Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Проект Закону України щодо дерегуляції - Лютий 2015

1,303 views

Published on

Проект Закону України щодо дерегуляції - Лютий 2015

Published in: Government & Nonprofit
  • Login to see the comments

Проект Закону України щодо дерегуляції - Лютий 2015

  1. 1. 0 Київ, 12/02/2015 Проект Закону України №1580 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)»
  2. 2. 1 Зміст Стр. А. Ключові тези 2 Б. Методологія розрахунку економічного ефекту 5 В. Економічний ефект за блоками законопроекту 7 В.1. Сфера дозволів 24 В.2. Удосконалення надання адміністративних послуг 36 В.3. Харчова галузь 38 В.4. Аграрна галузь 43 В.5. Нафтогазова галузь 46 В.6. Рейтинг «Легкість ведення бізнесу» 51 В.7. ІТ-галузь 58
  3. 3. 2 А. Ключові тези
  4. 4. 3 Стислий підсумок проекту закону 1580 по дерегуляції A КЛЮЧОВІ ТЕЗИ Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі, ГО «Легкий Бізнес» СФЕРА ДОЗВОЛІВ Гармонізація законодавства з вимогами ЄС Скасування 16 засобів регулювання (свідоцтва, сертифікати, висновки тощо), передбачених спеціальними законами 2.0-3.0 МЛРД. ГРН. ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ Законодавче урегулювання ринку виробництва органічної продукції 9.0-14.0 МЛРД. ГРН. АГРАРНА ГАЛУЗЬ Удосконалення правового регулювання оренди землі МЛРД. ГРН.20.0-40.0 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу та зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних компаній 2.0-3.0 МЛРД. ГРН.3.0-5.0 РЕЙТИНГ «ЛЕГКІСТЬ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ» Скорочення терміну реєстрації компанії до двох днів МЛРД. ГРН.0.2-0.3 ІТ ГАЛУЗЬ Заборона фізичного вилучення серверів МЛН. ГРН.50.0-100.0 - загальний економічний ефект від впровадження ініціативи
  5. 5. 4 Загальний економічний ефект від прийняття закону щодо дерегуляції складає 40-60 млрд.грн. до 2020 року Г ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі, ГО «Легкий Бізнес» 2-5 МЛРД.ГРН. 20-25 МЛРД.ГРН. 12-15 МЛРД.ГРН. 1-3 МЛРД.ГРН. 4-8 МЛРД.ГРН. 40-60 МЛН.ГРН. ЗРОСТАННЯ ЕКОНОМІКИ ІНВЕСТИЦІЇ ДЕТІНІЗАЦІЯ БІЗНЕСУ ЗМЕНШ.ДЕРЖ. ВИДАТКІВ ЛІКВІДАЦІЯ КОРУПЦІЇ ПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ
  6. 6. 5 Б. Методологія розрахунку економічного ефекту
  7. 7. 6 Економічний ефект розраховувався як на базі експертних оцінок, так і на базі розрахунків з використанням корелюючих коефіціентів Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі Б МЕТОДОЛОГІЯ РОЗРАХУНКУ МЕТОДОЛОГІЯ РОЗРАХУНКУ ЕКОНОМІЧНОГО ЕФЕКТУ Для розрахунку економічного ефекту було використано 6 грошових параметрів та 1 кількісний, які були оцінені за допомогою двох коефіцієнтів: ВВП на одного робітника (ВВП/роб.) та ВВП на одиницю інвестицій (ВВП/інв.). (1) Зменшення бюджетних витрат – експертна оцінка (2) Інвестиції – експертна оцінка (частка від скорочення витрат бізнесу та детінізації економіки) (3) Зростання економіки = ВВП/інв. × Інвестиції (4) Ліквідація корупції – експертна оцінка (5) Детінізація бізнесу – експертна оцінка (6) Податкові надходження = Зростання економіки × маржа прибутку перед оподаткуванням × ставка ППП × Додаткові робочі місця × сер.ЗП × ставка ПДФО (7) Додаткові робочі місця = Зростання економіки / ВВП/роб. ЕКОНОМІЧНИЙЕФЕКТ,ГРН
  8. 8. 7 В. Економічний ефект за блоками законопроекту
  9. 9. 8 В.1. Сфера дозволів
  10. 10. 9 Сферу сертифікації пестицидів та агрохімікатів необхідно привести у відповідність до міжнародних норм МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Даний сертифікат відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС. Норма не відповідає законодавству ЄС та вимогам СОТ. Відповідно до Угоди СОТ «Про технічні бар’єри в торгівлі», стандарт – це документ, положення якого не є обов’язковими. Ринок ЗЗР складає $750 млн. на отримання сертифікату витрачається приблизно 1-3% вартості ЗЗР, або 100-200 млн.грн. Приблизно 50%-70% цієї суми (50-100 млн.грн.) буде інвестовано в економіку, що призведе до зростання економіки на 30-60 млн.