안녕하십니까? e-환경논총 편집부입니다.
e-환경논총 제55권이 발간되었습니다.
이번 권은
이슈 : 사회적 경제와 공유가치
기획 : “좋은 환경, 좋은 물, 좋은 도시” 심포지움
두 가지 테마와 Research Brief, 석·박사학위논문소개, 칼럼, 답사기,
Book Review로 구성되어 있습니다.
앞으로도 유익한 정보들을 지속적으로 알려드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
e-환경논총 편집부 드림
안녕하십니까? e-환경논총 편집부입니다.
e-환경논총 제55권이 발간되었습니다.
이번 권은
이슈 : 사회적 경제와 공유가치
기획 : “좋은 환경, 좋은 물, 좋은 도시” 심포지움
두 가지 테마와 Research Brief, 석·박사학위논문소개, 칼럼, 답사기,
Book Review로 구성되어 있습니다.
앞으로도 유익한 정보들을 지속적으로 알려드리도록 하겠습니다.
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e-환경논총 편집부 드림
12 novembre 2011 Cerimonia Ufficiale UNESCO "A come Acqua"Le Scienze Web News
Settimana di Educazione allo Sviluppo Sostenibile promossa dalla Commissione Nazionale Italiana per l’UNESCO “A come Acqua”.
Conferimento della Medaglia Spadolini
Premio Eco and the City Giovanni Spadol
12 novembre 2011 Palazzo Incontri, via de Pucci 1, Firenze Ore 15,00
Korea social value and solidarity foundation.20190722svsfund
The Korea Social Value and Solidarity Foundation was established as part of the Korean government’s ‘Social finance promotion strategy (8 Feb 2018)’. The foundation is the first wholesale fund established in Korea based on the public-private partnership. The foundation seeks to contribute to the development of the social finance ecosystem and the social economy.
1. 사회적 기업의 이해와 소자본 창업 - 지역 실정에 적합한 모델 개발 - `_``- 주 최 : 여수시민자활센터 여수시민자활센터 인문학강좌
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3. 핵심 키워드 ◦ 사회적 경제 , 사회적 기업 , 사회적일자리 , 사회서비스 - 사업형 NPO ◦ 새로운 지역사회경제시스템의 구축 : 협동사회 ( 게노센샤프트 ) - 각 섹타간 파트너십관계 형성을 통한 공동생산 ◦ 사회적 기업의 유형과 모델을 규정하는 기준들 - 정부의존 , 자립지향 , 비영리 , 영리 / 일자리사업 , 서비스제공 , 혼합 ◦ 지역생활의 관점에서 지역사회 (community) 를 재생 - 지역만들기 ( 마을가꾸기 ) ◦ 거버넌스 , 커뮤니티 임파워먼트 , 사회적 자본형성 , - 새로운 공공성 ( 共的 공간의 확대 )
