SlideShare a Scribd company logo
1 of 61
Download to read offline
0
Київ, 23/12/2014
Проект Закону України
«Про внесення змін до
деяких законодавчих
актів України щодо
спрощення умов
ведення бізнесу
(дерегуляція)»
1
Зміст Стр.
А. Ключові тези 2
Б. Методологія розрахунку економічного ефекту 5
В. Економічний ефект за блоками законопроекту 7
В.1. Сфера ліцензування 8
В.2. Сфера дозволів 24
В.3. Удосконалення надання адміністративних послуг 36
В.4. Харчова галузь 38
В.5. Аграрна галузь 43
В.6. Нафтогазова галузь 46
В.7. Рейтинг «Легкість ведення бізнесу» 51
В.8. ІТ-галузь 58
2
А. Ключові тези
3
Загальний економічний ефект від прийняття законопроекту
щодо дерегуляції складе 50-70 млрд.грн., що забезпечить
створення 120-150 тис. додаткових робочих місць до 2020 року
Детінізація бізнесу
~25-35 млрд.грн.
Інвестиції
~2.9-3.1 млрд.грн.
~15-25 млрд.грн.
~0.1-0.2 млрд.грн.
Ліквідація корупції
Зростання економіки
Податкові надходження
~4-4.2 млрд.грн.
0.1-0.2 млрд.грн.
Зменшення бюджетних витрат
100% = 50-70 млрд.грн. +120-150 тис. робочих місць
ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ РОЗРАХОВАНИЙ ДО 2020 РОКУ
А КЛЮЧОВІ ТЕЗИ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
4
Скасування бар’єрів для бізнесу у системі ліцензування,
дозвільній системі, сертифікації та інших засобах регулювання
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
ВНЕСЕННЯ ЗМІН
ДО
ЗАКОНОДАВСТВА
• Скасовується ліцензування 15 видів господарської діяльності
• Обмежуються сфери застосування ліцензування 4 видів
господарської діяльності
• Зменшується перелік видів господарської діяльності, що
підлягають ліцензуванню, шляхом, об’єднання 5 видів
господарської діяльності в 2 види
• Скасовуються 3 дозволи, передбачені Переліком, затвердженим
Законом № 3392 (всього 84)
• Скасовуються 18 засобів регулювання (свідоцтва, сертифікати,
висновки тощо), передбачених спеціальними законами
• Буде ліцензуватись 38 видів
• Створюються законні підстави для виробництва та експорту до ЄС
органічних продуктів
• Сфера дитячого харчування приводиться у відповідність до вимог
ЄС
• Спрощується процедура користування земельною ділянкою дасть
змогу швидко освоювати нафтогазові родовища і дозволить
збільшити обсяги видобутку газу на ~3 млрд. м. куб
• Cтворюється механізм захисту прав міноритарних інвесторів та
покращується корпоративне управління
Скорочення кількості видів господарської
діяльності, що підлягають ліцензуванню
На сьогодні ліцензується 56 видів
Скорочення кількості дозволів,
сертифікатів, висновків, інших засобів
регулювання
ЕКОНОМІЧНИЙ
ЕФЕКТ
Економічний ефект від змін в законодавстві
А КЛЮЧОВІ ТЕЗИ
5
Б. Методологія розрахунку
економічного ефекту
6
Економічний ефект розраховувався як на базі експертних оцінок,
так і на базі розрахунків з використанням корелюючих
коефіціентів
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
Б МЕТОДОЛОГІЯ РОЗРАХУНКУ
МЕТОДОЛОГІЯ РОЗРАХУНКУ ЕКОНОМІЧНОГО ЕФЕКТУ
Для розрахунку економічного ефекту було використано 6 грошових параметрів та 1 кількісний, які були оцінені за
допомогою двох коефіцієнтів: ВВП на одного робітника (ВВП/роб.) та ВВП на одиницю інвестицій (ВВП/інв.).
(1) Зменшення бюджетних витрат – експертна оцінка
(2) Інвестиції – експертна оцінка (частка від скорочення витрат бізнесу та детінізації економіки)
(3) Зростання економіки = ВВП/інв. × Інвестиції
(4) Ліквідація корупції – експертна оцінка
(5) Детінізація бізнесу – експертна оцінка
(6) Податкові надходження = Зростання економіки × маржа прибутку перед оподаткуванням × ставка ППП ×
Додаткові робочі місця × сер.ЗП × ставка ПДФО
(7) Додаткові робочі місця = Зростання економіки / ВВП/роб.
ЕКОНОМІЧНИЙ
ЕФЕКТ,
ГРН
7
В. Економічний ефект за
блоками законопроекту
8
В.1. Сфера ліцензування
9
Відміна ліцензування на торгівлю пестицидами та
агрохімікатами призведе до збільшення інвестицій та кількості
робочих місць
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
У країнах-членах ЄС дана господарська діяльність не ліцензується.
Практика інших країн, навіть пострадянських (наприклад, Російської Федерації, Білорусі), також свідчить про те, що даний вид
господарської діяльності не підлягає ліцензуванню.
Наявне багаторівневе регулювання діяльності, а саме:
додаткове отримання сертифікатів та дозволів, що дублюють
суть ліцензування.
Очікується, що після відміни ліцензії більше малих та
середніх за розмірами компаній почнуть займатися цим видом
діяльності, інвестуючи в економіку, близько 600-900 млн.грн. У
найблищі 5 років. Відміна ліцензії, за рахунок побудови більш
масштабних каналів збуту ЗЗР, призведе до зростання обсягів
продажу приблизно на 3-5% (300-500 млн.грн.) та створення
2-5 тис. нових робочих місць, а також згенерує додаткові
податкові надходження в розмірі 1-2 млн.грн.
Економія держави на персоналі, що здійснює
адміністрування ліцензування, складе приблизно 5-10 млн.грн.
Зростання економіки ~300-500 млн.грн.
~600-900 млн.грн.
Зменшення бюджет-
них витрат
~5-10 млн.грн.
Податкові надходження
Детінізація бізнесу
Ліквідація корупції н.д.
~ 1-2 млн.грн.
н.д.
Інвестиції
Додаткові робочі
місця
~2-3 тис.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
10
Скасування ліцензії на ввезення, вивезення голографічних
захисних елементів суттєво знизить рівень піратства на ринку
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
У світі даний вид діяльності не ліцензується, захист прав виробника відбувається шляхом нанесення торгової марки на захисний
елемент.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ
~3-4 млн.грн.
Податкові надходження
~9-10 млн.грн.
Детінізація бізнесу
Зростання економіки
Зменшення бюджет-
них витрат
Інвестиції
н.д.
н.д.
~100-110 млн.грн.
н.д.
Ліквідація корупції
н.д.
Додаткові робочі
місця
ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
На даний момент частина норм, що регулювала використання
голографічних захисних елементів, скасована. Інструмент є
непрацюючим. Простота отримання ліцензії створює умови для
легалізації "піратської" продукції, що приносить втрати для
"білих" учасників ринку.
Середній обсяг "піратського ринку" голографічних захисних
елементів становить близько 2 млн.шт. на рік, або щонайменше
100 млн.грн.
Додаткові податкові надходження від прибутку підприємств
складатимуть 3-4 млн.грн.
За експертними оцінками, корупційний тиск на галузь, що
може бути скасований, становить 9-10 млн.грн.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
11
У ліцензуванні діяльності з виготовлення бланків цінних паперів
немає потреби, оскільки більшість ЦП наразі існують у
бездокументарній формі
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Усі види цінних паперів перебувають у бездокументарній формі, тому необхідність ліцензування даного виду діяльності –відсутня.
Згідно ЗУ «Про цінні папери та фондовий ринок» акції
існують виключно в бездокументарній формі. Обидва учасника
ринку виготовлення бланків ЦП є підконтрольними ЦОВВам
(МінФін, НБУ).
Економічний ефект від скасування даної ліцензії незначний,
оскільки більшість цінних паперів наразі існують у
бездокументарній формі. Ринок є невеликим та звужується,
тому у ліцензуванні цього виду діяльності немає потреби.
Через скорочення обсягу даного виду робіт на ДП можна
прогнозувати скорочення витрат на оплату праці робітників до
1 млн.грн. в рік.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
н.д.
Зменшення бюджет-
них витрат
н.д.
~0,5-1 млн.грн.
Інвестиції
н.д.
Ліквідація корупції
Податкові надходження
н.д.
Детінізація бізнесу
н.д.
Зростання економіки
н.д.
Додаткові робочі
місця
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
12
Відміна ліцензії на заготівлю, переробку металобрухту
кольорових і чорних металів надасть можливість МСБ вийти на
ринок, генеруючи додаткові робочі місця
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Наявне подвійне регулювання діяльності: ЗУ про
ліцензування визначає, що ліцензію видає Мінекономрозвитку,
а ЗУ про металобрухт – Мінпромполітики.
Наразі на ринку склалося майже монопольне становище –
малі та середні підприємства були витіснені з ринку через
жорсткі умови отримання даної ліцензії.
Переробка металобрухту є капітало- та трудомісткою
галуззю, тому відміна ліцензії та поява «вільного ринку»
призведе до інвестицій та зростання кількості робочих місць за
рахунок розвитку малих підприємств у регіонах.
Інвестиції ~100-200 млн.грн.
Зменшення бюджет-
них витрат
~1-5 млн. грн.
~5000-6000 млн.грн.
н.д.
Податкові надходження
Детінізація бізнесу
~100-300 млн.грн.
н.д.
Ліквідація корупції
Зростання економіки
В ЄС переробка металобрухту не ліцензується, в США - ліцензується.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Додаткові робочі
місця
~5-10 тис.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
13
Скасування ліцензії на збирання, первинну обробку відходів і
брухту дорогоцінних металів усуває подвійне регулювання
даного виду діяльності
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
В країнах ЄС відсутнє ліцензування цього виду діяльності. Ліцензія наявна в країнах СНД (Росія, Таджикістан).
Зменшення бюджет-
них витрат
н.д.
н.д.
~3-6 млн.грн.
Детінізація бізнесу
Інвестиції
~25-30 млн.грн.
Зростання економіки
~15-20 млн.грн.
Податкові надходження
н.д.
Ліквідація корупції
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~2-4 тис.
Додаткові робочі
місця
Зменшення витрат на посередництво при отриманні даної
ліцензії дасть змогу агрегувати близько 20 млн.грн. Ця сума
може бути проінвестована у підприємства галузі, що
забезпечать зростання галузі в обсязі 25-30 млн.грн. Це
надасть можливість створити 2-4 тис. нових робочих місць.
Загальний обсяг зростання податкових надходжень
становить 3-6 млн.грн.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
14
Скасування ліцензії на проведення землеоціночних робіт та
земельних торгів знімає один з чотирьох регуляторних бар'єрів
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Не ліцензується, зокрема, в Грузії, Чехії, Словаччині.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Ліквідація корупції
Податкові надходження
Детінізація бізнесу
~30-50 млн.грн.
~5-10 млн.грн.
н.д.
н.д.
Зменшення бюджет-
них витрат
Інвестиції
Зростання економіки
~300-500 млн.грн.
~300-600 млн.грн.
Регулювання діяльності щодо проведення землеоціночних
робіт та земельних торгів відбувається наступним чином:
• Кваліфікаційне свідоцтво
• Внесення до державного реєстру
• Договір
• Ліцензія
Лібералізація даного виду діяльності дозволить покращити
процедуру проведення торгів, що збільшить кількість землі у
продажу, спростить залучення інвесторів до торгів та наповнить
місцеві бюджети.
Ринок до кризи, у 2007 році, складав 500-800 млн.грн.
Дерегуляція, потенційно, може повернути ринок до докризового
рівня.
Додаткові робочі
місця
н.д.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
15
Скасування ліцензії на провадження митної брокерської
діяльності зменшить вартість експортно-імпортних операцій
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Митна брокерська ліцензія відсутня в країнах ЄС, РФ, Білорусі. В ЄС здійснюється ведення Реєстру суб’єктів господарювання, що
здійснюють митну брокерську діяльність.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
н.д.
~7-12 млн.грн.
н.д.
Зменшення бюджет-
них витрат
Інвестиції
Зростання економіки
н.д.
н.д.
Податкові надходження
Детінізація бізнесу
Ліквідація корупції н.д.
Для отримання ліцензії непотрібно мати специфічних
навичок, необхідно лише скласти спеціальний іспит та отримати
документ страхування. Тому весь процес зводиться до
формалізму, адже функція ліцензування є зайвою.
Великого економічного ефекту від скасування ліцензії не
очікується, тому що вона не є бар’єром для ведення даного
виду діяльності та не несе великих грошових та часових витрат.
Компанії, які мали бажання увійти на ринок, вже отримали
безстрокову ліцензію.
Економія держави на персоналі, що здійснює адміністрування
видачі даної ліцензії, складатиме 7-12 млн.грн.
н.д.
Додаткові робочі
місця
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
16
Скасування ліцензії на проведення фумігації об'єктів
регулювання, які переміщуються через державний кордон та
карантинні зони усуне невідповідність із законодавством ЄС
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
1) У країнах-членах ЄС - не ліцензується.
2) Практика інших країн, навіть пострадянських (наприклад, Російської Федерації, Білорусі), також свідчить про те, що даний вид господарської
діяльності не підлягає ліцензуванню.
Застосування ліцензування до даного виду діяльності не
відповідає законодавству ЄС, зокрема ст. 6 Директиви
№2009/128/ЕС1, відповідно до якої допуск суб’єктів господарювання
до здійснення торгівлі пестицидами здійснюється в інший спосіб, ніж
ліцензування.
Фумігація проводиться для зерна, що експортується. Обсяг
експорту складає 25-30 млн.т. на рік. Ліцензію мають близько десяти
компаній, які пропонують фумігацію за дуже завищеними цінами – 0,5
дол.США за т., в ЄС ціна складає 0,1 дол.США. За оцінками
експертів, після відміни ліцензії очікується приведення цін до
європейського рівня та зменшення вартості до 0,1-0,2 дол.США за т.,
що забезпечить економію приблизно 150-200 млн.грн., 50%-70% (70-
100 млн.грн.) з яких буде інвестовано в економіку, що призведе до
зростання економіки на 40-60 млн.грн., створить 400-600 робочих
місць та згенерує податкові надходження в розмірі 0,1-0,2 млн.грн.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Податкові надходження
~0,4-0,6 тис.
н.д.
Зменшення бюджет-
них витрат
Додаткові робочі місця
Дітенізація бізнесу
Ліквідація корупції
~0,1-0,2 млн.грн.
н.д.
Зростання економіки ~40-60 млн.грн.
Інвестиції ~70-100 млн.грн.
~0,05-0,1 млн.грн.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
17
Скасування ліцензії на торгівлю рідким паливом з біомаси та
біогазом разом з іншими заходами створить нову галузь
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Даний вид господарської діяльності не ліцензується в ЄС.
Наразі уряд ставить за мету наростити долю біопалива в
бензині до 5%, що створює потенційний ринок обсягом 200 тис.
літрів на рік.
Для виходу на такий обсяг необхідним є створення близько 5-
6 заводів середньої потужності або розширення існуючих
виробництв.
Для України це пріоритетний напрям як для аграрної країни,
що має багато ресурсу для виробництва біопалива.
Підвищення енергонезалежності України.
Зниження вартості пального на українському ринку.
Потенційний експорт біопалива в Європу.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~700-2000 млн.грн.
Зменшення бюджет-
них витрат
н.д.
~1000-3000 млн.грн.
Податкові надходження 100-200 млн.грн.
Детінізація бізнесу н.д.
н.д.
Ліквідація корупції
Зростання економіки
Інвестиції
Додаткові робочі
місця
~20-30 тис.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі-
18
Ліквідація ліцензії на посередництво у працевлаштуванні дасть
змогу збільшити надходження від ПДФО щонайменше на
3 млн.грн.
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Свобода переміщення робочої сили — одне з політичних досягнень ЄС, є складовою політики вільного пересування осіб та однією з чотирьох
свобод ЄС (свобода руху товарів, послуг, переміщення робочої сили та капіталу).
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~3-8 млн.грн.
~6-7 млн.грн.
~3-5 млн.грн.
Податкові надходження
Зростання економіки н.д.
Інвестиції н.д.
Зменшення бюджет-
них витрат
Детінізація бізнесу
Ліквідація корупції
н.д.
Додаткові робочі
місця
н.д.
Обсяг українського "чорного" ринку праці за кордоном за даними
ООН становить 6 млн. осіб, що дорівнює доходам населення в
розмірі 5-15 млрд.дол.США. Ліцензування посередництва у
працевлаштуванні створює значні обмеження у веденні діяльності та
спонукає учасників ринку працювати неофіційно.
За оцінками бізнесу, у разі реалізації таких заходів можна
очікувати 20-30% детінізації ринку, що складає близько 6-7 млн.грн.
Додаткові надходження від ПДФО до Держбюджету складуть 3-8
млн.грн.
Перевірки ліцензованих учасників ринку контролюючими органами
створюють неофіційні витрати в розмірі щонайменше 3-5 млн.грн.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
19
Скасування ліцензії на туроператорську діяльність вивільнить
додаткові кошти для економіки та усуне формальність, якою є
отримання даної ліцензії
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Ліцензія не виконує функцій, які на неї покладалися, тому
доцільно її відмінити, адже на сьогоднішній день отримання
ліцензії є лише формальним етапом.
Ліцензія є надмірним засобом регулювання, адже при купівлі
туру турист підписує договір з оператором та купує страховий
поліс.
Після відміни ліцензії підпр. вивільнять 250-350 млн.грн. За
оцінками експертів, 50%-70% цієї суми буде інвестовано в
економіку, що складе 170-220 млн.грн. Це призведе до
зростання економіки на 90-120 млн.грн., створить 2-3 тис.
робочих місць та згенерує податкові надходження в розмірі 0,9-
1,4 млн.грн.
Даний вид господарської діяльності ліцензується в ЄС.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~90-120 млн.грн.
Інвестиції
Зростання економіки
~5-10 млн.грн.
Ліквідація корупції
~0,9-1,4 млн.грн.
~170-220 млн.грн.
н.д.
н.д.
Зменшення бюджет-
них витрат
Детінізація бізнесу
Податкові надходження
Додаткові робочі
місця
~2-3 тис.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
20
Задля спрощення та підвищення ефективності деяких аспектів
системи ліцензування, певні ліцензії потребують об’єднання
1) Неефективна система ліцензування призвела до зупинки виробництва маку. Наразі, Україна імпортує мак з Польщі, витрачаючи близько 600-700 млн.грн. щорічно.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
Медична практика, згідно з переліком,
затвердженим Кабінетом Міністрів України
Господарська діяльність з обігу наркотичних
засобів, психотропних речовин і прекурсорів
ЧИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО ПРОЕКТ ЗАКОНУ
1. Медична практика
2. Переробка донорської крові та її компонентів,
виготовлення з них препаратів, крім діяльності банків
пуповинної крові, інших тканин і клітин людини
3. Діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і
клітин людини згідно з переліком (z1124-12),
затвердженим МОЗ України (діяльність банків
