499 религиозных организаций 17 конфессий. При всем
многообразии проживающих на территории края национальных групп и диаспор
этноконфессиональные отношения в регионе отличаются стабильностью и
толерантностью. Этому способствуют как устойчивый характер
социально-экономического развития области, так и восстановление национальных
традиций. Местными властями реализуется Программа развития конфессиональной
сферы, национальных отношений и сотрудничества с соотечественниками за рубежом
на 2011 – 2015 годы. В области по состоянию на 1 января 2014 года осуществляют
уставную деятельность 24 национальные общественных объединения, созданные
представителями 12 национальных общностей. Среди них - 4 польских, 6 литовских,
4 еврейских, 2 украинских, по одному объединению русских, татар, татаро-башкир,
чувашей, грузин, армян, азербайджанцев и цыган. Действуют шесть Домов поляков и
Литовский центр культуры, образования и информации.
6. Регион, обеспечивающий достойные условия жизни населения и его
социальную защищенность.
По сравнению с другими областями Республики Беларусь в Гродненской
области наименьшее количество малообеспеченных домашних хозяйств (4,5%
малообеспеченных семей, в среднем по Республике Беларусь- 5,5%). Область
является первой из регионов страны, в которой уже в 2013 году начато строительство
жилых домов по госзаказу (социальное жилье), а по темпам роста возведения жилья
на 2013 год Гродненская область занимает второе место в республике. Коэффициент
рождаемости в области превышает среднереспубликанский уровень (12,9 на 1000
человек, в Республике Беларусь – 12,5). Основные показатели отражены в таблице 7.

20. 20
Таблица 7 - Показатели уровня жизни населения Гродненской области
Показатель Значение за 2013
год
Место по
республике
Обеспеченность населения легковыми
автомобилями по областям и г. Минску 321 шт. на 1000 чел. 1
Обеспеченность населения квартирными
телефонными аппаратами, подключенными
к сети электросвязи общего пользования, по
областям и г. Минску
397 шт. на 1000 чел. 1
Доля доходов от предпринимательской и
иной деятельности, приносящей доход в %
к доходам населения
12,8% 1
Денежные доходы в расчете на душу
населения
3 678,2 тыс. руб. в
месяц
1
Обеспеченность населения жильем регион
занимает лидирующую позицию
32 кв. метров на
человека
1
Число малообеспеченных домашних
хозяйств в разрезе городов и поселков
городского типа, а также сельских
населенных пунктов
12 000 ед. 7
Число домашних хозяйств, указавших на
неудовлетворенность уровнем своих
денежных доходов (в процентах к общему
числу домашних хозяйств
соответствующего типа)
10,3% 7
Число зарегистрированных преступлений
по областям и г.Минску 9500 случаев 7
7. Регион, обладающий позитивным инвестиционным имиджем.
Инвестиционная деятельность имеет приоритетное значение в социально-
экономическом развитии Гродненской области. За последние годы областью
достигнуты достаточно высокие темпы привлечения инвестиций в основной капитал.
В область за 2014 год поступило 320 млн.долл.США иностранных инвестиций
(рисунок 6.). В Гродненской области создано более 700 предприятий с участием
иностранного капитала, успешно работают инвесторы из 34 стран. Среди наиболее
масштабных проектов — строительство в Сморгони деревообрабатывающего
предприятия. Объем инвестиций «Кроноспана» в Сморгони уже составил более 3
триллионов рублей. Проект позволил создать 300 рабочих мест. Литовская компания
Arvi реализует крупные проекты по созданию предприятия по производству мяса
индейки и модернизации Лидского ветсанутильзавода. Инвестиции финской
компании помогают увеличить производственные мощности ОАО «Лидское пиво».

21. 21
Рисунок 6 -Поступление иностранных инвестиций по видам
экономической деятельности в 2014 году (в % к итогу).