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6. 튀는 놈 엮는 놈 글로벌화 디지털화 지식기반경제화 창조적 네트워크화 NPO, NGO, 시민들의 개성과 다양성을 존중하면서도 네트워크 구축이 필요한 사회 지역경영환경 변화
7. 바람직한 지역사회경제시스템의 이미지 공적경제 ( 公的經濟 ) NPO 사적 ( 私的 ) 섹타 ( 민간영리기업 ) 공적 ( 公的 ) 섹타 ( 정부 , 공공기관 ) 시장경제 ( 市場經濟 ) 사회적 경제 커뮤니티 섹타 ( 개인 , 가족 , 지역 , 학교 등 ) 참여 옹호 지원 가계 커뮤니티의 부활 기부 NPO 소비재 노동 * 자본 공공재 납세 파트너십 교섭 제안 기부 서비스 파트너십 조성 면제 교섭 제안 납세 공공재 공적 ( 共的 ) 섹타 혹은 사회적 경제섹타 ( 사회적 기업 , 사업형 NPO, 협동공동생산조직 )
8. 섹타간 변수별 특성 사적 ( 私的 ) 섹터 공적 ( 公的 ) 섹터 공적 ( 共的 ) 섹터 주요 행위자 민간기업 공공단체 민간비영리협동조직 (NPO/NGO/ 시민봉사단체 등 ) 사회관계 교환 ( 交換 ) 증여 ( 贈與 ) 상호부조 , 호혜적 기본적 가치 자유 ( 自由 ) 평등 ( 平等 ) 연대 ( 連帶 ) 행동원리 사익 ( 私益 ) 공공이익 ( 公共 ) 공동이익 ( 共益 ) 구제형태 자조 ( 自助 ) 공조 ( 公助 ) 공조 ( 共助 ) 경제형태 시장경제 ( 市場經濟 ) 공공경제 ( 公共經濟 ) 사회적 경제 ( 社會的經濟 ) 자원동원 교환과 거래 명령과 강제력 공유된 가치 , 개방된 의사소통 문제점 시장의 실패 정부의 실패 자발적인 행위의 상실
9. 지역사회경제시스템에서 사회적경제섹타의 위상 기업 - 정부 - 지역사회 파트너십 사회적경제섹터 지역사회 기 업 영리 비영리 비공식 공공 공식 민간 정 부 이 부분의 특성 공공선의 위한 목적 조직화된 참여 자원과 정보의 공유 상호호혜적 관계
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11. 개념의 이해 - 사회적 경제 ( 비영리협동경제 ) 자율적이고 비영리적인 시민사회부문 ( 제 3 섹타 ) 을 의미하는데 , 관료주의에 기반한 국가부문 ( 公的경제 ) 및 이윤추구를 목적으로 하는 시장부문 ( 市場경제 ) 과 구별된다는 점에서 또 다른 하나의 사회경제 영역으로서 논의되어 옴 . 유럽 연합 (EU) 에서는 사회적 경제를 공식적인 개념으로 사용하고 있음 : 사회적 경제 조직을 구분하는 기준은 조직형태와 운영원칙 : 특징 : 사회적 경제 조직은 사회적 목적을 가진 자립조직으로서 연대와 협동 , 민주적운영 , 구성원들의 자발적 참여를 기본 원칙으로 하는 조직 : 대표적 유형 : 협동조합 , 공제조합 , 비영리 사회단체 등 사회적 경제 (Social Economy)?
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13. 일반기업과 사회적 기업의 차이 일반기업 사회적 기업 목적 이윤추구 극대화 이윤추구 + 사회적 목적 ( 共益추구 ) 핵심가치 수익성 , 효율성 공익성 , 시장성의 균형 주체 주주 및 소유자 사업내용을 같이하는 다양한 집단 조직형태 개인사업자 , 주식회사 모든 기업형태 , 협동조합 , NPO 재정조달 투자적 자본 다양한 자금조달 혼합 운영관리 자본 > 노동 자본 < 노동 대 표 권 자본 소유자에게 집중 민주적 절차로 선출 수익용도 투자자 배당 및 재투자 사회적 목적 + 재투자 이윤배분 제약 없음 제한적 리스크수준 리스크 감수하나 높지않음 리스크 감수를 장려 책임 피고용자는 책임이 거의 없고 자본 소유자 또는 경영자에게 집중 설립자 , 주식소유자뿐만 아니라 참여 구성원들 전체의 공동책임
14. 사회적 기업의 스펙트럼 전통적 비영리기관 수익창출 활동을 하는 비영리기관 사회적 기업 사회적 책임기업 * 사회공헌 활동을 하는 기업 일반 기업 사회적 가치 창출 경제적 가치 창출 ⁃ 사회적 목적 ( 사회적 가치 창출 ) ⁃ 이해관계자에 대한 책임성 ⁃ 수익은 사회적 프로그램이나 운영비에 재투자 ⁃ 이윤추구 목적 ( 경제적 가치 창출 ) ⁃ 주주에 대한 책임성 ⁃ 주주에게 이익환원 * 사회적 책임기업 : 주주의 이익을 목적으로 하는 영리기업이지만 사회적 사명에도 목적을 두고 있는 기업 자료 : Kim Alter, "Social Enterprise Typology",2004. 노동부 50 가지 문답집 2007
15. 사회적기업의 구성요건 구성요소 내용 사업성 사업수입이 주요 수입원이어야 하고 , 지속가능해야 지역성 일정 지역을 대상으로 사업활동을 행하는가 ( 범위의 경제 ) 혁신성 사업내용이나 목적으로 볼 때 새로운 방법에 의한 지역사회문제해결을 예시하고 있는가 시민성 지역주민의 참여 등 NPO 조직이 사업을 전개하는 등 자본형성이나 운영상의 주도권을 확보하고 있는가 지역공헌성 지역사회의 욕구 및 문제나 과제해결에 공헌하는가
16. 사회적기업의 유형 (1) (1) 커뮤니티 비즈니스 (2) 사회적 협동조합 , 노동자협동조합 (3) 지역사회개발트러스트 (4) 사회적 기업 (social firms) (5) 결사체 (association) (6) 협동조합 , 공제조합 , 종업원주식회사 ,( 노동자 소유기업 ) 사회적 목적기업 ,
17. 사회적 기업에 기대하는 기능 배경 내용 지역과제의 공유화기능 지역문제와 과제에 무관심했던 지역주민이나 기업과 행정이 연대하여 지역의 문제와 과제를 해결할 수 있는 계기가 된다 일자리창출기능 SE 는 실재하는 지역욕구에 대응하는 사업이고 , 사회적 일자리창출이 가능하여 일반인은 물론이고 노인이나 장애인 , 전업주부 등 사회적 약자층의 우선 고용가능 지역사회서비스보완보충기능 기존 공공 혹은 시장서비스로 제공되지 않은 지역사회서비스를 지역주민주도로 공동생산 공급이 가능 ( 사회서비스 확충기능 ) 행정대체기능 공익성이 있지만 행정영역에서 제공할 수 없는 환경정비나 자원제생 , 혹은 추가적인 보육서비스 제공가능 시장보완기능 채산성 등으로 기업이 시장서비스로 제공할 수 없는 상품이나 서비스의 제공 가능 커뮤니티형성기능 사업을 통해 기존 커뮤니티가 수행했던 기능을 대체할 수 있음
18. 사회적기업 촉진 및 활성화를 위한 외부지원 대응 주요 대응방안 「자치체 조례」의 제정 , · 「 ( 가칭 ) 사회적기업 촉진조례」를 제정하는 등 지자체의 방침을 지역 주민에게 알리고 , 체계적이고 합리적인 대응방안을 모색해야 할 필요 있음 「 SE 기금」의 창설 · 안정적인 자금조달을 위한 사회적기업 촉진기금의 마련 - 지역재단의 활용과 대안금융기관설립 업무 위탁의 추진 ·SE 를 실시하는 단체의 자립과 독자성 배려 , 자율성 ( 사회적 책무와 헌신전제 ) 이 높은 수준에서 계약으로 하는 등의 방법 - 환경정비사업단 활동 장소의 제공 · 초중학교등의 여유 교실이나 지역의 커뮤니티 시설 등 많은 지역 주민이 실제로 이용하고 있는 시설에서의 활동 장소 제공이 바람직하다 . 일정기간의 유효자금 안정지원 · 사업 초기 한정된 자금 지원은 자립성 확보에 장애요인 · 공평성 · 투명성을 담보하기 위해서는「심의공모」등이 필요
23. 사회적 일자리 사업의 유형별 분류 유 형 사 례 A 유형 고령자 노인일자리사업 ( 복지부 ) 저소득층 자활사업 여성 여성 직업훈련 및 취업지원 ( 여성부 ) B 유형 보육 , 교육 - 지역아동센터 운영사업 ( 복지부 ) - 청소년 방과후 지원 ( 청소년보호위 ) - 장애아 순회교육지원 및 대학생 장애학생도우미 지원 ( 교육부 ) 간병 방문도우미사업 ( 복지부 ) 문화 , 체육서비스 취약계층 문화예술교육 , 어르신 체육활동지원 ( 문화부 ) C 유형 - 사회적 일자리 및 사회적 기업 인큐베이팅 사업 ( 노동부 ) - 장애아 교육보조원사업 ( 교육부 ) - 산모 , 신생아도우미 사업 ( 복지부 ) D 유형 - 보육시설 지원 ( 여성부 ), - 각종 사회복지시설 증설 ( 복지부 ) - 청소년동반자프로그램 , 청소년지도사 인력풀운영 ( 청소년보호위 ) - 생태우수지역 일자리 창출 ( 환경부 ) - 숲가꾸기사업 ( 산림청 ) - 연극 , 국악 , 영화 시간제 강사풀 , 생활체육지도사 ( 문화부 )
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25. 국내 인증 사회적 기업의 조직형태 유형 일자리제공형 사회서비스제공형 혼합형 기타형 합 기업 15 개 (27.3%) 7 개 (12.7%) 19(34.5%) 14 개 (25.5%) 55 개 (100%) 조직 ( 개 ) 사회복지 4 사회복지 0 사회복지 1 사회복지 0 사회복지 5 재단법인 0 재단법인 0 재단법인 1 재단법인 1 재단법인 2 사단법인 3 사단법인 4 사단법인 7 사단법인 1 사단법인 15 NPO 1 NPO 0 NPO 5 NPO 1 NPO 7 주식회사 6 주식회사 0 주식 , 유한 4 주식회사 11 주식 , 유한 21 의료법인 0 의료법인 3 의료법인 1 의료법인 0 의료법인 4 영농법인 1 영농법인 0 영농법인 0 영농법인 0 영농법인 1
26. 상법상의 기업의 유형 합명회사 ( 合名會社 ) 합자회사 ( 合資會社 ) 주식회사 ( 株式會社 ) 유한회사 ( 有限會社 ) 개 념 무한책임사원만으로 조직되는 회사 . 상호간 인적 신뢰관계를 바탕으로 조직되는 가족적 소수인이 자본을 규합하는 것보다도 노력의 보충을 목적으로 결합되되는 회사 . 무한책임사원과 유한책임사원으로 조직된 회사 . 사업 경영은 무한책임사원이 행하고 , 유한책임사원은 자본을 제공하여 사업에서 생기는 이익에 참여 . 주주로 조직된 유한책임회사 . 모든 사원이 주식 인수가액에 한하여 출자 의무를 부담할 뿐 회사의 채무에 대해서는 아무런 책임을 지지 않는 회사 . 전체 사원이 자본에 대한 출자의무를 지며 원칙적으로 그 금액을 한도로 유한책임을 지는 회사 . 용 어 출자금 / 사원 출자금 / 사원 주식 / 주주 출자금 / 사원 특 성 사원의 무한책임 사원의 무한 + 유한책임 주주의 유한책임 사원의 유한책임 내부 관계 민법상의 조합 규정 준용 - 50 인 이내의 사원 최저 자본 규정없음 5 천만원 (1 주 100 원 ) 소기업특별조치에 의해 5 천만원 미만 1 천만원 (1 구좌 5 천원 )
27. 국내 인증 사회적기업의 분야 구분 내용 2007 년 1 차 2007 년 2 차 2008 년 1 차 2008 년 2 차 전체 개 % 개 % 개 % 개 % 개 % 지역 서울청 ( 서울 , 강원 ) 13 37.1 9 47.4 11 36.7 6 25.0 39 36.1 경인청 ( 경기 , 인천 ) 11 31.1 3 15.8 5 16.7 4 16.7 23 21.3 대전청 ( 대전 , 충남북 ) 3 8.6 2 10.5 4 13.3 5 20.8 14 13.0 광주청 ( 광주 , 전남북 ) 3 8.6 1 21.1 3 10.0 5 20.8 15 13.9 대구청 ( 대구 , 경북 ) 2 5.7 0 0 2 6.7 2 8.3 6 5.6 부산청 ( 부산 , 경남 ) 3 8.6 1 5.3 2 6.7 2 8.3 8 7.4 제주 0 0 0 0 3 10 0 0 3 2.8 업종 교육 보건 사회복지 환경 문화예술 , 관광 보육 산림보전 및 관리 간병 , 가사지원 기타 1 2 2 12 1 1 0 7 9 2.9 5.7 5.7 34.3 2.9 2.9 0 20 25.7 3 3 3 4 3 0 0 1 2 15.8 15.8 15.8 21.1 15.8 0 0 5.3 10.5 2 1 5 2 2 2 0 4 12 6.7 3.3 16.7 6.7 6.7 6.7 0 13.3 40.0 0 2 6 2 0 1 0 5 8 0 8.3 25.0 8.3 0 4.2 0 20.8 33.3 6 8 16 20 6 4 0 17 31 5.6 7.4 14.8 18.5 5.6 3.7 0.0 15.7 28.7
28. 기관명 대표자 소재지 대구 YWCA( 간병단 ) 정영애 대구광역시 남구 대명 9 동 447 ( 사 ) 전통문화사랑모임 이동엽 전북 전주시 완산구 풍남동 3 가 33-4 ( 주 ) 미디어교육연구소 유인열 서울 마포구 연남동 562-48 1 층 102 호 안성의료소비자생활협동조합 이정찬 경기도 안성시 인지동 415-5 ( 재 ) 행복한나눔 정정섭 서울특별시 강남구 청담동 111 대한성공회유지재단성미가엘종합사회복지관 ( 옹기종기네트워크 ) 조민호 인천광역시 중구 내동 3-5 생명농업지원센터 김병조 경기도 안성시 고삼면 가유리 252-1 사회복지법인 예심복지재단 ( 예심하우스 ) 송석홍 충북 청주시 흥덕구 분평동 615 사회복지법인 한벗재단 ( 한벗해피카 ) 백진앙 서울특별시 용산구 효창동 5-134 유한회사 SK 지하철택배 허영기 서울특별시 강동구 천호 2 동 454-23 4 층 아산베이비시터 유한회사 이금녀 충남 아산시 읍내동 206 번지 온주종합사회복지관 ( 주 ) 생명살림 올리 이혜정 충북 청주시 흥덕구 봉명 2 동 1411 화진테크 화진택시 ( 주 ) 서정배 대구광역시 동구 각산동 300-12 ( 주 ) 온세 1685 최한석 서울특별시 강남구 논현동 42-10 1685 빌딩 사회복지법인 무지개공동회 ( 엠마우스산업 ) 문성극 광주광역시 광산구 안청동 729-3 사회복지법인 나눔 ( 나눔터 ) 이승창 경남 창원시 신촌동 111-2 ( 주 ) 시니어인력뱅크 허종 경기 시흥시 정왕동 1600-6 우촌빌딩 3 층 ( 주 ) 한찬코리아 박상구 경남 창원시 신월동 68-1 토월복합상가 713 호 ( 주 ) 한테크종합개발 이재운 서울특별시 도봉구 쌍문동 653 삼환프라자 605 호 ( 주 ) 나눔사회 최해식 서울특별시 광진구 광장동 244-24 B 층 남양주샬롬의집 ( 행복나눔도시락사업단 ) 이정호 경기도 남양주시 화도읍 녹촌리 산 33-9 ( 사 ) 시니어월드 홍요한 광주광역시 광산구 송정로 343 ( 주 ) 세기위생방역 배문순 충북 청주시 흥덕구 사창동 246-26 ( 주 ) 짜로사랑 이상월 경기도 수원시 장안구 영화동 425-3 102 호 시민문화네트워크티팟 ( 주 ) 조주연 서울특별시 마포구 서교동 397-1 유한회사 늘푸른환경 배순연 강원도 영월군 영월읍 하송리 110-50 ( 주 ) 삶과돌봄 한우섭 서울시 종로구 평창동 245 번지 지층
29. 전남 사회적기업 현황 (2008.9 현재 ) 기업명 사업내용 고용 인원 소재지 인증 일자 청람사회복지회 가사간병지원 , 차량이동 , 생활지원 ( 약 163 명고용 ) 167 명 영광군 영광읍 단주리 372-3 2007.10.29 여수 YWCA 돌봄지원센터 간병 , 가사지원 먹거리제조판매 10 명 여수시 여서동 226 2008.7.11 순천 YWCA 행복을나누는 도시락센터사업단 결식이웃에 대한 유 . 무료급식배달 서비스제공 12 명 순천시조례동 1329 우정충효회관 1 층 2008.7.11 ( 사 ) 여수주거복지센터 ( 아름물내건축 ) 집수리 , 청소 , 소독방약 , 재활용 , 돌봄서비스 110 명 여수시 고소동 175-1 2008.7.11 함계 4 개소 299 명 - -
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33. 행정 – NPO - 기업 간 파트너십 관계형성 및 운영조건 단 계 조 건 성립 단계 ▪ 상호의존성 / 목적의 수렴 , ▪ 상호신뢰 / 이해 ▪ 정치적․사회적 지지 , ▪ 촉발요인 ( 또는 중개인 ) 의 존재 운영 단계 ▪ 지속적인 상호작용과 상호의존성의 지속․강화 ( 네트워크의 형성 ) ▪ 공급주체간 ‘대화의 질’의 유지 ▪ 정부기관의 구매자역할 수행 ▪ 각 부문간 독립성의 지속 및 지역사회에 기여 ▪ 프로그램 운영에 대한 시민들의 긍정적 반응 ▪ 의미있는 목표 수준의 설정과 프로그램의 정책 효과 확보
34. 사회적 경제의 확장과 사회적 기업 촉진을 위한 과제 ▪ 사회적 기업 , 사회적 경제에 대한 시민의 이해 확산 - 평생교육 , 여수아카데미 , 예비군이나 민방위교육 , 직능단체 교육 , 자원봉사자 교육 등을 활용 ▪ 사회적 기업가 ( 社會的起業家 ) 양성 - 지역인재해외연수 , gs 칼텍스재단의 양성프로그램 기획운영 , NPO 대학 ( 원 ) 연수지원 ▪ 중간조직의 활용 - 재 ) 여수지역재단설립 , 시민공익활동지원센타 설립운영 , 대안은행 (NPO 뱅크 ) 설립검토 ( 협동조합 함께하는 희망 활성화 ) ▪ 행정 ( 여수시 ), 기업의 정책전환과 지원이 중요 - 기관장과 CEO 의 확고한 실천의지와 리더십 필요 - 직원 ( 사원 ) 들의 적극적 참여 ▪ 시민사회단체의 의식전환 - 지역사회로 부터의 신뢰를 받아야 …
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37. 사회적 기업 촉진기금 조성방안 – NPO 뱅크의 설립 자료 : 이은애 , 광양참여연대 정책자료집 , 2009. 5