пуповинної крові, інших тканин і клітин людини)
1. Культивування рослин, включених до таблиці I
Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і
прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України,
розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання,
перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення
на територію України, вивезення з території України,
використання, знищення наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів, включених до
зазначеного Переліку1)
2. Господарська діяльність з обігу наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів
21
Зменшення кількості видів робіт в межах виду господарської
діяльності, що ліцензується
ЧИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО ПРОЕКТ ЗАКОНУ
Будівельна діяльність (перенесено в частині 2
статті 9) будівництво об’єктів 4 и 5 категорії
будівництва
Будівництво об’єктів IV і V категорії складності
Виробництво лікарських засобів, оптова та
роздрібна торгівля лікарськими засобами, імпорт
лікарських засобів (крім АФІ)
Скасування ліцензування імпорту лікарських засобів з метою зменшення операційних
видатків імпортерів, а саме видатків на склад, що складають 100-200 млн. грн.
Надання послуг з перевезення пасажирів,
небезпечних вантажів, багажу річковим,
морським, автомобільним, залізничним
транспортом
Виключення такого виду діяльності як «перевезення багажу». Діяльність не несе в собі
істотної небезпеки для громадян, суспільства та/або держави. Тому відсутня доцільність
ліцензування зазначеного виду господарської діяльності. У РФ, Казахстані, Білорусії, Грузії
перевезення багажу не підлягає ліцензуванню.
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
Виробництво особливо небезпечних хімічних
речовин, операції у сфері поводження з
небезпечними відходами (не підлягає
ліцензуванню зберігання (накопичення) суб’єктом
господарювання утворених ним небезпечних
відходів, якщо протягом року з дня утворення
небезпечні відходи передаються суб’єктам
господарювання, що мають ліцензію на
здійснення операцій у сфері поводження з
небезпечними відходами)
Виробництво особливо небезпечних хімічних речовин, операції у сфері поводження з
небезпечними відходами (не підлягає ліцензуванню безоплатне збирання (приймання) від
населення небезпечних відходів у складі побутових відходів та їх зберігання (накопичення),
а також зберігання (накопичення) небезпечних відходів у складі побутових відходів,
вилучених під час збирання та сортування побутових відходів, якщо зазначені відходи
протягом року передаються суб’єктам господарювання, що мають ліцензію на здійснення
операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, та зазначена діяльність
здійснюється з дотриманням санітарних та екологічних вимог)
22
Перелік ліцензій, по яких важко провести розрахунок
економічного ефекту
НАЗВА ЛІЦЕНЗІЇ
Торгівля племінними (генетичними) ресурсами, проведення генетичної експертизи походження та аномалій тварин
Генетично-інженерна діяльність у замкненій системі
В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ
Діяльність, пов'язана з наданням послуг стрільбищами невійськового призначення та функціонуванням мисливських стендів
Видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного
каміння
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
23
В.2. Сфера дозволів
24
Сферу сертифікації пестицидів та агрохімікатів необхідно
привести у відповідність до міжнародних норм
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Даний сертифікат відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС.
Норма не відповідає законодавству ЄС та вимогам СОТ.
Відповідно до Угоди СОТ «Про технічні бар’єри в торгівлі»,
стандарт – це документ, положення якого не є обов’язковими.
Ринок ЗЗР складає 750 млн.дол.США, на отримання
сертифікату витрачається приблизно 1-3% вартості ЗЗР, або
100-200 млн.грн. Приблизно 50%-70% цієї суми (50-100
млн.грн.) буде інвестовано в економіку, що призведе до
зростання економіки на 30-60 млн.грн., створить близько 300-
600 нових робочих місць та згенерує податкові надходження в
розмірі 0,1-0,2 млн.грн.
Економія держави на оплаті праці персоналу, що здійснює
адміністрування видачі сертифікатів складе приблизно 3-6
млн.грн.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Ліквідація корупції
Зростання економіки
Детінізація бізнесу
~0,1-0,2 млн.грн.
~3-6 млн.грн.
~30-60 млн.грн.
н.д.
~100-200 млн.грн.
Інвестиції
Зменшення бюджет-
них витрат
Податкові надходження
~50-100 млн.грн.
Додаткові робочі
місця
~0,3-0,6 тис.
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
25
Скасування експлуатаційного дозволу для потужностей
(об'єктів) з переробки продуктів лову забезпечить додаткові
інвестиції в економіку
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Даний дозвіл відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС.
На сьогоднішній день на ринку оперує близько 200 компаній,
що обробляють ~100 тис.т. сировини. В грошовому вимірі ринок
оцінюється в 400 млн.грн. і є перенасиченим продукцією.
За оцінками експертів, за рахунок спрощення регулювання
сфери діяльності ринок значно не зросте. Зростання складе
близько 5-7%.
Також відбудеться певне імпортозаміщення – побудова 1-2
виробництв консервів.
Дублює експлуатаційний дозвіл, видача якого врегульована ЗУ
«Про безпечність та якість харчових продуктів».
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Зростання економіки
Податкові надходження
Детінізація бізнесу
~10-30 млн.грн.
~20-30 млн.грн.
~5-20 млн.грн.
~5-10 млн.грн.
Інвестиції
Зменшення бюджет-
них витрат
~2-8 млн.грн.
н.д.
Ліквідація корупції
Додаткові робочі
місця
~0,5-1 тис.
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
26
Сертифікат на питну воду суперечить зобов'язанням України
перед СОТ, а його скасування зменшить операційні витрати
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Даний сертифікат відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС.
Суперечить зобов’язанням України перед СОТ про
застосування сертифікатів на добровільних засадах.
Зменшення операційних витрати бізнесу за рахунок
оптимізації функцій і персоналу.
За оцінками експертів відміна сертифікату вивільнить 6-14
млн.грн., приблизно 50%-70% (3-7 млн.грн.) буде інвестовано в
економіку, що призведе до зростання економіки на 2-5 млн.грн.
та сприятиме створенню до 0,3-0,5 тис. нових робочих місць та
дасть податкові надходження в розмірі 0,1- 0,2 млн.грн.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Податкові надходження
Детінізація бізнесу н.д.
н.д.
Зростання економіки ~2-5 млн.грн.
~3-7 млн.грн.
~0,5-1 млн.грн.
Ліквідація корупції
Інвестиції
Зменшення бюджет-
них витрат
~0,1-0,2 млн.грн.
~0,3-0,5 тис.
Додаткові робочі
місця
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
27
Скасування висновку СЕС на фасовану питну воду нівелює
корупцію та приведе законодавство у відповідність до
міжнародних норм
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Даний сертифікат відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС.
Отримання висновку в СЕС супроводжується корупційною
складовою, суперечить зобов’язанням України перед СОТ про
застосування сертифікатів на добровільних засадах.
Зменшення операційних витрати бізнесу за рахунок
оптимізації функцій і персоналу.
Бар’єр полягає в складності отримання такого висновку, що
призводить до корупційної складової в 10-40 млн.грн. на рік. За
оцінками експертів приблизно 50%-70% (5-15 млн.грн.) буде
інвестовано в економіку, що призведе до зростання економіки
на 5-10 млн.грн., крім цього, створить до 0,3-0,5 тис. нових
робочих місць, згенерує податкові надходження в розмірі 0,1-
0,2 млн.грн.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~5-10 млн.грн.
~5-10 млн.грн.
Детінізація бізнесу
Зростання економіки
~5-15 млн.грн.
Ліквідація корупції
~0,1-0,2 млн.грн.
Податкові надходження
~10-40 млн.грн.
Інвестиції
Зменшення бюджет-
них витрат
~0,5-1 млн.грн.
~0,3-0,5 тис.
Додаткові робочі
місця
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
28
Скасування спеціального дозволу на заняття народною
медициною детінізує 20-30% цієї сфери
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
В країнах ЄС даний дозвіл відсутній. Проте державні органи, на основі встановлених вимог і стандартів, приймають рішення щодо
реєстрації такого виду діяльності.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Податкові надходження
н.д.
Інвестиції
н.д.
н.д.
~3-4 млн.грн.
Ліквідація корупції
Зростання економіки
~6-7 млн.грн.
~0,3-0,5 млн.грн.
Зменшення бюджет-
них витрат
Детінізація бізнесу
Додаткові робочі
місця
н.д.
На сьогодні офіційно зареєстровано близько 3 тис. цілителів
(ринок складає 300-400 тис.грн. в рік). В цілому, нараховується
6-8 тис. цілителів, ринок послуг складає 0,8-1 млн.грн.
Держава не має змоги оцінити якість послуг, що надають
цілителі, через що дозвільний документ не виконує покладену
на нього контролюючу функцію.
Відміна дозволу створить умови для детінізації ринку на 25-
30%. Економія учасників ринку при відміні дозволу становитиме
більше 6 млн.грн., 50% яких можуть бути інвестовані у розвиток
діяльності.
У разі реєстрації 5000 нових учасників ринку як ФОП,
додаткові податкові надходження складатимуть 6-7 млн.грн.
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
29
Ліквідація висновку про відповідність послуг товарних бірж з
укладення та реєстрації угод купівлі-продажу с/г продукції
сприятиме зменшенню корупційних потоків
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Вимоги до послуг, які надає та чи інша біржа,
затверджуються членами товарної біржі або органом, ними
уповноваженим (не державним органом).
Обсяг послуг товарної біржі за рік складає приблизно 0,8-1,2
млн.т. В середньому контракт укладається на 500-800 т., в рік
укладається 1200-1400 контрактів. Корупційна складова за
кожний контракт становить приблизно 0,5-1,5% від його суми
або 7-15 тис.грн., що в загальному складає 12-18 млн.грн.
За оцінками експертів, приблизно 50-70% цієї суми може
бути інвестовано в економіку, що складе 6-9 млн.грн. Це
призведе до зростання економіки на 4-6 млн.грн., створить 30-
50 нових робочих місць та згенерує податкові надходження в
розмірі 10-30 тис.грн.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
В розвинутих країнах товарні біржі є суб’єктами, які самостійно визначають вимоги до послуг, які вони надають.
~0,01-0,02 млн.грн.
Інвестиції
Податкові надходження
~0,3-0,5 млн.грн.
~4-6 млн.грн.
~0,5-1 млн.грн.
~6-9 млн.грн.
Ліквідація корупції
Детінізація бізнесу
~12-18 млн.грн.
Зростання економіки
Зменшення бюджет-
них витрат
~0,03-0,05 тис.
Додаткові робочі
місця
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
30
Скасування дозволу на проведення промислових випробувань
дослідних і експериментальних зразків гірничошахтного
устаткування та матеріалів знищує непотрібне регулювання
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
У світовій практиці відсутнє ліцензування даного виду діяльності.
н.д.
Детінізація бізнесу н.д.
Зростання економіки
н.д.
~2000-3000 млн.грн.
Зменшення бюджет-
них витрат
Інвестиції
~150-170 млн.грн.
Ліквідація корупції
Податкові надходження
н.д.
Додаткові робочі
місця
~5-10 тис.
АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Знищення непотрібного регулювання при видобутку руди
гірничо-шахтним способом. Зростанням інвестування у галузь
очікується на рівні 2-3 млрд.грн. протягом 5 років.
Як наслідок, можна очікувати створення близько 5-10 тис.
додаткових робочих місць та зростання податкових надходжень
на 150-170 млн.грн.
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
31
Перелік дозволів, по яким важко прорахувати економічний
ефект
НАЗВА ДОЗВОЛУ
Висновок експертизи на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці виготовлення і впровадження нових для
даного підприємства технологій засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих
Атестат на право проведення робіт з переробки, утилізації або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
32
Перелік дозволів, скасування яких викликано необхідністю
приведення законодавства у відповідність (1/3)
НАЗВА ДОЗВОЛУ ОБГРУНТУВАННЯ
Ветеринарні свідоцтва (для України -
форми №2) при переміщенні за межі
території АР Крим, областей, міст
Києва та Севастополя, районів, міст
Обмежується сфера застосування – крім харчових продуктів для споживання
людиною, згідно з ЗУ № 1193 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру»
Свідоцтво виробника про якість Приведення у відповідність до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо харчових продуктів". З прийняттям закону з'являється подвійне
регулювання: норми закону та свідоцтво виробника про якість.
Дозвіл на добування мисливських
тварин
Виключається з Переліку дозволів (ліцензія, відстрільна картка), як такий що
видається фізичним особам – не для здійснення господарської діяльності.
Дозвіл на встановлення або
спорудження когенераційних установок
на базі енергетичних об'єктів
Існування дозволу згадується лише у статті 8 Закону про когенерацію, у якості
одного із способів регулювання когенерації. Разом з тим, вказаний дозвіл не
видається ніяким органом і не отримується, з огляду на відсутність нормативно-
правових актів, які б врегульовували хто повинен одержувати такий дозвіл, і у яких
випадках та який орган повинен його видавати. Тобто, скасування дозволу
(вилучення згадки про дозвіл з Закону про когенерацію) не матиме економічного
ефекту. Єдиний позитивний наслідок - це те, що виключення згадки про дозвіл із
закону унеможливить появу механізму видачі дозволу у майбутньому.
Сертифікат туристичних послуг Сертифікат був скасований. Необхідне приведення законодавства у відповідність.
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
33
Перелік дозволів, скасування яких викликано необхідністю
приведення законодавства у відповідність (2/3)
НАЗВА ДОЗВОЛУ ОБГРУНТУВАННЯ
Дозвіл на ввезення тваринницької
продукції
Не відповідає законодавству ЄС. Скасування цього Дозволу наближає вимоги
законодавства України та умови ведення бізнесу в Україні до вимог та умов, що
існують у ЄС.
Експлуатаційний дозвіл для
потужностей (об'єктів) з виробництва
молока, молочної сировини та
молочних продуктів, молочних
продуктів для спеціального дієтичного
споживання
Дублює експлуатаційний дозвіл, видача якого врегульована ЗУ «Про безпечність та
якість харчових продуктів». Приведення у відповідність до європейського
законодавства та ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
харчових продуктів“.
Експлуатаційний дозвіл для
потужностей з виробництва дитячого
харчування
Дублює експлуатаційний дозвіл, видача якого врегульована ЗУ «Про безпечність та
якість харчових продуктів». Приведення у відповідність до європейського
законодавства та ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
харчових продуктів“.
Висновок державної санітарно-
епідеміологічної експертизи дитячого
харчування
Приведення у відповідність до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо харчових продуктів". Загальний економічний ефект від ліквідації
санітарно-епідеміологічної експертизи всіх харчових продуктів оцінюється приблизно
в 150 млн.грн., дитячого харчування - 2-3 млн.грн.
Сертифікат якості засобів захисту
рослин, у тому числі пестицидів, які
завозяться в Україну
Не відповідає законодавству ЄС. Скасування цього Сертифікату наближає вимоги
законодавства України та умови ведення бізнесу в Україні до вимог та умов, що
існують у ЄС.
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
34
Перелік дозволів, скасування яких викликано необхідністю
приведення законодавства у відповідність (3/3)
НАЗВА ДОЗВОЛУ ОБГРУНТУВАННЯ
Погодження розміщення реклами на
пам'ятках національного значення, в
межах зон охорони цих пам'яток,
історичних ареалів населених місць
(перевод. у категорію узгоджень між
орг. влади без залуч. суб’єкта госп.)
Потребує приведення у відповідність до вимог ЗУ «Про дозвільну систему…» (абз.2
ч.11 ст.4-1). На сьогодні є дозвіл на розміщення зовнішньої реклами. Погодження як
складова процедури одержання цього дозволу має здійснюватися без залучення
суб’єкта господарювання. Погодження на сьогодні не діє і потребує приведення у
відповідність до законодавства.
Ветеринарні свідоцтва (для України -
форми №2) – при переміщенні за межі
території АР Крим, областей, міст
Києва та Севастополя, районів, міст
(обмежується сфера застосування –
крім харчових продуктів для
споживання людиною, згідно з ЗУ1193)
Потребує внесення змін, оскільки в ЗУ «Про ветеринарну медицину» залишилось
невиправлене формулювання. Необхідно привести у відповідність до ЗУ № 1193
«…щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» та ЗУ «Про
Перелік документів дозвільного характеру …».
В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
35
В.3. Удосконалення надання
адміністративних послуг
36
Ліквідація дозвільних центрів та передача їх функцій в Центри
адміністративних послуг дозволить значно скоротити корупційну
складову та оптимізувати бюджетні видатки
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
У Грузії реалізовано Будинок Юстиції - єдиний державний центр, що надає повний спектр адміністративних послуг. Такий механізм
унеможливлює корупцію та робить процес взаємодії суспільства і держави максимально ефективним.
Бізнес отримає змогу скоротити витрати на офіційні платежі
за підготовку документів для отримання дозволу та скоротити
перелік причин звернення до посередницьких компаній, що
дасть змогу сумарно заощадити до 100 млн.грн. За оцінками
експертів, можна очікувати зростання інвестицій на даному
ринку до 80 млн.грн. щорічно. Таким чином, зростання кількості
робочих місць може досягнути 10 тис., а зменшення витрат з
державного бюджету на утримання відділів, департаментів,
осіб, які займалися обробкою та видачею дозвільних
документів (ліцензій тощо) складе близько 30-50 млн.грн.
Неофіційні платежі за отримання дозвільних документів
(ліцензій тощо) скоротяться щонайменше на 150-250 млн.грн.
АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Детінізація бізнесу
~150-250 млн.грн.
Ліквідація корупції
н.д.
Зростання економіки ~50-80 млн.грн.
Інвестиції
Зменшення бюджет-
них витрат
~30-50 млн.грн.
