כללי
הסדרי מיסוי לסוגיהכנסה מסוימים- קובעים את החלוקה
בגביית המס בין מדינת המקור למדינת המושב;
סוגי חלוקת זכויות מיסוי נפוצות:
פטור במדינת המקור + זכות בלעדית במדינת המושב [רווחי הון,
רווחי עסקים ללא מוסד קבע, קצבאות מסוימות]
זכות ראשונית מלאה במדינת המקור ושיורית במדינת המושב
[מוסד קבע, מקרקעין]
זכות ראשונית מוגבלת במדינת המקור ושיורית במדינת המושב
[דיבידנד, ריבית תמלוגים]
הסדרים חריגים:
זכות מיסוי בלעדית במדינת המקור [השכרת מקרקעין בצרפת,
מכירת מקרקעין ביוון, קצבאות עבור שירות ממשלתי בתנאים
מסוימים]
פטור במדינת המקור המותנה בחבות במס במדינת המושב [תנאי
,Subject To Taxכמו באמנה עם אנגליה]
פטור כפול [ביטוח סוציאלי באמנה עם ארה"ב]
4.
כללי
סוג ההכנסה ומקוםהפקתה נקבע לפי דיני המדינות
המתקשרות-
חריג: באמנה עם ארה"ב יש סעיף כללי מקור
נהוג שלמדינת המקור יש גם הזכות הראשונה לקבוע את סוג ההכנסה
ומקומה
האמנה לכשעצמה לא יכולה ליצור מקור לחיוב במס במדינה
מתקשרת אם אין חיוב כזה בדין הפנימי של אותה מדינה;
מקום שפריט הכנסה מסוים לא מוסדר באמנה מפורשות:
אם קיים סעיף הכנסה אחרת- יחול הכלל שבאותו סעיף (בד"כ זכות
בלעדית במדינת המושב)
אם לא קיים סעיף כאמור- תמוסה ההכנסה על ידי מדינת המקור לפי
דיניה. מדינת המושב תעניק את ההקלה ממסי כפל ככל שיש בדיניה
הפנימיים הקלה חד צדדית (כמו פרק הזיכויים בפקודת מס הכנסה)
5.
שכר דירקטורים
הדין הפנימיבישראל:
סעיף המיסוי בישראל הוא 2(1) או 2(01)
מקום הפקת ההכנסה הוא מקום ביצוע השירות [לסעיף 2(01) אין כלל מקור
אולם יש להניח כלל מקור דומה]
הוראות האמנה הסטנדרטית:
"שכר חברי הנהלה ותשלומים דומים שהפיק תושב מדינה מתקשרת בתוקף
תפקידו כחבר מועצת המנהלים של חברה שהיא תושבת המדינה המתקשרת
האחרת, ניתן לחייבם במס באותה מדינה אחרת"
משמעות הנוסח "ניתן לחייבם במס..." הינה זכות מיסוי ראשונה למדינת
המקור וזכות מיסוי שיורית למדינת המושב
מס זר המשולם על ידי דירקטור תושב ישראל בגין שכר דירקטורים שהופק
במדינה הזרה יינתן כזיכוי כנגד המס הישראלי
הוראות האמנה עם ארה"ב:
אין התייחסות לשכר דירקטורים. שכר דירקטורים ימוסה במדינת המקור לפי
דיני המס באותה מדינה.
בסופו של יום הסדר המיסוי דומה
6.
קצבאות
הדין הפנימי בישראל:
קצבהממוסה לפי סעיף 2(5) לפקודה, קצבאות מסוימות נחשבות כהכנסה
מיגיעה אישית, קיימים פטורים שונים בדין הפנימי [9ב, 9ג]
מקום הפקת ההכנסה הוא מקום מושב משלם הקצבה- סעיף 4א(8)
חריג: כאשר הקצבה מהווה הוצאה עבור מוסד הקבע- מקום הפקת ההכנסה
יהיה מקומו של מוסד הקבע
הוראות האמנה הסטנדרטית- קצבה רגילה:
"בכפוף ל... (שירות ממשלתי, א.ס), קצבאות וגמול דומה אחר ששולמו
לתושב של מדינה מתקשרת תמורת עבודה שבעבר, ניתן לחייבם במס רק
באותה מדינה"
משמעות הנוסח הינה פטור במדינת המקור וזכות מיסוי בלעדית במדינת
המושב
אם שולם מס זר במדינה הזרה, הוא לא יינתן כזיכוי כנגד המס הישראלי משום
שהמס נגבה שלא בהתאם להוראות האמנה
7.