Приоритетными направлениями инвестирования в регионе являются:
 модернизация организаций пищевой, перерабатывающей, химической,
деревообрабатывающей, легкой, топливной промышленности, машиностроения,
промышленности строительных материалов;
 создание производств по выпуску наукоемкой продукции;
 реконструкция и оснащение современным технологическим оборудованием
сельскохозяйственных комплексов;
 развитие инфраструктуры туризма и отдыха, придорожного сервиса.
Разноотраслевая направленность вложения капитала создает хорошие условия
для размещения производств с иностранным капиталом.
Полезные ископаемые области:
 железные руды (Новоселковское месторождение ильменит-магнетитовых руд в
Кореличском районе и вдоль границы с Литвой в Гродненском районе);
 торф (преимущественно на территории Неманской низменности);
 мел, кирпичная и черепичная глины, цементное сырье (главные месторождения
в Волковысском районе);
 силикатные пески, известковое сырье, песчано-гравиевый материал.
Общая площадь лесного фонда – 977 тыс. га (прил. В 8).
На территории Гродненской области функционирует свободная экономическая
зона (СЭЗ) «Гродноинвест», создана согласно Указу Президента Республики Беларусь
от 16 апреля 2002 г. № 208 в целях привлечения инвестиций, внедрения высоких и
новых технологий, наращивания экспортного потенциала, роста объемов
производства, создания новых рабочих мест.
Организации области осуществляют торговлю со 123 странами мира, при этом
товары экспортировались на рынки 87 государств, импортировалась продукция из 113
стран. Из общего объема экспорта области на долю России приходится 61%,
остальных стран СНГ – 10,0%, стран ЕС – 18,8% (прил. В 9). Импорт из России –
23,6% общего объема импорта области, остальных стран СНГ – 6,8%, стран ЕС –
53,0%.
Освоено 11 новых рынков зарубежных стран: Аргентина, Бахрейн, Бенин,
Доминиканская Республика, Иордания, Камбоджа, Мальта, Марокко, Намибия, Перу,
Эквадор.

22. 22
Рисунок 7 – Торговые партнеры Гродненской области
Основныe экспортеры – ОАО «Гродно Азот», ОАО «Табачная фабрика
«Неман», СООО «Зов-ЛенЕвромебель», ОАО «Мостодрев», ОАО «Управляющая
компания холдинга «Гродномясомолпром», ООО «Биоком», СООО «Конте Спа»,
ИООО «Кроноспан», ИЧПУП «Белтекс Оптик», ОАО «Лидское пиво».
Основа импорта – минеральные удобрения, табачное сырье, нити комплексные
синтетические, амино-альдегидные смолы, изделия из черных металлов, прокат
плоский из железа, волокно хлопковое, нити позументные.
8. Регион с развитым туристским потенциалом.
Туристическая отрасль отнесена к числу основных стратегических направлений
социального и экономического развития региона.
Гродненская область отличается богатым историческим наследием. В
Принеманском крае сохранилось более 1,5 тыс. памятников истории и культуры. 724
объекта внесены в Государственный список историко-культурных ценностей.
Мирский замок, Дуга Струве и Национальный парк «Беловежская пуща» решением
ЮНЕСКО включены в список Всемирного культурного наследия человечества.
Принят план мероприятий по сохранению историко-культурного наследия области,
рассчитанный до 2015 года.
В области реализуются Государственная программа развития туризма в
Республике Беларусь на 2011-2015 годы и Программа развития специального
туристско-рекреационного парка «Августовский канал» на 2011-2015 годы, в
соответствии с которыми проводятся работы по развитию инфраструктуры туризма.
В 2014 году ГП «ГродноТурИнвест» начал реализацию инвестпроекта по
обустройству Августовского канала. В рамках данного проекта запланировано
строительство спортивно-рекреационного комплекса в районе деревни Песчаны
(устройство стрелковых площадок для занятий спортингом и стендовой стрельбой с
созданием необходимой инфраструктуры отдыха и организации досуга) и
туристического центра в деревне Рынковцы (обустройство кемпинговой площадки,
мест для установки палаток, беседок, спортивных площадок, пункта проката
спортивного инвентаря).