~80-100 млн.грн.
~5-10 млн.грн.
Податкові надходження
Додаткові робочі
місця
~5-10 тис.
В.3 УДОСКОНАЛЕННЯ НАДАННЯ АДМІНПОСЛУГ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
37
В.4. Харчова галузь
38
Законодавче урегулювання ринку виробництва органічної
продукції надасть можливість ії експорту до країн ЄС (1/2)
ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ
Україна не достатньо реалізує свій потенціал у цій сфері, зокрема й
через недосконалість законодавчого регулювання. Отже прийняття
проекту Закону України «Про виробництво та обіг органічної
сільськогосподарської продукції та сировини» обумовлене
необхідністю удосконалення правових та організаційних засад
виробництва та обігу органічної сільськогосподарської продукції та
сировини і гармонізації законодавства України із законодавством
ЄС.
Після прийняття закону буде відкрита можливість виробництва
конкурентноздатних органічних продуктів та єкспорт їх до Європи,
що дасть можливість розвитку харчової галузі та притоку інвестицій.
Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
В.4 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ
39
АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ
• Cтворення конкурентноздатного ринку виробництва та
обігу органічних продуктів
• Відкриття можливості єкспорту органічної продукції до ЕС
• Cтворення додаткових робочих місць
• Pбільшення податкових надходжень до бюджету
ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~300-500 млн.грн.
Податкові надходження
Зростання економіки ~5000-8000 млн.грн.
Ліквідація корупції
~3000-5000 млн.грн.
н.д.
н.д.
Детінізація бізнесу
Інвестиції
н.д.
Зменшення бюджет-
них витрат
~15-25 тис.чол.
Додаткові робочі
місця
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
В европейських країнах виробництво органічної продукції регулюється таким чином, що дає можливість розвиватися ринку органічної продукції.
Прийняття закону гармонізує законодавство України із законодавством ЄС, що відкриє можливість експортувати органічну продукції до ЕС.
Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
В.4 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ
Законодавче урегулювання ринку виробництва органічної
продукції надасть можливість ії експорту до країн ЄС (1/2)
40
ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ
Удосконалення відносин в сфері дитячого харчування необхідне
задля приведення законодавства у відповідність до
європейських стандартів (1/2)
Виробництво дитячого харчування в Україні у 2013 році становило
8,1 тис. тонн, що на 2,7 тис. тонн або 49,7 % більше, ніж у 2011 році,
що свідчить про поступове відновлення галузі після значного спаду
виробництва у 2010 році. Проте імпортна продукція все ще
становить значну частку у внутрішньому споживанні – близько 72 %.
Отже, сучасний стан вітчизняного виробництва продуктів дитячого
харчування все ще не досяг достатнього рівня і не є задовільним.
Тому прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо удосконалення відносин у
сфері дитячого харчування» обумовлене необхідністю
удосконалення правових та організаційних засад виробництва
дитячого харчування і гармонізації законодавства України із
законодавством ЄС.
• Більш чітко визначенний предмет регулювання шляхом
виключення відносин, які є предметом регулювання інших
законів;
• Виключення термінів, які не визначені законодавством ЄС;
• Виключення термінів, які наведені в законах, що є спеціальними у
відповідній сфері;
• Конкретизованні нечіткі посилання та виключенні положення, які
є предметом регулювання інших законів.
В.5 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ
Джерело: Ліга виробників харчових продуктів, УКАБ, Міжнародна фінансова корпорація, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
В.4
41
АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ
• Розвиток виробництва продуктів дитячого харчування в Україні,
що зможуть замінити 30-50% від розміру імпорту продуктів
дитячого харчування;
• Cтворення додаткових робочих місць
• Збільшення податкових надходжень до бюджету
ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~6-12 млн.грн.
Податкові надходження
Зростання економіки ~200-400 млн.грн.
Ліквідація корупції
~100-250 млн.грн.
н.д.
н.д.
Детінізація бізнесу
Інвестиції
н.д.
Зменшення бюджет-
них витрат
~1-2 тис.чол.
Додаткові робочі
місця
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Законопроект націлено на приведення у відповідність до законодавства Європейскього Союзу
Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
В.4 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ
Удосконалення відносин в сфері дитячого харчування необхідне
задля приведення законодавства у відповідність до
європейських стандартів (2/2)
42
В.5. Аграрна галузь
43
Удосконалення правового регулювання оренди землі є
необхідною складовою розвитку сільського господарства (1/2)
ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ
Сьогодні в Україні близько двох третин розпайованих земель та
більше половини земель державної власності здано в оренду, часто
на короткостроковий період. Як наслідок, землекористувачі не
зацікавлені в збереженні родючості ґрунтів, що спричиняє
порушення сталого природокористування. Короткострокова оренда
зумовлює відсутність мотивації у землекористувачів щодо
підтриманні якісного стану ґрунтів. До договору оренди обов'язково
оформлюється декілька додатків, які не мають практичного
застосування. Землевласники не знають про реальний стан
власності на їхню землю так як кадастрова карта не показує
власників та орендарів.
Для подолання викладених проблем пропонується ряд змін у
законодавство, зокрема запровадження:
• мінімального строку оренди для сільськогосподарських угідь – 7
років, що забезпечить відповідальне ведення господарства і
ставлення до орендованих земель, сприятиме збереженню
належного стану ґрунтів;
• скорочення кількості істотних умов договору оренди, що
спростить обіг орендованих земель;
• сприяння прозорості земельних відносин через публічність
інформації про власників та користувачів землі на електронній
кадастровій карті.
В.5 АГРАРНА ГАЛУЗЬ
Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
44
АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ
• Дороговизна оформлення договору оренди.
• Відсутність публічності даних про власників користувачів оренду
породжує помилки у кадастрі та сприяє корупції в земельних
відносинах.
• Короткострокові договори оренди сприяють виснаженню земель.
ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~1500-2000 млн.грн.
Податкові надходження
Зростання економіки ~8000-14000 млн.грн.
Ліквідація корупції
~8000-14000 млн.грн.
~3000-5000 млн.грн.
~1000-3000 млн.грн.
Детінізація бізнесу
Інвестиції
н.д.
Зменшення бюджет-
них витрат
~10-15 тис.чол.
Додаткові робочі
місця
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Італія, Франція, Бельгія – мають мінімальні строки оренди. Значна частина країн ЄС мають публічний земельний кадастр.
В.5 АГРАРНА ГАЛУЗЬ
Удосконалення правового регулювання оренди землі є
необхідною складовою розвитку сільського господарства (2/2)
Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
45
В.6. Нафтогазова галузь
46
Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу
та зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних
компаній (1/2)
Відповідно до прийнятого Верховною Радою України Закону України
«Про внесення змін до деяких законів України щодо виробництва та
використання моторних палив з вмістом біокомпонентів» № 4970-VI
від 19 червня 2012 року з 2013 року в Україні діє норма про
рекомендаційний характер додавання в автомобільні бензини 5%
біоетанолу. З 2014 року відповідно до вимог закону ця норма є
обов'язковою. Проте, наразі неможливо реалізувати цю ініціативу,
оскільки в Україні відсутня необхідна кількість біоетанолу, відсутня
можливість створення на нафтопереробних підприємствах сучасних
випробувальних лабораторій, а також реалізація вимог закону про
обов’язкове додавання біоетанолу вимагає великих
капіталовкладень на проведення реконструкції нафтопереробних
заводів та підприємств нафтопродуктозабезпечення.
Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу та
зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних компаній.
ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ
47
Реалізація ініціативи призведе до скорочення витрат на проведення
реконструкції нафтопереробних заводів та підприємств
нафтопродуктозабезпечення, яке складатиме 1,5 млрд. грн., які
можуть бути проінвестовані в економіку та сприяти економічному
зростанню в обсязі 2 млрд. грн
Крім того, реалізація ініціативи дозволить створити умови для
розробки більш удосконаленої законодавчої бази для
запровадження в Україні альтернативних видів палива та розвитку
аграрного сектору економіки.
АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
Додавання біоетанолу є поширеною практикою у багатьох країнах ЄС, оскільки це стимулює розвиток альтернативних видів палива, а також
позитивно впливає на навколишнє середовище. Наразі планується збільшення долі біоетанолу з 5% до 10%. Втілення обов’зку додавання
біоетанолу до бензину може зайняти багато часу, наприклад, Польщі для цього знадобилось 10 років.
ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Зменшення бюджет-
них витрат
~1000-2000 млн.грн.
н.д.
н.д.
Інвестиції
Ліквідація корупції
~1500-2500 млн.грн.
Зростання економіки
~300-470 тис.грн.
Детінізація бізнесу
Податкові надходження
н.д.
Додаткові робочі
місця
~10-15 тис.чол.
В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу
та зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних
компаній (2/2)
48
Підприємства, які здійснюють геологічне вивчення нафтогазових
надр, в тому числі буріння і облаштування нафтогазових
свердловин, постійно стикаються з проблемами набуття прав на
земельні ділянки для потреб, пов’язаних з їх діяльністю.
Законодавчо встановлені терміни відведення земельних ділянок
складають від 4 місяців, а на практиці тривають 2-5 років.
Прийняття необхідних змін дозволить почати бурові роботи
протягом 4-12 місяців після отримання дозволу. Крім того,
скорочення часу на початок комерційного видобування
стимулюватиме збільшення обсягів видобування нафти і газу
(приблизно 3 млрд метрів кубічних газу протягом 3 років).
Прийняти зміни до Земельного кодексу з метою запровадження
спрощеного та більш безпечного відводу земельних ділянок для
розвідки та видобутку вуглеводнів
ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ
В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
49
Прийняти зміни до Земельного кодексу з метою запровадження
спрощеного та більш безпечного відводу земельних ділянок для
розвідки та видобутку вуглеводнів
Згідно експертним оцінкам, скорочення часу на початок
комерційного видобування стимулюватиме збільшення обсягів
видобування нафти і газу (приблизно 3 млрд метрів кубічних газу
протягом 3 років). Реалізація ініціативи дозволить збільшити
інвестиції приблизно на 4 млрд грн на рік.
АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
Зменшення бюджет-
них витрат
~2000-4000 млн.грн.
н.д.
н.д.
Інвестиції
Ліквідація корупції
~4000-6000 млн.грн.
Зростання економіки
~450-700 млн.грн.
Детінізація бізнесу
Податкові надходження
н.д.
Додаткові робочі
місця
~13-18 млн.грн.
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
н.д.
В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ
Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
50
В.7. Рейтинг «Легкості
ведення бізнесу»
51
ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ
• Можливість створення органів держархбудконтролю у складі
органів місцевого самоврядування та райдержадміністрацій;
• Передача на місцевий рівень повноважень з видачі дозвільних
документів, здійснення держархбудконтролю та прийняття в
експлуатацію об’єктів;
• Утворення системи державного нагляду за прийнятими
рішеннями та можливість їх оскарження;
• Вичерпний перелік підстав для повернення декларацій про
початок виконання підготовчих і будівельних робіт;
• Вичерпний перелік документів, які подаються для отримання
дозволу на виконання будівельних робіт;
• Скорочення строку видачі технічних умов з 15 – 30 до 10 робочих
днів;
• Забезпечення механізмів сплати коштів пайової участі до
прийняття в експлуатацію об’єктів;
• Право замовника будівництва на застосування відповідно до
законодавства автономних систем інженерного забезпечення;
Внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного
контролю та удосконалення містобудівного законодавства (1/2)
Поточна система державного архітектурно-будівельного контролю
виглядає бюрократизованою та неефективною. В свою чергу
передбачає наступний процес:
• прийом документів від забудовників та направлення їх до
органів управління державного архітектурно-будівельного
контролю в АРК та областях;
• після документи опрацьовуються у державній архітектурно-
будівельній інспекції
В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ»
Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
52
АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ
• Удосконалення системи сприятиме оптимізації процесів
контролю та прийняття рішень
• Запропонована система державного архітектурно-будівельного
контролю є більш оптимізованою та прозорою
Внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного
контролю та удосконалення містобудівного законодавства (2/2)
Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
В 2010 році Грузія провела ряд реформ щодо спрощення процедури отримання дозволів на будівництво. Це дозволило їй піднятися в
рейтингу Doing Business за цим пунктом на друге місце, що, в свою чергу, підвищило загальний рейтинг Грузії та її інвестиційну привабливість.
ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~0.75-1 млрд.грн.
Детінізація бізнесу
Зростання економіки
Зменшення бюджет-
них витрат
Інвестиції
~125-150 млн.грн.
н.д.
~1-1.5 млрд.грн.
~75-100 млн.грн.
Ліквідація корупції
Податкові надходження
~5-15 млн.грн.
~5-7 тис.
Додаткові робочі
місця
В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ»
53
ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ
• Поточна система не передбачає вичерпного переліку
документів, які подаються для отримання дозволу на виконання
будівельних робіт;
• Крім того відсутній перелік підстав для повернення декларацій
про початок виконання підготовчих і будівельних робіт;
• Регулювання відбувається на найвищому рівні ЦОВВ, але не на
рівні органів місцевого самоврядування, що виглядає не
оптимізовано;
• Строк видачі технічних вимог може сягати 30 робочих днів, що
значно більше ніж в країнах ЄС
• Скасування вимог щодо отримання громадянами дозволу
виконавчого комітету рад на виконання робіт з переобладнання
та перепланування
• Визначення Мінрегіоном переліку робіт, які можуть проводитися
без дозволу та не потребують прийняття в експлуатацію
• Визначення повноважень місцевих органів влади з цього
питання
• Установлення переліку необхідних документів, терміну та
безоплатності надання послуги
• Погодження проектів, які впливають на стан атмосферного
повітря
• Контролю за дотриманням законодавства про рекламу
• Уточнення вимог до саморегулівних організацій та розширення
можливостей делегування їм повноважень
• Утворення комісій з технічного регулювання та прийняття ними
національних стандартів і технічних свідоцтв
Внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
переобладнання та перепланування жилих приміщень та
удосконалення містобудівного законодавства (1/2)
В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ»
Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
54
АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ
• Прийняття законопроекту скасовуватиме необхідність
інформування замовником місцевих органів влади про отримані
документи на початок будівництва та про прийняття об’єктів в
експлуатацію, як наслідок відсутність корупційних підстав;
• Крім того з’являється відсутність штрафу за неподання
зазначеної інформації;
• Відсутність обмеження щодо залучення до здійснення контролю
фахівців лише організацій, атестованих Мінрегіоном
Внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
переобладнання та перепланування жилих приміщень та
удосконалення містобудівного законодавства (2/2)
МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА
В 2010 році Грузія провела ряд реформ щодо спрощення процедури отримання дозволів на будівництво. Це дозволило їй піднятися в
рейтингу Doing Business за цим пунктом на друге місце, що, в свою чергу, підвищило загальний рейтинг Грузії та її інвестиційну привабливість.
ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ
~1-1.5 млрд.грн.
Детінізація бізнесу
Зростання економіки
Зменшення бюджет-
них витрат
Інвестиції
~300-400 млн.грн.
н.д.
~1.5-2 млрд.грн.
~100-150 млн.грн.
Ліквідація корупції
Податкові надходження
~10-30 млн.грн.
~7-10 тис.
Додаткові робочі
місця
В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ»
Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
55
ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ
• Отримання готових документів лише за місцем подачі
документів.
• Тривалий строк реєстрації 21 день.
• Відсутність взаємодії реєстрів органів державної влади.
• Можливість подачі документів в електронному вигляді, поштою,
особисто, делегованими особами
• Отримання інформації третіми особами, доступ органів влади до
даних реєстру
• Видача готових документів заекстотериторіальністю та он-лайн
• Можливість екстотериторіальної реєстрації призбройному
конфлікту, тимчасовій окупації, епідемії, надзвичайних
ситуаційприродного чи техногенного характеру тощо
• Максимальний строк реєстрації 2 робочих дня
• Електронна взаємодія реєстрів між органами державної влади
Скорочення терміну реєстрації компанії до двох днів шляхом
запровадження принципу реального часу та скорочення терміну
розгляду документів у державного реєстратора
Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ»
Проект Закону Україну щодо дерегуляції - Грудень 2014
Проект Закону Україну щодо дерегуляції - Грудень 2014
Проект Закону Україну щодо дерегуляції - Грудень 2014
Проект Закону Україну щодо дерегуляції - Грудень 2014
Проект Закону Україну щодо дерегуляції - Грудень 2014