38. 기업 – 사업형 NPO 형 기업의 지역사회투자 (CCI) 의 3 흐름 구 분 제 1 의 흐름 제 2 의 흐름 제 3 의 흐름 목표 기부 전략적 기부 지역사회투자 관리 임시적 관리자 분리된 관리 체계적 관리라인구조 라인구조 전문가 entrepreneur 통합 컨설턴트 접근법 수동적 회장의 개인적 판단 현금중심 1 회성 선택적 호응 선택적 지역 다양한 지원 선택적 타겟 주도적 비즈니스 중심 비즈니스 자원 진흥 , 역량 구축
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41. 기업간 연계형 사회적 기업 가칭 ) 여수시 우리장갑공장 회사 A 회사 B 회사 D 회사 C 회사 E 회사 F 파트너사 A 파트너사 B 회사 C 파트너사 D 파트너사 E 파트너사 F 노 동 조 합 사원 A 사원 B 사원 C 사원 D 사원 F 사원 E 구매 판매 구매 판매 구매 판매 구매 판매 퇴직금관리위탁 ( 법적 ) 공동임금 노 동 조 합 사원 A 사원 B 사원 C 사원 D 사원 F 사원 E 퇴직금관리위탁 ( 법적 ) 공동임금 출자 출자 출자 출자 개인 여유 자금 개인 여유 자금
<Teaching Point> 앞서 언급한 경쟁사들의 노력으로 포스코의 전통적 강점이던 원가경쟁력이 갈수록 약화되고 있다는 사실을 주지시킨다 . 반면에 우리의 노력 정도는 매우 미흡하다는 사실을 강조하고 , 획기적인 노력을 하지 않으면 우리의 생존이 매우 어려워질 것이라는 사실을 인식시킨다 . 철강산업을 둘러싼 환경은 점차 원가가 중요해지고 있고 , 경쟁사들도 획기적인 수준의 원가절감 목표를 세워 추진하고 있습니다 . 그러면 , 현재 포스코의 원가상황은 어떨까요 ? 포스코는 아직도 세계 최고수준의 원가경쟁력을 보유하고 있긴 합니다만 , 원가 절감의 노력도 면에서는 최하위 그룹으로 평가 받고 있습니다 . 이것은 아마도 과거 원가절감 추진 실적을 반영한 수치라 생각됩니다 . 따라서 긍정적으로 본다면 , 현재 포스코의 원가경쟁력이 좋기 때문에 더 이상 개선할 여지가 없다는 것으로 생각할 수도 있지만 , 그렇다면 포스코의 원가경쟁력은 더 좋아지기 어렵다는 것을 역설적으로 설명해주는 것이기 때문에 이는 더욱 심각합니다 . 어쨌든 경쟁사들의 노력에 비해 포스코의 노력이 부족하니 , 경쟁사와의 원가경쟁력 격차가 축소되는 것은 너무나 당연합니다 . 특히 최근의 원화 강세는 포스코의 원가경쟁력에 더욱 불리하게 작용하고 있습니다 . 아래 그림 2 개는 은 WSD (World Steel Dynamics) 에서 매년 발표하는 열연 및 냉연원가 추이를 보여주는 것입니다 . 당장 눈에 두드러지는 것이 2000 년에 비해서 2005 년에는 기준선인 POSCO 에 더욱 가까워지고 있다는 것입니다 . 중국은 오히려 한국 밑으로 내려갔고 , 일본과 미국은 올라간 부분이 더 적어졌죠 . 여기에 인도를 갖다 붙이면 어떨까요 훨씬 더 아래에 있겠죠 ? 이제는 포스코가 세계 최고의 원가경쟁력을 갖고 있다고 장담하기 어렵게 되어 있습니다 . 저는 이런 의문이 듭니다 . 정말 포스코는 더 이상 원가를 줄일 수 없는 최상의 구조를 갖고 있는가 ? 일본 고로사는 지난 20 여년간 그렇게 원가를 줄이고 줄여왔는데 , 또 이렇게 획기적인 목표를 세우고 있는데 , 포스코는 정말 이대로 괜찮은가 하고 말입니다 .