קצבאות
הוראות האמנה עםארה"ב:
לא קיים כלל מקור ספציפי- מקום הפקת ההכנסה ייקבע לפי דיני
הפנימיים של המדינות.
הכלל- מיסוי בלעדי במדינת המושב (פטור במדינת המקור)
קופת :IRAהאם קצבה? החלטת מיסוי שניתנה בארה"ב קובעת
שאם מדינת המושב רואה בכך קצבה, אז ארה"ב תעניק את הפטור
עפ"י האמנה, גם לגבי משיכה הונית של הסכום הצבור;
תשלומי ביטוח סוציאלי יהיו פטורים ממס בשתי המדינות
הוראות האמנה עם אנגליה:
פטור במדינת המקור ובלבד שמקבל ההכנסה חייב על אותה הכנסה
במדינת המושב- תנאי .Subject To Tax
האם עולה חדש נחשב כמי שכפוף למס בישראל ? פסיקה באנגליה
קבעה שלא.
הנחית רשות המסים בהקשר לנושא- אין תשלום מס התנדבותי
בשיעור נמוך.
8.
קצבאות
הוראות האמנה הסטנדרטית-קצבה המיוחסת לשירות ממשלתי:
א. "כל קצבה המשולמת בידי מדינה מתקשרת..., ליחיד, בעד שירותים שניתנו
לאותה מדינה..., תהיה חייבת במס רק באותה מדינה"
ב. "אולם, ניתן יהיה לחייב במס קצבה כזו רק במדינה המתקשרת האחרת אם
היחיד הוא תושב ואזרח של אותה מדינה"
משמעות הנוסח הינה פטור במדינת המושב וזכות מיסוי בלעדית במדינת
המקור- בד"כ הסדר חריג באמנות
זכות המיסוי מתהפכת (כלומר- זכות מיסוי בלעדית במדינת המושב) אם היחיד
תושב וגם אזרח במדינת מושבו- חוזר למעשה לכלל הרגיל החל לגבי קצבה
הוראות האמנה עם ארה"ב:
הכלל- מיסוי בלעדי במדינת המושב ככל שהיחיד הוא אזרח שלה (פטור במדינת
המקור)
הוראות האמנה עם אנגליה:
הכלל- מיסוי בלעדי במדינת המושב (פטור במדינת המקור)
9.
רווחי הון
הדין הפנימיבישראל:
מקור החיוב לפי סעיף 19
מקום הפקת רווח ההון לפי סעיף 98(ב)(3)- בעיקרון, כאשר מקום הנכס
בישראל או שהוא מהווה זכות בעקיפין לרכוש הנמצא בישראל. לגבי מניה-
מנייה של חברה תושבת ישראל או "הקשורה לישראל"
פטור בדין הפנימי לתושב חוץ [סעיף 79(ב)(3)], למעט מקרקעין ונכסי מוסד
קבע, בדומה לכללים באמנות
הוראות האמנה הסטנדרטית- רווח הון:
"רווחים שמפיק תושב מדינה מתקשרת מהעברת מקרקעין... והנמצאים
במדינה המתקשרת האחרת, ניתן לחייבם במס באותה מדינה מתקשרת
אחרת"- כלומר: זכות ראשונית במדינת המקור ושיורית במושב;
כנ"ל לגבי חברה שעיקר שווייה נובע ממקרקעין (רחב יותר מאיגוד מקרקעין
בישראל)
"רווחים מהעברת מיטלטלין המהווים חלק מנכסי העסק של מוסד קבע...,
לרבות רווחים כאמור מהעברת אותו מוסד קבע..., ניתן לחייבם במס באותה
מדינה מתקשרת אחרת"- כנ"ל, זכות ראשונית במדינת המקור ושיורית
במושב
בכל מקרה אחר- " ניתן לחייבם במס רק במדינה שבה המעביר או תושב"
10.
רווחי הון
הוראות האמנהעם ארה"ב:
כלל המקור
• באופן כללי, מקום ביצוע פעולת המכירה, בניגוד לסעיף 98(ב)(3).