More Related Content

What's hot

ДЕРЕГУЛЯЦІЯ В УКРАЇНІ
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ В УКРАЇНІ ДЕРЕГУЛЯЦІЯ В УКРАЇНІ
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ В УКРАЇНІ EasyBusiness
 
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччяБюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччяUIFuture
 
Пояснювальна записка
Пояснювальна запискаПояснювальна записка
Пояснювальна запискаUIFuture
 
Пояснювальна записка
Пояснювальна запискаПояснювальна записка
Пояснювальна запискаUIFuture
 
BDO Ukraine: Services for Agricultural Sector (in Ukrainian)
BDO Ukraine: Services for Agricultural Sector (in Ukrainian)BDO Ukraine: Services for Agricultural Sector (in Ukrainian)
BDO Ukraine: Services for Agricultural Sector (in Ukrainian)BDO Ukraine LLC
 
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03UIFuture
 
Poyasnuvalna zapyska pnvk
Poyasnuvalna zapyska pnvkPoyasnuvalna zapyska pnvk
Poyasnuvalna zapyska pnvkUIFuture
 
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03UIFuture
 
Poyasnuvalna zapyska
Poyasnuvalna zapyskaPoyasnuvalna zapyska
Poyasnuvalna zapyskaUIFuture
 
Індустріальний парк "Кривбас"
Індустріальний парк "Кривбас"Індустріальний парк "Кривбас"
Індустріальний парк "Кривбас"KR_CDI
 

What's hot (10)

ДЕРЕГУЛЯЦІЯ В УКРАЇНІ
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ В УКРАЇНІ ДЕРЕГУЛЯЦІЯ В УКРАЇНІ
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ В УКРАЇНІ
 
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччяБюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
Бюджет України 2017: підсумки І-го півріччя
 
Пояснювальна записка
Пояснювальна запискаПояснювальна записка
Пояснювальна записка
 
Пояснювальна записка
Пояснювальна запискаПояснювальна записка
Пояснювальна записка
 
BDO Ukraine: Services for Agricultural Sector (in Ukrainian)
BDO Ukraine: Services for Agricultural Sector (in Ukrainian)BDO Ukraine: Services for Agricultural Sector (in Ukrainian)
BDO Ukraine: Services for Agricultural Sector (in Ukrainian)
 
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
 
Poyasnuvalna zapyska pnvk
Poyasnuvalna zapyska pnvkPoyasnuvalna zapyska pnvk
Poyasnuvalna zapyska pnvk
 
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
Poyasnuvalna zapyska pnvk 2020 03
 
Poyasnuvalna zapyska
Poyasnuvalna zapyskaPoyasnuvalna zapyska
Poyasnuvalna zapyska
 
Індустріальний парк "Кривбас"
Індустріальний парк "Кривбас"Індустріальний парк "Кривбас"
Індустріальний парк "Кривбас"
 

Viewers also liked

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯEasyBusiness
 
Client Nhnz (Graphics Suite)
Client Nhnz (Graphics Suite)Client Nhnz (Graphics Suite)
Client Nhnz (Graphics Suite)alandove
 
Франція
ФранціяФранція
ФранціяIrinaKusch
 
вітання1 на сайт
вітання1 на сайтвітання1 на сайт
вітання1 на сайтYurij Shum
 
степ аэробика
степ аэробикастеп аэробика
степ аэробикаVladislav Pak
 
Women Reclaim Our Seeds
Women Reclaim Our SeedsWomen Reclaim Our Seeds
Women Reclaim Our SeedsSeeds
 
HSTC Tool Kit 2012
HSTC Tool Kit 2012HSTC Tool Kit 2012
HSTC Tool Kit 2012Jodi Darland
 
Sistema algébrico computacional
Sistema algébrico computacionalSistema algébrico computacional
Sistema algébrico computacionalJulinha Brazil
 
Ficha tecnica nova_hilux_2016
Ficha tecnica nova_hilux_2016Ficha tecnica nova_hilux_2016
Ficha tecnica nova_hilux_2016Eduardo Abbas
 
Особливості проведення ЗНО 2016 року
Особливості проведення  ЗНО 2016 рокуОсобливості проведення  ЗНО 2016 року
Особливості проведення ЗНО 2016 рокуAnatoliy Shevchenko
 
Trabalho anonimato tutorial
Trabalho anonimato tutorialTrabalho anonimato tutorial
Trabalho anonimato tutorialRosan Tavares
 
надходження коштів лютий_2016_
надходження коштів лютий_2016_надходження коштів лютий_2016_
надходження коштів лютий_2016_Yurij Shum
 
Моя гордість -Україна
Моя гордість -УкраїнаМоя гордість -Україна
Моя гордість -Українаpetelina2016
 
SciencoFAST Marine Sanitation & Water Treatment Project Portfolio Book | www....
SciencoFAST Marine Sanitation & Water Treatment Project Portfolio Book | www....SciencoFAST Marine Sanitation & Water Treatment Project Portfolio Book | www....
SciencoFAST Marine Sanitation & Water Treatment Project Portfolio Book | www....BioMicrobics, Inc.
 
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...НАЕК «Енергоатом»
 
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...НАЕК «Енергоатом»
 
APUSH Lecture Ch. 17
APUSH Lecture Ch. 17APUSH Lecture Ch. 17
APUSH Lecture Ch. 17bwellington
 

Viewers also liked (20)

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
 
Lex tmsl 03
Lex tmsl 03Lex tmsl 03
Lex tmsl 03
 
Client Nhnz (Graphics Suite)
Client Nhnz (Graphics Suite)Client Nhnz (Graphics Suite)
Client Nhnz (Graphics Suite)
 
Projeto de lp3
Projeto de lp3Projeto de lp3
Projeto de lp3
 
%5bUntitled%5d
%5bUntitled%5d%5bUntitled%5d
%5bUntitled%5d
 
Франція
ФранціяФранція
Франція
 
вітання1 на сайт
вітання1 на сайтвітання1 на сайт
вітання1 на сайт
 
степ аэробика
степ аэробикастеп аэробика
степ аэробика
 
Women Reclaim Our Seeds
Women Reclaim Our SeedsWomen Reclaim Our Seeds
Women Reclaim Our Seeds
 
HSTC Tool Kit 2012
HSTC Tool Kit 2012HSTC Tool Kit 2012
HSTC Tool Kit 2012
 
Sistema algébrico computacional
Sistema algébrico computacionalSistema algébrico computacional
Sistema algébrico computacional
 
Ficha tecnica nova_hilux_2016
Ficha tecnica nova_hilux_2016Ficha tecnica nova_hilux_2016
Ficha tecnica nova_hilux_2016
 
Особливості проведення ЗНО 2016 року
Особливості проведення  ЗНО 2016 рокуОсобливості проведення  ЗНО 2016 року
Особливості проведення ЗНО 2016 року
 
Trabalho anonimato tutorial
Trabalho anonimato tutorialTrabalho anonimato tutorial
Trabalho anonimato tutorial
 
надходження коштів лютий_2016_
надходження коштів лютий_2016_надходження коштів лютий_2016_
надходження коштів лютий_2016_
 
Моя гордість -Україна
Моя гордість -УкраїнаМоя гордість -Україна
Моя гордість -Україна
 
SciencoFAST Marine Sanitation & Water Treatment Project Portfolio Book | www....
SciencoFAST Marine Sanitation & Water Treatment Project Portfolio Book | www....SciencoFAST Marine Sanitation & Water Treatment Project Portfolio Book | www....
SciencoFAST Marine Sanitation & Water Treatment Project Portfolio Book | www....
 
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
 
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...
 