Динамично развивается агроэкотуризм. На 1 января 2014 года в области
осуществляют деятельность 246 агроусадеб. В регионе ежегодно проводится более 30
международных, республиканских, областных фестивалей, конкурсов, праздников.
Наиболее значительными являются Белорусский фестиваль «Мирский замок»,
международный конкурс юных композиторов имени Ю. Семеняко, фестиваль

23. 23
православных песнопений «Коложский благовест» и другие. Большую известность в
Беларуси и за ее пределами приобрел Всебелорусский фестиваль национальных
культур со столицей в г.Гродно.
Вначале 2015 года разработана уникальная карта туристического потенциала
Гродненской области согласно трансграничному проекту, реализуемому по
программе международной технической помощи "Польша-Беларусь-Украина. Карта
является информационным ресурсом, позволяющим находить самые разнообразные
места, которые могут быть интересны туристам, и составлять отдельные маршруты в
зависимости от интересов.
9. Регион-лидер в использовании альтернативной энергии.
В области есть собственные генерирующие источники, покрывающие до 60%
потребностей самой области. Гродненская ТЭЦ-2 является лидером по
энергоэффективности в энергосистеме РБ после реконструкции (газотурбинная
установка (ГТУ) мощностью 121,7 МВт).
Область имеет богатый опыт использования альтернативных источников
энергии, является пионером и лидером в области возобновляемой энергетики
(ветроагрегат в Новогрудском районе, Гродненской ГЭС). Идет строительство
первого в области умного дома с замкнутым циклом энергопотребления. Идет
строительство солнечных электростанций.
Гродненская область к 2015 году должна ввести в строй биогазовые комплексы
и модули на электрическую суммарную мощность когенерационных установок 55,2
МВт. В областном центре будет создан агрегат до 1,5 МВт, по переработке биогаза,
выработке теплоэнергии и удобрений.
Перспективным становится вложение средств в производство топливной щепы
для использования котлов на местных видах топлива и мини-ТЭЦ.
РУП «Гродноэнерго» проводит целенаправленную работу по увеличению
выработки электроэнергии на собственных электростанциях (прил. В 10).
Важным направлением развития РУП «Гродноэнерго» в области охраны
окружающей среды является разработка и реализация мероприятий по
энергосбережению, а именно — по эффективному использованию энергоресурсов во
всех областях своей производственной деятельности.
В настоящее время возрастает ответственность РУП «Гродноэнерго» как
специализированного энергетического предприятия за сохранение окружающей
среды, безопасность и надежность осуществления производственной деятельности
при исполнении экологических и социальных обязательств.
С 2013 года интегрированная система в области охраны окружающей среды,
охраны труда и промышленной безопасности Гродненской ТЭЦ -2 проходит
сертификационный аудит.
Возобновляемые источники энергии. Ветровые установки. В апреле 2011 года в
н. п. Грабники Новогрудского района введена в эксплуатацию ветроэнергетическая
установка (ВЭУ) мощностью 1,5МВт производства китайской компании «HEAG».
Опыт эксплуатации показал ее высокую эффективность, коэффициент использования
установленной мощности составляет более 30%, что соответствует лучшим аналогам
Европы.
В целях дальнейшего развития ветроэнергетики и привлечения инвесторов
принято решение о создании ветропарка (предполагаемое количество ветроустановок
5 штук с единичной мощностью 1,5-2,0 МВт).

24. 24
Реализация данного проекта увеличит установленную мощность Гродненской
энергосистемы и снизит выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Строительство
ветропарка позволит отказаться от импорта газа в год 6,5 млн. м3 и выработать
27,015 млн. кВтч в год электроэнергии.
Энергии, производимой ветроэнергетическим парком в н.п. Грабники будет
достаточно, чтобы город Новогрудок питался только за счет выработки экологически
чистой энергии – энергии ветра.
3.3. ПРОБЛЕМЫ И УГРОЗЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ
1. Проблемы демографического потенциала области.
Значительной угрозой является снижение численности населения, которое
сопровождается существенными изменениями его возрастной структуры: старением
населения, приведшим к дисбалансу лиц трудоспособного и нетрудоспособного
возраста. По соотношению детей 0-14 лет и лиц 50 лет и старше (соответственно
16,1% и 36,0%) население Гродненской области относится к регрессивному типу,
который определяет депопуляцию населения вследствие преобладания уровня
смертности над рождаемостью. В области наблюдается нехватка интернатов для
инвалидов.
К 2030 г. около 30% населения Гродненской области, как и Беларуси в целом,
будет находиться в пенсионном возрасте. К 2032 году Гродненский регион потеряет
свыше 40% трудового потенциала сельского населения. Это требует серьёзного
реформирования системы социального обслуживания и обеспечения, медицинской и
других сфер жизни общества.
В процессе достижения целей устойчивого развития должна быть повышена
роль молодежи. Это наиболее способная и активная часть общества. Формирование
жизнеспособного молодого поколения является одним из главных факторов
обеспечения устойчивого развития государства и общества. Молодежь несет особую
ответственность за сохранение и развитие страны, за преемственность исторического
и культурного наследия. В последнее время отмечается усиление негативных
тенденций в молодежной среде. Ухудшается состояние здоровья молодежи, растет
число молодых инвалидов, снижается готовность призывников к службе в армии.
Расширяется география и интенсивность заболеваний молодежи наиболее опасными
болезнями. Ситуация усугубляется ростом токсикомании, наркомании, алкоголизма,
правонарушений среди молодежи. Продолжается процесс социального расслоения в
молодежной среде, ослабляется зависимость социального положения молодых людей
от уровня образования, квалификации, результатов труда. Существует неравенство
доступа сельской молодежи к качественному образованию. Обостряется проблема
трудоустройства выпускников образовательных учреждений, что подтверждается
официальными материалами информирования отделов идеологической работы,
культуры и по делам молодежи районных и областного исполнительных комитетов,
органов внутренних дел области.
2. Проблемы устойчивого развития промышленного комплекса.
Проблемы устойчивого устойчивого развития промышленного комплекса
Гродненской области связаны с неравномерной концентрацией промышленного
производства на территории региона и несоответствием внутренних ресурсов области

25. 25
потребностям промышленного комплекса в топливно-энергетических ресурсах
(высокая энергоемкость химической и нефтехимической промышленности), высокая
степень износа промышленно-производственных основных средств, сокращение
коэффициента обновления основных средств.
Ведущими отраслями промышленности являются химическая и
нефтехимическая, пищевая, а также машиностроение и металлообработка,
оказывающие негативное влияние на экологическое развитие региона.
3. Недоиспользование мощностей в агропромышленном комплексе и
недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры региона.
Данные проблемы связанны со снижением обеспеченности
сельскохозяйственных организаций необходимой техникой и нефтепродуктами;
потенциал пищевой промышленности недоиспользуется, в отрасли существует
значительное количество свободных производственных мощностей. Так, рабочая
группа по проблемам АПК под руководством М. Мясниковича, выделила ряд
проблем: не используемый полностью производственный резерв, слабая готовность
техники, отсутствие квалифицированных кадров во многих отраслях АПК области.
В Гродненской области отмечается низкий уровень развития научных,
инновационных ресурсов, внешней торговли по сравнению с другими регионами
Республики Беларусь. СЭЗ «Гродноинвест» как главная площадка для
инновационных производств региона используется недостаточно эффективно. Для
обеспечения долгосрочного регионального роста необходим ряд мероприятий
направленных на повышение эффективности функционирования СЭЗ и создания
инновационной инфраструктуры на ее территории.
4. Низкий уровень активности общественных организаций.
Общественные организации во всём мире являются ценным ресурсом,
способствующем решению важных социальных и других вопросов жизни общества,
трудоустройства и привлечения инвестиций, вовлечения граждан в общественно-
полезную деятельность. Сегодня на территории области зарегистрировано около 400
общественных организаций. Это более чем в десять раз меньше, чем на территории
соседнего Подляского воеводства Польши.
При этом степень участия общественных организаций региона в решении
важных социально-экономических вопросов и принятии решений, касающихся
развития региона, взаимодействия с государственными, коммерческими,
академическими организациями, остаётся низкой.
5. Наличие экологических проблем.
Существенным фактором, усугубляющим экологическую обстановку г. Гродно,
является большое количество крупных промышленных предприятий в черте города,
таких как: ОАО «Гродно Азот» (совместно с ПТК «Химволокно»), ОАО «Белкард»
(совместно с ПП «Автоагрегаты»), ОАО «Гродторгмаш», ОАО «Гродненский
механический завод», ОАО «БелТАПАЗ», ОАО «Гродненский мясокомбинат», ОАО
«Молочный Мир», ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», РУП
«Гродненское производственное кожевенное объединение» (три площадки).
Гродненское ОАО «Азот» относится к объектам первого класса химической
опасности.

26. 26
По показателю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
стационарных источников среди областных центров (в расчёте на одного жителя в кг)
г.Гродно находится на первом месте.
С 2010 года г.Гродно находится на втором месте в стране по объёму выбросов,
которые вызваны большим количеством транспортных средств. В 2013 году
Гродненская область подтвердила статус самого автомобилизированного региона
страны.
Вода Немана характеризуется повышенным содержанием марганца, меди и
железа. Периодически она загрязнена азотом аммонийным, нефтепродуктами, легко
окисляемыми органическими веществами и цинком, эпизодически – азотом
нитритным.
Зона радиоактивного загрязнения занимает в области 5,4% площади.
Сельскохозяйственное освоение территории Гродненской области самое высокое в
стране – 50,3%. Лесистость, наоборот, самая низкая – 33,9%. Размещение
сельскохозяйственных угодий на возвышенностях Белорусской гряды обусловливает
их высокую эрозионную опасность. Доля эродированных почв в Гродненской области
самая большая в Беларуси и составляет 13,4%, что в 1,4 раза превосходит среднюю
для страны величину.
6. Наличие проблемных регионов.
В области существует значительное количество территориальных
диспропорций. В области значительное число приграничных территорий.
Государственную границу с Республикой Польша и Республикой Литва охраняет
Гродненская пограничная группа, протяженность охраняемого участка составляет
257,3 км: с Республикой Польша – 159,6 км; с Литовская Республикой – 97,7 км; в том
числе: сухопутный участок – 154,3 км; речной участок - 96,7 км; озерный участок -
6,3 км.
В ходе работы по защите экономических интересов Республики Беларусь на
государственной границе выявлены случаи незаконного ввоза товарно-материальных
ценностей, предметов административно-таможенного правонарушения, оружия и
боеприпасов, что свидетельствуют о широком спектре угроз интересам и
безопасности Республики Беларусь в пограничной сфере (все приграничные районы
области косвенно относятся к категории проблемных). При определенных
обстоятельствах подобные угрозы способны дестабилизировать ситуацию и
осложнить процесс укрепления Государства.
Также наблюдается неравномерное размещение промышленности с
преимущественной концентрацией ее в г. Гродно, Волковысском, Гродненском,
Лидском и Слонимском районах. В области существует угроза увеличения
количества мелконаселенных территорий.
7. Строительство атомной электростанции.
Существует ряд общественных организаций (например, ОО «Экодом»,
Белорусская Партия «Зеленые» и др), которые являются ярыми противниками
строительства на территории области атомной электростанции, а также
потенциальной угрозы размещения в Беларуси радиоактивных отходов.

27. 27
8. Нехватка организаций, способствующих развитию туристического
потенциала.
Гродненский регион является уникальным культурным центром Республики
Беларусь. Данный культурный потенциал необходимо развивать. В области
зарегистрировано наименьшее количество организаций, осуществляющих
туристическую деятельность по республике. Наиболее эффективному развитию
туристского потенциала должна способствовать развитая сеть потенциальным
продавцов услуг, которая, к сожалению, на данный момент не является развитой в
области, т.к. одной из стратегических целей НСУР-2030 является развитие туризма и
создание развитой туристической инфраструктуры в областях Республики Беларусь.