• לגבי מניות חברה המוחזקת בשיעור %01 או יותר- מקום ההכנסה יהיה
מקום מושב החברה (בדומה לכללי מקום ההכנסה בישראל).
• התייחסות מיוחדת לרווח ממכירת IPכאשר התמורה מותנית בהכנסות
הכלל- פטור במדינת המקור וזכות בלעדית במדינת המושב
חריגים בהם קיימת זכות ראשונית במדינת המקור ושיורית במושב
• מקרקעין ונכסי מוסד קבע
• אם המוכר שהה בה יותר מ-381 ימים בשנת המס (חריג באמנות המס)
• אם המוכר מחזיק בחברה הנמכרת בשיעור של %01 או יותר ()10% Rule
הוראות האמנה עם אנגליה:
כעיקרון, זכות מיסוי בלעדית במדינת המושב (פטור במדינת
המקור), כפוף לתנאי Subject To Tax
11.
דיבידנדים
הדין הפנימי בישראל:
דיבידנדממוסה לפי סעיף 2(4) לפקודה
מקום צמיחת ההכנסה הוא מקום מושב משלם/מחלק הדיבידנד- סעיף 4א(01)
הוראות האמנה הסטנדרטית- דיבידנד:
1 "דיבידנדים שמשלמת חברה שהיא תושבת מדינה מתקשרת לתושב
המדינה המתקשרת האחרת, ניתן לחייבם במס באותה מדינה אחרת"
2 "אף על פי כן, ניתן לחייב במס את הדיבידנדים גם במדינה המתקשרת שבה
נמצא מקום מושב החברה המשלמת, ולפי דיני אותה מדינה, אולם אם המקבל
הוא בעל הזכות שביושר לדיבידנדים, לא יעלה המס..."
א. % Xאם המקבל הוא חברה המחזיקה לפחות %...X
ב. %)+ )Xבמקרים אחרים
ג. לפעמים יש התייחסות לדיבידנדים המחולקים על ידי חברות שחלים עליה
חוקי עידוד מסוימים (למשל חוק לעידוד השקעות הון בישראל), כמו בארה"ב
כלומר- זכות מיסוי ראשונה מוגבלת במדינת המקור ושיורית במושב
הגדרת דיבידנד לפי דיני המדינה בה נמצאת המחלקת (רכישה עצמית?- פס"ד
ברנובסקי; הפחתת הון?)
חריג מוסד הקבע- זכות ראשונה מלאה במדינת המקור, מצטרף לרווחי מוסד
הקבע
12.
דיבידנדים
הוראות האמנה עםארה"ב:
שיעורי המיסוי:
• %5.21 לחברה המחזיקה ב-%01 או יותר;
• %51 אם המחלקת היא חברה בחוק עידוד המחלקת רווחים מוטבים;
• %52 בכל מקרה אחר.
ההוראות לא חלות על חברות שקופות (בארה"ב RICו- ,)REITלמשל: חברה
משפחתית לא תנכה מס במקור בשיעורים המופחתים לעיל והמס החל יהיה
לפי סעיף רווחי עסקים (שיעורי מס רגילים)
הסעיף לא מדבר על חברה משפחתית ישראלית שמקבלת דיבידנד מחברה
אמריקאית- האם ינוכה לה %5.21 או %52, כמו ליחיד ?
הוראות האמנה עם אנגליה:
ניכוי מוגבל של %51 במדינת המקור בתנאי .Subject To Tax
13.
ריבית
הדין הפנימי בישראל:
ריביתממוסה לפי סעיף 2(4) לפקודה
מקום צמיחת ההכנסה הוא מקום מושב משלם הריבית- סעיף 4א(5)
חריג: כאשר הריבית מהווה הוצאה עבור מוסד הקבע- מקום הפקת ההכנסה
יהיה מקומו של מוסד הקבע
הוראות האמנה הסטנדרטית- ריבית:
1 "ריבית שמקורה במדינה מתקשרת והמשתלמת לתושב המדינה המתקשרת
האחרת, ניתן לחייבה במס באותה מדינה אחרת"
2 "אולם, ניתן לחייב ריבית כאמור במס במדינה המתקשרת שבה היא נצמחת
ובהתאם לדיני אותה מדינה, אך אם המקבל הוא בעל הזכות שביושר לריבית,
המס שיוטל כך לא יעלה על %"X
לפעמים יש התייחסות לריבית המשולמת לבנק של המדינה האחרת ונקבע
שיעור ניכוי קטן יותר, ולפעמים פטור לבנק המרכזי של מדינה או למדינה עצמה
כלומר- זכות מיסוי ראשונה מוגבלת במדינת המקור ושיורית במושב
ניכוי המס הוא על הסכום ברוטו. תושב חוץ המקבל ריבית מתושב ישראל יכול
לבקש להתמסות על הנטו (אם יש לו הוצאות), אך שיעור המס יהיה שיעור המס
הרגיל (באמנה עם ארה"ב זה רשום במפורש)
חריג מוסד הקבע- זכות ראשונה מלאה במדינת המקור, מצטרף לרווחי מוסד
הקבע
14.
ריבית
הוראות האמנה עםארה"ב:
כלל המקור [סעיף 4 לאמנה]- מקום מושב משלם הריבית
שיעורי המיסוי:
•
•
•
•
%5.71 מריבית ברוטו לכל אדם, למעט למוסד פיננסי;
למוסד פיננסי (לרבות ביטוח)- %01 מהסכום ברוטו;
אפשרות מוגדרת להתמסות על ריבית נטו, המס יחושב כאילו מדובר ברווחי
עסקים- בעיקר לעניין שיעורי המס;
פטור ממס לריבית המשולמת למדינה או ליחידת משנה שלה או שהמדינה
ערבה לחוב
חריג מוסד הקבע
הוראות האמנה עם אנגליה:
ניכוי מוגבל של %51 במדינת המקור בתנאי .Subject To Tax
15.
תמלוגים
הדין הפנימי בישראל:
תמלוגיםממוסים לפי סעיף 2(7) לפקודה
מקום צמיחת ההכנסה הוא מקום מושב משלם התמלוגים- סעיף 4א(7)
חריג: כאשר הריבית מהווה הוצאה עבור מוסד הקבע- מקום הפקת ההכנסה יהיה
מקומו של מוסד הקבע
הוראות האמנה הסטנדרטית- תמלוגים:
1 "תמלוגים שמקורם במדינה מתקשרת והמשתלמים לתושב המדינה המתקשרת
האחרת, ניתן לחייבם במס באותה מדינה אחרת"
2 "אולם, ניתן לחייב תמלוגים כאלה במס גם במדינה המתקשרת שבה מקורם
ובהתאם לחוקי אותה מדינה, אך אם המקבל הוא בעל הזכות שביושר לתמלוגים,
המס המוטל כך לא יעלה על % Xמן הסכום ברוטו של התמלוגים"
כלומר- זכות מיסוי ראשונה מוגבלת במדינת המקור ושיורית במושב
באמנת המודל של ה- OECDובחלק מאמנות המס האחרונות של ישראל (למשל-
אסטוניה, גיאורגיה, מלטה) נקבע פטור במדינת המקור וזכות בלעדית במדינת
המושב (בתנאי שמדובר בבעל זכות שביושר)
ניכוי המס הוא על הסכום ברוטו. תושב חוץ המקבל תמלוגים מתושב ישראל יכול
לבקש להתמסות על הנטו (אם יש לו הוצאות), אך שיעור המס יהיה שיעור המס
הרגיל
חריג מוסד הקבע- זכות ראשונה מלאה במדינת המקור, מצטרף לרווחי מוסד
הקבע
16.
תמלוגים
הוראות האמנה עםארה"ב:
כלל המקור [סעיף 4 לאמנה]- מקום השימוש בנכס, בניגוד לכלל הישראלי
דוגמא: חברה ישראלית משלמת לחברה אמריקאית תמלוג כאשר השימוש בנכס
נעשה מחוץ לישראל. האם יש לנכות במקור לחברה האמריקאית בגין תמלוגים ?
שיעורי המיסוי:
• %01 על תמלוגים בגין זכויות יוצרים וסרטים;
• %51 על תמלוגים תעשייתיים;
חריג מוסד הקבע
חריג: מכירה של IPכאשר התמורה מותנית במכירות של הצד הרוכש- תיחשב
כתמלוגים לצורך האמנה
דוגמא: חברה אמריקאית מוכרת פטנט לחברה ישראלית והתמורה משולמת כ-%
מהמכירות. האם יש לנכות במקור לחברה האמריקאית בגין תמלוגים ?
הוראות האמנה עם אנגליה:
פטור ממס במדינת המקור (זכות מיסוי בלעדית למדינת המושב) בתנאי Subject
;To Tax
אם מדובר בתמלוגים עבור סרטים, יחול ניכוי מס בשיעור %51*שיעור מס חברות,
כלומר בישראל היום: %4 ≈ %5.62 15% x
17.
עסקאות תוכנה- חוזר1002/31
אבחנה בין עסקאות מתן זכות שימוש לבין מכר מוחלט:
תמורה בגין מתן זכות שימוש מסווגת כתמלוגים לפי האמנה
מכר מוחלט יסווג כרווח הון או כרווחי עסקים, לפי העניין
מהסיווג לעיל נגזרות זכויות המיסוי במישור הבינלאומי, למשל: תושב חוץ
המוכר/משכיר נכס בלתי מוחשי לחברה ישראלית:
• אם התמורה מסווגת כתמלוג- יחול ניכוי במקור בכפוף לשיעורים המוגבלים שבאמנה;
• אם התמורה מסווגת כרווחי עסקים- יחול מס על תושב החוץ רק אם קיים לו מוסד קבע
בישראל;
• אם התמורה מסווגת כרווח הון, בד"כ אין זכות מיסוי בישראל
אבחנה בסוג הממכר- זכויות יוצרים או עותק תוכנה:
עסקה בזכויות יוצרים- עסקה במסגרתה מועברות הזכויות עצמן, כולן או
חלקן, לצד הרוכש/שוכר
עסקת עותק תוכנה- הלקוח רוכש (פיסית או באמצעות האינטרנט) תוכנה
בה הוא משתמש אך לא עושה שימוש אחר בזכויות היוצרים
18.
עסקאות תוכנה- חוזר1002/31
מאפיינים לעסקת מכר מוחלט של זכויות יוצרים:
העברת חלק מהותי בזכויות יוצרים- היפרדות; העברה לתקופה המקבילה
בקירוב לאורך חיי הנכס; לרוכש זכות שימוש בלעדית ו/או בלתי מוגבלת, לרבות
הגנה על זכות היוצרים;
העברת מקור התוכנה (;)Source Code
מתן זכויות לרוכש לבצע שינויים ו/או התאמות ו/או הוספת יישומים;
מתן רשות לרוכש לשכפל עותקים ללא הגבלה או למכור ו/או להשכיר לציבור .
ועוד;
מאפיינים לעסקת מכירת עותק תוכנה:
הדבר דומה למכירת עותק של ספר ולא מכירת הסיפור שזה זכות היוצרים
בד"כ רואים עסקאות מסוג זה כמכירת טובין, בתנאים הבאים:
•
•
•
•
רכישה לשימוש אישי, או למכירה לשימוש אישי של אחר- ללא ביצוע שינויים;
תקופת שימוש לא מוגבלת (אלא אם אורך חיי המוצר מוגבל)
תשלום אינו מושפע ממידת השימוש או מתקופת השימוש, אין התחייבות להחזרת התוכנה
הנרכשת
לא נדרשת התאמה מהותית לצורכי הלקוח (מוצר מדף)
חזקת מכירה- סכום לפריט של עד 005,2$ כשאין הגבלת תקופת שימוש;
19.
עסקאות תוכנה- חוזר1002/31
מאפיינים לעסקת השכרה (של זכויות יוצרים או עותק תוכנה) :
כל עסקה שאינה עומדת מהותית בתנאים הנקובים לגבי עסקאות מכירה
כאמור לעיל;
מבחן עזר: מרכיב גבוה של שירותי תמיכה מעידה יותר על עסקת תמלוגים
ולא על מכירה מוחלטת;
חובת ניכוי במקור:
אם מדובר בתמלוגים, חובת ניכוי לפי סעיף 071- %52 מהתשלום ברוטו;
שיעור הניכוי כפוף לקבוע באמנות המס, או לאישורים פרטניים אחרים;
הגבלת קבלת זיכויים:
מיסוי זר יינתן כזיכוי כנגד המס הישראלי החל על עסקאות המשלבות
תוכנה ככל שהעסקה סווגה במדינת המקור (מקום מושב המשלם)
כתמלוגים, והסיווג האמור נעשה בדומה למדיניות החוזר