APUSH Lecture Ch. 17
APUSH Lecture Ch. 17APUSH Lecture Ch. 17
APUSH Lecture Ch. 17
 

Similar to Проект Закону Україну щодо дерегуляції - Грудень 2014

Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...Ukraine Reforms Communications Taskforce
 
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра ШимківаПрезентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра ШимківаEasyBusiness
 
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015EasyBusiness
 
Стратегія дерегуляції економіки України
Стратегія дерегуляції економіки УкраїниСтратегія дерегуляції економіки України
Стратегія дерегуляції економіки Україниnadeh
 
План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної ...
План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної ...План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної ...
План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної ...EasyBusiness
 
Податковий оптимізм або Як сплачувати розумно
Податковий оптимізм або Як сплачувати розумноПодатковий оптимізм або Як сплачувати розумно
Податковий оптимізм або Як сплачувати розумноSergiy Rogozny
 
Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...
Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...
Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...Viktor Halasiuk, PhD
 
Адміністрування ПДВ як чинник розвитку експортних галузей
Адміністрування ПДВ як чинник розвитку експортних галузейАдміністрування ПДВ як чинник розвитку експортних галузей
Адміністрування ПДВ як чинник розвитку експортних галузейICPS
 
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9indrih
 
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9Elena Tribushnaya
 
Презентация налоговой реформы Минфина
Презентация налоговой реформы МинфинаПрезентация налоговой реформы Минфина
Презентация налоговой реформы МинфинаYevhenii Zharovskyi
 
Поліпшення регуляторного середовища регіону
Поліпшення регуляторного середовища регіонуПоліпшення регуляторного середовища регіону
Поліпшення регуляторного середовища регіонуUSAID LEV
 
839 проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)
839  проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)839  проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)
839 проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)Michael Yudkovich
 
зміни системи оподаткування України
зміни системи оподаткування Українизміни системи оподаткування України
зміни системи оподаткування УкраїниDmytro Oleksiyenko
 
«Поліпшення регуляторного середовища регіону»
«Поліпшення регуляторного середовища регіону»«Поліпшення регуляторного середовища регіону»
«Поліпшення регуляторного середовища регіону»USAID LEV
 
Закон України Про Державний бюджет України на 2015
Закон України Про Державний бюджет України на 2015Закон України Про Державний бюджет України на 2015
Закон України Про Державний бюджет України на 2015tsnua
 
стан залучення піі в україну
стан залучення піі в українустан залучення піі в україну
стан залучення піі в українуtmelnik
 

Similar to Проект Закону Україну щодо дерегуляції - Грудень 2014 (20)

Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
Deregulation: Strategy of deregulation, provided by Ministry of Economic Deve...
 
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра ШимківаПрезентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
Презентація брифінгу Павла Шеремети та Дмитра Шимківа
 
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
Проект постанови Кабінету міністрів України по дерегуляції - січень 2015
 
Стратегія дерегуляції економіки України
Стратегія дерегуляції економіки УкраїниСтратегія дерегуляції економіки України
Стратегія дерегуляції економіки України
 
План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної ...
План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної ...План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної ...
План дій щодо дерегуляції господарської діяльності та спрощення регуляторної ...
 
Податковий оптимізм або Як сплачувати розумно
Податковий оптимізм або Як сплачувати розумноПодатковий оптимізм або Як сплачувати розумно
Податковий оптимізм або Як сплачувати розумно
 
Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...
Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...
Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...
 
Адміністрування ПДВ як чинник розвитку експортних галузей
Адміністрування ПДВ як чинник розвитку експортних галузейАдміністрування ПДВ як чинник розвитку експортних галузей
Адміністрування ПДВ як чинник розвитку експортних галузей
 
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9
яресько н 2015 09 03 final nrc_tax reform_final_format 16_9
 
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9
Yareskon20150903 final nrc_taxreform_final_format16_9
 
Презентация налоговой реформы Минфина
Презентация налоговой реформы МинфинаПрезентация налоговой реформы Минфина
Презентация налоговой реформы Минфина
 
Поліпшення регуляторного середовища регіону
Поліпшення регуляторного середовища регіонуПоліпшення регуляторного середовища регіону
Поліпшення регуляторного середовища регіону
 
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
Квартальний моніторинг перешкод у розвитку МСП. Випуск №6
 
839 проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)
839  проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)839  проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)
839 проекту податкової реформи міністерства фінансів (1)
 
зміни системи оподаткування України
зміни системи оподаткування Українизміни системи оподаткування України
зміни системи оподаткування України
 
E bulletin200503 2ukr
E bulletin200503 2ukrE bulletin200503 2ukr
E bulletin200503 2ukr
 
«Поліпшення регуляторного середовища регіону»
«Поліпшення регуляторного середовища регіону»«Поліпшення регуляторного середовища регіону»
«Поліпшення регуляторного середовища регіону»
 
Закон України Про Державний бюджет України на 2015
Закон України Про Державний бюджет України на 2015Закон України Про Державний бюджет України на 2015
Закон України Про Державний бюджет України на 2015
 
Proginvest
ProginvestProginvest
Proginvest
 
стан залучення піі в україну
стан залучення піі в українустан залучення піі в україну
стан залучення піі в україну
 

More from EasyBusiness

Real Ways to Stop the War in Ukraine
Real Ways to Stop the War in UkraineReal Ways to Stop the War in Ukraine
Real Ways to Stop the War in UkraineEasyBusiness
 
Презентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звітуПрезентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звітуEasyBusiness
 
Аналітичний звіт "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої вартості ЄС"
Аналітичний звіт "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої вартості ЄС"Аналітичний звіт "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої вартості ЄС"
Аналітичний звіт "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої вартості ЄС"EasyBusiness
 
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"EasyBusiness
 
Презентація аналітичного звіту "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої...
Презентація аналітичного звіту "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої...Презентація аналітичного звіту "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої...
Презентація аналітичного звіту "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої...EasyBusiness
 
Презентація практичного посібника "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Презентація практичного посібника "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"Презентація практичного посібника "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Презентація практичного посібника "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"EasyBusiness
 
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів УкраїниПілотні концесійні проекти у секторі морських портів України
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів УкраїниEasyBusiness
 
Створення вільного ринку сільськогосподарських земель в україні
Створення вільного ринку сільськогосподарських земель в україніСтворення вільного ринку сільськогосподарських земель в україні
Створення вільного ринку сільськогосподарських земель в україніEasyBusiness
 
AQUACULTURE DEVELOPMENT IN UKRAINE
AQUACULTURE DEVELOPMENT IN UKRAINEAQUACULTURE DEVELOPMENT IN UKRAINE
AQUACULTURE DEVELOPMENT IN UKRAINEEasyBusiness
 
РОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ В УКРАЇНІ
РОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ В УКРАЇНІРОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ В УКРАЇНІ
РОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ В УКРАЇНІEasyBusiness
 
EasyBusiness - Development of the Free Farmland Market in Ukraine
EasyBusiness  - Development of the Free Farmland Market in UkraineEasyBusiness  - Development of the Free Farmland Market in Ukraine
EasyBusiness - Development of the Free Farmland Market in UkraineEasyBusiness
 
REALIZATION OF PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS IN UKRAINE
REALIZATION OF PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS IN UKRAINEREALIZATION OF PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS IN UKRAINE
REALIZATION OF PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS IN UKRAINEEasyBusiness
 
Roadmap on Aquaculture Development in Ukraine
Roadmap on Aquaculture Development in UkraineRoadmap on Aquaculture Development in Ukraine
Roadmap on Aquaculture Development in UkraineEasyBusiness
 
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України (by SPILNO)
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України (by SPILNO)Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України (by SPILNO)
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України (by SPILNO)EasyBusiness
 
Current concession projects in sea port sector of Ukraine (by SPILNO)
Current concession projects in sea port sector of Ukraine (by SPILNO)Current concession projects in sea port sector of Ukraine (by SPILNO)
Current concession projects in sea port sector of Ukraine (by SPILNO)EasyBusiness
 
Presentation of law draft "On concession"
Presentation of law draft "On concession"Presentation of law draft "On concession"
Presentation of law draft "On concession"EasyBusiness
 
Presentation of law draft "On concession"
Presentation of law draft "On concession"Presentation of law draft "On concession"
Presentation of law draft "On concession"EasyBusiness
 
Перші результати впровадження нового Порядку пайової участі: проблеми і персп...
Перші результати впровадження нового Порядку пайової участі: проблеми і персп...Перші результати впровадження нового Порядку пайової участі: проблеми і персп...
Перші результати впровадження нового Порядку пайової участі: проблеми і персп...EasyBusiness
 
Звіт проектного офісу з розвитку державно-приватного партнерства SPILNO
Звіт проектного офісу з розвитку державно-приватного партнерства SPILNOЗвіт проектного офісу з розвитку державно-приватного партнерства SPILNO
Звіт проектного офісу з розвитку державно-приватного партнерства SPILNOEasyBusiness
 
Лібералізація валютного регулювання
Лібералізація валютного регулюванняЛібералізація валютного регулювання
Лібералізація валютного регулюванняEasyBusiness
 

More from EasyBusiness (20)

Real Ways to Stop the War in Ukraine
Real Ways to Stop the War in UkraineReal Ways to Stop the War in Ukraine
Real Ways to Stop the War in Ukraine
 
Презентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звітуПрезентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звіту
 
Аналітичний звіт "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої вартості ЄС"
Аналітичний звіт "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої вартості ЄС"Аналітичний звіт "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої вартості ЄС"
Аналітичний звіт "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої вартості ЄС"
 
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
 
Презентація аналітичного звіту "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої...
Презентація аналітичного звіту "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої...Презентація аналітичного звіту "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої...
Презентація аналітичного звіту "Інтеграція українського МСБ в ланцюги доданої...
 
Презентація практичного посібника "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Презентація практичного посібника "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"Презентація практичного посібника "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Презентація практичного посібника "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
 
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів УкраїниПілотні концесійні проекти у секторі морських портів України
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України
 
Створення вільного ринку сільськогосподарських земель в україні
Створення вільного ринку сільськогосподарських земель в україніСтворення вільного ринку сільськогосподарських земель в україні
Створення вільного ринку сільськогосподарських земель в україні
 
AQUACULTURE DEVELOPMENT IN UKRAINE
AQUACULTURE DEVELOPMENT IN UKRAINEAQUACULTURE DEVELOPMENT IN UKRAINE
AQUACULTURE DEVELOPMENT IN UKRAINE
 
РОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ В УКРАЇНІ
РОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ В УКРАЇНІРОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ В УКРАЇНІ
РОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ В УКРАЇНІ
 
EasyBusiness - Development of the Free Farmland Market in Ukraine
EasyBusiness  - Development of the Free Farmland Market in UkraineEasyBusiness  - Development of the Free Farmland Market in Ukraine
EasyBusiness - Development of the Free Farmland Market in Ukraine
 
REALIZATION OF PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS IN UKRAINE
REALIZATION OF PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS IN UKRAINEREALIZATION OF PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS IN UKRAINE
REALIZATION OF PUBLICPRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS IN UKRAINE
 
Roadmap on Aquaculture Development in Ukraine
Roadmap on Aquaculture Development in UkraineRoadmap on Aquaculture Development in Ukraine
Roadmap on Aquaculture Development in Ukraine
 
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України (by SPILNO)
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України (by SPILNO)Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України (by SPILNO)
Пілотні концесійні проекти у секторі морських портів України (by SPILNO)
 
Current concession projects in sea port sector of Ukraine (by SPILNO)
Current concession projects in sea port sector of Ukraine (by SPILNO)Current concession projects in sea port sector of Ukraine (by SPILNO)
Current concession projects in sea port sector of Ukraine (by SPILNO)
 
Presentation of law draft "On concession"
Presentation of law draft "On concession"Presentation of law draft "On concession"
Presentation of law draft "On concession"
 
Presentation of law draft "On concession"
Presentation of law draft "On concession"Presentation of law draft "On concession"
Presentation of law draft "On concession"
 
Перші результати впровадження нового Порядку пайової участі: проблеми і персп...
Перші результати впровадження нового Порядку пайової участі: проблеми і персп...Перші результати впровадження нового Порядку пайової участі: проблеми і персп...
Перші результати впровадження нового Порядку пайової участі: проблеми і персп...
 
Звіт проектного офісу з розвитку державно-приватного партнерства SPILNO
Звіт проектного офісу з розвитку державно-приватного партнерства SPILNOЗвіт проектного офісу з розвитку державно-приватного партнерства SPILNO
Звіт проектного офісу з розвитку державно-приватного партнерства SPILNO
 
Лібералізація валютного регулювання
Лібералізація валютного регулюванняЛібералізація валютного регулювання
Лібералізація валютного регулювання
 