грн., створить близько 300-600 нових робочих місць та згенерує податкові надходження в розмірі 0,1-0,2 млн.грн. Економія держави на оплаті праці персоналу, що здійснює адміністрування видачі сертифікатів складе приблизно 3-6 млн.грн. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Ліквідація корупції Зростання економіки Детінізація бізнесу ~0,1-0,2 млн.грн. ~3-6 млн.грн. ~30-60 млн.грн. н.д. ~100-200 млн.грн. Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат Податкові надходження ~50-100 млн.грн. Додаткові робочі місця ~0,3-0,6 тис. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  11. 11. 10 Скасування експлуатаційного дозволу для потужностей (об'єктів) з переробки продуктів лову забезпечить додаткові інвестиції в економіку МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Даний дозвіл відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС. На сьогоднішній день на ринку оперує близько 200 компаній, що обробляють ~100 тис.т. сировини. В грошовому вимірі ринок оцінюється в 400 млн.грн. і є перенасиченим продукцією. За оцінками експертів, за рахунок спрощення регулювання сфери діяльності ринок значно не зросте. Зростання складе близько 5-7%. Також відбудеться певне імпортозаміщення – побудова 1-2 виробництв консервів. Дублює експлуатаційний дозвіл, видача якого врегульована ЗУ «Про безпечність та якість харчових продуктів». АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Зростання економіки Податкові надходження Детінізація бізнесу ~10-30 млн.грн. ~20-30 млн.грн. ~5-20 млн.грн. ~5-10 млн.грн. Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат ~2-8 млн.грн. н.д. Ліквідація корупції Додаткові робочі місця ~0,5-1 тис. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  12. 12. 11 Сертифікат на питну воду суперечить зобов'язанням України перед СОТ, а його скасування зменшить операційні витрати МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Даний сертифікат відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС. Суперечить зобов’язанням України перед СОТ про застосування сертифікатів на добровільних засадах. Зменшення операційних витрати бізнесу за рахунок оптимізації функцій і персоналу. За оцінками експертів відміна сертифікату вивільнить 6-14 млн.грн., приблизно 50%-70% (3-7 млн.грн.) буде інвестовано в економіку, що призведе до зростання економіки на 2-5 млн.грн. та сприятиме створенню до 0,3-0,5 тис. нових робочих місць та дасть податкові надходження в розмірі 0,1- 0,2 млн.грн. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Податкові надходження Детінізація бізнесу н.д. н.д. Зростання економіки ~2-5 млн.грн. ~3-7 млн.грн. ~0,5-1 млн.грн. Ліквідація корупції Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат ~0,1-0,2 млн.грн. ~0,3-0,5 тис. Додаткові робочі місця В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  13. 13. 12 Скасування висновку СЕС на фасовану питну воду нівелює корупцію та приведе законодавство у відповідність до міжнародних норм МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Даний сертифікат відсутній як інструмент державного регулювання у законодавстві ЄС. Отримання висновку в СЕС супроводжується корупційною складовою, суперечить зобов’язанням України перед СОТ про застосування сертифікатів на добровільних засадах. Зменшення операційних витрати бізнесу за рахунок оптимізації функцій і персоналу. Бар’єр полягає в складності отримання такого висновку, що призводить до корупційної складової в 10-40 млн.грн. на рік. За оцінками експертів приблизно 50%-70% (5-15 млн.грн.) буде інвестовано в економіку, що призведе до зростання економіки на 5-10 млн.грн., крім цього, створить до 0,3-0,5 тис. нових робочих місць, згенерує податкові надходження в розмірі 0,1- 0,2 млн.грн. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~5-10 млн.грн. ~5-10 млн.грн. Детінізація бізнесу Зростання економіки ~5-15 млн.грн. Ліквідація корупції ~0,1-0,2 млн.грн.Податкові надходження ~10-40 млн.грн. Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат ~0,5-1 млн.грн. ~0,3-0,5 тис. Додаткові робочі місця В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  14. 14. 13 Ліквідація висновку про відповідність послуг товарних бірж з укладення та реєстрації угод купівлі-продажу с/г продукції сприятиме зменшенню корупційних потоків МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Вимоги до послуг, які надає та чи інша біржа, затверджуються членами товарної біржі або органом, ними уповноваженим (не державним органом). Обсяг послуг товарної біржі за рік складає приблизно 0,8-1,2 млн.т. В середньому контракт укладається на 500-800 т., в рік укладається 1200-1400 контрактів. Корупційна складова за кожний контракт становить приблизно 0,5-1,5% від його суми або 7-15 тис.грн., що в загальному складає 12-18 млн.грн. За оцінками експертів, приблизно 50-70% цієї суми може бути інвестовано в економіку, що складе 6-9 млн.грн. Це призведе до зростання економіки на 4-6 млн.грн., створить 30- 50 нових робочих місць та згенерує податкові надходження в розмірі 10-30 тис.грн. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ В розвинутих країнах товарні біржі є суб’єктами, які самостійно визначають вимоги до послуг, які вони надають. ~0,01-0,02 млн.грн. Інвестиції Податкові надходження ~0,3-0,5 млн.грн. ~4-6 млн.грн. ~0,5-1 млн.грн. ~6-9 млн.грн. Ліквідація корупції Детінізація бізнесу ~12-18 млн.грн. Зростання економіки Зменшення бюджет- них витрат ~0,03-0,05 тис. Додаткові робочі місця В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  15. 15. 14 Скасування дозволу на проведення промислових випробувань дослідних і експериментальних зразків гірничошахтного устаткування та матеріалів знищує непотрібне регулювання МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА У світовій практиці відсутнє ліцензування даного виду діяльності. н.д. Детінізація бізнесу н.д. Зростання економіки н.д. ~2000-3000 млн.грн. Зменшення бюджет- них витрат Інвестиції ~150-170 млн.грн. Ліквідація корупції Податкові надходження н.д. Додаткові робочі місця ~5-10 тис. АРГУМЕНТИ ЗА СКАСУВАННЯ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Знищення непотрібного регулювання при видобутку руди гірничо-шахтним способом. Зростанням інвестування у галузь очікується на рівні 2-3 млрд.грн. протягом 5 років. Як наслідок, можна очікувати створення близько 5-10 тис. додаткових робочих місць та зростання податкових надходжень на 150-170 млн.грн. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  16. 16. 15 Перелік дозволів, по яким важко прорахувати економічний ефект НАЗВА ДОЗВОЛУ Висновок експертизи на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці виготовлення і впровадження нових для даного підприємства технологій засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих Атестат на право проведення робіт з переробки, утилізації або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  17. 17. 16 Перелік дозволів, скасування яких викликано необхідністю приведення законодавства у відповідність (1/3) НАЗВА ДОЗВОЛУ ОБГРУНТУВАННЯ Ветеринарні свідоцтва (для України - форми №2) при переміщенні за межі території АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя, районів, міст Обмежується сфера застосування – крім харчових продуктів для споживання людиною, згідно з ЗУ № 1193 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» Свідоцтво виробника про якість Приведення у відповідність до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів". З прийняттям закону з'являється подвійне регулювання: норми закону та свідоцтво виробника про якість. Дозвіл на встановлення або спорудження когенераційних установок на базі енергетичних об'єктів Існування дозволу згадується лише у статті 8 Закону про когенерацію, у якості одного із способів регулювання когенерації. Разом з тим, вказаний дозвіл не видається ніяким органом і не отримується, з огляду на відсутність нормативно- правових актів, які б врегульовували хто повинен одержувати такий дозвіл, і у яких випадках та який орган повинен його видавати. Тобто, скасування дозволу (вилучення згадки про дозвіл з Закону про когенерацію) не матиме економічного ефекту. Єдиний позитивний наслідок - це те, що виключення згадки про дозвіл із закону унеможливить появу механізму видачі дозволу у майбутньому. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  18. 18. 17 Перелік дозволів, скасування яких викликано необхідністю приведення законодавства у відповідність (2/3) НАЗВА ДОЗВОЛУ ОБГРУНТУВАННЯ Експлуатаційний дозвіл для потужностей (об'єктів) з виробництва молока, молочної сировини та молочних продуктів, молочних продуктів для спеціального дієтичного споживання Дублює експлуатаційний дозвіл, видача якого врегульована ЗУ «Про безпечність та якість харчових продуктів». Приведення у відповідність до європейського законодавства та ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів“. Сертифікат якості засобів захисту рослин, у тому числі пестицидів, які завозяться в Україну Не відповідає законодавству ЄС. Скасування цього Сертифікату наближає вимоги законодавства України та умови ведення бізнесу в Україні до вимог та умов, що існують у ЄС. Дозвіл на ввезення тваринницької продукції Не відповідає законодавству ЄС. Скасування цього Дозволу наближає вимоги законодавства України та умови ведення бізнесу в Україні до вимог та умов, що існують у ЄС. В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  19. 19. 18 Перелік дозволів, скасування яких викликано необхідністю приведення законодавства у відповідність (3/3) НАЗВА ДОЗВОЛУ ОБГРУНТУВАННЯ Погодження розміщення реклами на пам'ятках національного значення, в межах зон охорони цих пам'яток, історичних ареалів населених місць (перевод. у категорію узгоджень між орг. влади без залуч. суб’єкта госп.) Потребує приведення у відповідність до вимог ЗУ «Про дозвільну систему…» (абз.2 ч.11 ст.4-1). На сьогодні є дозвіл на розміщення зовнішньої реклами. Погодження як складова процедури одержання цього дозволу має здійснюватися без залучення суб’єкта господарювання. Погодження на сьогодні не діє і потребує приведення у відповідність до законодавства. Ветеринарні свідоцтва (для України - форми №2) – при переміщенні за межі території АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя, районів, міст (обмежується сфера застосування – крім харчових продуктів для споживання людиною, згідно з ЗУ1193) Потребує внесення змін, оскільки в ЗУ «Про ветеринарну медицину» залишилось невиправлене формулювання. Необхідно привести у відповідність до ЗУ № 1193 «…щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» та ЗУ «Про Перелік документів дозвільного характеру …». В.2 СФЕРА ДОЗВОЛІВ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  20. 20. 19 В.2. Удосконалення надання адміністративних послуг
  21. 21. 20 Ліквідація дозвільних центрів та передача їх функцій в Центри адміністративних послуг дозволить значно скоротити корупційну складову та оптимізувати бюджетні видатки МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА У Грузії реалізовано Будинок Юстиції - єдиний державний центр, що надає повний спектр адміністративних послуг. Такий механізм унеможливлює корупцію та робить процес взаємодії суспільства і держави максимально ефективним. Бізнес отримає змогу скоротити витрати на офіційні платежі за підготовку документів для отримання дозволу та скоротити перелік причин звернення до посередницьких компаній, що дасть змогу сумарно заощадити до 100 млн.грн. За оцінками експертів, можна очікувати зростання інвестицій на даному ринку до 80 млн.грн. щорічно. Таким чином, зростання кількості робочих місць може досягнути 10 тис., а зменшення витрат з державного бюджету на утримання відділів, департаментів, осіб, які займалися обробкою та видачею дозвільних документів (ліцензій тощо) складе близько 30-50 млн.грн. Неофіційні платежі за отримання дозвільних документів (ліцензій тощо) скоротяться щонайменше на 150-250 млн.грн. АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Детінізація бізнесу ~150-250 млн.грн.Ліквідація корупції н.д. Зростання економіки ~50-80 млн.грн. Інвестиції Зменшення бюджет- них витрат ~30-50 млн.грн. ~80-100 млн.грн. ~5-10 млн.грн.Податкові надходження Додаткові робочі місця ~5-10 тис. В.3 УДОСКОНАЛЕННЯ НАДАННЯ АДМІНПОСЛУГ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  22. 22. 21 В.3. Харчова галузь
  23. 23. 22 Законодавче урегулювання ринку виробництва органічної продукції надасть можливість ії експорту до країн ЄС (1/2) ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ Україна не достатньо реалізує свій потенціал у цій сфері, зокрема й через недосконалість законодавчого регулювання. Отже прийняття проекту Закону України «Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини» обумовлене необхідністю удосконалення правових та організаційних засад виробництва та обігу органічної сільськогосподарської продукції та сировини і гармонізації законодавства України із законодавством ЄС. Після прийняття закону буде відкрита можливість виробництва конкурентноздатних органічних продуктів та єкспорт їх до Європи, що дасть можливість розвитку харчової галузі та притоку інвестицій. Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.4 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ
  24. 24. 23 АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ • Cтворення конкурентноздатного ринку виробництва та обігу органічних продуктів • Відкриття можливості єкспорту органічної продукції до ЕС • Cтворення додаткових робочих місць • Pбільшення податкових надходжень до бюджету ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~300-500 млн.грн.Податкові надходження Зростання економіки ~5000-8000 млн.грн. Ліквідація корупції ~3000-5000 млн.грн. н.д. н.д. Детінізація бізнесу Інвестиції н.д. Зменшення бюджет- них витрат ~15-25 тис.чол. Додаткові робочі місця МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА В европейських країнах виробництво органічної продукції регулюється таким чином, що дає можливість розвиватися ринку органічної продукції. Прийняття закону гармонізує законодавство України із законодавством ЄС, що відкриє можливість експортувати органічну продукції до ЕС. Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.4 ХАРЧОВА ГАЛУЗЬ Законодавче урегулювання ринку виробництва органічної продукції надасть можливість ії експорту до країн ЄС (1/2)
  25. 25. 24 В.4. Аграрна галузь
  26. 26. 25 Удосконалення правового регулювання оренди землі є необхідною складовою розвитку сільського господарства (1/2) ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ Сьогодні в Україні близько двох третин розпайованих земель та більше половини земель державної власності здано в оренду, часто на короткостроковий період. Як наслідок, землекористувачі не зацікавлені в збереженні родючості ґрунтів, що спричиняє порушення сталого природокористування. Короткострокова оренда зумовлює відсутність мотивації у землекористувачів щодо підтриманні якісного стану ґрунтів. До договору оренди обов'язково оформлюється декілька додатків, які не мають практичного застосування. Землевласники не знають про реальний стан власності на їхню землю так як кадастрова карта не показує власників та орендарів. Для подолання викладених проблем пропонується ряд змін у законодавство, зокрема запровадження: • мінімального строку оренди для сільськогосподарських угідь – 7 років, що забезпечить відповідальне ведення господарства і ставлення до орендованих земель, сприятиме збереженню належного стану ґрунтів; • скорочення кількості істотних умов договору оренди, що спростить обіг орендованих земель; • сприяння прозорості земельних відносин через публічність інформації про власників та користувачів землі на електронній кадастровій карті. В.5 АГРАРНА ГАЛУЗЬ Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  27. 27. 26 АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ • Дороговизна оформлення договору оренди. • Відсутність публічності даних про власників користувачів оренду породжує помилки у кадастрі та сприяє корупції в земельних відносинах. • Короткострокові договори оренди сприяють виснаженню земель. ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ ~1500-2000 млн.грн.Податкові надходження Зростання економіки ~8000-14000 млн.грн. Ліквідація корупції ~8000-14000 млн.грн. ~3000-5000 млн.грн. ~1000-3000 млн.грн. Детінізація бізнесу Інвестиції н.д. Зменшення бюджет- них витрат ~10-15 тис.чол. Додаткові робочі місця МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Італія, Франція, Бельгія – мають мінімальні строки оренди. Значна частина країн ЄС мають публічний земельний кадастр. В.5 АГРАРНА ГАЛУЗЬ Удосконалення правового регулювання оренди землі є необхідною складовою розвитку сільського господарства (2/2) Джерело: УКАБ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  28. 28. 27 В.5. Нафтогазова галузь
  29. 29. 28 Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу та зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних компаній (1/2) Відповідно до прийнятого Верховною Радою України Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо виробництва та використання моторних палив з вмістом біокомпонентів» № 4970-VI від 19 червня 2012 року з 2013 року в Україні діє норма про рекомендаційний характер додавання в автомобільні бензини 5% біоетанолу. З 2014 року відповідно до вимог закону ця норма є обов'язковою. Проте, наразі неможливо реалізувати цю ініціативу, оскільки в Україні відсутня необхідна кількість біоетанолу, відсутня можливість створення на нафтопереробних підприємствах сучасних випробувальних лабораторій, а також реалізація вимог закону про обов’язкове додавання біоетанолу вимагає великих капіталовкладень на проведення реконструкції нафтопереробних заводів та підприємств нафтопродуктозабезпечення. Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу та зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних компаній. ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ
  30. 30. 29 Реалізація ініціативи призведе до скорочення витрат на проведення реконструкції нафтопереробних заводів та підприємств нафтопродуктозабезпечення, яке складатиме 1,5 млрд. грн., які можуть бути проінвестовані в економіку та сприяти економічному зростанню в обсязі 2 млрд. грн Крім того, реалізація ініціативи дозволить створити умови для розробки більш удосконаленої законодавчої бази для запровадження в Україні альтернативних видів палива та розвитку аграрного сектору економіки. АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Додавання біоетанолу є поширеною практикою у багатьох країнах ЄС, оскільки це стимулює розвиток альтернативних видів палива, а також позитивно впливає на навколишнє середовище. Наразі планується збільшення долі біоетанолу з 5% до 10%. Втілення обов'язку додавання біоетанолу до бензину може зайняти багато часу, наприклад, Польщі для цього знадобилось 10 років. ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ Зменшення бюджет- них витрат ~1000-2000 млн.грн. н.д. н.д. Інвестиції Ліквідація корупції ~1500-2500 млн.грн.Зростання економіки ~300-470 тис.грн. Детінізація бізнесу Податкові надходження н.д. Додаткові робочі місця ~10-15 тис.чол. В.6 НАФТОГАЗОВА ГАЛУЗЬ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі Забезпечення поступового переходу на додавання біоетанолу та зменшення необгрунтованних витрат нафтопереробних компаній (2/2)
  31. 31. 30 В.6. Рейтинг «Легкості ведення бізнесу»
  32. 32. 31 ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ • Отримання готових документів лише за місцем подачі документів. • Тривалий строк реєстрації 21 день. • Відсутність взаємодії реєстрів органів державної влади. • Можливість подачі документів в електронному вигляді, поштою, особисто, делегованими особами • Отримання інформації третіми особами, доступ органів влади до даних реєстру • Видача готових документів заекстотериторіальністю та он-лайн • Можливість екстотериторіальної реєстрації при збройному конфлікту, тимчасовій окупації, епідемії, надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру тощо • Максимальний строк реєстрації 2 робочих дня • Електронна взаємодія реєстрів між органами державної влади Скорочення терміну реєстрації компанії до двох днів шляхом запровадження принципу реального часу та скорочення терміну розгляду документів у державного реєстратора Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ»
  33. 33. 32 АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ н.д. Зростання економіки Ліквідація корупції Інвестиції Податкові надходження Детінізація бізнесу ~100-120 млн.грн. н.д. ~80-100 млн.грн. Зменшення бюджет- них витрат ~30-35 млн.грн. н.д. ~3-5 тис. Додаткові робочі місця • Рейтинг Doing Business «Реєстрація підприємств» - з 47 місця у ТОП-10. • Загальний рейтинг – покращення на 5 пунктів (наразі – 112 місце) • Добрий сигнал для бізнесу та інвесторів. • Скорочення тривалості реєстрації до двох днів збільшать надходження до місцевого та Державного бюджету у вигляді ЄСВ, податків на 32,6 млн.грн. в рік. • При зростанні економіки на 100 млн.грн. можна очікувати створення 5 тис. робочих місць. Скорочення терміну реєстрації компанії до двох днів шляхом запровадження принципу реального часу та скорочення терміну розгляду документів у державного реєстратора Джерело: КБУ, ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА Нова Зеландія, Гонконг – онлайн процедура реєстрації та відкритий доступ про підприємства. Канада, Вірменія, Македонія, Грузія – реєстрація в уповноваженому органі, в деяких країнах органах місцевого самоврядування. В.7 РЕЙТИНГ «ЛЕГКОСТІ ВЕДЕННЯ БІЗНЕСУ»
  34. 34. 33 В.7. ІТ-галузь
  35. 35. 34 Заборона фізичного вилучення серверів ІТ-компаній, що не містять ознак злочину припинить факти зловживання силовими відомствами власними повноваженнями (1/2) ПОТОЧНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ СТАН ПІСЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ На даний момент вилучення силовими відомствами елементів телекомунікаційної інфраструктури може бути використане як сумнівний інструмент конкурентної боротьби, а також як джерело впливу на суб’єктів підприємництва. У більшості випадків потреби слідства можливо задовольнити без фізичного вилучення елементів телеком. інфраструктури шляхом копіювання інформації. Замість того, щоб вилучати сервери та руйнувати бізнес компанії, слідчі отримують змогу копіювати інформацію для слідчих процедур встановленим чином і працювати з нею без впливу на господарську діяльність суб’єктів підприємництва. В.8 ІТ-ГАЛУЗЬ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  36. 36. 35 АРГУМЕНТИ ЗА РЕАЛІЗАЦІЮ ЕКОНОМІЧНИЙ ЕФЕКТ н.д. Зростання економіки Ліквідація корупції Інвестиції Податкові надходження Детінізація бізнесу ~25-35 млн.грн. н.д. ~65-70 млн.грн. Зменшення бюджет- них витрат ~10-12 млн.грн. н.д. ~3-5 тис. Додаткові робочі місця 1) Реалізація запропонованих змін має забезпечити зростання інвестиційної привабливості Української ІТ галузі та сприятиме росту ринку ІТ послуг на 1,5% або 65-70 млн.грн.; 2) Таке зростання галузі може супроводжуватись інвестиціями у обсязі 25-35 млн.грн.; 3) Таке зростання економіки за оцінками експертів може сприяти зростанню кількості робочих місць на 3-5 тис., а податкові надходження – на 10-12 млн.грн. МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА У США, наприклад, фізичне вилучення серверів та інших елементів телекомунікаційної інфраструктури проводиться лише за рішенням суду при наявності достатніх аргументів, що об’єкти телеком-інфраструктури є речовим доказом правопорушення Заборона фізичного вилучення серверів ІТ-компаній, що не містять ознак злочину припинить факти зловживання силовими відомствами власними повноваженнями (2/2) В.8 ІТ-ГАЛУЗЬ Джерело: ГО "Легкий Бізнес", Міністерство економічного розвитку і торгівлі
  37. 37. www.easybusiness.in.ua Р Е Ф О Р М А Р Е Г У Л Я Т О Р Н О Ї С И С Т Е М И У К Р А Ї Н И

×