Проект Закону Україну щодо дерегуляції - Грудень 2014

  • 1. 0 Київ, 23/12/2014 Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)»
  • 2. 1 Зміст Стр. А. Ключові тези 2 Б. Методологія розрахунку економічного ефекту 5 В. Економічний ефект за блоками законопроекту 7 В.1. Сфера ліцензування 8 В.2. Сфера дозволів 24 В.3. Удосконалення надання адміністративних послуг 36 В.4. Харчова галузь 38 В.5. Аграрна галузь 43 В.6. Нафтогазова галузь 46 В.7. Рейтинг «Легкість ведення бізнесу» 51 В.8. ІТ-галузь 58
  • 4. 3 Загальний економічний ефект від прийняття законопроекту щодо дерегуляції складе 50-70 млрд.грн., що забезпечить створення 120-150 тис. додаткових робочих місць до 2020 року Детінізація бізнесу ~25-35 млрд.грн. Інвестиції ~2.9-3.1 млрд.грн. ~15-25 млрд.грн. ~0.1-0.2 млрд.грн. Ліквідація корупції Зростання економіки Податкові надходження ~4-4.2 млрд.грн. 0.1-0.2 млрд.грн. Зменшення бюджетних витрат 100% = 50-70 млрд.грн. +120-150 тис. робочих місць ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ РОЗРАХОВАНИЙ ДО 2020 РОКУ А КЛЮЧОВІ ТЕЗИ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 5. 4 Скасування бар’єрів для бізнесу у системі ліцензування, дозвільній системі, сертифікації та інших засобах регулювання Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНОДАВСТВА • Скасовується ліцензування 15 видів господарської діяльності • Обмежуються сфери застосування ліцензування 4 видів господарської діяльності • Зменшується перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, шляхом, об’єднання 5 видів господарської діяльності в 2 види • Скасовуються 3 дозволи, передбачені Переліком, затвердженим Законом № 3392 (всього 84) • Скасовуються 18 засобів регулювання (свідоцтва, сертифікати, висновки тощо), передбачених спеціальними законами • Буде ліцензуватись 38 видів • Створюються законні підстави для виробництва та експорту до ЄС органічних продуктів • Сфера дитячого харчування приводиться у відповідність до вимог ЄС • Спрощується процедура користування земельною ділянкою дасть змогу швидко освоювати нафтогазові родовища і дозволить збільшити обсяги видобутку газу на ~3 млрд. м. куб • Cтворюється механізм захисту прав міноритарних інвесторів та покращується корпоративне управління Скорочення кількості видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню На сьогодні ліцензується 56 видів Скорочення кількості дозволів, сертифікатів, висновків, інших засобів регулювання ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Економічний ефект від змін в законодавстві А КЛЮЧОВІ ТЕЗИ
  • 7. 6 Економічний ефект розраховувався як на базі експертних оцінок, так і на базі розрахунків з використанням корелюючих коефіціентів Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі Б МЕТОДОЛОГІЯ РОЗРАХУНКУ МЕТОДОЛОГІЯ РОЗРАХУНКУ ЕКОНОМІЧНОГО ЕФЕКТУ Для розрахунку економічного ефекту було використано 6 грошових параметрів та 1 кількісний, які були оцінені за допомогою двох коефіцієнтів: ВВП на одного робітника (ВВП/роб.) та ВВП на одиницю інвестицій (ВВП/інв.). (1) Зменшення бюджетних витрат – експертна оцінка (2) Інвестиції – експертна оцінка (частка від скорочення витрат бізнесу та детінізації економіки) (3) Зростання економіки = ВВП/інв. × Інвестиції (4) Ліквідація корупції – експертна оцінка (5) Детінізація бізнесу – експертна оцінка (6) Податкові надходження = Зростання економіки × маржа прибутку перед оподаткуванням × ставка ППП × Додаткові робочі місця × сер.ЗП × ставка ПДФО (7) Додаткові робочі місця = Зростання економіки / ВВП/роб. ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ, ГРН
  • 8. 7 В. Економічний ефект за блоками законопроекту
  • 10. 9 Відміна ліцензування на торгівлю пестицидами та агрохімікатами призведе до збільшення інвестицій та кількості робочих місць АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА У країнах-членах ЄС дана господарська діяльність не ліцензується. Практика інших країн, навіть пострадянських (наприклад, Російської Федерації, Білорусі), також свідчить про те, що даний вид господарської діяльності не підлягає ліцензуванню. Наявне багаторівневе регулювання діяльності, а саме: додаткове отримання сертифікатів та дозволів, що дублюють суть ліцензування. Очікується, що після відміни ліцензії більше малих та середніх за розмірами компаній почнуть займатися цим видом діяльності, інвестуючи в економіку, близько 600-900 млн.грн. У найблищі 5 років. Відміна ліцензії, за рахунок побудови більш масштабних каналів збуту ЗЗР, призведе до зростання обсягів продажу приблизно на 3-5% (300-500 млн.грн.) та створення 2-5 тис. нових робочих місць, а також згенерує додаткові податкові надходження в розмірі 1-2 млн.грн. Економія держави на персоналі, що здійснює адміністрування ліцензування, складе приблизно 5-10 млн.грн. Зростання економіки ~300-500 млн.грн. ~600-900 млн.грн. Зменшення бюджет- них витрат ~5-10 млн.грн. Податкові надходження Детінізація бізнесу Ліквідація корупції н.д. ~ 1-2 млн.грн. н.д. Інвестиції Додаткові робочі місця ~2-3 тис. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 11. 10 Скасування ліцензії на ввезення, вивезення голографічних захисних елементів суттєво знизить рівень піратства на ринку МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА У світі даний вид діяльності не ліцензується, захист прав виробника відбувається шляхом нанесення торгової марки на захисний елемент. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ~3-4 млн.грн. Податкові надходження ~9-10 млн.грн. Детінізація бізнесу Зростання економіки Зменшення бюджет- них витрат Інвестиції н.д. н.д. ~100-110 млн.грн. н.д. Ліквідація корупції н.д. Додаткові робочі місця ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ На даний момент частина норм, що регулювала використання голографічних захисних елементів, скасована. Інструмент є непрацюючим. Простота отримання ліцензії створює умови для легалізації "піратської" продукції, що приносить втрати для "білих" учасників ринку. Середній обсяг "піратського ринку" голографічних захисних елементів становить близько 2 млн.шт. на рік, або щонайменше 100 млн.грн. Додаткові податкові надходження від прибутку підприємств складатимуть 3-4 млн.грн. За експертними оцінками, корупційний тиск на галузь, що може бути скасований, становить 9-10 млн.грн. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 12. 11 У ліцензуванні діяльності з виготовлення бланків цінних паперів немає потреби, оскільки більшість ЦП наразі існують у бездокументарній формі МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Усі види цінних паперів перебувають у бездокументарній формі, тому необхідність ліцензування даного виду діяльності –відсутня. Згідно ЗУ «Про цінні папери та фондовий ринок» акції існують виключно в бездокументарній формі. Обидва учасника ринку виготовлення бланків ЦП є підконтрольними ЦОВВам (МінФін, НБУ). Економічний ефект від скасування даної ліцензії незначний, оскільки більшість цінних паперів наразі існують у бездокументарній формі. Ринок є невеликим та звужується, тому у ліцензуванні цього виду діяльності немає потреби. Через скорочення обсягу даного виду робіт на ДП можна прогнозувати скорочення витрат на оплату праці робітників до 1 млн.грн. в рік. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ н.д. Зменшення бюджет- них витрат н.д. ~0,5-1 млн.грн. Інвестиції н.д. Ліквідація корупції Податкові надходження н.д. Детінізація бізнесу н.д. Зростання економіки н.д. Додаткові робочі місця В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 13. 12 Відміна ліцензії на заготівлю, переробку металобрухту кольорових і чорних металів надасть можливість МСБ вийти на ринок, генеруючи додаткові робочі місця МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Наявне подвійне регулювання діяльності: ЗУ про ліцензування визначає, що ліцензію видає Мінекономрозвитку, а ЗУ про металобрухт – Мінпромполітики. Наразі на ринку склалося майже монопольне становище – малі та середні підприємства були витіснені з ринку через жорсткі умови отримання даної ліцензії. Переробка металобрухту є капітало- та трудомісткою галуззю, тому відміна ліцензії та поява «вільного ринку» призведе до інвестицій та зростання кількості робочих місць за рахунок розвитку малих підприємств у регіонах. Інвестиції ~100-200 млн.грн. Зменшення бюджет- них витрат ~1-5 млн. грн. ~5000-6000 млн.грн. н.д. Податкові надходження Детінізація бізнесу ~100-300 млн.грн. н.д. Ліквідація корупції Зростання економіки В ЄС переробка металобрухту не ліцензується, в США - ліцензується. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Додаткові робочі місця ~5-10 тис. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 14. 13 Скасування ліцензії на збирання, первинну обробку відходів і брухту дорогоцінних металів усуває подвійне регулювання даного виду діяльності МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА В країнах ЄС відсутнє ліцензування цього виду діяльності. Ліцензія наявна в країнах СНД (Росія, Таджикістан). Зменшення бюджет- них витрат н.д. н.д. ~3-6 млн.грн. Детінізація бізнесу Інвестиції ~25-30 млн.грн. Зростання економіки ~15-20 млн.грн. Податкові надходження н.д. Ліквідація корупції АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~2-4 тис. Додаткові робочі місця Зменшення витрат на посередництво при отриманні даної ліцензії дасть змогу агрегувати близько 20 млн.грн. Ця сума може бути проінвестована у підприємства галузі, що забезпечать зростання галузі в обсязі 25-30 млн.грн. Це надасть можливість створити 2-4 тис. нових робочих місць. Загальний обсяг зростання податкових надходжень становить 3-6 млн.грн. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 15. 14 Скасування ліцензії на проведення землеоціночних робіт та земельних торгів знімає один з чотирьох регуляторних бар'єрів МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Не ліцензується, зокрема, в Грузії, Чехії, Словаччині. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Ліквідація корупції Податкові надходження Детінізація бізнесу ~30-50 млн.грн. ~5-10 млн.грн. н.д. н.д. Зменшення бюджет- них витрат Інвестиції Зростання економіки ~300-500 млн.грн. ~300-600 млн.грн. Регулювання діяльності щодо проведення землеоціночних робіт та земельних торгів відбувається наступним чином: • Кваліфікаційне свідоцтво • Внесення до державного реєстру • Договір • Ліцензія Лібералізація даного виду діяльності дозволить покращити процедуру проведення торгів, що збільшить кількість землі у продажу, спростить залучення інвесторів до торгів та наповнить місцеві бюджети. Ринок до кризи, у 2007 році, складав 500-800 млн.грн. Дерегуляція, потенційно, може повернути ринок до докризового рівня. Додаткові робочі місця н.д. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 16. 15 Скасування ліцензії на провадження митної брокерської діяльності зменшить вартість експортно-імпортних операцій МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Митна брокерська ліцензія відсутня в країнах ЄС, РФ, Білорусі. В ЄС здійснюється ведення Реєстру суб’єктів господарювання, що здійснюють митну брокерську діяльність. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ н.д. ~7-12 млн.грн. н.д. Зменшення бюджет- них витрат Інвестиції Зростання економіки н.д. н.д. Податкові надходження Детінізація бізнесу Ліквідація корупції н.д. Для отримання ліцензії непотрібно мати специфічних навичок, необхідно лише скласти спеціальний іспит та отримати документ страхування. Тому весь процес зводиться до формалізму, адже функція ліцензування є зайвою. Великого економічного ефекту від скасування ліцензії не очікується, тому що вона не є бар’єром для ведення даного виду діяльності та не несе великих грошових та часових витрат. Компанії, які мали бажання увійти на ринок, вже отримали безстрокову ліцензію. Економія держави на персоналі, що здійснює адміністрування видачі даної ліцензії, складатиме 7-12 млн.грн. н.д. Додаткові робочі місця В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 17. 16 Скасування ліцензії на проведення фумігації об'єктів регулювання, які переміщуються через державний кордон та карантинні зони усуне невідповідність із законодавством ЄС МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА 1) У країнах-членах ЄС - не ліцензується. 2) Практика інших країн, навіть пострадянських (наприклад, Російської Федерації, Білорусі), також свідчить про те, що даний вид господарської діяльності не підлягає ліцензуванню. Застосування ліцензування до даного виду діяльності не відповідає законодавству ЄС, зокрема ст. 6 Директиви №2009/128/ЕС1, відповідно до якої допуск суб’єктів господарювання до здійснення торгівлі пестицидами здійснюється в інший спосіб, ніж ліцензування. Фумігація проводиться для зерна, що експортується. Обсяг експорту складає 25-30 млн.т. на рік. Ліцензію мають близько десяти компаній, які пропонують фумігацію за дуже завищеними цінами – 0,5 дол.США за т., в ЄС ціна складає 0,1 дол.США. За оцінками експертів, після відміни ліцензії очікується приведення цін до європейського рівня та зменшення вартості до 0,1-0,2 дол.США за т., що забезпечить економію приблизно 150-200 млн.грн., 50%-70% (70- 100 млн.грн.) з яких буде інвестовано в економіку, що призведе до зростання економіки на 40-60 млн.грн., створить 400-600 робочих місць та згенерує податкові надходження в розмірі 0,1-0,2 млн.грн. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Податкові надходження ~0,4-0,6 тис. н.д. Зменшення бюджет- них витрат Додаткові робочі місця Дітенізація бізнесу Ліквідація корупції ~0,1-0,2 млн.грн. н.д. Зростання економіки ~40-60 млн.грн. Інвестиції ~70-100 млн.грн. ~0,05-0,1 млн.грн. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 18. 17 Скасування ліцензії на торгівлю рідким паливом з біомаси та біогазом разом з іншими заходами створить нову галузь МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Даний вид господарської діяльності не ліцензується в ЄС. Наразі уряд ставить за мету наростити долю біопалива в бензині до 5%, що створює потенційний ринок обсягом 200 тис. літрів на рік. Для виходу на такий обсяг необхідним є створення близько 5- 6 заводів середньої потужності або розширення існуючих виробництв. Для України це пріоритетний напрям як для аграрної країни, що має багато ресурсу для виробництва біопалива. Підвищення енергонезалежності України. Зниження вартості пального на українському ринку. Потенційний експорт біопалива в Європу. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~700-2000 млн.грн. Зменшення бюджет- них витрат н.д. ~1000-3000 млн.грн. Податкові надходження 100-200 млн.грн. Детінізація бізнесу н.д. н.д. Ліквідація корупції Зростання економіки Інвестиції Додаткові робочі місця ~20-30 тис. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі-
  • 19. 18 Ліквідація ліцензії на посередництво у працевлаштуванні дасть змогу збільшити надходження від ПДФО щонайменше на 3 млн.грн. МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Свобода переміщення робочої сили — одне з політичних досягнень ЄС, є складовою політики вільного пересування осіб та однією з чотирьох свобод ЄС (свобода руху товарів, послуг, переміщення робочої сили та капіталу). АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~3-8 млн.грн. ~6-7 млн.грн. ~3-5 млн.грн. Податкові надходження Зростання економіки н.д. Інвестиції н.д. Зменшення бюджет- них витрат Детінізація бізнесу Ліквідація корупції н.д. Додаткові робочі місця н.д. Обсяг українського "чорного" ринку праці за кордоном за даними ООН становить 6 млн. осіб, що дорівнює доходам населення в розмірі 5-15 млрд.дол.США. Ліцензування посередництва у працевлаштуванні створює значні обмеження у веденні діяльності та спонукає учасників ринку працювати неофіційно. За оцінками бізнесу, у разі реалізації таких заходів можна очікувати 20-30% детінізації ринку, що складає близько 6-7 млн.грн. Додаткові надходження від ПДФО до Держбюджету складуть 3-8 млн.грн. Перевірки ліцензованих учасників ринку контролюючими органами створюють неофіційні витрати в розмірі щонайменше 3-5 млн.грн. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 20. 19 Скасування ліцензії на туроператорську діяльність вивільнить додаткові кошти для економіки та усуне формальність, якою є отримання даної ліцензії МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Ліцензія не виконує функцій, які на неї покладалися, тому доцільно її відмінити, адже на сьогоднішній день отримання ліцензії є лише формальним етапом. Ліцензія є надмірним засобом регулювання, адже при купівлі туру турист підписує договір з оператором та купує страховий поліс. Після відміни ліцензії підпр. вивільнять 250-350 млн.грн. За оцінками експертів, 50%-70% цієї суми буде інвестовано в економіку, що складе 170-220 млн.грн. Це призведе до зростання економіки на 90-120 млн.грн., створить 2-3 тис. робочих місць та згенерує податкові надходження в розмірі 0,9- 1,4 млн.грн. Даний вид господарської діяльності ліцензується в ЄС. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~90-120 млн.грн. Інвестиції Зростання економіки ~5-10 млн.грн. Ліквідація корупції ~0,9-1,4 млн.грн. ~170-220 млн.грн. н.д. н.д. Зменшення бюджет- них витрат Детінізація бізнесу Податкові надходження Додаткові робочі місця ~2-3 тис. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 21. 20 Задля спрощення та підвищення ефективності деяких аспектів системи ліцензування, певні ліцензії потребують об’єднання 1) Неефективна система ліцензування призвела до зупинки виробництва маку. Наразі, Україна імпортує мак з Польщі, витрачаючи близько 600-700 млн.грн. щорічно. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі Медична практика, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України Господарська діяльність з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів ЧИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО ПРОЕКТ ЗАКОНУ 1. Медична практика 2. Переробка донорської крові та її компонентів, виготовлення з них препаратів, крім діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини 3. Діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком (z1124-12), затвердженим МОЗ України (діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини) 1. Культивування рослин, включених до таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного Переліку1) 2. Господарська діяльність з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
  • 22. 21 Зменшення кількості видів робіт в межах виду господарської діяльності, що ліцензується ЧИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО ПРОЕКТ ЗАКОНУ Будівельна діяльність (перенесено в частині 2 статті 9) будівництво об’єктів 4 и 5 категорії будівництва Будівництво об’єктів IV і V категорії складності Виробництво лікарських засобів, оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами, імпорт лікарських засобів (крім АФІ) Скасування ліцензування імпорту лікарських засобів з метою зменшення операційних видатків імпортерів, а саме видатків на склад, що складають 100-200 млн. грн. Надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу річковим, морським, автомобільним, залізничним транспортом Виключення такого виду діяльності як «перевезення багажу». Діяльність не несе в собі істотної небезпеки для громадян, суспільства та/або держави. Тому відсутня доцільність ліцензування зазначеного виду господарської діяльності. У РФ, Казахстані, Білорусії, Грузії перевезення багажу не підлягає ліцензуванню. В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі Виробництво особливо небезпечних хімічних речовин, операції у сфері поводження з небезпечними відходами (не підлягає ліцензуванню зберігання (накопичення) суб’єктом господарювання утворених ним небезпечних відходів, якщо протягом року з дня утворення небезпечні відходи передаються суб’єктам господарювання, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами) Виробництво особливо небезпечних хімічних речовин, операції у сфері поводження з небезпечними відходами (не підлягає ліцензуванню безоплатне збирання (приймання) від населення небезпечних відходів у складі побутових відходів та їх зберігання (накопичення), а також зберігання (накопичення) небезпечних відходів у складі побутових відходів, вилучених під час збирання та сортування побутових відходів, якщо зазначені відходи протягом року передаються суб’єктам господарювання, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, та зазначена діяльність здійснюється з дотриманням санітарних та екологічних вимог)
  • 23. 22 Перелік ліцензій, по яких важко провести розрахунок економічного ефекту НАЗВА ЛІЦЕНЗІЇ Торгівля племінними (генетичними) ресурсами, проведення генетичної експертизи походження та аномалій тварин Генетично-інженерна діяльність у замкненій системі В.1 СФЕРА ЛІЦЕНЗУВАННЯ Діяльність, пов'язана з наданням послуг стрільбищами невійськового призначення та функціонуванням мисливських стендів Видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 25. 24 Сферу сертифікації пестицидів та агрохімікатів необхідно привести у відповідність до міжнародних норм МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Даний сертифікат відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС. Норма не відповідає законодавству ЄС та вимогам СОТ. Відповідно до Угоди СОТ «Про технічні бар’єри в торгівлі», стандарт – це документ, положення якого не є обов’язковими. Ринок ЗЗР складає 750 млн.дол.США, на отримання сертифікату витрачається приблизно 1-3% вартості ЗЗР, або 100-200 млн.грн. Приблизно 50%-70% цієї суми (50-100 млн.грн.) буде інвестовано в економіку, що призведе до зростання економіки на 30-60 млн.грн., створить близько 300- 600 нових робочих місць та згенерує податкові надходження в розмірі 0,1-0,2 млн.грн. Економія держави на оплаті праці персоналу, що здійснює адміністрування видачі сертифікатів складе приблизно 3-6 млн.грн. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Ліквідація корупції Зростання економіки Детінізація бізнесу ~0,1-0,2 млн.грн. ~3-6 млн.грн. ~30-60 млн.грн. н.д. ~100-200 млн.грн. Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат Податкові надходження ~50-100 млн.грн. Додаткові робочі місця ~0,3-0,6 тис. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 26. 25 Скасування експлуатаційного дозволу для потужностей (об'єктів) з переробки продуктів лову забезпечить додаткові інвестиції в економіку МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Даний дозвіл відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС. На сьогоднішній день на ринку оперує близько 200 компаній, що обробляють ~100 тис.т. сировини. В грошовому вимірі ринок оцінюється в 400 млн.грн. і є перенасиченим продукцією. За оцінками експертів, за рахунок спрощення регулювання сфери діяльності ринок значно не зросте. Зростання складе близько 5-7%. Також відбудеться певне імпортозаміщення – побудова 1-2 виробництв консервів. Дублює експлуатаційний дозвіл, видача якого врегульована ЗУ «Про безпечність та якість харчових продуктів». АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Зростання економіки Податкові надходження Детінізація бізнесу ~10-30 млн.грн. ~20-30 млн.грн. ~5-20 млн.грн. ~5-10 млн.грн. Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат ~2-8 млн.грн. н.д. Ліквідація корупції Додаткові робочі місця ~0,5-1 тис. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 27. 26 Сертифікат на питну воду суперечить зобов'язанням України перед СОТ, а його скасування зменшить операційні витрати МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Даний сертифікат відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС. Суперечить зобов’язанням України перед СОТ про застосування сертифікатів на добровільних засадах. Зменшення операційних витрати бізнесу за рахунок оптимізації функцій і персоналу. За оцінками експертів відміна сертифікату вивільнить 6-14 млн.грн., приблизно 50%-70% (3-7 млн.грн.) буде інвестовано в економіку, що призведе до зростання економіки на 2-5 млн.грн. та сприятиме створенню до 0,3-0,5 тис. нових робочих місць та дасть податкові надходження в розмірі 0,1- 0,2 млн.грн. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Податкові надходження Детінізація бізнесу н.д. н.д. Зростання економіки ~2-5 млн.грн. ~3-7 млн.грн. ~0,5-1 млн.грн. Ліквідація корупції Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат ~0,1-0,2 млн.грн. ~0,3-0,5 тис. Додаткові робочі місця В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 28. 27 Скасування висновку СЕС на фасовану питну воду нівелює корупцію та приведе законодавство у відповідність до міжнародних норм МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Даний сертифікат відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС. Отримання висновку в СЕС супроводжується корупційною складовою, суперечить зобов’язанням України перед СОТ про застосування сертифікатів на добровільних засадах. Зменшення операційних витрати бізнесу за рахунок оптимізації функцій і персоналу. Бар’єр полягає в складності отримання такого висновку, що призводить до корупційної складової в 10-40 млн.грн. на рік. За оцінками експертів приблизно 50%-70% (5-15 млн.грн.) буде інвестовано в економіку, що призведе до зростання економіки на 5-10 млн.грн., крім цього, створить до 0,3-0,5 тис. нових робочих місць, згенерує податкові надходження в розмірі 0,1- 0,2 млн.грн. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~5-10 млн.грн. ~5-10 млн.грн. Детінізація бізнесу Зростання економіки ~5-15 млн.грн. Ліквідація корупції ~0,1-0,2 млн.грн. Податкові надходження ~10-40 млн.грн. Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат ~0,5-1 млн.грн. ~0,3-0,5 тис. Додаткові робочі місця В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 29. 28 Скасування спеціального дозволу на заняття народною медициною детінізує 20-30% цієї сфери МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА В країнах ЄС даний дозвіл відсутній. Проте державні органи, на основі встановлених вимог і стандартів, приймають рішення щодо реєстрації такого виду діяльності. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Податкові надходження н.д. Інвестиції н.д. н.д. ~3-4 млн.грн. Ліквідація корупції Зростання економіки ~6-7 млн.грн. ~0,3-0,5 млн.грн. Зменшення бюджет- них витрат Детінізація бізнесу Додаткові робочі місця н.д. На сьогодні офіційно зареєстровано близько 3 тис. цілителів (ринок складає 300-400 тис.грн. в рік). В цілому, нараховується 6-8 тис. цілителів, ринок послуг складає 0,8-1 млн.грн. Держава не має змоги оцінити якість послуг, що надають цілителі, через що дозвільний документ не виконує покладену на нього контролюючу функцію. Відміна дозволу створить умови для детінізації ринку на 25- 30%. Економія учасників ринку при відміні дозволу становитиме більше 6 млн.грн., 50% яких можуть бути інвестовані у розвиток діяльності. У разі реєстрації 5000 нових учасників ринку як ФОП, додаткові податкові надходження складатимуть 6-7 млн.грн. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 30. 29 Ліквідація висновку про відповідність послуг товарних бірж з укладення та реєстрації угод купівлі-продажу с/г продукції сприятиме зменшенню корупційних потоків МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Вимоги до послуг, які надає та чи інша біржа, затверджуються членами товарної біржі або органом, ними уповноваженим (не державним органом). Обсяг послуг товарної біржі за рік складає приблизно 0,8-1,2 млн.т. В середньому контракт укладається на 500-800 т., в рік укладається 1200-1400 контрактів. Корупційна складова за кожний контракт становить приблизно 0,5-1,5% від його суми або 7-15 тис.грн., що в загальному складає 12-18 млн.грн. За оцінками експертів, приблизно 50-70% цієї суми може бути інвестовано в економіку, що складе 6-9 млн.грн. Це призведе до зростання економіки на 4-6 млн.грн., створить 30- 50 нових робочих місць та згенерує податкові надходження в розмірі 10-30 тис.грн. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ В розвинутих країнах товарні біржі є суб’єктами, які самостійно визначають вимоги до послуг, які вони надають. ~0,01-0,02 млн.грн. Інвестиції Податкові надходження ~0,3-0,5 млн.грн. ~4-6 млн.грн. ~0,5-1 млн.грн. ~6-9 млн.грн. Ліквідація корупції Детінізація бізнесу ~12-18 млн.грн. Зростання економіки Зменшення бюджет- них витрат ~0,03-0,05 тис. Додаткові робочі місця В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 31. 30 Скасування дозволу на проведення промислових випробувань дослідних і експериментальних зразків гірничошахтного устаткування та матеріалів знищує непотрібне регулювання МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА У світовій практиці відсутнє ліцензування даного виду діяльності. н.д. Детінізація бізнесу н.д. Зростання економіки н.д. ~2000-3000 млн.грн. Зменшення бюджет- них витрат Інвестиції ~150-170 млн.грн. Ліквідація корупції Податкові надходження н.д. Додаткові робочі місця ~5-10 тис. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Знищення непотрібного регулювання при видобутку руди гірничо-шахтним способом. Зростанням інвестування у галузь очікується на рівні 2-3 млрд.грн. протягом 5 років. Як наслідок, можна очікувати створення близько 5-10 тис. додаткових робочих місць та зростання податкових надходжень на 150-170 млн.грн. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 32. 31 Перелік дозволів, по яким важко прорахувати економічний ефект НАЗВА ДОЗВОЛУ Висновок експертизи на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці виготовлення і впровадження нових для даного підприємства технологій засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих Атестат на право проведення робіт з переробки, утилізації або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 33. 32 Перелік дозволів, скасування яких викликано необхідністю приведення законодавства у відповідність (1/3) НАЗВА ДОЗВОЛУ ОБГРУНТУВАННЯ Ветеринарні свідоцтва (для України - форми №2) при переміщенні за межі території АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя, районів, міст Обмежується сфера застосування – крім харчових продуктів для споживання людиною, згідно з ЗУ № 1193 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» Свідоцтво виробника про якість Приведення у відповідність до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів". З прийняттям закону з'являється подвійне регулювання: норми закону та свідоцтво виробника про якість. Дозвіл на добування мисливських тварин Виключається з Переліку дозволів (ліцензія, відстрільна картка), як такий що видається фізичним особам – не для здійснення господарської діяльності. Дозвіл на встановлення або спорудження когенераційних установок на базі енергетичних об'єктів Існування дозволу згадується лише у статті 8 Закону про когенерацію, у якості одного із способів регулювання когенерації. Разом з тим, вказаний дозвіл не видається ніяким органом і не отримується, з огляду на відсутність нормативно- правових актів, які б врегульовували хто повинен одержувати такий дозвіл, і у яких випадках та який орган повинен його видавати. Тобто, скасування дозволу (вилучення згадки про дозвіл з Закону про когенерацію) не матиме економічного ефекту. Єдиний позитивний наслідок - це те, що виключення згадки про дозвіл із закону унеможливить появу механізму видачі дозволу у майбутньому. Сертифікат туристичних послуг Сертифікат був скасований. Необхідне приведення законодавства у відповідність. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 34. 33 Перелік дозволів, скасування яких викликано необхідністю приведення законодавства у відповідність (2/3) НАЗВА ДОЗВОЛУ ОБГРУНТУВАННЯ Дозвіл на ввезення тваринницької продукції Не відповідає законодавству ЄС. Скасування цього Дозволу наближає вимоги законодавства України та умови ведення бізнесу в Україні до вимог та умов, що існують у ЄС. Експлуатаційний дозвіл для потужностей (об'єктів) з виробництва молока, молочної сировини та молочних продуктів, молочних продуктів для спеціального дієтичного споживання Дублює експлуатаційний дозвіл, видача якого врегульована ЗУ «Про безпечність та якість харчових продуктів». Приведення у відповідність до європейського законодавства та ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів“. Експлуатаційний дозвіл для потужностей з виробництва дитячого харчування Дублює експлуатаційний дозвіл, видача якого врегульована ЗУ «Про безпечність та якість харчових продуктів». Приведення у відповідність до європейського законодавства та ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів“. Висновок державної санітарно- епідеміологічної експертизи дитячого харчування Приведення у відповідність до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів". Загальний економічний ефект від ліквідації санітарно-епідеміологічної експертизи всіх харчових продуктів оцінюється приблизно в 150 млн.грн., дитячого харчування - 2-3 млн.грн. Сертифікат якості засобів захисту рослин, у тому числі пестицидів, які завозяться в Україну Не відповідає законодавству ЄС. Скасування цього Сертифікату наближає вимоги законодавства України та умови ведення бізнесу в Україні до вимог та умов, що існують у ЄС. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 35. 34 Перелік дозволів, скасування яких викликано необхідністю приведення законодавства у відповідність (3/3) НАЗВА ДОЗВОЛУ ОБГРУНТУВАННЯ Погодження розміщення реклами на пам'ятках національного значення, в межах зон охорони цих пам'яток, історичних ареалів населених місць (перевод. у категорію узгоджень між орг. влади без залуч. суб’єкта госп.) Потребує приведення у відповідність до вимог ЗУ «Про дозвільну систему…» (абз.2 ч.11 ст.4-1). На сьогодні є дозвіл на розміщення зовнішньої реклами. Погодження як складова процедури одержання цього дозволу має здійснюватися без залучення суб’єкта господарювання. Погодження на сьогодні не діє і потребує приведення у відповідність до законодавства. Ветеринарні свідоцтва (для України - форми №2) – при переміщенні за межі території АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя, районів, міст (обмежується сфера застосування – крім харчових продуктів для споживання людиною, згідно з ЗУ1193) Потребує внесення змін, оскільки в ЗУ «Про ветеринарну медицину» залишилось невиправлене формулювання. Необхідно привести у відповідність до ЗУ № 1193 «…щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» та ЗУ «Про Перелік документів дозвільного характеру …». В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 37. 36 Ліквідація дозвільних центрів та передача їх функцій в Центри адміністративних послуг дозволить значно скоротити корупційну складову та оптимізувати бюджетні видатки МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА У Грузії реалізовано Будинок Юстиції - єдиний державний центр, що надає повний спектр адміністративних послуг. Такий механізм унеможливлює корупцію та робить процес взаємодії суспільства і держави максимально ефективним. Бізнес отримає змогу скоротити витрати на офіційні платежі за підготовку документів для отримання дозволу та скоротити перелік причин звернення до посередницьких компаній, що дасть змогу сумарно заощадити до 100 млн.грн. За оцінками експертів, можна очікувати зростання інвестицій на даному ринку до 80 млн.грн. щорічно. Таким чином, зростання кількості робочих місць може досягнути 10 тис., а зменшення витрат з державного бюджету на утримання відділів, департаментів, осіб, які займалися обробкою та видачею дозвільних документів (ліцензій тощо) складе близько 30-50 млн.грн. Неофіційні платежі за отримання дозвільних документів (ліцензій тощо) скоротяться щонайменше на 150-250 млн.грн. АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Детінізація бізнесу ~150-250 млн.грн. Ліквідація корупції н.д. Зростання економіки ~50-80 млн.грн. Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат ~30-50 млн.грн. ~80-100 млн.грн. ~5-10 млн.грн. Податкові надходження Додаткові робочі місця ~5-10 тис. В.3 УДОСКОНАЛЕННЯ НАДАННЯ АДМІНПОСЛУГ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 39. 38 Законодавче урегулювання ринку виробництва органічної продукції надасть можливість ії експорту до країн ЄС (1/2) ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ Україна не достатньо реалізує свій потенціал у цій сфері, зокрема й через недосконалість законодавчого регулювання. Отже прийняття проекту Закону України «Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини» обумовлене необхідністю удосконалення правових та організаційних засад виробництва та обігу органічної сільськогосподарської продукції та сировини і гармонізації законодавства України із законодавством ЄС. Після прийняття закону буде відкрита можливість виробництва конкурентноздатних органічних продуктів та єкспорт їх до Європи, що дасть можливість розвитку харчової галузі та притоку інвестицій. Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.4 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ
  • 40. 39 АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ • Cтворення конкурентноздатного ринку виробництва та обігу органічних продуктів • Відкриття можливості єкспорту органічної продукції до ЕС • Cтворення додаткових робочих місць • Pбільшення податкових надходжень до бюджету ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~300-500 млн.грн. Податкові надходження Зростання економіки ~5000-8000 млн.грн. Ліквідація корупції ~3000-5000 млн.грн. н.д. н.д. Детінізація бізнесу Інвестиції н.д. Зменшення бюджет- них витрат ~15-25 тис.чол. Додаткові робочі місця МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА В европейських країнах виробництво органічної продукції регулюється таким чином, що дає можливість розвиватися ринку органічної продукції. Прийняття закону гармонізує законодавство України із законодавством ЄС, що відкриє можливість експортувати органічну продукції до ЕС. Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.4 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ Законодавче урегулювання ринку виробництва органічної продукції надасть можливість ії експорту до країн ЄС (1/2)
  • 41. 40 ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ Удосконалення відносин в сфері дитячого харчування необхідне задля приведення законодавства у відповідність до європейських стандартів (1/2) Виробництво дитячого харчування в Україні у 2013 році становило 8,1 тис. тонн, що на 2,7 тис. тонн або 49,7 % більше, ніж у 2011 році, що свідчить про поступове відновлення галузі після значного спаду виробництва у 2010 році. Проте імпортна продукція все ще становить значну частку у внутрішньому споживанні – близько 72 %. Отже, сучасний стан вітчизняного виробництва продуктів дитячого харчування все ще не досяг достатнього рівня і не є задовільним. Тому прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення відносин у сфері дитячого харчування» обумовлене необхідністю удосконалення правових та організаційних засад виробництва дитячого харчування і гармонізації законодавства України із законодавством ЄС. • Більш чітко визначенний предмет регулювання шляхом виключення відносин, які є предметом регулювання інших законів; • Виключення термінів, які не визначені законодавством ЄС; • Виключення термінів, які наведені в законах, що є спеціальними у відповідній сфері; • Конкретизованні нечіткі посилання та виключенні положення, які є предметом регулювання інших законів. В.5 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ Джерело: Ліга виробників харчових продуктів, УКАБ, Міжнародна фінансова корпорація, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.4
  • 42. 41 АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ • Розвиток виробництва продуктів дитячого харчування в Україні, що зможуть замінити 30-50% від розміру імпорту продуктів дитячого харчування; • Cтворення додаткових робочих місць • Збільшення податкових надходжень до бюджету ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~6-12 млн.грн. Податкові надходження Зростання економіки ~200-400 млн.грн. Ліквідація корупції ~100-250 млн.грн. н.д. н.д. Детінізація бізнесу Інвестиції н.д. Зменшення бюджет- них витрат ~1-2 тис.чол. Додаткові робочі місця МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Законопроект націлено на приведення у відповідність до законодавства Європейскього Союзу Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.4 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ Удосконалення відносин в сфері дитячого харчування необхідне задля приведення законодавства у відповідність до європейських стандартів (2/2)
  • 44. 43 Удосконалення правового регулювання оренди землі є необхідною складовою розвитку сільського господарства (1/2) ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ Сьогодні в Україні близько двох третин розпайованих земель та більше половини земель державної власності здано в оренду, часто на короткостроковий період. Як наслідок, землекористувачі не зацікавлені в збереженні родючості ґрунтів, що спричиняє порушення сталого природокористування. Короткострокова оренда зумовлює відсутність мотивації у землекористувачів щодо підтриманні якісного стану ґрунтів. До договору оренди обов'язково оформлюється декілька додатків, які не мають практичного застосування. Землевласники не знають про реальний стан власності на їхню землю так як кадастрова карта не показує власників та орендарів. Для подолання викладених проблем пропонується ряд змін у законодавство, зокрема запровадження: • мінімального строку оренди для сільськогосподарських угідь – 7 років, що забезпечить відповідальне ведення господарства і ставлення до орендованих земель, сприятиме збереженню належного стану ґрунтів; • скорочення кількості істотних умов договору оренди, що спростить обіг орендованих земель; • сприяння прозорості земельних відносин через публічність інформації про власників та користувачів землі на електронній кадастровій карті. В.5 АГРАРНА ГАЛУЗЬ Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 45. 44 АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ • Дороговизна оформлення договору оренди. • Відсутність публічності даних про власників користувачів оренду породжує помилки у кадастрі та сприяє корупції в земельних відносинах. • Короткострокові договори оренди сприяють виснаженню земель. ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~1500-2000 млн.грн. Податкові надходження Зростання економіки ~8000-14000 млн.грн. Ліквідація корупції ~8000-14000 млн.грн. ~3000-5000 млн.грн. ~1000-3000 млн.грн. Детінізація бізнесу Інвестиції н.д. Зменшення бюджет- них витрат ~10-15 тис.чол. Додаткові робочі місця МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Італія, Франція, Бельгія – мають мінімальні строки оренди. Значна частина країн ЄС мають публічний земельний кадастр. В.5 АГРАРНА ГАЛУЗЬ Удосконалення правового регулювання оренди землі є необхідною складовою розвитку сільського господарства (2/2) Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 47. 46 Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу та зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних компаній (1/2) Відповідно до прийнятого Верховною Радою України Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо виробництва та використання моторних палив з вмістом біокомпонентів» № 4970-VI від 19 червня 2012 року з 2013 року в Україні діє норма про рекомендаційний характер додавання в автомобільні бензини 5% біоетанолу. З 2014 року відповідно до вимог закону ця норма є обов'язковою. Проте, наразі неможливо реалізувати цю ініціативу, оскільки в Україні відсутня необхідна кількість біоетанолу, відсутня можливість створення на нафтопереробних підприємствах сучасних випробувальних лабораторій, а також реалізація вимог закону про обов’язкове додавання біоетанолу вимагає великих капіталовкладень на проведення реконструкції нафтопереробних заводів та підприємств нафтопродуктозабезпечення. Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу та зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних компаній. ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ
  • 48. 47 Реалізація ініціативи призведе до скорочення витрат на проведення реконструкції нафтопереробних заводів та підприємств нафтопродуктозабезпечення, яке складатиме 1,5 млрд. грн., які можуть бути проінвестовані в економіку та сприяти економічному зростанню в обсязі 2 млрд. грн Крім того, реалізація ініціативи дозволить створити умови для розробки більш удосконаленої законодавчої бази для запровадження в Україні альтернативних видів палива та розвитку аграрного сектору економіки. АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Додавання біоетанолу є поширеною практикою у багатьох країнах ЄС, оскільки це стимулює розвиток альтернативних видів палива, а також позитивно впливає на навколишнє середовище. Наразі планується збільшення долі біоетанолу з 5% до 10%. Втілення обов’зку додавання біоетанолу до бензину може зайняти багато часу, наприклад, Польщі для цього знадобилось 10 років. ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Зменшення бюджет- них витрат ~1000-2000 млн.грн. н.д. н.д. Інвестиції Ліквідація корупції ~1500-2500 млн.грн. Зростання економіки ~300-470 тис.грн. Детінізація бізнесу Податкові надходження н.д. Додаткові робочі місця ~10-15 тис.чол. В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу та зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних компаній (2/2)
  • 49. 48 Підприємства, які здійснюють геологічне вивчення нафтогазових надр, в тому числі буріння і облаштування нафтогазових свердловин, постійно стикаються з проблемами набуття прав на земельні ділянки для потреб, пов’язаних з їх діяльністю. Законодавчо встановлені терміни відведення земельних ділянок складають від 4 місяців, а на практиці тривають 2-5 років. Прийняття необхідних змін дозволить почати бурові роботи протягом 4-12 місяців після отримання дозволу. Крім того, скорочення часу на початок комерційного видобування стимулюватиме збільшення обсягів видобування нафти і газу (приблизно 3 млрд метрів кубічних газу протягом 3 років). Прийняти зміни до Земельного кодексу з метою запровадження спрощеного та більш безпечного відводу земельних ділянок для розвідки та видобутку вуглеводнів ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 50. 49 Прийняти зміни до Земельного кодексу з метою запровадження спрощеного та більш безпечного відводу земельних ділянок для розвідки та видобутку вуглеводнів Згідно експертним оцінкам, скорочення часу на початок комерційного видобування стимулюватиме збільшення обсягів видобування нафти і газу (приблизно 3 млрд метрів кубічних газу протягом 3 років). Реалізація ініціативи дозволить збільшити інвестиції приблизно на 4 млрд грн на рік. АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Зменшення бюджет- них витрат ~2000-4000 млн.грн. н.д. н.д. Інвестиції Ліквідація корупції ~4000-6000 млн.грн. Зростання економіки ~450-700 млн.грн. Детінізація бізнесу Податкові надходження н.д. Додаткові робочі місця ~13-18 млн.грн. МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА н.д. В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 52. 51 ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ • Можливість створення органів держархбудконтролю у складі органів місцевого самоврядування та райдержадміністрацій; • Передача на місцевий рівень повноважень з видачі дозвільних документів, здійснення держархбудконтролю та прийняття в експлуатацію об’єктів; • Утворення системи державного нагляду за прийнятими рішеннями та можливість їх оскарження; • Вичерпний перелік підстав для повернення декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт; • Вичерпний перелік документів, які подаються для отримання дозволу на виконання будівельних робіт; • Скорочення строку видачі технічних умов з 15 – 30 до 10 робочих днів; • Забезпечення механізмів сплати коштів пайової участі до прийняття в експлуатацію об’єктів; • Право замовника будівництва на застосування відповідно до законодавства автономних систем інженерного забезпечення; Внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства (1/2) Поточна система державного архітектурно-будівельного контролю виглядає бюрократизованою та неефективною. В свою чергу передбачає наступний процес: • прийом документів від забудовників та направлення їх до органів управління державного архітектурно-будівельного контролю в АРК та областях; • після документи опрацьовуються у державній архітектурно- будівельній інспекції В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ» Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 53. 52 АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ • Удосконалення системи сприятиме оптимізації процесів контролю та прийняття рішень • Запропонована система державного архітектурно-будівельного контролю є більш оптимізованою та прозорою Внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства (2/2) Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА В 2010 році Грузія провела ряд реформ щодо спрощення процедури отримання дозволів на будівництво. Це дозволило їй піднятися в рейтингу Doing Business за цим пунктом на друге місце, що, в свою чергу, підвищило загальний рейтинг Грузії та її інвестиційну привабливість. ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~0.75-1 млрд.грн. Детінізація бізнесу Зростання економіки Зменшення бюджет- них витрат Інвестиції ~125-150 млн.грн. н.д. ~1-1.5 млрд.грн. ~75-100 млн.грн. Ліквідація корупції Податкові надходження ~5-15 млн.грн. ~5-7 тис. Додаткові робочі місця В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ»
  • 54. 53 ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ • Поточна система не передбачає вичерпного переліку документів, які подаються для отримання дозволу на виконання будівельних робіт; • Крім того відсутній перелік підстав для повернення декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт; • Регулювання відбувається на найвищому рівні ЦОВВ, але не на рівні органів місцевого самоврядування, що виглядає не оптимізовано; • Строк видачі технічних вимог може сягати 30 робочих днів, що значно більше ніж в країнах ЄС • Скасування вимог щодо отримання громадянами дозволу виконавчого комітету рад на виконання робіт з переобладнання та перепланування • Визначення Мінрегіоном переліку робіт, які можуть проводитися без дозволу та не потребують прийняття в експлуатацію • Визначення повноважень місцевих органів влади з цього питання • Установлення переліку необхідних документів, терміну та безоплатності надання послуги • Погодження проектів, які впливають на стан атмосферного повітря • Контролю за дотриманням законодавства про рекламу • Уточнення вимог до саморегулівних організацій та розширення можливостей делегування їм повноважень • Утворення комісій з технічного регулювання та прийняття ними національних стандартів і технічних свідоцтв Внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переобладнання та перепланування жилих приміщень та удосконалення містобудівного законодавства (1/2) В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ» Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 55. 54 АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ • Прийняття законопроекту скасовуватиме необхідність інформування замовником місцевих органів влади про отримані документи на початок будівництва та про прийняття об’єктів в експлуатацію, як наслідок відсутність корупційних підстав; • Крім того з’являється відсутність штрафу за неподання зазначеної інформації; • Відсутність обмеження щодо залучення до здійснення контролю фахівців лише організацій, атестованих Мінрегіоном Внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переобладнання та перепланування жилих приміщень та удосконалення містобудівного законодавства (2/2) МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА В 2010 році Грузія провела ряд реформ щодо спрощення процедури отримання дозволів на будівництво. Це дозволило їй піднятися в рейтингу Doing Business за цим пунктом на друге місце, що, в свою чергу, підвищило загальний рейтинг Грузії та її інвестиційну привабливість. ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~1-1.5 млрд.грн. Детінізація бізнесу Зростання економіки Зменшення бюджет- них витрат Інвестиції ~300-400 млн.грн. н.д. ~1.5-2 млрд.грн. ~100-150 млн.грн. Ліквідація корупції Податкові надходження ~10-30 млн.грн. ~7-10 тис. Додаткові робочі місця В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ» Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  • 56. 55 ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ • Отримання готових документів лише за місцем подачі документів. • Тривалий строк реєстрації 21 день. • Відсутність взаємодії реєстрів органів державної влади. • Можливість подачі документів в електронному вигляді, поштою, особисто, делегованими особами • Отримання інформації третіми особами, доступ органів влади до даних реєстру • Видача готових документів заекстотериторіальністю та он-лайн • Можливість екстотериторіальної реєстрації призбройному конфлікту, тимчасовій окупації, епідемії, надзвичайних ситуаційприродного чи техногенного характеру тощо • Максимальний строк реєстрації 2 робочих дня • Електронна взаємодія реєстрів між органами державної влади Скорочення терміну реєстрації компанії до двох днів шляхом запровадження принципу реального часу та скорочення терміну розгляду документів у державного реєстратора Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ»