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사회적기업 창업 가이드
2013. 06
(사)길있는연구소
경상남도사회적기업·마을기업지원센터
연구진
책임연구원: 김성기(성공회대 외래교수, 사회복지학 박사)
공동연구원: 김현정(사단법인 길 있는 연구소, 관광학 박사)
홍주일(영문학 박사)
목 차
이 책의 개요
제1부 사회적기업 사업계획서 모델
제2부 사회적기업 창업 가이드
Ⅰ. 동기
Ⅱ. 조직 진단
Ⅲ. 사업모델 선택
Ⅳ. 비즈니스 모델 진단
Ⅴ. 실현가능성 탐색
Ⅵ. 사업계획서
창업을 위하여
참고자료
- 2 -
제1부 사회적기업 사업계획서 모델
■ 사회적기업 사업계획서의 의의
'사회적기업 사업계획서(social enterprise business planning)'란 사회적
기업의 사회적, 경제적 목적의 성취에 관한 계획을 진술하는 것이다. 일
반기업에서도 사업계획서는 사전에 계획된 사업의 성공가능성을 확인해
볼 수 있는 기능을 갖고 있어 기업의 경영뿐만 아니라 특히 창업에 있어
서 매우 중요하게 고려되고 있다. 한편, 경영학에서 사업계획서와 기업의
성공(주로 이윤창출)과의 상관관계가 명확히 밝혀진 것은 아니다(고인곤․
이상석, 2007; 고인곤․이상석․김대호, 2007). 그럼에도 불구하고 일반기업
(특히 중소기업에서)에서 사업계획서의 작성은 투자자를 유치하고, 경영
위기에 대응하는 등 그 유용성이 인정되어 상당히 규범적으로 강조되고
있다. 그러므로 사회적기업의 경우도 지속가능성의 위기에 대응하고, 다
양한 자원을 획득하면서 자신의 사회적, 경제적 목적을 달성하기 위한 사
업계획서가 요구될 것이다1).
그렇다면, 비영리조직의 혁신화 방안으로서 사회적기업 사업계획서가
특히 요구되는 이유는 무엇일까? 비영리조직의 활동 방식이나 처지 변화
등과 관련이 있다(Conway, 2008).
첫째, 사회적기업 사업계획서의 수립은 비영리조직에게 기업가적 마인드
를 인식토록하고, 그에 대한 훈련의 계기를 제공할 수 있다. 비영리조직
은 자신의 자원을 획득하는 데 정부의 지원금이나 기업의 후원금에 익숙
하다. 하지만, 사회적기업을 창업하고, 경영하기 위해서는 기업가적 마인
드가 필수적이다. 비영리조직에게 사회적기업 사업계획서의 수립과정은
그들의 주요한 약점인 경영, 자본조달, 마케팅, 비즈니스 모델의 개발 등
에 대해 검토하는 계기를 제공한다.
둘째, 비영리조직에서 사회적기업의 창업이 필요한 보다 본질적인 이유
1) 사회적기업은 기업 규모로 볼 경우 중소기업에 해당한다. 고용노동부의 자료에 따르
면, 2009년 7월 기준으로 사회적기업에 종사하는 평균 유급근로자의 인원은 28.8명이
다(고용노동부․사회적기업연구원, 2009).
제 1부
사회적기업
사업계획서 모델
- 3 -
사회적기업 사업계획서가 필요한 이유
① 비즈니스의 실현가능성을 결정하기 위하여
② 대출 또는 자금 지원금을 얻기 위하여
③ 사회적기업의 창업이나 사업의 운영에 필요한 자금을 결정하기 위하여
④ 시장 기회(market opportunities)를 명확히 하고 검증하기 위하여
⑤ 시장 경쟁을 상세히 기록하기 위하여
⑥ 사회적기업이 그들의 상품(또는 서비스)에 대한 가격을 어떻게 책
정할지 결정하기 위하여
⑦ 마케팅 전략(marketing strategy)을 수립하기 위하여
⑧ 직무 조건을 진단하고, 그것을 지원하기 위하여
⑨ 사회적기업의 실현가능성 및 지속가능성을 잠재적 서비스 구매자에
는 자신의 소셜 미션을 지속가능하기 위한 새로운 자원의 개발이 필요하
기 때문이다. 근래에 와서 비영리조직은 정부 지원금의 축소에 대한 압력
을 받고 있고, 외부 기금 확보를 위한 경쟁 환경도 치열해지고 있다. 이
런 상황에서 스스로 수익 창출 프로젝트를 실현하는 사회적기업은 비영리
조직에게 대단한 매력으로 다가온다.
셋째, 비영리조직의 혁신화는 소셜 미션을 달성하기 위한 새로운 관점과
방식이라는 의미도 있다. 그동안 비영리조직은 시민단체처럼 시민의 자발
적 참여를 기반으로 사회변화를 촉진시키거나 사회복지서비스, 고용서비
스 제공조직과 같이 공공서비스 제공의 파트너로서 정부의 재원을 기반으
로 지역사회 문제를 해결하기 위해 경주해왔다. 하지만 비영리조직이 비
스니스를 주요한 수단으로 사회문제 해결에 접근하는 노력은 그리 많지
않았다. 또한, 최근에는 비영리조직이 사회적기업 방식을 도입해야 한다
는 정책적·사회적 압력도 증대하고 있다. 사회적기업 활동을 한다는 것은
사회문제에 대한 새로운 개척에 길에 있다.
결국 사회적기업 창업과정에서 사업계획서는 비영리조직에게 기업가적
마인드를 고취시키고, 그들의 자원 개발을 확대하기 위한 새로운 비즈니
스 솔루션을 개발하게 하는 과정이다. 그래서 사회적기업을 창업하려는
비영리조직이나 풀뿌리 조직은 사회혁신과 비즈니스 전문성에 대한 깊이
있는 성찰을 요구받게 된다.
◻
- 4 -
게 제시하기 위하여
* 자료: SEL(2003), “Care Sector- A framework for social enterp
rise creation”
■ 소셜 미션 기반의 사회적기업 사업계획서 모델
일반기업의 사업계획서는 어떤 재화와 서비스를 판매하면서 이윤을 획득
하기 위한 전략이자 방법이다. 이윤 창출을 전제로 하기 때문에, 사업계
획서에서 시장 기회를 얻을 수 있는 비즈니스 아이템이 중요하다. 그래서
일반기업의 사업계획서는 아이템 기반의 사업계획서라고 할 수 있다. 통
상 일반기업 사업계획서는 ① 회사 개요, ⓶ 시장환경 분석(목표분석, 소
비자 분석, 경쟁자 분석 등), ⓷ 마케팅 계획, ⓸ 생산 계획, ⓹ 조직구
조 및 인적자원관리 계획 ⓺ 자본 조달 및 재무 계획 ⓻ 성과 목표 등의
요소로 구성된다. 사회적기업도 비즈니스를 수행하므로 이러한 구성 요소
가 사업계획서에 반영되는 것이 필요하다. 문제는 사회적기업이 일반기업
과 다른 조직적 원리와 특성을 갖고 있으므로 그러한 특성을 반영하는 사
업계획을 수립하는 것이다.
규범적 의미에서 사회적기업은 사회적 가치의 창출을 위한 시스템이다
(Conway, 2008). 이러한 사회적기업의 시스템에서 사회적 가치가 조직
의 미션과 비전을 개발하고, 수익을 창출하는 데 강력한 영향을 미치는
것으로 전제된다. 결국 사회적기업 사업계획서는 사회·경제적 가치의 창
출을 위해 소셜 미션에 기반을 두는 것이 요구된다. 예컨대, 커피를 판매
하는 공정무역 사회적기업의 미션은 저개발국 커피 생산자들에 대한 정당
한 노동가치의 보장이다. 공정무역 사회적기업이 판매하는 커피의 가격은
다국적 유통기업 등의 것에 비해 비싸다. 그럼에도 불구하고 많은 소비자
들이 공정무역 사회적기업의 커피를 이용한다. 왜 그런 것인가? 이 사회
적기업이 추구하는 가치가 사람들에게 윤리적 소비를 자극시켜 수익 창출
로 연결되기 때문일 것이다. 다시 말해서 사회적기업의 사회적 가치가 소
비자에게 강력한 마케팅 수단으로 작용하는 것이다.
- 5 -
◻ 소셜 미션 기반의 사회적기업 사업계획서 모델에 대하여
사회적기업이 존재하는 근본 이유(동기)는 소셜 미션의 달성에 있다. 소
셜 미션은 사회적기업가가 주목하는 사회적 문제와 그의 열망이기도 하
다. 일반기업의 미션이 고객에게 어떤 가치를 제공할 것인가에 관심을 두
고 있다면, 사회적기업의 소셜 미션은 주목하는 사회적 문제와 실현하고
자 하는 사회적 가치의 구체화한 것이다. 따라서 사회적기업 사업계획서
는 소셜 미션을 달성하기 위해 수립하는 기업 경영의 설계도이다(정상훈,
2012). 구체적으로 소셜 미션(Why)과 비즈니스 목표(What)를 수립하고,
이를 달성하기 위해 생산/판매/재무/인적자원관리 등의 세부 경영 활동을
어떻게(How) 수행할 것인지를 구체적으로 진술한 문서이다.
[그림]에 제시된 소셜 미션 기반의 사업계획서 모델을 제시한 것이다.
사회적기업 헤드플로(Head Flow)의 전하상 대표2)에 따르면, 유연한 사
회계획서 모델(agile model)이다. 그에 따르면, 사회적기업에서 미션(Wh
y)은 절대 변하지 않는 영역이다. 하지만, 비즈니스 아이템(What)이나
경영 활동(How)은 변할 수 있다. 즉, 사회적기업은 자신의 사명을 달성
하기 위해 비즈니스 모델의 전환을 유연하게 고려할 수 있으며, 그에 따
른 경영 활동도 다각적으로 접근할 수 있다는 것이다.
2) 전하상 대표는 소셜 벤처 랩(Social Venture Lab)을 운영하는 사회적기업가
이다. 청각장애인인 그는 청각장애인도 정상인과 같은 교육 환경을 받을 수
있도록 하는 사명을 갖고 있다.
- 6 -
[그림] 소셜 미션 기반의 사업계획서 모델
Why(소셜 미션)
How(경영활동)
What(비즈니스)
주: 이 모델에서 미션(Why)은 절대 변하지 않는 영역이지만, 비즈니스
아이템(What)이나 경영 활동(How)은 변할 수 있다.
<유연한 사업 모델 사례> 사회적기업 헤드플로의 사업 모델의 변화
◼ 사회적기업 ‘헤드플로’: 청각장애인을 위한 교육 서비스 제공을 포함하여
사회적기업가를 위한 교육 훈련, 사회적기업 컨설팅 서비스 등을 제공하는 사
회적기업이다.
헤드플로의 사업 모델(agile model)
미션 누구나 배울 수 있는 교육환경
비즈니스
아이템
초기: 청각 장애인 직접 교육서비스
(영어 프로그램 등)
↓
현재: ① 사회적기업가 교육 플랫폼
⓶ 소셜 벤처 램(사회적기업 컨설팅)
⓷ 청각장애인을 위한 교육 솔루션 개발
- 7 -
■ 사회적기업 사업계획서의 수립 프로세스: 현장의 사회적기업 창업 교
육과정이나 인큐베이팅 프로그램의 경험에서 사회적기업 사업계획서의 수
립은 ① 사회 문제 인식 및 기회의 파악, ⓶ 소셜 미션의 수립, ⓷ 비즈
니스 모델의 개발, ⓸ 경영활동의 수립, ⓹ 실행계획의 수립 등의 과정을
거친다(이에 대한 상세한 설명은 ‘사회적기업 사업계획서 개발 과정’에서
다룬다.).
[그림] 사회적기업 사업계획서의 수립 프로세스
사회문제 인식 및 기회 파악
Why↓
소셜 미션의 수립
↓
비즈니스 모델의 개발 What
↓
경영 활동의 수립
How↓
실행 계획의 수립
■ 사회적기업 사업계획서의 특성
사회적기업 사업계획서에는 상업적 목표의 실현가능성을 포함하여 사회
적 가치의 성취가능성도 담겨야 하며, 동시에 사회적 목적과 경제적 목적
의 양립 가능성도 제시되어야 한다(Peace, 2003)3). 이렇듯 사회적기업은
3) 사회적기업 사업계획서는 사회적 성과 목표와 비즈니스 성과 목표가 동시에
갖고 있어야 한다. 이를 회계적으로 ‘더블 바텀 라인(double bottom line)’이
라고 하는데, 안타깝게도 이에 대한 툴이나 도구가 개발되어 있지 않다. 현재
로서는 사회적기업이 창출하는 사회적 가치나 영향에 대해 계량화된 지표로
제시하기 힘들다. 다만, 개별 사회적기업 차원에서 소비자, 정부, 기금제공자
등 이해관계자를 위해 혁신적 비즈니스를 통한 사회적 성과를 제시할 수 있을
것이다.
- 8 -
단순한 비즈니스 조직이 아니라 사회적 가치를 창출하는 비즈니스 조직이
다. 사회적기업 사업계획서의 독특한 특성을 이해하는 것이 창업의 여정
을 위해 도움이 될 것이다.
◻ 소셜 사명 기반의 비즈니스 아이디어: 사회적기업에서 비즈니스 아이
디어는 분명한 사회적 목적과 연결되어 있어야 하고, 지역사회나 구성원
들의 합의된 비전에 기반을 두고 있어야 한다. 하지만, 일반기업에서 비
즈니스 아이디어의 근원은 ‘수익 창출의 가능성’과 그를 위한 ‘효율성’에
있다. 이런 연유로 일반기업은 노동시장에 진입하기 어려운 노동취약계층
에 대한 고용을 대체적으로 회피한다.
<사례>
· 장애인 사회적기업 ‘위캔’: 쿠키 제조
‘위캔’은 지적 장애인의 직업재활 및 노동참여의 가치를 추구하는 쿠키 제조
사회적기업이다. 이 사회적기업의 비즈니스 아이템은 노동생산력이 극히 낮은
장애인의 생산활동 참여에 초점을 두고 있다. 첨단화된 쿠키 제조 생산 공정
을 갖춘 상태에서 장애인의 장애 특성에 맞는 노동 참여 시스템을 구축하고
있다.
· 의료생활협동조합(이하 의료생협): 환자 중심의 의료서비스 제공
의료생협은 지역 주민이 중심이 되어 환자 중심이 의료서비스를 제공하는
가치를 추구하는 사회적기업이다. 소비자 협동조합이므로 조합원인 주민이 주
인인 사회적기업이다. 이 기업의 경영과 의사결정은 조합원의 공통된 합의에
의해 이루어진다.
◻ 다양한 이해관계자의 참여에 기반을 둔 지배구조(governance): 조직
의 지배구조라함은 조직을 둘러싼 이해관계자들의 소유·지배 관계이다4).
규범적 관점에서 사회적기업에서 ‘사회적’이라함은 다양한 이해관계자가
4) 일반기업의 지배구조는 이윤의 획득에 이해를 갖고 있는 투자자 중심
의 의사결정체제이다. 예컨대, 상법상회사인 주식회사의 경우 소유·지
배권은 ‘1주 1표’의 원리로 작동하는 데, 자본을 많이 가진 자에 의해
의사결정이 이루어진다.
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참여하고, 협동한다는 의미이다. 그래서 사회적기업의 지배구조에는 사람
중심의 ‘1인 1표’ 원리가 적용되는 것이 바람직하다. 이런 원리가 적용되
는 대표적인 조직은 협동조합이다. 협동조합은 조합원의 동등한 출자와
동등한 의사결정이 보장되는 운영원리를 갖고 있어 대표적인 사람 중심의
거버넌스 조직이다.
사회적기업이 다양한 이해관계자가 참여하는 지배구조를 갖춘다는 것은
사회적 정당성에 기반을 둔 조직 시스템을 운영한다는 것이다. 사회적 정
당성은 조직이 지역사회나 이해관계자에 귀속되어 있다는 징표를 의미하
는데, 통상 비영리조직에서는 자산동결조치(asset lock)를 통해 잔여자산
을 지역사회에 귀속시키거나 환원시키고, 이윤비분배 조치를 통해 잔여
이익을 특정 투자자들에게 귀속되지 않도록 한다. 이러한 조직의 정당성
지표는 정관에 명시된다. 그래서 사회적기업 사업계획서에는 조직의 사명
과 관련된 이해관계자가 제시되어야 하고, 또한, 이사회, 경영위원회, 노
사협의회 등 이해관계자가 의사결정구조에 참여하는 방안과 민주적 운영
방침에 관한 사항이 진술되어야 한다.
◻ 사회적 마케팅 등 다양한 마케팅 기제: 사회적기업은 경제적 가치의
달성을 위해 다양한 경제영역에서 자원을 동원한다. 일반 경쟁 시장을 중
심으로 수익을 창출하는 사회적기업은 일반기업과 유사한 방식으로 홍보,
판촉활동 등의 마케팅을 할 것이다. 공공시장을 주 타켓으로 하는 사회적
기업은 사회서비스의 혁신이나 공공서비스의 효과성 등에 관한 솔루션을
제시하는 공공 마케팅이 중요할 것이다5)(아래 사례 참조). 어떤 사회적
기업의 경우는 윤리적 소비 시장을 주 타켓으로 할 수 있다. 이럴 경우
그 사회적기업은 사회적인 미션과 가치를 주요한 마켓팅 수단으로 활용할
때 효과적이다. 소비자 협동조합처럼 조합원이 참여하는 내부시장을 통해
수익을 창출할 수 있다. 이럴 경우 조합원 교육, 조합원 소식지 등과 같
은 내부 구성원에 대한 사회적 마케팅 기제가 중요하다. 결국 사회적기업
은 시장경제, 공공경제 등 다원적 경제 영역에 대응할 수 있는 다각적인
마케팅 기제를 갖추는 것이 필요하다. 특히, 사회적기업은 공익적 가치의
5) 현실에서 이러한 공공마케팅은 사회적기업이 공공조달이나 민간위탁 등의 기회를 얻는
과정에서 이루어진다.
- 10 -
창출과 공공서비스 제공을 목적으로 하므로 사업계획서 수립 과정에서 사
회적 마케팅 기제를 개발하는 것이 중요하다.
<사례>
· 청소 사회적기업 ‘함께일하는세상(함세상)’의 공공마케팅 사례
‘함세상’은 공공건물 등을 청소하고, 관리하는 서비스를 제공하는 사회적기
업이다. 이 사회적기업의 주 소비자는 공공기관이나 지방자치단체이다. 공공
수요를 개척하기 위해 ‘함세상’은 지방자치단체의 예산서를 분석한다. 예산서
에는 시책 사업의 목록과 담당 부서, 관련 비용 등이 제시되어 있어 공공시
장에 대한 정보를 알 수 있다. 이러한 시장 분석을 기반으로 ‘함세상’은 일반
기업과의 차별화된 가치 창출의 가능성(취약계층의 고용과 지역사회의 기여,
서비스의 질 개선 등)을 제시하면서 시장을 개척하고 있는 중이다.
· 공생의 가치를 창출하는 사회적기업 ‘바리의 꿈’의 윤리적 소비 마케팅 사
례
‘바리의 꿈’은 연해주에 거주하는 고려인 동포의 경제적 자립을 지원하는 사
회적기업이다. 고려인 동포들이 재배한 콩을 가공하여 분말로 된 청국장을
만든다. ‘바리의 꿈’의 커다란 과제는 청국장 가공품을 국내에 판매하는 것이
었다. 판로개척에는 ‘고도원의 아침편지’라는 온라인 커뮤니티의 홍보가 커다
란 도움이 되었다. 그 커뮤니티는 200만의 독자를 보유하고 있었는데, 제품
에 담겨있는 고려인 동포의 역사적 아픔, 그들과의 공생, 동북아의 평화 등
의 가치가 편지로 알려지면서 소비자들의 감성이 움직이게 되었다.
- 11 -
1단계. 동기 확인하기
2단계. 조직 진단하기
3단계. 사업모델 선택하기
4단계. 비즈니스 모델 진단하기
5단계. 실현가능성 탐색
6단계. 사업계획서
제2부
사회적기업
창업 가이드
- 12 -
Ⅰ. 동기
사회적기업을 창업하고자 사람이나 조직은 이미 어떤 비즈니스 아이디어
를 갖고 있을 것이다. 본격적인 창업의 길로 나아가기 이전에 스스로 사
회적기업을 선택하게 된 동기를 확인하는 것이 중요하다. 다시 말해서,
왜 사회적기업을 창업하려고 하는지 그 이유가 있어야 한다. 동기는 사회
적기업의 존재 이유와 지속가능성의 토대이다. 단지 사회적기업을 통해
정부 지원금의 수혜자가 되기 위함인가? 아니면, 진정으로 사회문제를 혁
신적으로 해결하기 위함인가?
사회적기업의 동기와 관련되어 몇 가지 숙고해야할 이슈를 살펴보자.
왜 사회적기업을 하는가?
사회적기업에 대해 충분히 알고 있는가?
사회적기업이 조직을 위한 대안적 선택이 될 수 있는가?
이해당사자들은 동조하는가? 어떻게 확신할 수 있는가?
훌륭한 비즈니스 아이디어를 갖고 있는가?
1. 동기는 사회적기업 사업계획서에 어떻게 구현되는가?
통상 비영리조직은 기부금, 보조금 등 제한된 자원에 대한 경쟁을 하면
서 공익적 서비스를 제공한다. 그래서 조직의 재정적 공백을 메우려는 시
도에 나서게 되며, 사회적기업의 개발을 대안으로 선택하게 된다.
혹시 최근 확산되고 있는 사회적기업 정책에 편승하려는 것은 아닌지 자
문해 보라. 사회적기업을 정부의 추가적인 보조금을 받기 위한 수단으로
개발하려는 것은 아닌가? 그러나 사회적기업을 설립하고, 운영한다는 것
은 기업을 경영하고, 사람을 고용하면서 지속적인 수익창출 모델을 만드
는 것이다. 이것은 대단히 어려운 과업이자 책무성을 동반하는 과정이다.
우리의 조직은 진정으로 사회적기업의 개발을 원하는가? 사회적기업의
- 13 -
창업으로 나서게 하는 이유가 무엇인지 자문하는 것이 요구된다.
■ 동기는 사명진술문으로 구체화된다.
일반기업의 동기는 어떤 비즈니스 아이템을 통한 이윤 창출의 극대화이
다. 사회적기업은 사회적 가치의 창출을 사명으로 하는 기업이다. 그래서
사회적기업에서 동기는 사회적 목적 그 자체이다. 이것이 주류 비즈니스
와 근본적으로 다른 점이다. 통상 기업은 자신의 존재 이유를 사명으
로 구체화한다. 이는 사회적기업도 마찬가지이다. 그렇다면, 사회적기업은
어떤 사명을 갖는가? 사회적기업이 추구하는 사회적 가치는 다양하지만,
경험적으로 다음 세 가지가 공통적인 사명으로 확인되고 있다.
⓵ 지역사회 주민을 위한 사회적서비스를 제공한다.
⓶ 취약계층을 위한 고용을 창출한다.
⓷ 낙후된 지역사회를 재생시키거나 해체된 지역사회 공동체의 복원한
다.
이 외에도 지역의 특성이나 공동체의 처지에 따라 다양한 사명이 진술될
수 있다. 예컨대, 공정무역 사회적기업의 경우는 저개발국가의 생산자가
공정한 노동 대가를 보상받게 하는 데 사명을 둔다.
당신/우리의 사회적기업은 어떤 사명을 추구하는가?
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<사명진술문의 사례: 사회적기업 ‘아름다운 가게’의 사명>
“모두가 함께하는 나눔과 순환의 아름다운 세상 만들기”
물건의 재사용과 재순환을 통해 우리 사회의 생태적, 친환경적 변화에
기여하고,
국내외 소외계층 및 공익활동을 지원하며,
시민의식 성장과 풀뿌리 공동체 발전에 기여하고자 합니다.
* ‘아름다운가게’는 한국의 대표적인 중고 생활물품 재이용 사회적기
업이다. 서울에 본사를 두고 있고, 전국에 100여개 이상의 물품 매장을
두고 있다.
자료: 아름다운가게 웹사이트(www.beautifulstore.org)
■ 동기는 사업계획서의 전 과정에 녹아있어야 한다.
사업계획서는 사회적기업을 통한 사회적, 경제적 가치를 창출하는 방법
론을 제시한 것이다. 동기는 사회적기업 활동을 이끄는 핵심 동인이며,
사업계획서를 수립하는 데 표준이자 기준의 역할을 한다. 그래서 동기는
사업계획서의 전 과정에 녹아있어야 하고, 사회적기업의 개발과 관련된
여러 요소들(인적자원관리, 마케팅, 비즈니스 모델의 개발 등)을 조직 속
에 담아내는 기준이다. 예컨대, 중증지적장애인의 일자리 창출을 위한 쿠
키 제조 사회적기업의 비즈니스 모델6)을 개발한다고 하자. 이 때 여러
가지 고려 요소가 있겠지만, 우선적으로 중요한 것은 중증지적장애인을
어떻게 생산과정에 참여시킬 것인가이다. 이런 유형의 영리 목적의 기업
을 세운다면, 중증지적장애인을 생산과정에 투입하는 것은 비합리적이고,
비효율적일 것이다. 하지만, 중증지적장애인은 비장애인의 비해 노동생산
력이 극히 취약하고, 검수과정과 같은 특정 공정에 투입되기 힘들다. 따
라서 이들의 노동참여를 위해 어떻게 혁신적 생산 시스템을 구축할 것인
가가 매우 중요한 과제가 되는 데, 자신의 동기가 그 혁신의 방향을 결정
6) 이에 대해서는 장애인 사회적기업인 ‘위캔(www.wecan.or.kr)’의 사례를 참조하기 바
란다.
- 15 -
하는 동인이다.
 사회적기업의 동기에 대해 스스로 자문해야할 질문
1. 동기는 분명한가?
2. 충족되어야 할 사회적 필요(또는 해결해야할 사회적 문제)를 개발
할 수 있는가?
3. 사회적 영향을 미치고 싶은 것에 확신하는가?
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2. 사회적기업에 대한 열정이 있는가?
<사회적기업가의 열정: 청소 사회적기업 ‘함께일하는세상7)’의
대표이사, 이철종>
한국에서 성공한 사회적기업 중에 잘 알려진 청소 사회적기업 ‘함께일
하는세상’이 있다. 이 기업의 대표는 ‘이철종’이다. 그는 원래 사회복지
사였으며, 근로빈곤층의 자활사업을 지원하는 관리자였다. 그런 그가
사회적기업의 대표를 맡았다. 통상 자활사업의 대표자는 담당 사회복지
사가 맡지 않고, 그 사업에 참여하는 근로자 중에 대표를 선임한다. 이
철종은 자신이 청소 사회적기업의 성공을 이끌고 싶었다. 그런 결심을
한 후 그는 고정적인 월급을 받는 사회복지사의 직업을 그만두고, 5명
의 자활참여자들과 함께 창업하여 고난의 길에 나선다. 창업 첫해에 그
가 올린 매출액은 3,000만 원가량이다. 수년이 지나 지금 그는 ‘함께일
하는세상’ 등을 포함한 청소 사회적기업 그룹을 이끌고 있다.
사회적기업을 중도에 포기하지 않을 정도로 열의가 있는가? 비영리조직
의 어떤 지위(이사장, 대표, 기금제공자, 사무국장 등)에 있더라도 사회적
목적을 위한 비즈니스 아이디어를 보유할 수 있다. 중요한 것은 자신의
동기를 성취하기 위해 비즈니스에 착수할 열정, 결심 등이다. 성공한 사
회적기업에는 사회적기업가의 열정이 반드시 있다. 물론, 사회적기업의
꿈은 홀로 실현할 수 있는 것은 아니다. 그래서 열정이 더욱 필요하다.
사회적기업가는 주변의 이해당사자에게 영감을 주면서 참여시킬 수 있는
비전, 카리스마, 헌신, 도전정신, 자신감 등이 충만해야 한다. 스스로 자문
해 보라.
■ 열정에 대한 체크리스트
7) ‘함께일하는세상’의 성공 요인에 대해서는 필자(2011)의 저서 ‘사회적기업의 이슈와
쟁점’을 참고하라.
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아래 제시된 열정에 대한 체크리스트에 답해 보기 바란다. 모든 질문에
대해 ‘예’라는 답을 하지 못했다고 실망할 필요가 없다. 이 체크리스트는
사회적기업가로서 자신의 동기와 열정을 점검하기 위한 도구일 뿐이다.
즉, 사회적기업가로서 자신의 강점과 약점이 어디에 있는지 확인하는 작
업과정이다. 이러한 점검과정에서 자신의 강점을 극대화할 방안과 자신의
약점을 보완하는 계기가 부여될 것이다.
<사회적기업을 실행할 정도의 기업가적 자질을 갖고 있는가?>
1. 사회적기업을 경영하는 데 직접 참여하고자 하는가?
2. 새로운 도전을 찾고 있는가?
3. 자신의 능력을 현실적으로 보는가?
4. 긴 여정에 대한 준비가 되어있는가?
5. 자신에게 닥칠 위험을 상당히 이해하는가?
6. 흥미 진지한 변화와 도전을 찾고 있는가?
7. 분명한 사회적 목적이 있는가?
8. 상사나 동료는 당신을 전적으로 지원하는가?
9. 사람들에게 동기를 부여하면서 그들을 이끌 수 있는가?
10. 향후 과업에 착술 할 동인과 자신감을 갖고 있는가?
11. 결심할 수 있는가?
12. 실수를 감수할 정동의 여유가 있는가?
13. 주변의 충고나 조언을 들을 자세가 되어 있는가?
14. 힘든 일을 맞이할 정도로 충분한 결심과 준비가 됐는가?
15. 설립하고 경영하려는 사회적기업이 자신의 가치 및 비전과 상당히 부
합하는가?
자료: Forthsector의 “A business planning guide to developing a soci
al enterprise” 참조
이제 사회적기업의 창업에 도전하기 전에 자신의 마음가짐을 확인해 보
자. 사회적기업이라는 긴 여행을 갈 준비가 되어 있는가? 그 여행에 동반
되는 피할 수 없는 장애물과 도전에 헌신할 수 있는가? 그렇다면, 당신은
사회적기업의 창업으로 한 걸음 내딛을 수 있다.
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3. 잠재적 비즈니스 아이디어가 있는가?
비즈니스 아이디어를 착안하기 위한 요술 지팡이는 없다. 만약 그런 것
이 있다면, 그것을 사용하면 될 것이다. 현실은 그렇지 않다.
비영리조직에 종사하는 사람은 이미 어떤 비즈니스 아이디어를 갖고 있
거나 시장 기회(market opportunity)를 포착할 것이다. 그리고 그 비즈니
스가 실행되면, 누군가 구매한다고 생각할 것이다. 과연 그럴까?
또는 어떤 비영리조직은 지속가능성의 새로운 경로로서 사회적기업을 고
려할 수 있다. 이것은 그 조직이 조직의 재원 기반을 정부보조금에서 상
업적 계약 중심으로 옮기는 것에 목표를 두는 전략이다. 만약 그렇다면,
그 상황에서는 좋은 비즈니스 아이디어를 갖는 것보다 자신의 동기를 명
확히 하는 것이 더 중요하다.
여하튼 사회적기업에 대한 비즈니스 아이디어의 착안 단계에서 중요한
것은 과연 그것을 실천하고자 하는 주체들이 시장 현실(market reality)
에 기반을 두는지 여부이다. 독창적인 비즈니스 아이디어가 반드시 시장
의 기회로 연결되는 것은 아니다.
<비즈니스 아이디어에 대한 체크리스트>
1. 고객에게 제품이나 서비스를 판매하기를 고대하는가?
2. 고객은 누구인가? 구체적으로 정의할 수 있는가?
3. 제품이나 서비스가 시장에서 얼마의 가격에 거래되는지 알고 있는
가?
4. 고객이 경쟁사가 아니라 당신의 제품을 구매할 수 있다는 것을 어
떻게 확신할 수 있는가?
복지서비스 제공 기관이나 시민단체 등에 종사하는 사람들은 위의 체크
리스트에 제시된 용어들이 친숙하지 않을 수 있다. 하지만, 여러분들이
시장에 물건을 판매한다는 생각을 하지 않는다면, 사회적기업의 개발은
요원할 것이다. 사회적기업 활동을 하려면, 스스로 비즈니스 마인드를 가
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져야 한다. 고객이 누구이고, 어떤 고객에게 재화를 판매할 것인지? 사회
적기업을 경영한다는 것은 사회사업가(혹은 사회복지사, social worker)
이면서 기업가(entrepreneur)가 되는 것이다.
비즈니스 아이디어를 개발하는 데 정도는 없다. 그리고 어떤 비즈니스
아이디어에 너무 고정될 필요도 없다. 이 단계에서는 사회적기업에 대한
동기와 적합한 비즈니스 아이디어인지, 그것이 시장의 현실과 얼마나 부
합하는지 점검하는 것으로 충분하다.
☞ 좋은 비즈니스 아이디어는 시장 현실에 기반을 두어야 한다.
4. 어떤 조직형태를 선택할 것인가?
사회적기업을 창업하려고 할 때 조직형태를 선택해야 한다. ‘조직형태’란
자신의 가치와 비전 및 정체성에 맞는 옷을 입는 것이다. 또한, 외부로부
터의 자원 동원과 비즈니스를 통한 수익창출에도 적합한 조직형태 모델을
선택해야 한다. 이윤 추구를 목적으로 하는 회사를 설립한다면, ‘상법상
회사’라는 법적지위를 획득하면 될 것이다. 통상 설립 절차가 용이한 자
본 중심의 기업인 주식회사의 옷을 입는 경우가 많다.
그렇다면, 사회적기업에 적합한 조직형태를 어떤 것인가? 통상 법과 제
도의 규정이나 요건을 따르는 것이 일반적이다. 물론, 제도권에 편입되지
않고, 공동체의 자율성에 근거하여 사회적기업을 운영될 수도 있다.
국제적으로 사회적기업은 다양한 조직형태(또는 법적지위)를 띄고 있다.
많은 국가들이 사회적기업에 대한 법적지위를 법률로 규정하고 있으며,
통상 비영리 회사 또는 사회적 협동조합 등의 조직형태를 인정하고 있다.
한국에서 사회적기업에 관한 법적지위는 두 개의 법령에서 규정하고 있는
데, 사회적기업육성법(2007년 7월 시행)상의 인증 사회적기업과 협동조
합기본법(2012년 12월 시행)상의 사회적 협동조합이다. 인증 사회적기업
은 특정 조직(혹은 개인)이 기존의 법적지위(조직형태)에서 인증 요건에
부합할 경우 법적으로 인정되는 조직이며, 사회적 협동조합은 협동조합형
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사회적기업에 대해 독립적 법인격을 부여하는 제도이다. 따라서 사회적기
업을 설립하려는 자는 기존 법적지위를 활용할 수도 있고, 새로운 법인격
을 취득할 수도 있다. 둘 다도 가능한데, 즉, 사회적 협동조합 법인격으로
취득하여 사회적기업으로 인증 받을 수도 있다.
■ 사회적기업육성법상 인정하는 조직형태: 인증 요건
사회적기업육성법은 사회적기업으로 인증 받을 수 있는 7개의 조직형태
에 관해 규정하고 있다. 만약 비영리조직이 사회적기업을 설립하여 인증
의 지위를 획득하고자 한다면, 세 가지 경로가 있을 수 있다.
<사회적기업육성법상 인정하는 조직형태(법 제8조 제1항 제1호):
인증 요건>
◼ 민법상 법인과 조합: 사단법인, 재단법인
◼ 상법상 회사: 주식회사, 유한회사, 합명회사, 합자회사
◼ 비영리단체
◼ 공익법인의 설립·경영에 관한 법률 제2조에 따른 공익법인
◼ 비영리민간단체지원법 제2조에 따른 비영리민간단체
◼ 사회복지사업법 제2조 제2호에 따른 사회복지법인
◼ 소비자생활협동조합법 제2조에 따른 소비자생활협동조합
◼ 그 밖에 다른 법률에 따른 비영리단체
※ 법인내 사업단: 모법인 산하 사업단이 사회적기업 활동을 주목적
으로 하는 경우 법인 내 사업단 이름으로 인증을 받을 수 있다.
첫째, 기존 비영리조직의 지위에서 새로운 법인격으로 전환하는 방안이
다. 예컨대, 기존의 비영리법인을 해산하고, 주식회사의 새로운 법인격으
로 전환하는 경우이다. 아직까지 한국에서 이런 경우는 별로 없다.
둘째, 기존 비영리조직 자체가 사회적기업이 되는 방안이다. 예컨대, 재
단법인 아름다운가게는 그 자체의 고유목적 활동이 법상의 사회적 목적,
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수익창출활동 규정, 운영규정 등 인증요건에 부합하여 법인 자체가 사회
적기업으로 인증을 승인받았다.
셋째, 기존 비영리조직 산하의 수익창출 활동을 하는 사업단도 사회적기
업 인증을 받을 수 있다. 사회적기업육성법에 따르면, 모법인 산하 사업
단이 사회적기업 활동을 주목적으로 하는 경우 ‘법인 내 사업단’ 이름으
로 인증을 받을 수 있다. 예컨대, 비영리단체인 YMCA의 경우 특정 지역
에 있는 예닐곱 개의 ‘산모도우미 사업단’이 사회적기업으로 인증 받아
활동하고 있다.
■ 사회적기업의 이상형: 사회적 협동조합
사회적기업에 대한 독립적 법인격을 획득하려면 협동조합기본법상의 사
회적 협동조합으로 설립할 수 있다. 협동조합은 5인 이상의 사람(또는 단
체)이 동등한 금액을 출자하여 설립하는 인적 결합체이다. 그래서 자본
중심의 기업인 주식회사와 달리 사람 중심의 기업이라고 할 수 있다. 주
식회사는 ‘1원(주) 1표’의 원리에 의해 소유·지배권이 행사되는데, 협동조
합은 ‘1인 1표’제이다.
<협동조합기본법상의 협동조합과 사회적협동조합(제 2조 정의)>
"협동조합"이란 재화 또는 용역의 구매·생산·판매·제공 등을 협동으
로 영위함으로써 조합원의 권익을 향상하고 지역 사회에 공헌하고자
하는 사업조직을 말한다.
"사회적협동조합"이란 제1호의 협동조합 중 지역주민들의 권익·복리
증진과 관련된 사업을 수행하거나 취약계층에게 사회서비스 또는 일자
리를 제공하는 등 영리를 목적으로 하지 아니하는 협동조합을 말한다.
통상 협동조합은 특정 공동체의 경제적 이익을 추구하는 조직이다. 예컨
대, 농협협동조합은 농업생산자들의 경제적 이익을 추구하는 조합이다.
반면, 사회적 협동조합은 취약계층을 위한 일자리 창출, 사회서비스 제공
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등의 사회적 목적을 추구하려는 자들이 수익창출까지 동반하는 조합이다.
협동조합이 특정 단일 이해당사자(예컨대, 농민, 어민, 노동자, 주택개발
자 등)로 구성되는 것과 달리 사회적 협동조합은 투자자, 종업원, 경영자,
지역사회 관계자 등 다양한 이해당사자의 참여로 설립된다. 따라서 사회
적 협동조합은 사회적 목적의 추구, 사람 중심의 소유·지배권, 다양한 이
해당사자의 참여에 의한 민주적 운영 등의 정체성을 갖고 있어 사회적기
업의 이상적 조직 모델이라고 할 수 있다.
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<사회적 협동조합 사례: 인천평화의료생활 협동조합>
의료생활협동조합(이하 의료생협)은 의료, 건강, 복지와 관련된 문제
를 해결하기 위해 지역 주민이 출자하고, 협동으로 경영하는 조직이다.
한국에서 의료생협은 취약한 공공의료서비스, 의료서비스의 상업화로
인한 약물남용과 과잉 진료 등에 문제의식을 느낀 주민과 의료인이 사
회적 건강의 가치를 주민의 협동으로 실현하자는 취지로 설립·운영되고
있다. 1994년 ‘안성의료생협’을 필두로, 안산, 원주, 서울, 인천 등에 의
료생협 있다.
‘인천의료생협’은 인천광역시 부평구 부개동에 소재하고 있으며, 1996
년에 설립되었다. 2,000세대 이상의 조합원이 참여하고 있으며, 의료
인, 지역주민, 간호사 등 다양한 이해당사자들이 협동으로 경영한다.
환자 중심의 의료서비스를 제공할 뿐만 아니라 독거노인 등 의료 취약
계층을 위해 건강증진활동 등도 다양하게 수행하고 있다.
비영리조직의 기반에서 사회적기업을 창업하려고 할 때, 어떤 조직형태
가 바람직할까? 아래 사회적기업 조직형태의 선택을 위한 체크리스트가
도움이 될 것이다.
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▶사회적기업 조직형태(법적지위)의 선택을 위한 체크리스트
<조직형태의 선택을 위한 체크리스트>
1. 사회적기업을 설립하여 무엇을 성취하고자 하는가?
2. 사회적기업을 개발하는 데 어떤 조직형태가 당신의 동기에 가장 적
합한가?
3. 어떤 조직형태가 당신이 속한 조직의 사명, 비전, 가치에 가장 부합
하는가?
4. 사회적기업 비즈니스 모델을 개발하는 데 어떤 조직형태가 가장 최
선인가?
5. 사회적기업을 개발하기 위해서 기존의 조직형태를 변환할 것인가?
예를 들면, 사단법인 등 민법상 법인 지위를 포기하고, 영리법인(주
식회사 등)으로 전환할 것인가? 아니면, 모법인은 그대로 두고 자회
사 형태의 신규 영리법인을 설립할 것인가?
6. 사회적기업을 개발하는 데 어떤 잠재적 투자 자원이 있는가?
7. 투자를 받는 데 기존의 조직형태가 적합한가?
5. 이해당사자 분석을 어떻게 할 것인가?
이해당사자를 간략히 정의하자면, 조직과 관련하여 이해를 갖거나 영향
을 미치는 어떤 사람이나 조직이다. 통상 비영리조직이나 풀뿌리 단체에
는 아주 다양한 이해당사자가 참여한다. 이런 조직에 참여하는 이해당사
자는 사회적 가치와 사명을 공유하는 자들이며, 사회적기업도 동일하다.
예컨대, 사회적기업 ‘함께일하는세상’은 근로빈곤층의 자립·자활을 목적으
로 설립되었으며, 직원, 협력 파트너인 자활공동체, 지역사회의 자활지원
기관 등이 사회적 조합원으로 참여하고 있다.
■ 사회적기업의 이해당사자들
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<사회적기업의 이해당사자>
직원 지역사회의 관계자
서비스 이용자 또는 고객 ◼ 투자자 또는 기금 제공자
협력 파트너(단체 또는 개인) ◼제품이나 원료의 공급자
이해당사자에 대해 분석한다는 것은 조직과 관련이 있거나 조직에 영향
을 미치는 모든 사람 및 단체를 확인하는 과정이다. 이러한 과정을 통해
이해당사자들과 조직의 가치를 공유하고, 그들의 이해를 조직에 반영해야
한다. 또한 이해당사자 분석은 사회적기업 비즈니스 모델의 수립과도 밀
접한 관련이 있다. 예컨대, 의료생활협동조합과 같은 소비자의 참여형 사
회적기업을 설립할 경우 그 조직에서 소비자는 핵심 고객이라고 할 수 있
다. 그래서 조합원의 참여와 확대가 비즈니스 모델을 수립하는 데 핵심적
인 사안이다. 다수 조합원을 조직하면서 그들의 니즈를 충족시키고, 그들
이 수시로 제품이나 서비스를 이용하게 하는 비즈니스 전략이 안정적이고
지속적인 가치 창출의 원동력이 될 것이다.
■ 이해당사자의 분석을 위한 체크리스트
<이해당사자의 분석을 위한 체크리스트>
1. 이해당사자들은 기존의 조직에서 어떻게 참여하고 있는가?
2. 이해당사자들은 당신이 개발하는 사회적기업에 대해 어떤 이해를
갖고 있는가?
3. 이해당사자들이 당신의 새로운 계획에 어떤 영향을 미칠 것으로 예
상되는가?
4. 어떤 이해당사자들이 당신의 계획에 실제 참여할 것인가?
5. 이러한 이해당사자에 대한 정보가 당신이 의사결정을 하는데 어떻
게 영향을 미칠 것으로 예상하는가?
☞ 이해당사자를 분석한다는 것은 ① 조직에 그들의 이해와 아이디어를
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반영하고, ② 그들에 대한 의사결정 참여 방안(이사회 등)을 모색하는 것
이며, ③ 그들이 보유한 또는 그들이 제공 가능한 자원을 검토하는 것이
고, ④ 그들의 소비와 공급과 관련된 비즈니스 모델의 수립을 위한 기초
자료를 수집하는 의미이다.
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Ⅱ. 조직 진단
2단계는 조직의 문화, 역량, 자본 등의 준비에 관한 것이다. 기존 조직에
서 사회적기업을 창업할 준비가 되어있는지 조직적 창원의 검토가 필요하
다. 여기서는 조직문화 평가, 조직역량 평가, 위험관리에 대한 평가 등 3
가지의 조직진단 영역을 제안한다.
◽ 조직문화 평가 - 현재 조직이 어떻게 운영하고 있는지를 검토하고,
사회적기업 창업을 위해 조직문화적인 측면에서 필요한 것이 무엇인지 확
인하게 한다.
◽ 조직역량 평가 - 조직과 능력이라는 두 가지 측면에서, 사회적기업의
역량을 진단한다.
◽ 위험관리 평가 – 사회적기업가로서 위험에 대처하는 태도를 확인하게
도와주며, 자본조달을 위해 결정해야 할 이슈뿐만 아니라, 보다 더 효과
적으로 재정 운영 계획을 세울 수 있는 정보를 제공한다.
1. 왜 조직문화에 대한 진단이 중요한가?
조직문화란 어떤 조직이나 자체의 문화, 방식, 가치관, 그리고 전통 등에
관한 것이다. 사적인 조직과 공공기관의 조직문화는 상호 차이가 있고,
각각의 조직 안에서도 다양한 특성이 있다. 그렇다면, 사회적기업의 조직
적 특성은 무엇일까? 그 특성을 이해한다면, 사회적기업의 독특한 조직문
화에 대해서 접근해 볼 수 있을 것이다.
■ 사회적기업과 비영리조직의 차이점
◽비즈니스 중심
사회적기업은 사회적 목적과 환경적 목적의 달성을 위해 비즈니스를 수
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행한다.
◽ 고객
사회적기업에서의 활동의 초점은 사회적기업이 판매하려고 하는 상품과
서비스를 고객들이 구매하는지를 확인하는 것에 있다(통상 비영리조직이
클라이언트에게 제공하는 서비스와 혼돈해서는 안 된다.)
◽ 시장
비즈니스의 개발은 시장에서 발생하는 도전과 기회에 영향을 받는다. 비
영리조직의 필요(욕구: need)에 의해 추동되는 공급자 중심의 비즈니스
아이디어는 지양해야 한다.
◽ 장기 비즈니스 플랜의 수립
사회적 기업은 시장점유율을 달성하기 위해 3~5년간으로 사업계획을 수
립한다. 이러한 접근법은 자원봉사조직이나 지역사회 조직이 기부금의 재
원을 조달하기 위한 프로젝트 기획 접근법과는 다르다.
사회적기업으로의 조직적 전환을 위하여 강력한 지도력이 최고경영자와
고위간부들로부터 요구된다. 또한, 조직과 이사회에 속한 고위 인사들이
사회적기업을 창업하는 과정에 실제적으로 참여하고 있다는 것을 확인시
킬 필요가 있다. 이렇게 함으로써 조직 차원에서 사회적기업의 문화에 대
한 이해가 확산될 수 있을 것이다. 따라서 조직문화에 대한 평가를 수행
하는 것은 비영리조직이 성공적인 사회적기업으로 전환하기 위하여 요구
되는, 조직적 전환의 의미와 실현가능성에 대하여 모색하는 기회를 제공
할 것이다. 평가과정에 다양한 그룹의 직원들, 이사들, 외부자금제공자들,
다른 투자자들을 참여시키려고 애써야 한다. 이렇게 함으로써, 사회적기
업가는 사회적기업으로의 조직적 전환에 대한 전체적인 그림을 그려볼 수
있다.
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■ 조직문화 진단을 위해 고려할 체크리스트
l 조직 내에서 당신(사회적기업 설립에 책임을 지는 자)은 어떤 지도
력과 관리능력을 갖추고 있는가?
l 조직의 가치는 무엇인가? 그리고 그것들은 어떻게 구현되는가?
l 어떤 원칙들을 기반으로 당신의 조직은 운영되는가?
l 사실상 누가 조직 안에서 중요한 의사결정권자인가?
l 조직은 변화에 어떻게 반응하는가?
l 직원들이 조직의 계획과정에 참여하는가?
l 사회적기업 개발의 측면에서 당신의 현재 관심사는 무엇인가?
l 지금까지 무엇을 개발해 왔는가?
l 사회적기업을 운영하는데 유익한 어떤 경험들을 했는가?
l 당신이 상업적인 기업을 운영할 때, 어떤 도전들에 직면하리라 생각
하는가?
l 성공적인 사회적기업의 반열에 오르기 위해서 기존 운영방식에 어
떤 변화가 있어야 할까?
조직문화를 진단하는 데 외부의 전문 컨설턴트의 도움을 받는 것도 유익
할 수 있다. 그렇지만 기존의 비영리조직이 사회적기업으로의 전환(혹은
사회적기업의 창업)을 효과적으로 수행하기 위한 전체적인 과정은 조직
안에서 통제되고 관리되어야 한다. 다시 말해서 외부의 조언에 전적으로
의존해서는 안 된다.
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2. 조직역량에 대한 평가를 어떻게 할 것인가?
사회적기업을 운영하려면, 당신의 조직 안에서 기어변속이 필요할 것이
다. 요컨대, 창업 준비과정에서 조직적으로 해결해 놓을 필요가 있는 모
든 이슈들을 해소하기 위하여 조직역량을 평가하는 것은 중요하다. 사회
적기업 창업자는 현재 조직 안에 있는 기술, 경험, 문화, 자원 등을 객관
적으로 진단해야 한다.
■ 조직역량 평가를 위해 고려할 체크리스트
l 사회적기업의 창업(혹은 전환)이 조직 목적에 부합하는가?
l 현재 당신의 활동은 무엇인가? 사회적기업 창업 업무에 전담할 수
있는가? 조직 내에서 보장받을 수 있는가? 이러한 과제를 이행하는
데 당신의 능력은 충분한가?
l 조직은 어떤 비즈니스 경험이나 기회를 갖고 있는가?
l 조직은 어떤 자원들을 갖고 있는가?
l 사회적기업을 창업하는 것은 당신의 조직의 발전에 어떻게 부합하
는가?
l 사회적기업 창업에 필요한 변화를 위해 이사진과 주요 직원들은 얼
마나 협조적인가?
l 사회적기업으로 전환하기 위하여 어떤 정책, 과정, 체계들을 발전시
키거나 바꿀 필요가 있는가?
l 사회적기업 창업을 위해 조직은 어떤 자원을 할당할 수 있는가?
l 사회적기업을 창업하기 위해 추가적으로 어떤 기술이 필요한가?
l 사회적기업을 창업하기 위해 어떤 경험이 추가적으로 필요한가?
l 사회적기업을 창업하기 위해 어떤 부가적인 자원들과 지원이 필요
한가?
이 단계에서 모든 질문에 답하지 못할지라도 당황할 필요는 없다. 그러
나 사회적기업 창업자는 최종 사업계획서에서 이 질문들에 대한 대답을
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분명히 해야 하기 때문에, 미리부터 몇 가지 질문들에 대하여 생각하기
시작하는 것은 중요하다.
일반화하기는 어렵지만, 창업 준비과정은 6개월에서 9개월가량 소요될
것이다. 준비과정에서 사회적기업 창업가는 시장조사, 법률자문, 비즈니스
모델의 개발, 부가 자원의 확보 등을 위하여 연구조사하고, 아이디어를
개발할 충분한 시간을 확보할 필요가 있다.
조직역량의 개발을 위해 일반기업 부문에서 많이 활용되고 있는
SWOT(장점, 약점, 기회, 그리고 위협)분석을 수행하는 것이 유익하다.
조직이 어디에 위치해 있는지 폭넓게 이해하는 데 유용하다. 또한, 이 분
석과정을 여러 직원들과 공동으로 수행하는 것이 바람직하다. 왜냐하면
조직적 이슈와 문제에 대한 객관적인 검토가 이루어질 수 있기 때문이다.
이 과정에서 사회적기업 창업가는 사회적기업을 창업하고, 성공하는 데
필요한 시간과 자원에 대해 조직이 어느 정도 투자할 수 있는지 확인할
필요가 있다. 만약 조직 내에 자체자금을 갖고 있을 경우에 그 자금을 사
회적기업에 창업에 투자하도록 요청해야 할 것이다. 아니면, 창업에 필요
한 비용을 충당하기 위하여, 사회적기업 관련 정책자금의 융자나 일반금
융기관의 대출도 고려해 볼 수 있을 것이다.
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■ 사례연구: 우드웍스The Wood Works
우드웍스The Wood Works
는 에딘버러Edinburgh
에서 포스섹터Forth Sector
에 의해
최근에 창업된 벤처기업이다. 포스섹터Forth Sector
는 사회적기업을 통하
여, 정신건강에 문제가 있는 사람들에게 훈련과 일자리를 제공해 주는
정신건강조직이다. 이 회사는 브라이튼Brighton
에 있는 브라이튼호브우드
재활용프로젝트Brighton & Hove Wood Recycling Project
를 모델로 만든 회사이고,
2005년 봄, 창업했다.
이 회사는 사업을 계획하고, 연구하고, 조사하는데 일 년 가량 걸렸
다. 이 과정에서, 포스섹터Forth Sector
내의 간부직원 2명으로부터 집중적
인 도움을 받았고, 조직에서 전략적으로 중요한 위치에 있는 다른 사람
들의 지원도 받았다. 새로운 기업을 창업하는 것은 흥미진진하며, 또
힘이 들기도 하고, 동시에 아주 신나는 일이기도 하다. 그러나 흔히 낮
게 평가되는 것은 소요된 기간이다.
“사회적기업 창업자는 몇 번 막다른 골목에 부닥치는 것을 대비해야
하고, 최초의 아이디어들이 잘 진척되지 않을 때, 다시 도전해야만 한
다. 그곳에 도착하는 것을 대신해 줄 사람도 없고, 최적의 장소를 찾기
위해 대신 길거리를 동분서주해줄 사람도 없다. 경쟁상대가 어떤지, 어
떤 상품과 서비스를 제공할 수 있는지, 잠재적 경쟁상대자가 어디에서
실수했는지 사회적기업가에게 알려줄 사람은 없다.
사업계획을 수립하는 데 대략 9개월가량 걸렸고, 그것을 마무리하고,
만족할 때까지 많은 시행착오를 거쳐야만 했다. 적절한 사업 부지를 찾
고, 재정을 확보하고, 적합한 사람들을 구인하는 것과 같은 경영상의
이슈들로 인해 우리의 일은 시간표가 제시하는 대로 진행되지 않았으
며, 불가피하게 상황들이 바뀌었다. 18개월이 흐른 지금, 우리는 쓰레
기 매립지에서 가져온 나무를 재활용하기 위해 문을 활짝 열 준비가
되어 있다.“
-케이트 맥도날드Kate McDonald
, 포스섹터개발Forth Sector Development
- 33 -
3. 리스크에 대해 어떻게 평가할 것인가?
대다수의 비영리조직은 정부의 보조금이나 후원자의 지원을 바탕으로 재
원을 확보한다. 대체로 비영리조직은 사업에 대한 위험 감수에 인색하다.
하지만, 비영리조직이 위험에 대처하는 태도는 사회적기업의 창업 과정에
큰 영향을 준다. 사회적기업의 창업에는 어느 정도의 위험이 뒤따르기 마
련이다. 일반기업처럼 실패의 가능성은 항시 존재한다.
여기서는 재정적인 위험에 대처하는 사회적기업 창업자의 태도에 포커스
를 맞추고자 한다. 사회적기업의 창업을 추진하는 과정에서 사회적기업가
는 불가피하게 자금을 차용하는 선택지가 동반될 수 있기 때문이다. 즉
사회적기업가는 ‘설립 준비금’을 어떻게 마련할 것인지 대안을 마련해야
한다.
- 34 -
■ 창업 자본 조달을 위한 체크리스트
l 현재 조직은 어떻게 자금을 확보하는가?
l 사회적기업 창업을 위한 자금조달의 장점 및 약점은 무엇인가?
l 기존 조직의 재정 관리와 보고 시스템들은 어떻게 작동하는가?
l 사회적기업의 효율적 운영을 위하여 기존 조직의 조직 관리 시스템
은 어떻게 바뀔 필요가 있는가?
l 과거에 새로운 프로젝트를 어떻게 개발하고, 자금공급을 받았는가?
l 새로운 사회적기업을 창업하기 위하여 어떤 투자가 필요한가? 그것
을 어디에서 투자받을 수 있는가?
l 사회적기업 창업자로서 금융대출에 대하여 어떻게 생각하는가?
l 개인적으로 금융대출과 대출금 상환의 경험이 있는가?
l 사회적기업 창업자로서 대출할 수 있는 능력이 있는가?
l 개인적으로 현재 잉여자금을 어떻게 운용하고 있는가?
l 자신의 개인 자금을 사업개발에 투자하겠는가?
l 자신의 거래하는 은행과 어떤 형태의 관계를 맺고 있는가?
l 사업 아이디어를 개발하는 과정에서 자금흐름이 주는 영향들은 무
엇인가?
l 사회적기업을 운영하기 위하여, 비상업적인 수입을 확보할 것인가?
어떻게 확보할 것인가?
사회적기업이 조달하는 자본은 보조금, 장기자본, 금융대출과 같이 다양
한 형태를 취할 수 있다. 이런 자본들 중에 어떤 것들을 취하여 최적의
자금혼합 방안을 결정해야 한다. 이 과정에서 사회적기업 창업자는 재정
위험과 재정관리에 대처하는 조직의 태도도 확인할 필요가 있다. 이러한
과정을 거쳐 사회적기업 창업자는 자본 조달 방안을 결정해야 할 것이다.
이 질문들이 처음에는 힘들게 보일 수 있지만, 사회적기업 창업의 재정
과 투자 영향에 관하여 분명하게 생각해야 하는 것은 중요한 일이다. 당
신을 돕고 지원해 주는, 관례에 매이지 않는 추가적인 자원들도 있다. 당
신의 은행이나 사회적기업중개소는 당신조직의 투자준비금을 평가할 때
- 35 -
당신에게 도움을 줄 수 있을 것이다.
■ 사업에 실패하면 어떻게 할까?
사업실패에 대한 두려움은 사회적기업을 창업하기를 원하는 많은 자원봉
사단체나 지역사회조직들에게 창업을 가로막는 주요 장애물 중 하나이다.
조직은 위험부담에 대해 매우 소극적일 수 있다. 그런 상황에서 실패는
고려될 수 있을 것 같지 않다. 만일 조직이 보조금을 지원받아본 경험이
있다면, 기업적인 경영방식으로 전환하는 데에 상당한 정도의 위험이 틀
림없이 뒤따를 것이다. 민간부문에서 사업실패를 야기할 수 있는 많은 요
인들이 알려져 있다. 그리고 그 요인들은 사회적기업부문에도 동일하게
적용될 가능성이 있다.
▶ 사회적기업의 실패요인
l 빈약한 자금회전 – 물품 공급자들을 잃게 되거나, 대금을 지급하지 못
할 수 있다.
l 경쟁자의 등장 - 고객들이 다른 사업체에서 구매할 수 있다.
l 주요 직원의 손실 - 그 자리를 대신할 후임자를 선정해 놓지 않으면
사업을 추진하는데 필요한 주요 기술에 손해를 미친다.
l 취약한 재정관리 - 비현실적인 판매목표나 높은 판매가 책정과 같은
문제들을 초래할 가능성이 도래한다.
사회적기업을 창업하는 과정 중에 반드시 재정적 위험을 줄일 방안을 세
워야 한다. 그러나 모든 위험을 다 피할 수는 없다. 그렇기 때문에 사회
적기업가는 사업이 어떻게 진행되는지 끊임없이 점검하고 재평가해야 한
다.
- 36 -
■ 재정적 위험 관리를 위한 체크리스트
l 자신은 기업을 경영할 때 재정적인 위험이 뒤따른다는 것을 분명히
인식하고 있으며, 그러한 위험에 대비하고 있는가?
l 재정적인 위험에 대한 회사의 이사회나 경영진의 견해는 무엇인가?
l 재정적인 위험에 대한 주요 투자자들은 어떤 입장인가?
l 대출금 같은 투자기금의 잠재적인 재원을 확인했는가? 만약 그렇다
면, 회사가 실질적인 금융대출을 선책할 수 있는가?
l 사회적기업을 운영하기 위하여 기존 조직과 재정보고체계가 어떻게
달라져야 할까?
사회적기업의 성공은 전략적 목표에 일치하는 가장 적절한 기금이나, 금
융패키지를 확인하는 것에 달려 있다. 사회적인 목적을 성취하기 위하여
전체자금을 소진하는 것은 바람직하지 않다. 위험관리를 위해서 잉여자금
의 일정한 부분을 추가 사업개발에 투자하든지, 보유금으로 비축해 놓는
것이 바람직하다. 만일 영업활동 수입에서 예상치 못한 하락을 경험하게
된다면 내부 적립 자금이 완충기의 역할을 할 것이다.
사회적기업을 재정적으로 어떻게 운영할 것인지에 대한 정보를 축적하
고, 성과 관리 목표를 세워야 하며, 언제가 다가올 위험에 대처할 방안도
세워두는 것이 중요하다. 자신이 갖고 있는 네트워크도 재정에 대한 자문
과 지원의 훌륭한 원천이 될 수 있다. 특히, 사회적기업 부문에 투자나
융자를 평가하는 주요 기준 중의 하나가 적합한 재정관리 시스템과 충분
한 운영능력을 갖추고 있는지에 관한 것임을 명심하라.
"만일 당신이 이 책에서 얻을 수 있는 한 가지 교훈이 있다면, 강력한 재
정관리가 사회적기업을 성공시키는 데 결정적이다라는 것이다.“
-알리스테어 톤레이Alistair Thornley
, 기업서비스컨설턴트,
스코티시 엔터프라이즈Scottish Enterprise
- 37 -
Ⅲ. 사업모델 선택
사회적기업 창업자는 사업성공에 잠재적으로 영향을 줄 수 있는 몇 가
지 내·외적인 요인들에 대해서 진단할 필요가 있다. 이를 통해 사업에 대
한 기회를 선택하는 다양한 접근방식에 대해 알게 될 것이다.
l 아이디어 생성 - 어떻게 좋은 사업아이디어를 확인할 수 있는지에 관
한 몇 가지 방안을 습득한다.
l PEST(정치적인, 환경적인, 과학적인, 그리고 기술적인)분석 – 외부시
장 환경과 조직과의 관계를 분석한다.
l 비즈니스 모델 평가 - 사회적기업을 위한 최선의 비즈니스 모델을 선
택한다.
1. 사업 아이디어를 어떻게 생성할 수 있는가?
사업 아이디어가 어느 찰나의 깨달음으로 얻거나 아니면 수년 동안의 깊
은 숙고의 결과로 얻어지는 것 같지는 않다. 대체로 많은 기업들은 기존
에 이미 하고 있는 어떤 일에서 특정한 비즈니스 아이디어를 발견하는 것
같다. 이것은 비영리조직에게도 해당한다. 지역사회에 필요한 서비스가
충분히 공급되지 못하거나 새로운 사회적 수요가 등장할 경우 비영리조직
은 자신이 수행하는 서비스 활동에서 비즈니스 아이디어를 발견하곤 한
다. 예컨대, 지역사회의 장애인복지관은 장애아동을 위한 치료서비스를
제공한다. 이 때, 정부는 지원 대상만큼의 예산을 지원한다. 하지만, 지역
사회에는 정부 지원 대상이외에도 서비스를 필요로 하는 장애아동이 많을
수 있다. 이런 상황에서 장애인복지관은 장애아동치료재활서비스를 전문
적으로 제공하는 사회적기업을 창업하는 비즈니스 기회를 포착할 수 있
다.
지금 많은 비영리 부문 종사자가 비즈니스 아이디어와 계획을 갖고 있을
- 38 -
것이다. 비즈니스를 일으키는 데 다양한 방법이 있다. 여기서 사회적기업
의 아이디어 생성에 관한 여러 가지 접근방법을 확인한다.
◽ 혁신적인 상품의 개발을 통한 창업 모델
아주 혁신적인 제품(혹은 사업모델)은 시장을 변화시킬 수 있는 잠재력
을 갖고 있다. 이것은 보통 새로운 기술개발이나, 과학적인 발견에 근거
를 둔다. 그러나 완전히 새로운 제품이나 서비스는 사실상 매우 드물다.
그러므로 사회적기업가는 역신적인 상품 시나리오를 구상할 때 매우 신중
해야 한다. 통상적으로, 경쟁자들이 없다는 것은 시장이 없다는 의미이다.
아주 혁신적인 상품이 나올 수 있는 주요 요소는 환경적인 요인들이 시
장에서 변화를 야기한다든가 혹은 완전히 새로운 시장이 생긴다든가하는
것이다. 이것에 대한 좋은 본보기는 인터넷인데, 이것으로 이전에는 없었
던 많은 새로운 온라인 사업모델이 개발되었다.
사회적기업 창업자는 틀림없이 경쟁력 있는 제품이나 서비스를 제공하기
를 원할 것이다. 현재 시장에 존재하는 틈새를 찾고 공략할 것이다. 그러
나 완전히 새로운 제품을 개발할 가능성은 대단히 드물다.
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혁신 창업 모델의 장점 혁신 창업 모델의 단점
새로운 차별화가 시장에서 발생하면,
그 상황에서 신규 생산자의 상품은
자연히 선택될 수 있을 것이다.
해당 분야의 지속적인 발전과 연계
되어 있는 보편화된 사업이 되는 데
영향을 미칠 수 있는 잠재력이 있다.
예컨대, 현재 시행되고 있는 장애아동
재활치료서비스는 경기도에서 시작되
었는데, 얼마 지나지 않아 정부의 전
국적 사업으로 확산되었다.
새로운 시장은 매우 빠르게 변화하
기 때문에 다수의 경쟁자들이 연이어
출현한다. 경쟁상품의 출현으로 특정
상품이 보편화 되면서 당신의 상품이
한 순간에 구식이 될 수 있다.
대기업과 같은 강력한 경쟁자가 신
규 상품에 대한 아이디어를 도용함으
로써 그 사업영역을 가로챌 위험도
있다.
벤치마킹의 장점 벤치마킹의 단점
벤치마킹은 검증된 사업모델을 활용
한다.
타 기업의 성공 및 실패의 경험을 통
해 사업교훈을 얻을 수 있다.
벤치마킹은 리스크를 낮출 수 있는
장점이 있다. 모범사례가 충분한 사전
정보를 제공하기 때문이다.
벤치마킹하는 사업의 독특한 전략이
지역사회에 적합하지 않을 수 있다.
사업을 모방하는데 필요한 경험을 획
득하는데 로열티와 같은 비용이 발생
할 수 있다.
◽ 벤치마킹을 통한 창업 모델
통상 비영리조직은 비즈니스에 대한 경험과 문화가 빈약하다. 그래서 사
회적기업 창업에 대한 두려움이 클 수 있다. 이럴 경우 비슷한 맥락과 경
험을 갖고 있는 사회적기업을 모방하여 창업하는 것도 좋은 전략이다. 지
역시장 상황에 맞게 기존 모델을 수용해야 할 것이지만, 기존 모델의 지
식과 성공의 경험에서 출발하는 장점이 있다.
- 40 -
사례연구: 호텔유파나코기토Hotel U Pana Cogito
폴랜드Poland
의 크라코우Krakow
에 있는 호텔유파나코기토Hotel U Pana Cogito
는,
에딘버러Edinburgh
에 있는 식스매리즈플레이스Six Mary’s Place
를 모델로 한
것이다. 이 호텔은 폴랜드Poland
최초의 사회적기업이다. 이 호텔은 공식
적으로 직업훈련조직들을 운영하는 자원봉사기관에 의해 운영된다. 식
스매리즈플레이스Six Mary’s Place
와 마찬가지로, 이 호텔은 정신건강문제
에서 회복하고 있는 사람들에게 훈련과 일자리를 제공한다. 모방창업과
정에는, 연구방문, 창업전후의 자문, 지역시장조사돕기, 마켓팅전략개발
하기, 신입사원채용돕기, 직원훈련과 평가, 그리고 시스템개발을 돕는
것 등이 있다.
식스매리즈플레이스 게스트하우스Six Mary’s Place Guesthouse
-
www.sixmarysplace.co.uk
호텔유파나코기토Hotel U Pana Cogito
- www.pcogito.pl/eng
◽ 프랜차이즈를 통한 창업 모델
프랜차이즈(가맹점)는 특정상표를 사용할 수 있거나 이미 검증된
사업을 이용할 수 있는 권리를 사는 것이다. 그러므로 프랜차이즈
가 제공하는 사업포맷, 상표와 지원시스템을 통해 사업을 할 수 있
다. 프랜차이즈는 이미 검증된 사업모델에 이점을 누리면서 사회적
기업을 시작하는데 한 방법이 될 수 있다.
프랜차이즈 사업을 하려면, 계약조건에 대한 확인이 중요하다. 계
약서에 서명하기 전에 변호사 등의 전문가의 도움을 받아 프렌차이
즈 계약조건을 검토할 수도 있다.
프랜차이즈 창업 모델을 선택하기에 앞서 기존 사업자의 실제적인
경험을 확인하는 것이 아주 중요하다. 그들의 경험에 대해 질문해
야 한다. “이 사업을 다시 하고 싶은가?”, “이 사업 모델에서 개선
해야 할 과제는 무엇인가?” 그들에 대답을 주의 깊게 들어야 한다.
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프랜차이즈의 장점 프랜차이즈의 단점
상표, 기존상품에 대한 손쉬운 접근,
검증된 마케팅 방법, 장비, 재고 등을
포함한 완전한 비즈니스 패키지를 지
원받을 수 있다.
네트워크의 구매력을 활용할 수 있
다.
재무회계시스템, 지속적인 훈련 및
지원, 연구 개발, 판매, 마케팅지원,
기획수요예측 및 재고관리 등과 같은
서비스를 제공받을 수 있다.
본사가 시행하는 전국 및 지역광고와
홍보 캠페인의 이점을 누릴 수 있다.
프랜차이즈를 구입하고 운영하는 것
이 비용이 높을 수 있다. 초기투자비
용이 높을 수 있고 지속적으로 지불해
야 하는 로얄티등이 사회적기업의 현
금흐름에 악영향을 미칠 수 있다.
프랜차이져의 명성이 이로울 수 있지
만, 반대로 프랜차이져의 문제가 가
맹점에 불명혜로 연결될 수 있다.
기존 기업의 프랜차이즈 모델을 채택
할 경우, 사회적 가치와의 연결 방안
을 찾기 쉽지 않을 것이다.
사례연구: 벤앤제리즈스쿺샾Ben & Jerry’s Scoop Shop
애버딘Aberdeen
의 본아코드센타Bon Accord Centre
에 있는 벤앤제리즈스쿺샾
Ben & Jerry’s Scoop Shop
은, 지역의 자원봉사단체인 애버딘포이어Aberdeen Foyer
가 운영하는 스코틀랜드Scotland
최초의 프랜차이즈기업이다. 애버딘포이
어Aberdeen Foyer
는 집이 없는 빈곤층 젊은이들이 사회적으로 또 경제적으
로 독립할 수 있도록 도움을 주는 것을 목표로 한다. 벤앤제리의 파트
너샾프로그램Ben & Jerry’s Partnershop Program
은 일종의 사회적기업인데, 비영
리단체들이 지역사회의 이익을 위해서 기업의 힘을 이용하는 성장하고
있는 운동이다. 파트너샾들은 지역사회를 기반으로 하는 비영리단체들
이 독립적으로 소유하고 운영하는 벤앤제리즈스쿺샾Ben & Jerry’s Scoop
Shop
들이다. 벤앤제리Ben & Jerry
는 기본가맹점비를 면제해 주고, 비영리단
체들이 견실한 기업으로 육성될 수 있도록 돕기 위하여, 추가적인 지원
도 제공한다.
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기존 사업인수의 장점 기존사업 인수의 단점
기존 사업 실적
기존 고객과 협력사의 호의적인 태
도
기존사업이 사회적 영향을 신속히
성취하는데 기여한다.
기존 판매실적과 고객
기존 직원, 기존 부지, 재고와 설비
를 활용할 수 있다.
기업의 정체성을 새로 확립할 필요가
있다.
기존 사업이 사회적기업의 사회적 목
적과 정신과 맞지 않을 수 있다.
그들이 매각하려는 이유를 파악해야
한다.
기존 직원들의 권리를 보장해야만 한
다.
기존직원들의 가치기준이 당신의 조직
과 맞지 않을 수 있다.
◽ 기존 기업의 인수를 통한 창업 모델
기존의 기업을 인수하는 것은 많은 사전 준비의 공을 들이지 않고, 사업
을 시작할 수 있는 방안 중 하나이다. 그러나 기존 기업의 인수를 통한
창업 방안이 쉬운 선택인 것처럼 보일 수 있지만, 그 방안도 체계적인 접
근방법이 필요하다.
이와 관련하여 사회적기업 창업자가 고려해야 할 여러 이슈가 있다: 그
기업이 무슨 이유로 매각되는가? 그 기업을 인수하고 발전시키는데 얼마
나 많이 투자가 요구되는가? 인수가격에 포함되는 것은 어떤 것인가? 인
수 과정을 진행하면서 상당한 주의와 검토가 이뤄져야 한다.
특히, 현재 그 기업의 운영과 그 기업이 운영되는 시장에 대한 분석을 기
반으로 하는 전략적인 결정을 해야 한다는 것을 명심하기 바란다. 대상이
되는 인수기업에 대해 SWOT(장점/약점/기회/위협) 분석을 해보는 것이
유익할 것이다. 이 기간 동안 당신은 기존 고객들, 공급업체들, 그리고 공
급업체들의 반응도 점검하는 것이 매우 중요하다. 그러나 가장 중요한 것
은 당신이 창업하려는 사회적기업과 적절한 일치점이 있는지 확인하기 위
하여 자신의 동기를 재점검하는 것이다.
자명한 사실이지만 사회적기업 창업자는 해당 기업이 적합하다고 확신할
때 인수해야 할 것이다. 특별히, 인수를 확정하는 서명을 하기 전에 법률
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적인 자문을 받는 것이 유용하다. 또한, 기업을 인수하는 것은 단시 시작
일 뿐이다. ‘새로운’ 기업을 위한 사업계획의 개발도 요구된다.
- 44 -
사례연구: 롤즈온휠즈Rolls on wheels
에딘버러Edinburgh
시에서 운영하는 점심배달과 야외출장연회서비스업체
인 롤즈온휠즈Rolls on wheels
는 ‘성업중인 업체’로 1990년 인수되었다. 많
은 운영상의 문제점들을 겪어 오면서, 주력사업은, 로티안의료신탁Lothian
Primary Care Trust
과 몇 개의 어학원에 공급하기로 상업적인 계약을 맺고,
그 도시에 있는 많은 회사들에게 샌드위치와 스낵을 배달하는 똑같은
일로 남게 되었다. 이것은 1990년 이후 매출에서 7배 증가한 것이고
대략 60퍼센트를 차지한다. 롤즈온휠즈Rolls on wheels
는 모임을 위한 단체
부페메뉴와 배달, 각종 시민단체들을 위한 행사들을 개발했다.
www.rollsonwheels.co.uk
◽ 공공조달 기반의 창업 모델
사회적기업은 공공부문에 서비스를 제공하는 사업에 많이 관여하고 있
다. 정부도 사회적기업을 위한 우선구매 정책을 확산하고 있는 중이다.
사회적기업을 위한 시장기회가 늘어나고 있는 것이다. 만일 사회적기업
창업하려는 비영리조직이 공공조달에 대한 진입에 관심이 있다면, 보조금
기반의 조직에서 서비스공급자로 어떻게 전환할 것인지 고려해야 한다.
기존의 조직을 비즈니스 전문 기업으로 운영하고, 공공시장에서 경쟁입찰
을 성공시키기 위해 필요한 변화의 수준을 결코 과소평가해서는 안 된다.
공공부문에서 기획의 획득은 기업의 역량을 증진시킬 수 있는 기회도 제
공하는 장점이 있다. 그러나 공공부문에 대한 지나친 의존은 위험하다.
만일 동일 계약에 실패한다면, 그 사회적기업은 커다란 위험에 빠질 수
있다.
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공공조달의 장점 공공조달의 단점
공공분야는 상당히 중요한 분야이며
점차 접근 가능성이 커지고 있다.
공공부문에서 서비스를 제공하기 위
해 사회적기업 영역을 점차적으로 고
려하는 추세이다. 이와 같이 공공기관
이 사회책임조달의 가치를 수용하여
사회적 영향을 고려하는 조달을 확대
할 경우 사회적기업의 시장기회는 지
속적으로 증가할 것이다.
공공부문은 특정 기간 내에 비용을
지불하도록 법에 의해 규정되기 때문
에, 신뢰할 수 있는 사업파트너이다.
정기적인 서비스를 제공함으로써 소
액보조금 지원에 대한 의존도를 대체
할 수 있을 정도의 안정적인 수입을
보장할 수 있다.
대개 1년 단위의 단기계약인데, 계약
을 이행하기 위해 직원을 추가 고용하
고 훈련시켜야 하는 비용부담이 있다.
공공부문은 복잡하고 관료주의적인
시장이므로 적절한 기회를 포착하고
기업역량을 개발하기 위한 연구와 자
원의 투입이 필요하다.
◽ 입찰 경쟁이 치열하다.
공공조달은 계약에 없었던 추가 요구
가 발생할 수 있고, 때로는 업체에 불
리한 세부조항을 요구할 수도 있다.
◽사회적기업이 공공시장에 지나치게
의존할 경우 기존 계약을 놓쳤을 때
경영상에 큰 위험을 맞을 수 있다.
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사례연구: 썬더랜드 재택보호협회(SHCA)Sunderland Home Care Associates
SHCA는 1970년대 초반 노동자생활협동조합으로 그 유래가 거슬러 올
라간다. SHCA는 1993년에 가정을 지원하기 위하여 썬더랜드 사회복
지과Sunderland Social Services Department
와 계약을 체결함으로써 현재의 모습을
갖추게 되었다. 그 첫 해에 450시간의 요양봉사를 제공하도록 계약이
되었다. 12 년 후에, 이 단체는 200명을 고용하고, 일주일에 4000시간
동안 개인요양과 가정봉사를 제공하며, 매출은 175만 파운드에 달한다.
SHCA는 많은 장애학생들을 돕기 위하여, 썬더랜드대학교Sunderland
University
와 썬더랜드FE대학들Sunderland FE colleges
과 긴밀하게 협조하고 있
다. SHCA는 다른 지역에도 전해 줄 수 있는 모델을 개발했고, 이미
노스타인사이드재택보호협회North Tyneside Home Care Associates
, 뉴캐슬재택보
호협회Newcastle Home Care Associates
, 맨체스터재택보호협회Manchester Home Care
Associates
를 개발하는 결실을 맺었다.
◽ 기존 조직의 전환을 통한 창업 모델
비영리조직 내의 모임이나 지역사회의 주민조직 중에 사회적기업으로의
전환에 관심을 두는 사례가 생기고 있다. 일례로 부천지역에 보물찾기라
는 역사문화체험서비스를 제공하는 사회적기업이 있다. 이 사회적기업은
부천 고강복지관에서 역사 관련 프로그램에 참여했던 주민모임이 발전한
것이다. 자율적 사업체 조직을 희망하는 주민조직은 모 기관의 지원에 의
존성을 탈피하고, 상품과 서비스의 판매를 통해 수입을 창출하거나, 공공
기관 등과의 상업적인 계약을 통해 수익을 창출하는 사업체가 되기를 희
망할 수 있다.
지역사회 주민조직이 사회적기업으로 창업하는 추세는 확산될 것 같다.
자원봉사 부문에 대한 전통적인 보조금 지원 방식은 더 이상 확산되지 않
을 전망이다. 주민조직이 자체적으로 사회적기업으로 전환하는 것에 관심
이 있다면, 부닥쳐야 하는 많은 도전들이 있을 것이다. 지역사회에 사회
적기업을 지원하는 여러 조직들이 생겨나고 있는데, 그들의 도움을 받을
것을 권유한다.
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조직전환의 장점 조직전환의 단점
◽ 이미 보조금 기반의 사업을 영위
하고 있을 경우 그 사업을 비즈니스
화하는 것이 용이할 것이다.
◽ 참여자의 수익에 대한 기대가 높
아지므로 보다 역동조직 사업체로 발
전할 가능성이 있다.
◽ 조직전환은 조직문화에 대한 변화
를 필요로 한다. 이러한 변화는 잘 조
직된 기존의 조직에서는 쉽지 않을 수
있다.
◽ 참여자들은 보조금 지원에 의존하
기 보다는 시장에서 수익을 창출하겠
다는 확신이 있어야 한다.
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사례연구: 키블센터The Kibble Centre
페이슬리Paisley
에 있는 키블센터The Kibble Centre
는 강한 사회적 사명과 최
상의 실무경험을 갖춘 스코틀랜드Scotland
최대 사회적기업들 중의 하나
이다. 키블센터The Kibble Centre
는 다양한 행동장애를 가진 젊은이들을 위
해 일하도록 1859년 유산기증을 받아 설립되었으며, 중앙정부와 지방
정부의 지원으로 재정을 충당해 왔다. 1996년 지방정부의 변화는 사회
적기업으로 전환하도록 계기를 제공하였다. 1996년 이래로 키블센터The
Kibble Centre
는 근무하는 젊은이들의 수를 두 배로 확충하고, 조직을 지원
할 수 있는 강력한 인프라를 구축하고, 지역의 고용기회를 확대해서,
지금은 국가적인 자원이 되었다. 근로소득이 키블The Kibble Centre
의 총매
출 1100만 파운드의 약 93퍼센트에 해당한다. 2004년에 설립된 키블
웍스KibbleWorks
는 사회적기업이며 고용허브이다. 이 회사는 보호가 끝난
사람들을 위하여 고용훈련기회를 제공하는 사회적기업의 또 다른 영역
을 제시해 준다. 전문적인 실무, 직원능력개발, 기업과 평등에서의 성
과를 인정받은 수상경력은 회사의 신뢰도를 구축하는데 도움을 주었다.
- 49 -
2. 외부시장 환경은 어떻게 분석하는가?
사회적기업 창업자는 외부 환경에 대하여 기존 조직과 관련된 다양한 선
택들에 대해 진지하게 분석해야 한다. 본질적으로 사회적기업은 고객에게
상품이나 서비스를 판매해야 하기 때문이다.
PEST분석은 경영학에서 외부 환경을 분석하기 위해 고안된 도구이다.
PEST는 정치적(P), 경제적(E), 사회적(S), 그리고 기술적(T)인 것을 의
미한다. 이것은 복잡해 보이지만, 그렇게 어렵지 않다. 사회적기업이 앞으
로 진출하게 될 시장에 영향을 미치는 동향을 분석하는 데 유용하다. 외
부 환경의 여러 요인들이 창업하고자 하는 사회적기업에 어떻게 영향을
미칠지 차근차근 점검하라. PEST분석은 그 모든 외부요인들을 찾아내고
조직화할 수 있는 좋은 방법이다.
■ 사회적기업 창업자가 점검해야 하는 외부 환경에 관한 질문
l 어떤 특별한 외부요인(예컨대, 정부의 정책)들이 조직/아이디어에
영향을 미치는가?
l 최근 시장동향은 어떻게 당신의 조직/아이디어에 영향을 주는가?
l 외부 환경의 변화가 당신의 조직에 미치는 위험이 있는가?
l 개척할 틈새시장이 있는가?
이러한 문제에 대한 분석은 보다 더 폭 넓은 식견을 가진 전문적인 사람
들과 실행하는 것이 좋다. 사회적기업 창업자가 잘 알지 못하는 분야도
있을 수 있기 때문이다. 무엇보다도 PEST분석을 수행하는 주된 이유는
모든 답을 해결하는 것이 아니고 사회적기업가에게 사업기회의 실체를 더
잘 이해하게 도움을 주기 때문이다.
- 50 -
외부요인 분석
정치적 경제적 사회적 기술적
기업 활동환경에
영향을 미칠 수
있는 정치적 요인
과 정책들
고객과 타 기업의
구매력에 영향을
미칠 수 있는 요
인.
고객의 필요와 잠
재적 시장에 영향
을 미칠 수 있는
요인
시장에 영향을 미
칠 수 있는 혁신
적인 발전과 트렌
드
세금
고용
환경규제
무역규제/관세
정치적 안정성
경제성장
이자율
환율
인플레이션
실업
수요/공급
인구학적 문화적
변화
인구성장률
사회인식
고용환경
연구개발 R&D
자동화
기술
혁신
비즈니스를 위한 다양한 외부요인을 생각해 보기 위하여 아래 모델을 사
용하라.
- 51 -
3. 사업모델에 대해 어떻게 평가할 것인가?
창업자는 이전에 한 결정이나 가정의 일부를 재고할 필요가 있다. 시작
단계에 설정한 기회에 대한 가정이 100% 부합하는 경우는 별로 없다. 그
래서 사회적기업 창업자는 사업 아이디어를 재평가하고, 적절한 경향과
잠재적인 시장을 확인하는 등의 사업모델에 대한 평가를 할 필요가 있다.
사업모델에 대해 점검하는 바로 이 시점에서 진정으로 원하는 기업의 유
형과 사회적인 영향에 대한 보다 명확한 점검이 요구된다. 핵심적인 질문
은, ‘사회적 가치와 경제적 가치의 균형’이 자신의 사업모델에서 어떻게
보장될 수 있느냐는 것이다. 다른 한편으로 이 질문은 상업적인 수입과
비상업적인 수입 사이의 균형과도 관련이 있다. 이것은 많은 사회적기업
(가)에게 공통적인 도전이다.
■ 목적의 균형 성취하기
사회적기업 창업에서 동기가 출발점이며, 비즈니스는 사회적 목적을 이
루게 하는 수단임을 명심하라. 하지만, 사회적기업이 추구하는 사회적 가
치와 수익 창출 사이에는 상시 긴장이 발생한다. 예컨대, 사회적기업의
목적이 취약계층의 고용기회를 제공하는 것이라면, 경영책임자는 생산비
용 절감을 위해 직원의 인건비를 삭감하거나 해고의 상황을 맞이할 수 있
다. 무엇은 핵심 기준으로 판단할 것인가? 고용기회 창출이라는 사명인
가? 아니면 재무적 안정성인가? 사실 이에 대해 명료하게 답을 내리기 어
렵다. 왜냐하면, 사회적기업의 경영 환경은 case by case이기 때문이다.
하지만, 명심할 것은 사회적기업의 정책 방침을 결정하는 핵심 잣대는
‘사회적 미션’ 즉 ‘동기’에 있다는 점이다. 그것을 기준선으로 경영 여건을
고려한 선택이 필요하다.
- 52 -
경제적 목적 사회적 목적
▫시장에서 성장잠재력은 어느 정도
인가?
▫상품을 통해 어느 정도의 이익을
실현할 수 있는가?
▫이익을 실현하기 위해 경상비를 얼
마나 감축할 수 있는가?
▫ 사업이 고용 친화적 기회를 창출하
는가?
▫ 고용을 얼마나 창출하는가?
▫ 일자리의 종류 측면에서 얼마나 고
용창출 잠재력이 있는가?
당신이 묻는 질문들에 대해 규정하는 것은 불가능하다. 왜냐하면, 그 질
문들은 주로 당신의 특정사업아이디어, 관련시장가능성, 당신 조직의 동
기, 그리고 당신이 추구하는 사회적인 영향에 달려있기 때문이다.
■ 수입의 균형과 다각화 성취하기
사회적기업가는 기업을 유지하기 위해 필요한 수입의 균형을 고려하는
것이 중요하다. 이것은 시장, 공공, 시민사회 등에서 다양한 수입원을 확
보하는 것과 관련이 있다. 다시 말해서 사회적기업은 자신의 사명을 달성
하기 위해 시장에서 100% 수익을 창출하는 모델도 있고, 다양한 경제영
역에서 수익을 창출하는 모델도 있을 수 있다. 예컨대, 협동조합형 사회
적기업들은 영업활동을 통하여 수입의 100퍼센트를 달성하는 것을 목표
로 한다. 반면, 재단법인이나 사단법인 등의 비영리조직 기반의 사회적기
업은 영업활동을 통한 수익뿐만 아니라 후원자로부터도 수익을 확보하는
것을 목표로 한다.
비영리조직 기반에서 출발하는 사회적기업들은 비즈니스로부터 더 많은
수익을 창출하는 목표를 두어야 한다. 이 전략이 사회적기업게 더 큰 안
정성을 갖게 해 주고, 보조금에 대한 조직의 의존을 줄일 수 있게 해준
다. 그러나 100퍼센트 상업적인 수익을 통해 취약계층의 고용을 유지하
거나 저소득층에게 저렴한 서비스를 제공하는 것을 쉽지 않은 도전이다.
그래서 영업활동과 비영활동 수입의 다각화를 이루는 것이 사회적기업 성
공의 관건이 될 것이다.
- 53 -
영업활동 수입 비영업활동 수입
▫ 시장수입: 고객들에게 상품이나 서
비스 판매
▫ 공공시장 수입: 공공기관에 상품과
서비스를 공급하는 법적 구속력 있는
계약을 통한 수입
▫ 스폰서: 홍보나 광고의 대가로 재
정적 후원받기
▫보조금: 사회적기업 일자리 지원사
업과 같은 정부의 종사자 인건비 지
원비
▫기부금: 개인이나 기업으로부터의
기부(현물, 현금)
▫회비: 조합원 출자금, 증자금이나
회원의 회비 등
- 54 -
<제2부 Ⅳ. 비즈니스 모델 진단하기>
Ⅳ. 4단계 ‘비즈니스 모델 진단하기’
지금까지 사회적기업의 창업을 위한 동기, 조직역량과 외부환경 등을 어
떻게 진단하고 분석할 것인지 살펴보았다. 그 과정에서 사회적기업 창업
자로서의 사업 모델에 대한 아이디어를 어떻게 형성하고, 발전시킬 것인
지 확인하였다.
여기 4단계에서는 사회적기업 창업자로서 가지고 있는 여러 아이디어를
어떻게 실행 방안으로 구체화할 것인지 알아본다. 좋은 비즈니스 계획을
세우고 있는지 점검하기 위하여 독자들은 몇 가지 단순한 실습에 임하게
될 것이다. 이 단계는 사회적기업의 비즈니스 아이디어가 추진할 가치가
있는지, 혹은 없는지를 결정하는 과정이므로 중요하다.
4단계는 사회적기업 창업자가 비즈니스가 실체적 시장에 접근할 수 있
는가에 관한 질문에 답하는 것을 돕기 위하여 고안되었다. 이 과정에 사
회적기업을 개발하기 위한 시간, 에너지, 열정 등을 실천적으로 투자하라.
틀림없이 자신감을 얻게 될 것이다.
1. 좋은 비즈니스 아이디어인지 어떻게 평가할 것인가?
비즈니스가 형성되려면, 그 출발은 시장기회에 있다. 그러므로 사회적기
업 창업자는 사회적기업을 위한 시장의 존재여부를 확인해야 한다. 그러
나 누군가가 제품과 서비스를 대해 지불하지 않는다면, 그 시장은 그냥
허상일 뿐이다.
▫ 우리의 고객은 누구인가?
▫ 왜 고객은 경쟁자가 아니라 우리의 상품과 서비스를 구매하는가?
▫ 고객은 얼마나 많은 비용을 지불할 의사가 있는가?
- 55 -
위의 질문에 명쾌한 답을 얻기 어려울 수도 있다. 무엇보다도 중요한 것
은 사회적기업 창업자는 자신이 면밀하게 계획한 사업 아이디어에 대한
시장을 확인해야 한다. 즉, 자신이 생산한 제품이나 서비스를 판매라고,
구매할 고객이 있는가이다. 여기서 중요한 것은 계획한 비즈니스 아이디
어가 관련된 시장과 조화가 되는가이다. 또한 그것이 사회적기업의 명시
된 미션에 부합하는지도 확인해야 한다. 시장조사가 그에 대한 실현 가능
성을 확인시켜 주는 단초 중의 하나이다.
2. 시장조사는 어떻게 하는가?
사회적기업 창업자는 자신의 비즈니스 아이디어에 담겨있는 가정이 과연
현실과 부합한 것인지 확인하기 위한 기초조사를 수행할 필요가 있다. 시
장과 관련된 조사는 창업 아이디어와 관련된 잠재적인 문제점을 확인하게
해준다. 그뿐만 아니라 조사과정은 사회적기업이 목표하는 고객이 누구이
고, 어디에 있는지 확인하도록 도와 줄 것이다. 또한, 사회적기업이 생산
하려하는 제품과 서비스의 유형에 대해서도 보다 구체화하게 도와 줄 것
이다.
창업과정에서 시장조사는 기초조사와 2차조사로 구분해 볼 수 있다. 기
초조사는 판매하려는 상품의 고객과 그들의 구매가능성과 관련된 조사이
다. 2차조사는 판매 상품과 관련된 기존의 통계, 문헌 자료를 수집하고
분석하는 것이다.
■ 기초조사 방법들
▫ 경쟁사와 소집단의 잠재적 고객에게 물어보기
▫ 어떤 경쟁이 있으며, 잠재적인 고객은 어떻게 구매하는지 살펴보기
▫ 상품에 대해 시험하기: 비즈니스 가능성을 확인하는 가장 좋은 근거자
료이다.
- 56 -
■ 2차조사 방법들
▫ 업종이나 시장 관련 통계 자료의 정보
▫ 정부보고서의 정보
▫ 경쟁사의 홍보물과 가격목록에서 얻는 정보
▫ 목표시장을 대상으로 하는 간행물과 다른 매체들. 인터넷은 유용한
정보의 출처일 수 있지만, 그 정보를 100% 신뢰해서는 곤란하다.
▫ 기존 조사를 통해 얻은 정보
아마도 창업의 시작단계에서 면밀한 조사를 시행하는 것은 상당히 제한
적이다. 현실적으로 초기조사는 신속하고 저렴한 방안을 모색하는 것이
좋을 듯하다. 이 단계에서는 비즈니스 아이디어가 성립할 수 있는지 기초
정보를 확인하기 위함이다. 하지만 명심해야 할 점은 시장에 대한 조사는
기업이 존재하는 동안 늘 필요하다는 사실이다.
■ 시장조사에서 고려할 이슈
▫ 실재적 시장인가?
우리의 상품은 고객에게 어떻게 다가갈 수 있을까? 고객은 우리의 제품
과 서비스를 위해 얼마의 비용을 지불할까? 고객에 대한 광고에는 얼마나
많은 비용이 소요될까? 이런 질문에 대한 답을 찾는 과정에서 비즈니스
아이디어가 시장 안에서 존재할 수 있다는 것을 증명할 수 있을 것이다.
해당 시장의 유효 수요에 대한 추정치를 산출하고, 비즈니스 계획을 수립
하는 것이 중요하다. 경쟁자가 누구인지도 확인하고, 그리고 가능하면, 판
매하고자 하는 제품과 서비스에 관한 구매유형에 대해서도 찾기 위해 노
력하라.
▫ 경쟁 - 경쟁은 양날의 칼이다.
먼저 특정 상품에 대해 경쟁이 존재하는 시장은 그 상품에 대한 수요가
존재한다는 것을 의미한다. 다른 한편으로 그런 시장에 뛰어드는 사회적
기업은 기존 경쟁자의 시장을 빼앗는 것이 불가피하다. 직접적인 경쟁자
- 57 -
는 해당 기업과 동일한 제품이나 서비스를 판매하는 사람이다. 간접경쟁
은 고객들이 소비하기를 선택할 수 있는 다른 모든 경우를 의미한다. 사
회적기업 창업자는 경쟁자를 확인하기 위하여 노력해야 한다. 안타까운
점은 사회적 가치를 창출하는 사회적기업이 일반기업과 동등한 조건에서
경쟁하기란 대단히 어려운 도전이라는 것이다.
▫ 운영 - 사회적기업을 운영하기 위하여 어떤 자원들이 필요한가? 원료
비용뿐만 아니라, 직원채용, 기술, 직원교육, 유통경비, 장비 등과 같은 간
접비용 부분도 고려하라.
▫ 재정 - 사회적기업을 운영하는데 들어가는 매시기의 경비를 어떻게
조달할 것인가? 다양한 영역에서 자원동원을 할 필요가 있다. 사회적기업
의 비용을 충당하기 위하여, 비상업적인 수입도 고려해야 한다. 예컨대,
자원활동가는 노동비용을 절감할 수 있는 자원이 될 수 있다.
자금을 어떻게 조달할 것인가? 은행의 융자를 이용할 것인가? 얼마나 많
은 자금이 필요한가? 얼마나 많은 돈을 빌릴 것인가? 이 단계에서, 사회
적기업 창업자는 창업을 위한 금융대출이 필요할 수 있으며, 이 때 은행
과 대화하는 것이 유익할 것이다.
- 58 -
3. 제품이나 서비스의 가격은 어떻게 책정하는가?
사회적기업 창업자는 자신의 사업계획이 실현가능한지 점검할 필요가 있
을 것이다. 그 출발은 판매하려는 제품과 서비스의 가격을 산출하는 것이
다. 그래야 사회적기업이 어느 시점에서 ‘이익’이 나고, 언제까지 ‘손해’를
감수해야 하는지 알수 있다. 이를 위해서는 손익분기점을 분석해야 한다.
■ 손익분기점이란 무엇인가?
손익분기점이란 기업이 생산 및 판매활동을 통해 얻은 총수입과 총비용이 같
아지는 매출수준이다. 소위 경상이익이 “0”이 되는 시기이다. 손익분기점 분석
을 하면, 기업이 경영활동을 수행하는 과정에서 발생하는 원가, 매출, 이익의
상호관계를 알 수 있다. 기업의 모든 비용을 고정비와 변동비로 구분하고 매
출대비 변동비는 일정하다는 가정에서 출반한다. 이러한 손익분기점 분석은
기업이 경영하는 데 원가 및 수익구조를 파악하고, 혹은 투자의 효과성을 파
악하여 의사결정하는 데 유용하게 사용된다.
최중석(2009), “사업계획수립과 경영전략”
■ 손익분기점 가격 산출하기
이제 손익분기점을 어떻게 분석하는지 알아보자. 가상의 사례를 설정한
다. 지적장애인 고용 사회적기업이며, 커피 판매장이다.
▫ 1단계: 고정비용을 산출한다.
- 59 -
간접비 – 연간 고정비용(단위: 만원)
건물세와 이자 7,500
난방비와 전기세 800
급료와 임금 66,000
광고비 4,500
사무용품비 600
장비에 대한 은행 대출이자 1,800
법률 및 회계 수수료 등 기타 비용 1,000
합계 82,200
고정비용은 상품의 판매여부에 관계없이 지불되어야 하는 비용이다. 이
사례에서 고정비용은 일 년에 82,200만원이다.
▫ 2단계: 원가 비용의 추정과 가격의 설정
이 사례에서 커피 한잔 만드는데 500원 가량 비용이 들 것이라고 가정
한다. 잠재적 고객이 1,500원 가량 지불할 것이라고 가정한다. 실제 가격
을 설정하는 과정에서는 주변 경쟁업체가 부가하는 가격을 확인하는 것이
필요하다.
▫ 3단계: 총수익 산출하기
단위당 총수익을 계산하기 위하여, 판매가격(1,500원)에서 판매단가
(500원)를 공제해본다. 이 수치(1,000원)는 고정비용을 충당하기 위하여
얼마나 많은 샌드위치 판매해야하는가를 계산하는데 적용할 수 있다. 이
렇게 하면, 이 기업이 몇 개의 커피를 팔아야 하는지(연간 매출 목표액)
확인할 수 있다.
▫ 4단계: 연간 매출 목표액 산출하기
간접비의 총비용을 단위당 수익으로 나눈다. 이 사례에서 단위당 총수익
은 1,000원이다. 그렇다면, 간접비 총비용 82,200만원의 연간 매출 목표
액을 제시해보라.
▫ 5단계: 일단위 손익분기점 계산하기
130612 사회적기업창업가이드
130612 사회적기업창업가이드
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130612 사회적기업창업가이드

  • 1. 사회적기업 창업 가이드 2013. 06 (사)길있는연구소 경상남도사회적기업·마을기업지원센터
  • 2. 연구진 책임연구원: 김성기(성공회대 외래교수, 사회복지학 박사) 공동연구원: 김현정(사단법인 길 있는 연구소, 관광학 박사) 홍주일(영문학 박사)
  • 3. 목 차 이 책의 개요 제1부 사회적기업 사업계획서 모델 제2부 사회적기업 창업 가이드 Ⅰ. 동기 Ⅱ. 조직 진단 Ⅲ. 사업모델 선택 Ⅳ. 비즈니스 모델 진단 Ⅴ. 실현가능성 탐색 Ⅵ. 사업계획서 창업을 위하여 참고자료
  • 4. - 2 - 제1부 사회적기업 사업계획서 모델 ■ 사회적기업 사업계획서의 의의 '사회적기업 사업계획서(social enterprise business planning)'란 사회적 기업의 사회적, 경제적 목적의 성취에 관한 계획을 진술하는 것이다. 일 반기업에서도 사업계획서는 사전에 계획된 사업의 성공가능성을 확인해 볼 수 있는 기능을 갖고 있어 기업의 경영뿐만 아니라 특히 창업에 있어 서 매우 중요하게 고려되고 있다. 한편, 경영학에서 사업계획서와 기업의 성공(주로 이윤창출)과의 상관관계가 명확히 밝혀진 것은 아니다(고인곤․ 이상석, 2007; 고인곤․이상석․김대호, 2007). 그럼에도 불구하고 일반기업 (특히 중소기업에서)에서 사업계획서의 작성은 투자자를 유치하고, 경영 위기에 대응하는 등 그 유용성이 인정되어 상당히 규범적으로 강조되고 있다. 그러므로 사회적기업의 경우도 지속가능성의 위기에 대응하고, 다 양한 자원을 획득하면서 자신의 사회적, 경제적 목적을 달성하기 위한 사 업계획서가 요구될 것이다1). 그렇다면, 비영리조직의 혁신화 방안으로서 사회적기업 사업계획서가 특히 요구되는 이유는 무엇일까? 비영리조직의 활동 방식이나 처지 변화 등과 관련이 있다(Conway, 2008). 첫째, 사회적기업 사업계획서의 수립은 비영리조직에게 기업가적 마인드 를 인식토록하고, 그에 대한 훈련의 계기를 제공할 수 있다. 비영리조직 은 자신의 자원을 획득하는 데 정부의 지원금이나 기업의 후원금에 익숙 하다. 하지만, 사회적기업을 창업하고, 경영하기 위해서는 기업가적 마인 드가 필수적이다. 비영리조직에게 사회적기업 사업계획서의 수립과정은 그들의 주요한 약점인 경영, 자본조달, 마케팅, 비즈니스 모델의 개발 등 에 대해 검토하는 계기를 제공한다. 둘째, 비영리조직에서 사회적기업의 창업이 필요한 보다 본질적인 이유 1) 사회적기업은 기업 규모로 볼 경우 중소기업에 해당한다. 고용노동부의 자료에 따르 면, 2009년 7월 기준으로 사회적기업에 종사하는 평균 유급근로자의 인원은 28.8명이 다(고용노동부․사회적기업연구원, 2009). 제 1부 사회적기업 사업계획서 모델
  • 5. - 3 - 사회적기업 사업계획서가 필요한 이유 ① 비즈니스의 실현가능성을 결정하기 위하여 ② 대출 또는 자금 지원금을 얻기 위하여 ③ 사회적기업의 창업이나 사업의 운영에 필요한 자금을 결정하기 위하여 ④ 시장 기회(market opportunities)를 명확히 하고 검증하기 위하여 ⑤ 시장 경쟁을 상세히 기록하기 위하여 ⑥ 사회적기업이 그들의 상품(또는 서비스)에 대한 가격을 어떻게 책 정할지 결정하기 위하여 ⑦ 마케팅 전략(marketing strategy)을 수립하기 위하여 ⑧ 직무 조건을 진단하고, 그것을 지원하기 위하여 ⑨ 사회적기업의 실현가능성 및 지속가능성을 잠재적 서비스 구매자에 는 자신의 소셜 미션을 지속가능하기 위한 새로운 자원의 개발이 필요하 기 때문이다. 근래에 와서 비영리조직은 정부 지원금의 축소에 대한 압력 을 받고 있고, 외부 기금 확보를 위한 경쟁 환경도 치열해지고 있다. 이 런 상황에서 스스로 수익 창출 프로젝트를 실현하는 사회적기업은 비영리 조직에게 대단한 매력으로 다가온다. 셋째, 비영리조직의 혁신화는 소셜 미션을 달성하기 위한 새로운 관점과 방식이라는 의미도 있다. 그동안 비영리조직은 시민단체처럼 시민의 자발 적 참여를 기반으로 사회변화를 촉진시키거나 사회복지서비스, 고용서비 스 제공조직과 같이 공공서비스 제공의 파트너로서 정부의 재원을 기반으 로 지역사회 문제를 해결하기 위해 경주해왔다. 하지만 비영리조직이 비 스니스를 주요한 수단으로 사회문제 해결에 접근하는 노력은 그리 많지 않았다. 또한, 최근에는 비영리조직이 사회적기업 방식을 도입해야 한다 는 정책적·사회적 압력도 증대하고 있다. 사회적기업 활동을 한다는 것은 사회문제에 대한 새로운 개척에 길에 있다. 결국 사회적기업 창업과정에서 사업계획서는 비영리조직에게 기업가적 마인드를 고취시키고, 그들의 자원 개발을 확대하기 위한 새로운 비즈니 스 솔루션을 개발하게 하는 과정이다. 그래서 사회적기업을 창업하려는 비영리조직이나 풀뿌리 조직은 사회혁신과 비즈니스 전문성에 대한 깊이 있는 성찰을 요구받게 된다. ◻
  • 6. - 4 - 게 제시하기 위하여 * 자료: SEL(2003), “Care Sector- A framework for social enterp rise creation” ■ 소셜 미션 기반의 사회적기업 사업계획서 모델 일반기업의 사업계획서는 어떤 재화와 서비스를 판매하면서 이윤을 획득 하기 위한 전략이자 방법이다. 이윤 창출을 전제로 하기 때문에, 사업계 획서에서 시장 기회를 얻을 수 있는 비즈니스 아이템이 중요하다. 그래서 일반기업의 사업계획서는 아이템 기반의 사업계획서라고 할 수 있다. 통 상 일반기업 사업계획서는 ① 회사 개요, ⓶ 시장환경 분석(목표분석, 소 비자 분석, 경쟁자 분석 등), ⓷ 마케팅 계획, ⓸ 생산 계획, ⓹ 조직구 조 및 인적자원관리 계획 ⓺ 자본 조달 및 재무 계획 ⓻ 성과 목표 등의 요소로 구성된다. 사회적기업도 비즈니스를 수행하므로 이러한 구성 요소 가 사업계획서에 반영되는 것이 필요하다. 문제는 사회적기업이 일반기업 과 다른 조직적 원리와 특성을 갖고 있으므로 그러한 특성을 반영하는 사 업계획을 수립하는 것이다. 규범적 의미에서 사회적기업은 사회적 가치의 창출을 위한 시스템이다 (Conway, 2008). 이러한 사회적기업의 시스템에서 사회적 가치가 조직 의 미션과 비전을 개발하고, 수익을 창출하는 데 강력한 영향을 미치는 것으로 전제된다. 결국 사회적기업 사업계획서는 사회·경제적 가치의 창 출을 위해 소셜 미션에 기반을 두는 것이 요구된다. 예컨대, 커피를 판매 하는 공정무역 사회적기업의 미션은 저개발국 커피 생산자들에 대한 정당 한 노동가치의 보장이다. 공정무역 사회적기업이 판매하는 커피의 가격은 다국적 유통기업 등의 것에 비해 비싸다. 그럼에도 불구하고 많은 소비자 들이 공정무역 사회적기업의 커피를 이용한다. 왜 그런 것인가? 이 사회 적기업이 추구하는 가치가 사람들에게 윤리적 소비를 자극시켜 수익 창출 로 연결되기 때문일 것이다. 다시 말해서 사회적기업의 사회적 가치가 소 비자에게 강력한 마케팅 수단으로 작용하는 것이다.
  • 7. - 5 - ◻ 소셜 미션 기반의 사회적기업 사업계획서 모델에 대하여 사회적기업이 존재하는 근본 이유(동기)는 소셜 미션의 달성에 있다. 소 셜 미션은 사회적기업가가 주목하는 사회적 문제와 그의 열망이기도 하 다. 일반기업의 미션이 고객에게 어떤 가치를 제공할 것인가에 관심을 두 고 있다면, 사회적기업의 소셜 미션은 주목하는 사회적 문제와 실현하고 자 하는 사회적 가치의 구체화한 것이다. 따라서 사회적기업 사업계획서 는 소셜 미션을 달성하기 위해 수립하는 기업 경영의 설계도이다(정상훈, 2012). 구체적으로 소셜 미션(Why)과 비즈니스 목표(What)를 수립하고, 이를 달성하기 위해 생산/판매/재무/인적자원관리 등의 세부 경영 활동을 어떻게(How) 수행할 것인지를 구체적으로 진술한 문서이다. [그림]에 제시된 소셜 미션 기반의 사업계획서 모델을 제시한 것이다. 사회적기업 헤드플로(Head Flow)의 전하상 대표2)에 따르면, 유연한 사 회계획서 모델(agile model)이다. 그에 따르면, 사회적기업에서 미션(Wh y)은 절대 변하지 않는 영역이다. 하지만, 비즈니스 아이템(What)이나 경영 활동(How)은 변할 수 있다. 즉, 사회적기업은 자신의 사명을 달성 하기 위해 비즈니스 모델의 전환을 유연하게 고려할 수 있으며, 그에 따 른 경영 활동도 다각적으로 접근할 수 있다는 것이다. 2) 전하상 대표는 소셜 벤처 랩(Social Venture Lab)을 운영하는 사회적기업가 이다. 청각장애인인 그는 청각장애인도 정상인과 같은 교육 환경을 받을 수 있도록 하는 사명을 갖고 있다.
  • 8. - 6 - [그림] 소셜 미션 기반의 사업계획서 모델 Why(소셜 미션) How(경영활동) What(비즈니스) 주: 이 모델에서 미션(Why)은 절대 변하지 않는 영역이지만, 비즈니스 아이템(What)이나 경영 활동(How)은 변할 수 있다. <유연한 사업 모델 사례> 사회적기업 헤드플로의 사업 모델의 변화 ◼ 사회적기업 ‘헤드플로’: 청각장애인을 위한 교육 서비스 제공을 포함하여 사회적기업가를 위한 교육 훈련, 사회적기업 컨설팅 서비스 등을 제공하는 사 회적기업이다. 헤드플로의 사업 모델(agile model) 미션 누구나 배울 수 있는 교육환경 비즈니스 아이템 초기: 청각 장애인 직접 교육서비스 (영어 프로그램 등) ↓ 현재: ① 사회적기업가 교육 플랫폼 ⓶ 소셜 벤처 램(사회적기업 컨설팅) ⓷ 청각장애인을 위한 교육 솔루션 개발
  • 9. - 7 - ■ 사회적기업 사업계획서의 수립 프로세스: 현장의 사회적기업 창업 교 육과정이나 인큐베이팅 프로그램의 경험에서 사회적기업 사업계획서의 수 립은 ① 사회 문제 인식 및 기회의 파악, ⓶ 소셜 미션의 수립, ⓷ 비즈 니스 모델의 개발, ⓸ 경영활동의 수립, ⓹ 실행계획의 수립 등의 과정을 거친다(이에 대한 상세한 설명은 ‘사회적기업 사업계획서 개발 과정’에서 다룬다.). [그림] 사회적기업 사업계획서의 수립 프로세스 사회문제 인식 및 기회 파악 Why↓ 소셜 미션의 수립 ↓ 비즈니스 모델의 개발 What ↓ 경영 활동의 수립 How↓ 실행 계획의 수립 ■ 사회적기업 사업계획서의 특성 사회적기업 사업계획서에는 상업적 목표의 실현가능성을 포함하여 사회 적 가치의 성취가능성도 담겨야 하며, 동시에 사회적 목적과 경제적 목적 의 양립 가능성도 제시되어야 한다(Peace, 2003)3). 이렇듯 사회적기업은 3) 사회적기업 사업계획서는 사회적 성과 목표와 비즈니스 성과 목표가 동시에 갖고 있어야 한다. 이를 회계적으로 ‘더블 바텀 라인(double bottom line)’이 라고 하는데, 안타깝게도 이에 대한 툴이나 도구가 개발되어 있지 않다. 현재 로서는 사회적기업이 창출하는 사회적 가치나 영향에 대해 계량화된 지표로 제시하기 힘들다. 다만, 개별 사회적기업 차원에서 소비자, 정부, 기금제공자 등 이해관계자를 위해 혁신적 비즈니스를 통한 사회적 성과를 제시할 수 있을 것이다.
  • 10. - 8 - 단순한 비즈니스 조직이 아니라 사회적 가치를 창출하는 비즈니스 조직이 다. 사회적기업 사업계획서의 독특한 특성을 이해하는 것이 창업의 여정 을 위해 도움이 될 것이다. ◻ 소셜 사명 기반의 비즈니스 아이디어: 사회적기업에서 비즈니스 아이 디어는 분명한 사회적 목적과 연결되어 있어야 하고, 지역사회나 구성원 들의 합의된 비전에 기반을 두고 있어야 한다. 하지만, 일반기업에서 비 즈니스 아이디어의 근원은 ‘수익 창출의 가능성’과 그를 위한 ‘효율성’에 있다. 이런 연유로 일반기업은 노동시장에 진입하기 어려운 노동취약계층 에 대한 고용을 대체적으로 회피한다. <사례> · 장애인 사회적기업 ‘위캔’: 쿠키 제조 ‘위캔’은 지적 장애인의 직업재활 및 노동참여의 가치를 추구하는 쿠키 제조 사회적기업이다. 이 사회적기업의 비즈니스 아이템은 노동생산력이 극히 낮은 장애인의 생산활동 참여에 초점을 두고 있다. 첨단화된 쿠키 제조 생산 공정 을 갖춘 상태에서 장애인의 장애 특성에 맞는 노동 참여 시스템을 구축하고 있다. · 의료생활협동조합(이하 의료생협): 환자 중심의 의료서비스 제공 의료생협은 지역 주민이 중심이 되어 환자 중심이 의료서비스를 제공하는 가치를 추구하는 사회적기업이다. 소비자 협동조합이므로 조합원인 주민이 주 인인 사회적기업이다. 이 기업의 경영과 의사결정은 조합원의 공통된 합의에 의해 이루어진다. ◻ 다양한 이해관계자의 참여에 기반을 둔 지배구조(governance): 조직 의 지배구조라함은 조직을 둘러싼 이해관계자들의 소유·지배 관계이다4). 규범적 관점에서 사회적기업에서 ‘사회적’이라함은 다양한 이해관계자가 4) 일반기업의 지배구조는 이윤의 획득에 이해를 갖고 있는 투자자 중심 의 의사결정체제이다. 예컨대, 상법상회사인 주식회사의 경우 소유·지 배권은 ‘1주 1표’의 원리로 작동하는 데, 자본을 많이 가진 자에 의해 의사결정이 이루어진다.
  • 11. - 9 - 참여하고, 협동한다는 의미이다. 그래서 사회적기업의 지배구조에는 사람 중심의 ‘1인 1표’ 원리가 적용되는 것이 바람직하다. 이런 원리가 적용되 는 대표적인 조직은 협동조합이다. 협동조합은 조합원의 동등한 출자와 동등한 의사결정이 보장되는 운영원리를 갖고 있어 대표적인 사람 중심의 거버넌스 조직이다. 사회적기업이 다양한 이해관계자가 참여하는 지배구조를 갖춘다는 것은 사회적 정당성에 기반을 둔 조직 시스템을 운영한다는 것이다. 사회적 정 당성은 조직이 지역사회나 이해관계자에 귀속되어 있다는 징표를 의미하 는데, 통상 비영리조직에서는 자산동결조치(asset lock)를 통해 잔여자산 을 지역사회에 귀속시키거나 환원시키고, 이윤비분배 조치를 통해 잔여 이익을 특정 투자자들에게 귀속되지 않도록 한다. 이러한 조직의 정당성 지표는 정관에 명시된다. 그래서 사회적기업 사업계획서에는 조직의 사명 과 관련된 이해관계자가 제시되어야 하고, 또한, 이사회, 경영위원회, 노 사협의회 등 이해관계자가 의사결정구조에 참여하는 방안과 민주적 운영 방침에 관한 사항이 진술되어야 한다. ◻ 사회적 마케팅 등 다양한 마케팅 기제: 사회적기업은 경제적 가치의 달성을 위해 다양한 경제영역에서 자원을 동원한다. 일반 경쟁 시장을 중 심으로 수익을 창출하는 사회적기업은 일반기업과 유사한 방식으로 홍보, 판촉활동 등의 마케팅을 할 것이다. 공공시장을 주 타켓으로 하는 사회적 기업은 사회서비스의 혁신이나 공공서비스의 효과성 등에 관한 솔루션을 제시하는 공공 마케팅이 중요할 것이다5)(아래 사례 참조). 어떤 사회적 기업의 경우는 윤리적 소비 시장을 주 타켓으로 할 수 있다. 이럴 경우 그 사회적기업은 사회적인 미션과 가치를 주요한 마켓팅 수단으로 활용할 때 효과적이다. 소비자 협동조합처럼 조합원이 참여하는 내부시장을 통해 수익을 창출할 수 있다. 이럴 경우 조합원 교육, 조합원 소식지 등과 같 은 내부 구성원에 대한 사회적 마케팅 기제가 중요하다. 결국 사회적기업 은 시장경제, 공공경제 등 다원적 경제 영역에 대응할 수 있는 다각적인 마케팅 기제를 갖추는 것이 필요하다. 특히, 사회적기업은 공익적 가치의 5) 현실에서 이러한 공공마케팅은 사회적기업이 공공조달이나 민간위탁 등의 기회를 얻는 과정에서 이루어진다.
  • 12. - 10 - 창출과 공공서비스 제공을 목적으로 하므로 사업계획서 수립 과정에서 사 회적 마케팅 기제를 개발하는 것이 중요하다. <사례> · 청소 사회적기업 ‘함께일하는세상(함세상)’의 공공마케팅 사례 ‘함세상’은 공공건물 등을 청소하고, 관리하는 서비스를 제공하는 사회적기 업이다. 이 사회적기업의 주 소비자는 공공기관이나 지방자치단체이다. 공공 수요를 개척하기 위해 ‘함세상’은 지방자치단체의 예산서를 분석한다. 예산서 에는 시책 사업의 목록과 담당 부서, 관련 비용 등이 제시되어 있어 공공시 장에 대한 정보를 알 수 있다. 이러한 시장 분석을 기반으로 ‘함세상’은 일반 기업과의 차별화된 가치 창출의 가능성(취약계층의 고용과 지역사회의 기여, 서비스의 질 개선 등)을 제시하면서 시장을 개척하고 있는 중이다. · 공생의 가치를 창출하는 사회적기업 ‘바리의 꿈’의 윤리적 소비 마케팅 사 례 ‘바리의 꿈’은 연해주에 거주하는 고려인 동포의 경제적 자립을 지원하는 사 회적기업이다. 고려인 동포들이 재배한 콩을 가공하여 분말로 된 청국장을 만든다. ‘바리의 꿈’의 커다란 과제는 청국장 가공품을 국내에 판매하는 것이 었다. 판로개척에는 ‘고도원의 아침편지’라는 온라인 커뮤니티의 홍보가 커다 란 도움이 되었다. 그 커뮤니티는 200만의 독자를 보유하고 있었는데, 제품 에 담겨있는 고려인 동포의 역사적 아픔, 그들과의 공생, 동북아의 평화 등 의 가치가 편지로 알려지면서 소비자들의 감성이 움직이게 되었다.
  • 13. - 11 - 1단계. 동기 확인하기 2단계. 조직 진단하기 3단계. 사업모델 선택하기 4단계. 비즈니스 모델 진단하기 5단계. 실현가능성 탐색 6단계. 사업계획서 제2부 사회적기업 창업 가이드
  • 14. - 12 - Ⅰ. 동기 사회적기업을 창업하고자 사람이나 조직은 이미 어떤 비즈니스 아이디어 를 갖고 있을 것이다. 본격적인 창업의 길로 나아가기 이전에 스스로 사 회적기업을 선택하게 된 동기를 확인하는 것이 중요하다. 다시 말해서, 왜 사회적기업을 창업하려고 하는지 그 이유가 있어야 한다. 동기는 사회 적기업의 존재 이유와 지속가능성의 토대이다. 단지 사회적기업을 통해 정부 지원금의 수혜자가 되기 위함인가? 아니면, 진정으로 사회문제를 혁 신적으로 해결하기 위함인가? 사회적기업의 동기와 관련되어 몇 가지 숙고해야할 이슈를 살펴보자. 왜 사회적기업을 하는가? 사회적기업에 대해 충분히 알고 있는가? 사회적기업이 조직을 위한 대안적 선택이 될 수 있는가? 이해당사자들은 동조하는가? 어떻게 확신할 수 있는가? 훌륭한 비즈니스 아이디어를 갖고 있는가? 1. 동기는 사회적기업 사업계획서에 어떻게 구현되는가? 통상 비영리조직은 기부금, 보조금 등 제한된 자원에 대한 경쟁을 하면 서 공익적 서비스를 제공한다. 그래서 조직의 재정적 공백을 메우려는 시 도에 나서게 되며, 사회적기업의 개발을 대안으로 선택하게 된다. 혹시 최근 확산되고 있는 사회적기업 정책에 편승하려는 것은 아닌지 자 문해 보라. 사회적기업을 정부의 추가적인 보조금을 받기 위한 수단으로 개발하려는 것은 아닌가? 그러나 사회적기업을 설립하고, 운영한다는 것 은 기업을 경영하고, 사람을 고용하면서 지속적인 수익창출 모델을 만드 는 것이다. 이것은 대단히 어려운 과업이자 책무성을 동반하는 과정이다. 우리의 조직은 진정으로 사회적기업의 개발을 원하는가? 사회적기업의
  • 15. - 13 - 창업으로 나서게 하는 이유가 무엇인지 자문하는 것이 요구된다. ■ 동기는 사명진술문으로 구체화된다. 일반기업의 동기는 어떤 비즈니스 아이템을 통한 이윤 창출의 극대화이 다. 사회적기업은 사회적 가치의 창출을 사명으로 하는 기업이다. 그래서 사회적기업에서 동기는 사회적 목적 그 자체이다. 이것이 주류 비즈니스 와 근본적으로 다른 점이다. 통상 기업은 자신의 존재 이유를 사명으 로 구체화한다. 이는 사회적기업도 마찬가지이다. 그렇다면, 사회적기업은 어떤 사명을 갖는가? 사회적기업이 추구하는 사회적 가치는 다양하지만, 경험적으로 다음 세 가지가 공통적인 사명으로 확인되고 있다. ⓵ 지역사회 주민을 위한 사회적서비스를 제공한다. ⓶ 취약계층을 위한 고용을 창출한다. ⓷ 낙후된 지역사회를 재생시키거나 해체된 지역사회 공동체의 복원한 다. 이 외에도 지역의 특성이나 공동체의 처지에 따라 다양한 사명이 진술될 수 있다. 예컨대, 공정무역 사회적기업의 경우는 저개발국가의 생산자가 공정한 노동 대가를 보상받게 하는 데 사명을 둔다. 당신/우리의 사회적기업은 어떤 사명을 추구하는가?
  • 16. - 14 - <사명진술문의 사례: 사회적기업 ‘아름다운 가게’의 사명> “모두가 함께하는 나눔과 순환의 아름다운 세상 만들기” 물건의 재사용과 재순환을 통해 우리 사회의 생태적, 친환경적 변화에 기여하고, 국내외 소외계층 및 공익활동을 지원하며, 시민의식 성장과 풀뿌리 공동체 발전에 기여하고자 합니다. * ‘아름다운가게’는 한국의 대표적인 중고 생활물품 재이용 사회적기 업이다. 서울에 본사를 두고 있고, 전국에 100여개 이상의 물품 매장을 두고 있다. 자료: 아름다운가게 웹사이트(www.beautifulstore.org) ■ 동기는 사업계획서의 전 과정에 녹아있어야 한다. 사업계획서는 사회적기업을 통한 사회적, 경제적 가치를 창출하는 방법 론을 제시한 것이다. 동기는 사회적기업 활동을 이끄는 핵심 동인이며, 사업계획서를 수립하는 데 표준이자 기준의 역할을 한다. 그래서 동기는 사업계획서의 전 과정에 녹아있어야 하고, 사회적기업의 개발과 관련된 여러 요소들(인적자원관리, 마케팅, 비즈니스 모델의 개발 등)을 조직 속 에 담아내는 기준이다. 예컨대, 중증지적장애인의 일자리 창출을 위한 쿠 키 제조 사회적기업의 비즈니스 모델6)을 개발한다고 하자. 이 때 여러 가지 고려 요소가 있겠지만, 우선적으로 중요한 것은 중증지적장애인을 어떻게 생산과정에 참여시킬 것인가이다. 이런 유형의 영리 목적의 기업 을 세운다면, 중증지적장애인을 생산과정에 투입하는 것은 비합리적이고, 비효율적일 것이다. 하지만, 중증지적장애인은 비장애인의 비해 노동생산 력이 극히 취약하고, 검수과정과 같은 특정 공정에 투입되기 힘들다. 따 라서 이들의 노동참여를 위해 어떻게 혁신적 생산 시스템을 구축할 것인 가가 매우 중요한 과제가 되는 데, 자신의 동기가 그 혁신의 방향을 결정 6) 이에 대해서는 장애인 사회적기업인 ‘위캔(www.wecan.or.kr)’의 사례를 참조하기 바 란다.
  • 17. - 15 - 하는 동인이다.  사회적기업의 동기에 대해 스스로 자문해야할 질문 1. 동기는 분명한가? 2. 충족되어야 할 사회적 필요(또는 해결해야할 사회적 문제)를 개발 할 수 있는가? 3. 사회적 영향을 미치고 싶은 것에 확신하는가?
  • 18. - 16 - 2. 사회적기업에 대한 열정이 있는가? <사회적기업가의 열정: 청소 사회적기업 ‘함께일하는세상7)’의 대표이사, 이철종> 한국에서 성공한 사회적기업 중에 잘 알려진 청소 사회적기업 ‘함께일 하는세상’이 있다. 이 기업의 대표는 ‘이철종’이다. 그는 원래 사회복지 사였으며, 근로빈곤층의 자활사업을 지원하는 관리자였다. 그런 그가 사회적기업의 대표를 맡았다. 통상 자활사업의 대표자는 담당 사회복지 사가 맡지 않고, 그 사업에 참여하는 근로자 중에 대표를 선임한다. 이 철종은 자신이 청소 사회적기업의 성공을 이끌고 싶었다. 그런 결심을 한 후 그는 고정적인 월급을 받는 사회복지사의 직업을 그만두고, 5명 의 자활참여자들과 함께 창업하여 고난의 길에 나선다. 창업 첫해에 그 가 올린 매출액은 3,000만 원가량이다. 수년이 지나 지금 그는 ‘함께일 하는세상’ 등을 포함한 청소 사회적기업 그룹을 이끌고 있다. 사회적기업을 중도에 포기하지 않을 정도로 열의가 있는가? 비영리조직 의 어떤 지위(이사장, 대표, 기금제공자, 사무국장 등)에 있더라도 사회적 목적을 위한 비즈니스 아이디어를 보유할 수 있다. 중요한 것은 자신의 동기를 성취하기 위해 비즈니스에 착수할 열정, 결심 등이다. 성공한 사 회적기업에는 사회적기업가의 열정이 반드시 있다. 물론, 사회적기업의 꿈은 홀로 실현할 수 있는 것은 아니다. 그래서 열정이 더욱 필요하다. 사회적기업가는 주변의 이해당사자에게 영감을 주면서 참여시킬 수 있는 비전, 카리스마, 헌신, 도전정신, 자신감 등이 충만해야 한다. 스스로 자문 해 보라. ■ 열정에 대한 체크리스트 7) ‘함께일하는세상’의 성공 요인에 대해서는 필자(2011)의 저서 ‘사회적기업의 이슈와 쟁점’을 참고하라.
  • 19. - 17 - 아래 제시된 열정에 대한 체크리스트에 답해 보기 바란다. 모든 질문에 대해 ‘예’라는 답을 하지 못했다고 실망할 필요가 없다. 이 체크리스트는 사회적기업가로서 자신의 동기와 열정을 점검하기 위한 도구일 뿐이다. 즉, 사회적기업가로서 자신의 강점과 약점이 어디에 있는지 확인하는 작 업과정이다. 이러한 점검과정에서 자신의 강점을 극대화할 방안과 자신의 약점을 보완하는 계기가 부여될 것이다. <사회적기업을 실행할 정도의 기업가적 자질을 갖고 있는가?> 1. 사회적기업을 경영하는 데 직접 참여하고자 하는가? 2. 새로운 도전을 찾고 있는가? 3. 자신의 능력을 현실적으로 보는가? 4. 긴 여정에 대한 준비가 되어있는가? 5. 자신에게 닥칠 위험을 상당히 이해하는가? 6. 흥미 진지한 변화와 도전을 찾고 있는가? 7. 분명한 사회적 목적이 있는가? 8. 상사나 동료는 당신을 전적으로 지원하는가? 9. 사람들에게 동기를 부여하면서 그들을 이끌 수 있는가? 10. 향후 과업에 착술 할 동인과 자신감을 갖고 있는가? 11. 결심할 수 있는가? 12. 실수를 감수할 정동의 여유가 있는가? 13. 주변의 충고나 조언을 들을 자세가 되어 있는가? 14. 힘든 일을 맞이할 정도로 충분한 결심과 준비가 됐는가? 15. 설립하고 경영하려는 사회적기업이 자신의 가치 및 비전과 상당히 부 합하는가? 자료: Forthsector의 “A business planning guide to developing a soci al enterprise” 참조 이제 사회적기업의 창업에 도전하기 전에 자신의 마음가짐을 확인해 보 자. 사회적기업이라는 긴 여행을 갈 준비가 되어 있는가? 그 여행에 동반 되는 피할 수 없는 장애물과 도전에 헌신할 수 있는가? 그렇다면, 당신은 사회적기업의 창업으로 한 걸음 내딛을 수 있다.
  • 20. - 18 - 3. 잠재적 비즈니스 아이디어가 있는가? 비즈니스 아이디어를 착안하기 위한 요술 지팡이는 없다. 만약 그런 것 이 있다면, 그것을 사용하면 될 것이다. 현실은 그렇지 않다. 비영리조직에 종사하는 사람은 이미 어떤 비즈니스 아이디어를 갖고 있 거나 시장 기회(market opportunity)를 포착할 것이다. 그리고 그 비즈니 스가 실행되면, 누군가 구매한다고 생각할 것이다. 과연 그럴까? 또는 어떤 비영리조직은 지속가능성의 새로운 경로로서 사회적기업을 고 려할 수 있다. 이것은 그 조직이 조직의 재원 기반을 정부보조금에서 상 업적 계약 중심으로 옮기는 것에 목표를 두는 전략이다. 만약 그렇다면, 그 상황에서는 좋은 비즈니스 아이디어를 갖는 것보다 자신의 동기를 명 확히 하는 것이 더 중요하다. 여하튼 사회적기업에 대한 비즈니스 아이디어의 착안 단계에서 중요한 것은 과연 그것을 실천하고자 하는 주체들이 시장 현실(market reality) 에 기반을 두는지 여부이다. 독창적인 비즈니스 아이디어가 반드시 시장 의 기회로 연결되는 것은 아니다. <비즈니스 아이디어에 대한 체크리스트> 1. 고객에게 제품이나 서비스를 판매하기를 고대하는가? 2. 고객은 누구인가? 구체적으로 정의할 수 있는가? 3. 제품이나 서비스가 시장에서 얼마의 가격에 거래되는지 알고 있는 가? 4. 고객이 경쟁사가 아니라 당신의 제품을 구매할 수 있다는 것을 어 떻게 확신할 수 있는가? 복지서비스 제공 기관이나 시민단체 등에 종사하는 사람들은 위의 체크 리스트에 제시된 용어들이 친숙하지 않을 수 있다. 하지만, 여러분들이 시장에 물건을 판매한다는 생각을 하지 않는다면, 사회적기업의 개발은 요원할 것이다. 사회적기업 활동을 하려면, 스스로 비즈니스 마인드를 가
  • 21. - 19 - 져야 한다. 고객이 누구이고, 어떤 고객에게 재화를 판매할 것인지? 사회 적기업을 경영한다는 것은 사회사업가(혹은 사회복지사, social worker) 이면서 기업가(entrepreneur)가 되는 것이다. 비즈니스 아이디어를 개발하는 데 정도는 없다. 그리고 어떤 비즈니스 아이디어에 너무 고정될 필요도 없다. 이 단계에서는 사회적기업에 대한 동기와 적합한 비즈니스 아이디어인지, 그것이 시장의 현실과 얼마나 부 합하는지 점검하는 것으로 충분하다. ☞ 좋은 비즈니스 아이디어는 시장 현실에 기반을 두어야 한다. 4. 어떤 조직형태를 선택할 것인가? 사회적기업을 창업하려고 할 때 조직형태를 선택해야 한다. ‘조직형태’란 자신의 가치와 비전 및 정체성에 맞는 옷을 입는 것이다. 또한, 외부로부 터의 자원 동원과 비즈니스를 통한 수익창출에도 적합한 조직형태 모델을 선택해야 한다. 이윤 추구를 목적으로 하는 회사를 설립한다면, ‘상법상 회사’라는 법적지위를 획득하면 될 것이다. 통상 설립 절차가 용이한 자 본 중심의 기업인 주식회사의 옷을 입는 경우가 많다. 그렇다면, 사회적기업에 적합한 조직형태를 어떤 것인가? 통상 법과 제 도의 규정이나 요건을 따르는 것이 일반적이다. 물론, 제도권에 편입되지 않고, 공동체의 자율성에 근거하여 사회적기업을 운영될 수도 있다. 국제적으로 사회적기업은 다양한 조직형태(또는 법적지위)를 띄고 있다. 많은 국가들이 사회적기업에 대한 법적지위를 법률로 규정하고 있으며, 통상 비영리 회사 또는 사회적 협동조합 등의 조직형태를 인정하고 있다. 한국에서 사회적기업에 관한 법적지위는 두 개의 법령에서 규정하고 있는 데, 사회적기업육성법(2007년 7월 시행)상의 인증 사회적기업과 협동조 합기본법(2012년 12월 시행)상의 사회적 협동조합이다. 인증 사회적기업 은 특정 조직(혹은 개인)이 기존의 법적지위(조직형태)에서 인증 요건에 부합할 경우 법적으로 인정되는 조직이며, 사회적 협동조합은 협동조합형
  • 22. - 20 - 사회적기업에 대해 독립적 법인격을 부여하는 제도이다. 따라서 사회적기 업을 설립하려는 자는 기존 법적지위를 활용할 수도 있고, 새로운 법인격 을 취득할 수도 있다. 둘 다도 가능한데, 즉, 사회적 협동조합 법인격으로 취득하여 사회적기업으로 인증 받을 수도 있다. ■ 사회적기업육성법상 인정하는 조직형태: 인증 요건 사회적기업육성법은 사회적기업으로 인증 받을 수 있는 7개의 조직형태 에 관해 규정하고 있다. 만약 비영리조직이 사회적기업을 설립하여 인증 의 지위를 획득하고자 한다면, 세 가지 경로가 있을 수 있다. <사회적기업육성법상 인정하는 조직형태(법 제8조 제1항 제1호): 인증 요건> ◼ 민법상 법인과 조합: 사단법인, 재단법인 ◼ 상법상 회사: 주식회사, 유한회사, 합명회사, 합자회사 ◼ 비영리단체 ◼ 공익법인의 설립·경영에 관한 법률 제2조에 따른 공익법인 ◼ 비영리민간단체지원법 제2조에 따른 비영리민간단체 ◼ 사회복지사업법 제2조 제2호에 따른 사회복지법인 ◼ 소비자생활협동조합법 제2조에 따른 소비자생활협동조합 ◼ 그 밖에 다른 법률에 따른 비영리단체 ※ 법인내 사업단: 모법인 산하 사업단이 사회적기업 활동을 주목적 으로 하는 경우 법인 내 사업단 이름으로 인증을 받을 수 있다. 첫째, 기존 비영리조직의 지위에서 새로운 법인격으로 전환하는 방안이 다. 예컨대, 기존의 비영리법인을 해산하고, 주식회사의 새로운 법인격으 로 전환하는 경우이다. 아직까지 한국에서 이런 경우는 별로 없다. 둘째, 기존 비영리조직 자체가 사회적기업이 되는 방안이다. 예컨대, 재 단법인 아름다운가게는 그 자체의 고유목적 활동이 법상의 사회적 목적,
  • 23. - 21 - 수익창출활동 규정, 운영규정 등 인증요건에 부합하여 법인 자체가 사회 적기업으로 인증을 승인받았다. 셋째, 기존 비영리조직 산하의 수익창출 활동을 하는 사업단도 사회적기 업 인증을 받을 수 있다. 사회적기업육성법에 따르면, 모법인 산하 사업 단이 사회적기업 활동을 주목적으로 하는 경우 ‘법인 내 사업단’ 이름으 로 인증을 받을 수 있다. 예컨대, 비영리단체인 YMCA의 경우 특정 지역 에 있는 예닐곱 개의 ‘산모도우미 사업단’이 사회적기업으로 인증 받아 활동하고 있다. ■ 사회적기업의 이상형: 사회적 협동조합 사회적기업에 대한 독립적 법인격을 획득하려면 협동조합기본법상의 사 회적 협동조합으로 설립할 수 있다. 협동조합은 5인 이상의 사람(또는 단 체)이 동등한 금액을 출자하여 설립하는 인적 결합체이다. 그래서 자본 중심의 기업인 주식회사와 달리 사람 중심의 기업이라고 할 수 있다. 주 식회사는 ‘1원(주) 1표’의 원리에 의해 소유·지배권이 행사되는데, 협동조 합은 ‘1인 1표’제이다. <협동조합기본법상의 협동조합과 사회적협동조합(제 2조 정의)> "협동조합"이란 재화 또는 용역의 구매·생산·판매·제공 등을 협동으 로 영위함으로써 조합원의 권익을 향상하고 지역 사회에 공헌하고자 하는 사업조직을 말한다. "사회적협동조합"이란 제1호의 협동조합 중 지역주민들의 권익·복리 증진과 관련된 사업을 수행하거나 취약계층에게 사회서비스 또는 일자 리를 제공하는 등 영리를 목적으로 하지 아니하는 협동조합을 말한다. 통상 협동조합은 특정 공동체의 경제적 이익을 추구하는 조직이다. 예컨 대, 농협협동조합은 농업생산자들의 경제적 이익을 추구하는 조합이다. 반면, 사회적 협동조합은 취약계층을 위한 일자리 창출, 사회서비스 제공
  • 24. - 22 - 등의 사회적 목적을 추구하려는 자들이 수익창출까지 동반하는 조합이다. 협동조합이 특정 단일 이해당사자(예컨대, 농민, 어민, 노동자, 주택개발 자 등)로 구성되는 것과 달리 사회적 협동조합은 투자자, 종업원, 경영자, 지역사회 관계자 등 다양한 이해당사자의 참여로 설립된다. 따라서 사회 적 협동조합은 사회적 목적의 추구, 사람 중심의 소유·지배권, 다양한 이 해당사자의 참여에 의한 민주적 운영 등의 정체성을 갖고 있어 사회적기 업의 이상적 조직 모델이라고 할 수 있다.
  • 25. - 23 - <사회적 협동조합 사례: 인천평화의료생활 협동조합> 의료생활협동조합(이하 의료생협)은 의료, 건강, 복지와 관련된 문제 를 해결하기 위해 지역 주민이 출자하고, 협동으로 경영하는 조직이다. 한국에서 의료생협은 취약한 공공의료서비스, 의료서비스의 상업화로 인한 약물남용과 과잉 진료 등에 문제의식을 느낀 주민과 의료인이 사 회적 건강의 가치를 주민의 협동으로 실현하자는 취지로 설립·운영되고 있다. 1994년 ‘안성의료생협’을 필두로, 안산, 원주, 서울, 인천 등에 의 료생협 있다. ‘인천의료생협’은 인천광역시 부평구 부개동에 소재하고 있으며, 1996 년에 설립되었다. 2,000세대 이상의 조합원이 참여하고 있으며, 의료 인, 지역주민, 간호사 등 다양한 이해당사자들이 협동으로 경영한다. 환자 중심의 의료서비스를 제공할 뿐만 아니라 독거노인 등 의료 취약 계층을 위해 건강증진활동 등도 다양하게 수행하고 있다. 비영리조직의 기반에서 사회적기업을 창업하려고 할 때, 어떤 조직형태 가 바람직할까? 아래 사회적기업 조직형태의 선택을 위한 체크리스트가 도움이 될 것이다.
  • 26. - 24 - ▶사회적기업 조직형태(법적지위)의 선택을 위한 체크리스트 <조직형태의 선택을 위한 체크리스트> 1. 사회적기업을 설립하여 무엇을 성취하고자 하는가? 2. 사회적기업을 개발하는 데 어떤 조직형태가 당신의 동기에 가장 적 합한가? 3. 어떤 조직형태가 당신이 속한 조직의 사명, 비전, 가치에 가장 부합 하는가? 4. 사회적기업 비즈니스 모델을 개발하는 데 어떤 조직형태가 가장 최 선인가? 5. 사회적기업을 개발하기 위해서 기존의 조직형태를 변환할 것인가? 예를 들면, 사단법인 등 민법상 법인 지위를 포기하고, 영리법인(주 식회사 등)으로 전환할 것인가? 아니면, 모법인은 그대로 두고 자회 사 형태의 신규 영리법인을 설립할 것인가? 6. 사회적기업을 개발하는 데 어떤 잠재적 투자 자원이 있는가? 7. 투자를 받는 데 기존의 조직형태가 적합한가? 5. 이해당사자 분석을 어떻게 할 것인가? 이해당사자를 간략히 정의하자면, 조직과 관련하여 이해를 갖거나 영향 을 미치는 어떤 사람이나 조직이다. 통상 비영리조직이나 풀뿌리 단체에 는 아주 다양한 이해당사자가 참여한다. 이런 조직에 참여하는 이해당사 자는 사회적 가치와 사명을 공유하는 자들이며, 사회적기업도 동일하다. 예컨대, 사회적기업 ‘함께일하는세상’은 근로빈곤층의 자립·자활을 목적으 로 설립되었으며, 직원, 협력 파트너인 자활공동체, 지역사회의 자활지원 기관 등이 사회적 조합원으로 참여하고 있다. ■ 사회적기업의 이해당사자들
  • 27. - 25 - <사회적기업의 이해당사자> 직원 지역사회의 관계자 서비스 이용자 또는 고객 ◼ 투자자 또는 기금 제공자 협력 파트너(단체 또는 개인) ◼제품이나 원료의 공급자 이해당사자에 대해 분석한다는 것은 조직과 관련이 있거나 조직에 영향 을 미치는 모든 사람 및 단체를 확인하는 과정이다. 이러한 과정을 통해 이해당사자들과 조직의 가치를 공유하고, 그들의 이해를 조직에 반영해야 한다. 또한 이해당사자 분석은 사회적기업 비즈니스 모델의 수립과도 밀 접한 관련이 있다. 예컨대, 의료생활협동조합과 같은 소비자의 참여형 사 회적기업을 설립할 경우 그 조직에서 소비자는 핵심 고객이라고 할 수 있 다. 그래서 조합원의 참여와 확대가 비즈니스 모델을 수립하는 데 핵심적 인 사안이다. 다수 조합원을 조직하면서 그들의 니즈를 충족시키고, 그들 이 수시로 제품이나 서비스를 이용하게 하는 비즈니스 전략이 안정적이고 지속적인 가치 창출의 원동력이 될 것이다. ■ 이해당사자의 분석을 위한 체크리스트 <이해당사자의 분석을 위한 체크리스트> 1. 이해당사자들은 기존의 조직에서 어떻게 참여하고 있는가? 2. 이해당사자들은 당신이 개발하는 사회적기업에 대해 어떤 이해를 갖고 있는가? 3. 이해당사자들이 당신의 새로운 계획에 어떤 영향을 미칠 것으로 예 상되는가? 4. 어떤 이해당사자들이 당신의 계획에 실제 참여할 것인가? 5. 이러한 이해당사자에 대한 정보가 당신이 의사결정을 하는데 어떻 게 영향을 미칠 것으로 예상하는가? ☞ 이해당사자를 분석한다는 것은 ① 조직에 그들의 이해와 아이디어를
  • 28. - 26 - 반영하고, ② 그들에 대한 의사결정 참여 방안(이사회 등)을 모색하는 것 이며, ③ 그들이 보유한 또는 그들이 제공 가능한 자원을 검토하는 것이 고, ④ 그들의 소비와 공급과 관련된 비즈니스 모델의 수립을 위한 기초 자료를 수집하는 의미이다.
  • 29. - 27 - Ⅱ. 조직 진단 2단계는 조직의 문화, 역량, 자본 등의 준비에 관한 것이다. 기존 조직에 서 사회적기업을 창업할 준비가 되어있는지 조직적 창원의 검토가 필요하 다. 여기서는 조직문화 평가, 조직역량 평가, 위험관리에 대한 평가 등 3 가지의 조직진단 영역을 제안한다. ◽ 조직문화 평가 - 현재 조직이 어떻게 운영하고 있는지를 검토하고, 사회적기업 창업을 위해 조직문화적인 측면에서 필요한 것이 무엇인지 확 인하게 한다. ◽ 조직역량 평가 - 조직과 능력이라는 두 가지 측면에서, 사회적기업의 역량을 진단한다. ◽ 위험관리 평가 – 사회적기업가로서 위험에 대처하는 태도를 확인하게 도와주며, 자본조달을 위해 결정해야 할 이슈뿐만 아니라, 보다 더 효과 적으로 재정 운영 계획을 세울 수 있는 정보를 제공한다. 1. 왜 조직문화에 대한 진단이 중요한가? 조직문화란 어떤 조직이나 자체의 문화, 방식, 가치관, 그리고 전통 등에 관한 것이다. 사적인 조직과 공공기관의 조직문화는 상호 차이가 있고, 각각의 조직 안에서도 다양한 특성이 있다. 그렇다면, 사회적기업의 조직 적 특성은 무엇일까? 그 특성을 이해한다면, 사회적기업의 독특한 조직문 화에 대해서 접근해 볼 수 있을 것이다. ■ 사회적기업과 비영리조직의 차이점 ◽비즈니스 중심 사회적기업은 사회적 목적과 환경적 목적의 달성을 위해 비즈니스를 수
  • 30. - 28 - 행한다. ◽ 고객 사회적기업에서의 활동의 초점은 사회적기업이 판매하려고 하는 상품과 서비스를 고객들이 구매하는지를 확인하는 것에 있다(통상 비영리조직이 클라이언트에게 제공하는 서비스와 혼돈해서는 안 된다.) ◽ 시장 비즈니스의 개발은 시장에서 발생하는 도전과 기회에 영향을 받는다. 비 영리조직의 필요(욕구: need)에 의해 추동되는 공급자 중심의 비즈니스 아이디어는 지양해야 한다. ◽ 장기 비즈니스 플랜의 수립 사회적 기업은 시장점유율을 달성하기 위해 3~5년간으로 사업계획을 수 립한다. 이러한 접근법은 자원봉사조직이나 지역사회 조직이 기부금의 재 원을 조달하기 위한 프로젝트 기획 접근법과는 다르다. 사회적기업으로의 조직적 전환을 위하여 강력한 지도력이 최고경영자와 고위간부들로부터 요구된다. 또한, 조직과 이사회에 속한 고위 인사들이 사회적기업을 창업하는 과정에 실제적으로 참여하고 있다는 것을 확인시 킬 필요가 있다. 이렇게 함으로써 조직 차원에서 사회적기업의 문화에 대 한 이해가 확산될 수 있을 것이다. 따라서 조직문화에 대한 평가를 수행 하는 것은 비영리조직이 성공적인 사회적기업으로 전환하기 위하여 요구 되는, 조직적 전환의 의미와 실현가능성에 대하여 모색하는 기회를 제공 할 것이다. 평가과정에 다양한 그룹의 직원들, 이사들, 외부자금제공자들, 다른 투자자들을 참여시키려고 애써야 한다. 이렇게 함으로써, 사회적기 업가는 사회적기업으로의 조직적 전환에 대한 전체적인 그림을 그려볼 수 있다.
  • 31. - 29 - ■ 조직문화 진단을 위해 고려할 체크리스트 l 조직 내에서 당신(사회적기업 설립에 책임을 지는 자)은 어떤 지도 력과 관리능력을 갖추고 있는가? l 조직의 가치는 무엇인가? 그리고 그것들은 어떻게 구현되는가? l 어떤 원칙들을 기반으로 당신의 조직은 운영되는가? l 사실상 누가 조직 안에서 중요한 의사결정권자인가? l 조직은 변화에 어떻게 반응하는가? l 직원들이 조직의 계획과정에 참여하는가? l 사회적기업 개발의 측면에서 당신의 현재 관심사는 무엇인가? l 지금까지 무엇을 개발해 왔는가? l 사회적기업을 운영하는데 유익한 어떤 경험들을 했는가? l 당신이 상업적인 기업을 운영할 때, 어떤 도전들에 직면하리라 생각 하는가? l 성공적인 사회적기업의 반열에 오르기 위해서 기존 운영방식에 어 떤 변화가 있어야 할까? 조직문화를 진단하는 데 외부의 전문 컨설턴트의 도움을 받는 것도 유익 할 수 있다. 그렇지만 기존의 비영리조직이 사회적기업으로의 전환(혹은 사회적기업의 창업)을 효과적으로 수행하기 위한 전체적인 과정은 조직 안에서 통제되고 관리되어야 한다. 다시 말해서 외부의 조언에 전적으로 의존해서는 안 된다.
  • 32. - 30 - 2. 조직역량에 대한 평가를 어떻게 할 것인가? 사회적기업을 운영하려면, 당신의 조직 안에서 기어변속이 필요할 것이 다. 요컨대, 창업 준비과정에서 조직적으로 해결해 놓을 필요가 있는 모 든 이슈들을 해소하기 위하여 조직역량을 평가하는 것은 중요하다. 사회 적기업 창업자는 현재 조직 안에 있는 기술, 경험, 문화, 자원 등을 객관 적으로 진단해야 한다. ■ 조직역량 평가를 위해 고려할 체크리스트 l 사회적기업의 창업(혹은 전환)이 조직 목적에 부합하는가? l 현재 당신의 활동은 무엇인가? 사회적기업 창업 업무에 전담할 수 있는가? 조직 내에서 보장받을 수 있는가? 이러한 과제를 이행하는 데 당신의 능력은 충분한가? l 조직은 어떤 비즈니스 경험이나 기회를 갖고 있는가? l 조직은 어떤 자원들을 갖고 있는가? l 사회적기업을 창업하는 것은 당신의 조직의 발전에 어떻게 부합하 는가? l 사회적기업 창업에 필요한 변화를 위해 이사진과 주요 직원들은 얼 마나 협조적인가? l 사회적기업으로 전환하기 위하여 어떤 정책, 과정, 체계들을 발전시 키거나 바꿀 필요가 있는가? l 사회적기업 창업을 위해 조직은 어떤 자원을 할당할 수 있는가? l 사회적기업을 창업하기 위해 추가적으로 어떤 기술이 필요한가? l 사회적기업을 창업하기 위해 어떤 경험이 추가적으로 필요한가? l 사회적기업을 창업하기 위해 어떤 부가적인 자원들과 지원이 필요 한가? 이 단계에서 모든 질문에 답하지 못할지라도 당황할 필요는 없다. 그러 나 사회적기업 창업자는 최종 사업계획서에서 이 질문들에 대한 대답을
  • 33. - 31 - 분명히 해야 하기 때문에, 미리부터 몇 가지 질문들에 대하여 생각하기 시작하는 것은 중요하다. 일반화하기는 어렵지만, 창업 준비과정은 6개월에서 9개월가량 소요될 것이다. 준비과정에서 사회적기업 창업가는 시장조사, 법률자문, 비즈니스 모델의 개발, 부가 자원의 확보 등을 위하여 연구조사하고, 아이디어를 개발할 충분한 시간을 확보할 필요가 있다. 조직역량의 개발을 위해 일반기업 부문에서 많이 활용되고 있는 SWOT(장점, 약점, 기회, 그리고 위협)분석을 수행하는 것이 유익하다. 조직이 어디에 위치해 있는지 폭넓게 이해하는 데 유용하다. 또한, 이 분 석과정을 여러 직원들과 공동으로 수행하는 것이 바람직하다. 왜냐하면 조직적 이슈와 문제에 대한 객관적인 검토가 이루어질 수 있기 때문이다. 이 과정에서 사회적기업 창업가는 사회적기업을 창업하고, 성공하는 데 필요한 시간과 자원에 대해 조직이 어느 정도 투자할 수 있는지 확인할 필요가 있다. 만약 조직 내에 자체자금을 갖고 있을 경우에 그 자금을 사 회적기업에 창업에 투자하도록 요청해야 할 것이다. 아니면, 창업에 필요 한 비용을 충당하기 위하여, 사회적기업 관련 정책자금의 융자나 일반금 융기관의 대출도 고려해 볼 수 있을 것이다.
  • 34. - 32 - ■ 사례연구: 우드웍스The Wood Works 우드웍스The Wood Works 는 에딘버러Edinburgh 에서 포스섹터Forth Sector 에 의해 최근에 창업된 벤처기업이다. 포스섹터Forth Sector 는 사회적기업을 통하 여, 정신건강에 문제가 있는 사람들에게 훈련과 일자리를 제공해 주는 정신건강조직이다. 이 회사는 브라이튼Brighton 에 있는 브라이튼호브우드 재활용프로젝트Brighton & Hove Wood Recycling Project 를 모델로 만든 회사이고, 2005년 봄, 창업했다. 이 회사는 사업을 계획하고, 연구하고, 조사하는데 일 년 가량 걸렸 다. 이 과정에서, 포스섹터Forth Sector 내의 간부직원 2명으로부터 집중적 인 도움을 받았고, 조직에서 전략적으로 중요한 위치에 있는 다른 사람 들의 지원도 받았다. 새로운 기업을 창업하는 것은 흥미진진하며, 또 힘이 들기도 하고, 동시에 아주 신나는 일이기도 하다. 그러나 흔히 낮 게 평가되는 것은 소요된 기간이다. “사회적기업 창업자는 몇 번 막다른 골목에 부닥치는 것을 대비해야 하고, 최초의 아이디어들이 잘 진척되지 않을 때, 다시 도전해야만 한 다. 그곳에 도착하는 것을 대신해 줄 사람도 없고, 최적의 장소를 찾기 위해 대신 길거리를 동분서주해줄 사람도 없다. 경쟁상대가 어떤지, 어 떤 상품과 서비스를 제공할 수 있는지, 잠재적 경쟁상대자가 어디에서 실수했는지 사회적기업가에게 알려줄 사람은 없다. 사업계획을 수립하는 데 대략 9개월가량 걸렸고, 그것을 마무리하고, 만족할 때까지 많은 시행착오를 거쳐야만 했다. 적절한 사업 부지를 찾 고, 재정을 확보하고, 적합한 사람들을 구인하는 것과 같은 경영상의 이슈들로 인해 우리의 일은 시간표가 제시하는 대로 진행되지 않았으 며, 불가피하게 상황들이 바뀌었다. 18개월이 흐른 지금, 우리는 쓰레 기 매립지에서 가져온 나무를 재활용하기 위해 문을 활짝 열 준비가 되어 있다.“ -케이트 맥도날드Kate McDonald , 포스섹터개발Forth Sector Development
  • 35. - 33 - 3. 리스크에 대해 어떻게 평가할 것인가? 대다수의 비영리조직은 정부의 보조금이나 후원자의 지원을 바탕으로 재 원을 확보한다. 대체로 비영리조직은 사업에 대한 위험 감수에 인색하다. 하지만, 비영리조직이 위험에 대처하는 태도는 사회적기업의 창업 과정에 큰 영향을 준다. 사회적기업의 창업에는 어느 정도의 위험이 뒤따르기 마 련이다. 일반기업처럼 실패의 가능성은 항시 존재한다. 여기서는 재정적인 위험에 대처하는 사회적기업 창업자의 태도에 포커스 를 맞추고자 한다. 사회적기업의 창업을 추진하는 과정에서 사회적기업가 는 불가피하게 자금을 차용하는 선택지가 동반될 수 있기 때문이다. 즉 사회적기업가는 ‘설립 준비금’을 어떻게 마련할 것인지 대안을 마련해야 한다.
  • 36. - 34 - ■ 창업 자본 조달을 위한 체크리스트 l 현재 조직은 어떻게 자금을 확보하는가? l 사회적기업 창업을 위한 자금조달의 장점 및 약점은 무엇인가? l 기존 조직의 재정 관리와 보고 시스템들은 어떻게 작동하는가? l 사회적기업의 효율적 운영을 위하여 기존 조직의 조직 관리 시스템 은 어떻게 바뀔 필요가 있는가? l 과거에 새로운 프로젝트를 어떻게 개발하고, 자금공급을 받았는가? l 새로운 사회적기업을 창업하기 위하여 어떤 투자가 필요한가? 그것 을 어디에서 투자받을 수 있는가? l 사회적기업 창업자로서 금융대출에 대하여 어떻게 생각하는가? l 개인적으로 금융대출과 대출금 상환의 경험이 있는가? l 사회적기업 창업자로서 대출할 수 있는 능력이 있는가? l 개인적으로 현재 잉여자금을 어떻게 운용하고 있는가? l 자신의 개인 자금을 사업개발에 투자하겠는가? l 자신의 거래하는 은행과 어떤 형태의 관계를 맺고 있는가? l 사업 아이디어를 개발하는 과정에서 자금흐름이 주는 영향들은 무 엇인가? l 사회적기업을 운영하기 위하여, 비상업적인 수입을 확보할 것인가? 어떻게 확보할 것인가? 사회적기업이 조달하는 자본은 보조금, 장기자본, 금융대출과 같이 다양 한 형태를 취할 수 있다. 이런 자본들 중에 어떤 것들을 취하여 최적의 자금혼합 방안을 결정해야 한다. 이 과정에서 사회적기업 창업자는 재정 위험과 재정관리에 대처하는 조직의 태도도 확인할 필요가 있다. 이러한 과정을 거쳐 사회적기업 창업자는 자본 조달 방안을 결정해야 할 것이다. 이 질문들이 처음에는 힘들게 보일 수 있지만, 사회적기업 창업의 재정 과 투자 영향에 관하여 분명하게 생각해야 하는 것은 중요한 일이다. 당 신을 돕고 지원해 주는, 관례에 매이지 않는 추가적인 자원들도 있다. 당 신의 은행이나 사회적기업중개소는 당신조직의 투자준비금을 평가할 때
  • 37. - 35 - 당신에게 도움을 줄 수 있을 것이다. ■ 사업에 실패하면 어떻게 할까? 사업실패에 대한 두려움은 사회적기업을 창업하기를 원하는 많은 자원봉 사단체나 지역사회조직들에게 창업을 가로막는 주요 장애물 중 하나이다. 조직은 위험부담에 대해 매우 소극적일 수 있다. 그런 상황에서 실패는 고려될 수 있을 것 같지 않다. 만일 조직이 보조금을 지원받아본 경험이 있다면, 기업적인 경영방식으로 전환하는 데에 상당한 정도의 위험이 틀 림없이 뒤따를 것이다. 민간부문에서 사업실패를 야기할 수 있는 많은 요 인들이 알려져 있다. 그리고 그 요인들은 사회적기업부문에도 동일하게 적용될 가능성이 있다. ▶ 사회적기업의 실패요인 l 빈약한 자금회전 – 물품 공급자들을 잃게 되거나, 대금을 지급하지 못 할 수 있다. l 경쟁자의 등장 - 고객들이 다른 사업체에서 구매할 수 있다. l 주요 직원의 손실 - 그 자리를 대신할 후임자를 선정해 놓지 않으면 사업을 추진하는데 필요한 주요 기술에 손해를 미친다. l 취약한 재정관리 - 비현실적인 판매목표나 높은 판매가 책정과 같은 문제들을 초래할 가능성이 도래한다. 사회적기업을 창업하는 과정 중에 반드시 재정적 위험을 줄일 방안을 세 워야 한다. 그러나 모든 위험을 다 피할 수는 없다. 그렇기 때문에 사회 적기업가는 사업이 어떻게 진행되는지 끊임없이 점검하고 재평가해야 한 다.
  • 38. - 36 - ■ 재정적 위험 관리를 위한 체크리스트 l 자신은 기업을 경영할 때 재정적인 위험이 뒤따른다는 것을 분명히 인식하고 있으며, 그러한 위험에 대비하고 있는가? l 재정적인 위험에 대한 회사의 이사회나 경영진의 견해는 무엇인가? l 재정적인 위험에 대한 주요 투자자들은 어떤 입장인가? l 대출금 같은 투자기금의 잠재적인 재원을 확인했는가? 만약 그렇다 면, 회사가 실질적인 금융대출을 선책할 수 있는가? l 사회적기업을 운영하기 위하여 기존 조직과 재정보고체계가 어떻게 달라져야 할까? 사회적기업의 성공은 전략적 목표에 일치하는 가장 적절한 기금이나, 금 융패키지를 확인하는 것에 달려 있다. 사회적인 목적을 성취하기 위하여 전체자금을 소진하는 것은 바람직하지 않다. 위험관리를 위해서 잉여자금 의 일정한 부분을 추가 사업개발에 투자하든지, 보유금으로 비축해 놓는 것이 바람직하다. 만일 영업활동 수입에서 예상치 못한 하락을 경험하게 된다면 내부 적립 자금이 완충기의 역할을 할 것이다. 사회적기업을 재정적으로 어떻게 운영할 것인지에 대한 정보를 축적하 고, 성과 관리 목표를 세워야 하며, 언제가 다가올 위험에 대처할 방안도 세워두는 것이 중요하다. 자신이 갖고 있는 네트워크도 재정에 대한 자문 과 지원의 훌륭한 원천이 될 수 있다. 특히, 사회적기업 부문에 투자나 융자를 평가하는 주요 기준 중의 하나가 적합한 재정관리 시스템과 충분 한 운영능력을 갖추고 있는지에 관한 것임을 명심하라. "만일 당신이 이 책에서 얻을 수 있는 한 가지 교훈이 있다면, 강력한 재 정관리가 사회적기업을 성공시키는 데 결정적이다라는 것이다.“ -알리스테어 톤레이Alistair Thornley , 기업서비스컨설턴트, 스코티시 엔터프라이즈Scottish Enterprise
  • 39. - 37 - Ⅲ. 사업모델 선택 사회적기업 창업자는 사업성공에 잠재적으로 영향을 줄 수 있는 몇 가 지 내·외적인 요인들에 대해서 진단할 필요가 있다. 이를 통해 사업에 대 한 기회를 선택하는 다양한 접근방식에 대해 알게 될 것이다. l 아이디어 생성 - 어떻게 좋은 사업아이디어를 확인할 수 있는지에 관 한 몇 가지 방안을 습득한다. l PEST(정치적인, 환경적인, 과학적인, 그리고 기술적인)분석 – 외부시 장 환경과 조직과의 관계를 분석한다. l 비즈니스 모델 평가 - 사회적기업을 위한 최선의 비즈니스 모델을 선 택한다. 1. 사업 아이디어를 어떻게 생성할 수 있는가? 사업 아이디어가 어느 찰나의 깨달음으로 얻거나 아니면 수년 동안의 깊 은 숙고의 결과로 얻어지는 것 같지는 않다. 대체로 많은 기업들은 기존 에 이미 하고 있는 어떤 일에서 특정한 비즈니스 아이디어를 발견하는 것 같다. 이것은 비영리조직에게도 해당한다. 지역사회에 필요한 서비스가 충분히 공급되지 못하거나 새로운 사회적 수요가 등장할 경우 비영리조직 은 자신이 수행하는 서비스 활동에서 비즈니스 아이디어를 발견하곤 한 다. 예컨대, 지역사회의 장애인복지관은 장애아동을 위한 치료서비스를 제공한다. 이 때, 정부는 지원 대상만큼의 예산을 지원한다. 하지만, 지역 사회에는 정부 지원 대상이외에도 서비스를 필요로 하는 장애아동이 많을 수 있다. 이런 상황에서 장애인복지관은 장애아동치료재활서비스를 전문 적으로 제공하는 사회적기업을 창업하는 비즈니스 기회를 포착할 수 있 다. 지금 많은 비영리 부문 종사자가 비즈니스 아이디어와 계획을 갖고 있을
  • 40. - 38 - 것이다. 비즈니스를 일으키는 데 다양한 방법이 있다. 여기서 사회적기업 의 아이디어 생성에 관한 여러 가지 접근방법을 확인한다. ◽ 혁신적인 상품의 개발을 통한 창업 모델 아주 혁신적인 제품(혹은 사업모델)은 시장을 변화시킬 수 있는 잠재력 을 갖고 있다. 이것은 보통 새로운 기술개발이나, 과학적인 발견에 근거 를 둔다. 그러나 완전히 새로운 제품이나 서비스는 사실상 매우 드물다. 그러므로 사회적기업가는 역신적인 상품 시나리오를 구상할 때 매우 신중 해야 한다. 통상적으로, 경쟁자들이 없다는 것은 시장이 없다는 의미이다. 아주 혁신적인 상품이 나올 수 있는 주요 요소는 환경적인 요인들이 시 장에서 변화를 야기한다든가 혹은 완전히 새로운 시장이 생긴다든가하는 것이다. 이것에 대한 좋은 본보기는 인터넷인데, 이것으로 이전에는 없었 던 많은 새로운 온라인 사업모델이 개발되었다. 사회적기업 창업자는 틀림없이 경쟁력 있는 제품이나 서비스를 제공하기 를 원할 것이다. 현재 시장에 존재하는 틈새를 찾고 공략할 것이다. 그러 나 완전히 새로운 제품을 개발할 가능성은 대단히 드물다.
  • 41. - 39 - 혁신 창업 모델의 장점 혁신 창업 모델의 단점 새로운 차별화가 시장에서 발생하면, 그 상황에서 신규 생산자의 상품은 자연히 선택될 수 있을 것이다. 해당 분야의 지속적인 발전과 연계 되어 있는 보편화된 사업이 되는 데 영향을 미칠 수 있는 잠재력이 있다. 예컨대, 현재 시행되고 있는 장애아동 재활치료서비스는 경기도에서 시작되 었는데, 얼마 지나지 않아 정부의 전 국적 사업으로 확산되었다. 새로운 시장은 매우 빠르게 변화하 기 때문에 다수의 경쟁자들이 연이어 출현한다. 경쟁상품의 출현으로 특정 상품이 보편화 되면서 당신의 상품이 한 순간에 구식이 될 수 있다. 대기업과 같은 강력한 경쟁자가 신 규 상품에 대한 아이디어를 도용함으 로써 그 사업영역을 가로챌 위험도 있다. 벤치마킹의 장점 벤치마킹의 단점 벤치마킹은 검증된 사업모델을 활용 한다. 타 기업의 성공 및 실패의 경험을 통 해 사업교훈을 얻을 수 있다. 벤치마킹은 리스크를 낮출 수 있는 장점이 있다. 모범사례가 충분한 사전 정보를 제공하기 때문이다. 벤치마킹하는 사업의 독특한 전략이 지역사회에 적합하지 않을 수 있다. 사업을 모방하는데 필요한 경험을 획 득하는데 로열티와 같은 비용이 발생 할 수 있다. ◽ 벤치마킹을 통한 창업 모델 통상 비영리조직은 비즈니스에 대한 경험과 문화가 빈약하다. 그래서 사 회적기업 창업에 대한 두려움이 클 수 있다. 이럴 경우 비슷한 맥락과 경 험을 갖고 있는 사회적기업을 모방하여 창업하는 것도 좋은 전략이다. 지 역시장 상황에 맞게 기존 모델을 수용해야 할 것이지만, 기존 모델의 지 식과 성공의 경험에서 출발하는 장점이 있다.
  • 42. - 40 - 사례연구: 호텔유파나코기토Hotel U Pana Cogito 폴랜드Poland 의 크라코우Krakow 에 있는 호텔유파나코기토Hotel U Pana Cogito 는, 에딘버러Edinburgh 에 있는 식스매리즈플레이스Six Mary’s Place 를 모델로 한 것이다. 이 호텔은 폴랜드Poland 최초의 사회적기업이다. 이 호텔은 공식 적으로 직업훈련조직들을 운영하는 자원봉사기관에 의해 운영된다. 식 스매리즈플레이스Six Mary’s Place 와 마찬가지로, 이 호텔은 정신건강문제 에서 회복하고 있는 사람들에게 훈련과 일자리를 제공한다. 모방창업과 정에는, 연구방문, 창업전후의 자문, 지역시장조사돕기, 마켓팅전략개발 하기, 신입사원채용돕기, 직원훈련과 평가, 그리고 시스템개발을 돕는 것 등이 있다. 식스매리즈플레이스 게스트하우스Six Mary’s Place Guesthouse - www.sixmarysplace.co.uk 호텔유파나코기토Hotel U Pana Cogito - www.pcogito.pl/eng ◽ 프랜차이즈를 통한 창업 모델 프랜차이즈(가맹점)는 특정상표를 사용할 수 있거나 이미 검증된 사업을 이용할 수 있는 권리를 사는 것이다. 그러므로 프랜차이즈 가 제공하는 사업포맷, 상표와 지원시스템을 통해 사업을 할 수 있 다. 프랜차이즈는 이미 검증된 사업모델에 이점을 누리면서 사회적 기업을 시작하는데 한 방법이 될 수 있다. 프랜차이즈 사업을 하려면, 계약조건에 대한 확인이 중요하다. 계 약서에 서명하기 전에 변호사 등의 전문가의 도움을 받아 프렌차이 즈 계약조건을 검토할 수도 있다. 프랜차이즈 창업 모델을 선택하기에 앞서 기존 사업자의 실제적인 경험을 확인하는 것이 아주 중요하다. 그들의 경험에 대해 질문해 야 한다. “이 사업을 다시 하고 싶은가?”, “이 사업 모델에서 개선 해야 할 과제는 무엇인가?” 그들에 대답을 주의 깊게 들어야 한다.
  • 43. - 41 - 프랜차이즈의 장점 프랜차이즈의 단점 상표, 기존상품에 대한 손쉬운 접근, 검증된 마케팅 방법, 장비, 재고 등을 포함한 완전한 비즈니스 패키지를 지 원받을 수 있다. 네트워크의 구매력을 활용할 수 있 다. 재무회계시스템, 지속적인 훈련 및 지원, 연구 개발, 판매, 마케팅지원, 기획수요예측 및 재고관리 등과 같은 서비스를 제공받을 수 있다. 본사가 시행하는 전국 및 지역광고와 홍보 캠페인의 이점을 누릴 수 있다. 프랜차이즈를 구입하고 운영하는 것 이 비용이 높을 수 있다. 초기투자비 용이 높을 수 있고 지속적으로 지불해 야 하는 로얄티등이 사회적기업의 현 금흐름에 악영향을 미칠 수 있다. 프랜차이져의 명성이 이로울 수 있지 만, 반대로 프랜차이져의 문제가 가 맹점에 불명혜로 연결될 수 있다. 기존 기업의 프랜차이즈 모델을 채택 할 경우, 사회적 가치와의 연결 방안 을 찾기 쉽지 않을 것이다. 사례연구: 벤앤제리즈스쿺샾Ben & Jerry’s Scoop Shop 애버딘Aberdeen 의 본아코드센타Bon Accord Centre 에 있는 벤앤제리즈스쿺샾 Ben & Jerry’s Scoop Shop 은, 지역의 자원봉사단체인 애버딘포이어Aberdeen Foyer 가 운영하는 스코틀랜드Scotland 최초의 프랜차이즈기업이다. 애버딘포이 어Aberdeen Foyer 는 집이 없는 빈곤층 젊은이들이 사회적으로 또 경제적으 로 독립할 수 있도록 도움을 주는 것을 목표로 한다. 벤앤제리의 파트 너샾프로그램Ben & Jerry’s Partnershop Program 은 일종의 사회적기업인데, 비영 리단체들이 지역사회의 이익을 위해서 기업의 힘을 이용하는 성장하고 있는 운동이다. 파트너샾들은 지역사회를 기반으로 하는 비영리단체들 이 독립적으로 소유하고 운영하는 벤앤제리즈스쿺샾Ben & Jerry’s Scoop Shop 들이다. 벤앤제리Ben & Jerry 는 기본가맹점비를 면제해 주고, 비영리단 체들이 견실한 기업으로 육성될 수 있도록 돕기 위하여, 추가적인 지원 도 제공한다.
  • 44. - 42 - 기존 사업인수의 장점 기존사업 인수의 단점 기존 사업 실적 기존 고객과 협력사의 호의적인 태 도 기존사업이 사회적 영향을 신속히 성취하는데 기여한다. 기존 판매실적과 고객 기존 직원, 기존 부지, 재고와 설비 를 활용할 수 있다. 기업의 정체성을 새로 확립할 필요가 있다. 기존 사업이 사회적기업의 사회적 목 적과 정신과 맞지 않을 수 있다. 그들이 매각하려는 이유를 파악해야 한다. 기존 직원들의 권리를 보장해야만 한 다. 기존직원들의 가치기준이 당신의 조직 과 맞지 않을 수 있다. ◽ 기존 기업의 인수를 통한 창업 모델 기존의 기업을 인수하는 것은 많은 사전 준비의 공을 들이지 않고, 사업 을 시작할 수 있는 방안 중 하나이다. 그러나 기존 기업의 인수를 통한 창업 방안이 쉬운 선택인 것처럼 보일 수 있지만, 그 방안도 체계적인 접 근방법이 필요하다. 이와 관련하여 사회적기업 창업자가 고려해야 할 여러 이슈가 있다: 그 기업이 무슨 이유로 매각되는가? 그 기업을 인수하고 발전시키는데 얼마 나 많이 투자가 요구되는가? 인수가격에 포함되는 것은 어떤 것인가? 인 수 과정을 진행하면서 상당한 주의와 검토가 이뤄져야 한다. 특히, 현재 그 기업의 운영과 그 기업이 운영되는 시장에 대한 분석을 기 반으로 하는 전략적인 결정을 해야 한다는 것을 명심하기 바란다. 대상이 되는 인수기업에 대해 SWOT(장점/약점/기회/위협) 분석을 해보는 것이 유익할 것이다. 이 기간 동안 당신은 기존 고객들, 공급업체들, 그리고 공 급업체들의 반응도 점검하는 것이 매우 중요하다. 그러나 가장 중요한 것 은 당신이 창업하려는 사회적기업과 적절한 일치점이 있는지 확인하기 위 하여 자신의 동기를 재점검하는 것이다. 자명한 사실이지만 사회적기업 창업자는 해당 기업이 적합하다고 확신할 때 인수해야 할 것이다. 특별히, 인수를 확정하는 서명을 하기 전에 법률
  • 45. - 43 - 적인 자문을 받는 것이 유용하다. 또한, 기업을 인수하는 것은 단시 시작 일 뿐이다. ‘새로운’ 기업을 위한 사업계획의 개발도 요구된다.
  • 46. - 44 - 사례연구: 롤즈온휠즈Rolls on wheels 에딘버러Edinburgh 시에서 운영하는 점심배달과 야외출장연회서비스업체 인 롤즈온휠즈Rolls on wheels 는 ‘성업중인 업체’로 1990년 인수되었다. 많 은 운영상의 문제점들을 겪어 오면서, 주력사업은, 로티안의료신탁Lothian Primary Care Trust 과 몇 개의 어학원에 공급하기로 상업적인 계약을 맺고, 그 도시에 있는 많은 회사들에게 샌드위치와 스낵을 배달하는 똑같은 일로 남게 되었다. 이것은 1990년 이후 매출에서 7배 증가한 것이고 대략 60퍼센트를 차지한다. 롤즈온휠즈Rolls on wheels 는 모임을 위한 단체 부페메뉴와 배달, 각종 시민단체들을 위한 행사들을 개발했다. www.rollsonwheels.co.uk ◽ 공공조달 기반의 창업 모델 사회적기업은 공공부문에 서비스를 제공하는 사업에 많이 관여하고 있 다. 정부도 사회적기업을 위한 우선구매 정책을 확산하고 있는 중이다. 사회적기업을 위한 시장기회가 늘어나고 있는 것이다. 만일 사회적기업 창업하려는 비영리조직이 공공조달에 대한 진입에 관심이 있다면, 보조금 기반의 조직에서 서비스공급자로 어떻게 전환할 것인지 고려해야 한다. 기존의 조직을 비즈니스 전문 기업으로 운영하고, 공공시장에서 경쟁입찰 을 성공시키기 위해 필요한 변화의 수준을 결코 과소평가해서는 안 된다. 공공부문에서 기획의 획득은 기업의 역량을 증진시킬 수 있는 기회도 제 공하는 장점이 있다. 그러나 공공부문에 대한 지나친 의존은 위험하다. 만일 동일 계약에 실패한다면, 그 사회적기업은 커다란 위험에 빠질 수 있다.
  • 47. - 45 - 공공조달의 장점 공공조달의 단점 공공분야는 상당히 중요한 분야이며 점차 접근 가능성이 커지고 있다. 공공부문에서 서비스를 제공하기 위 해 사회적기업 영역을 점차적으로 고 려하는 추세이다. 이와 같이 공공기관 이 사회책임조달의 가치를 수용하여 사회적 영향을 고려하는 조달을 확대 할 경우 사회적기업의 시장기회는 지 속적으로 증가할 것이다. 공공부문은 특정 기간 내에 비용을 지불하도록 법에 의해 규정되기 때문 에, 신뢰할 수 있는 사업파트너이다. 정기적인 서비스를 제공함으로써 소 액보조금 지원에 대한 의존도를 대체 할 수 있을 정도의 안정적인 수입을 보장할 수 있다. 대개 1년 단위의 단기계약인데, 계약 을 이행하기 위해 직원을 추가 고용하 고 훈련시켜야 하는 비용부담이 있다. 공공부문은 복잡하고 관료주의적인 시장이므로 적절한 기회를 포착하고 기업역량을 개발하기 위한 연구와 자 원의 투입이 필요하다. ◽ 입찰 경쟁이 치열하다. 공공조달은 계약에 없었던 추가 요구 가 발생할 수 있고, 때로는 업체에 불 리한 세부조항을 요구할 수도 있다. ◽사회적기업이 공공시장에 지나치게 의존할 경우 기존 계약을 놓쳤을 때 경영상에 큰 위험을 맞을 수 있다.
  • 48. - 46 - 사례연구: 썬더랜드 재택보호협회(SHCA)Sunderland Home Care Associates SHCA는 1970년대 초반 노동자생활협동조합으로 그 유래가 거슬러 올 라간다. SHCA는 1993년에 가정을 지원하기 위하여 썬더랜드 사회복 지과Sunderland Social Services Department 와 계약을 체결함으로써 현재의 모습을 갖추게 되었다. 그 첫 해에 450시간의 요양봉사를 제공하도록 계약이 되었다. 12 년 후에, 이 단체는 200명을 고용하고, 일주일에 4000시간 동안 개인요양과 가정봉사를 제공하며, 매출은 175만 파운드에 달한다. SHCA는 많은 장애학생들을 돕기 위하여, 썬더랜드대학교Sunderland University 와 썬더랜드FE대학들Sunderland FE colleges 과 긴밀하게 협조하고 있 다. SHCA는 다른 지역에도 전해 줄 수 있는 모델을 개발했고, 이미 노스타인사이드재택보호협회North Tyneside Home Care Associates , 뉴캐슬재택보 호협회Newcastle Home Care Associates , 맨체스터재택보호협회Manchester Home Care Associates 를 개발하는 결실을 맺었다. ◽ 기존 조직의 전환을 통한 창업 모델 비영리조직 내의 모임이나 지역사회의 주민조직 중에 사회적기업으로의 전환에 관심을 두는 사례가 생기고 있다. 일례로 부천지역에 보물찾기라 는 역사문화체험서비스를 제공하는 사회적기업이 있다. 이 사회적기업은 부천 고강복지관에서 역사 관련 프로그램에 참여했던 주민모임이 발전한 것이다. 자율적 사업체 조직을 희망하는 주민조직은 모 기관의 지원에 의 존성을 탈피하고, 상품과 서비스의 판매를 통해 수입을 창출하거나, 공공 기관 등과의 상업적인 계약을 통해 수익을 창출하는 사업체가 되기를 희 망할 수 있다. 지역사회 주민조직이 사회적기업으로 창업하는 추세는 확산될 것 같다. 자원봉사 부문에 대한 전통적인 보조금 지원 방식은 더 이상 확산되지 않 을 전망이다. 주민조직이 자체적으로 사회적기업으로 전환하는 것에 관심 이 있다면, 부닥쳐야 하는 많은 도전들이 있을 것이다. 지역사회에 사회 적기업을 지원하는 여러 조직들이 생겨나고 있는데, 그들의 도움을 받을 것을 권유한다.
  • 49. - 47 - 조직전환의 장점 조직전환의 단점 ◽ 이미 보조금 기반의 사업을 영위 하고 있을 경우 그 사업을 비즈니스 화하는 것이 용이할 것이다. ◽ 참여자의 수익에 대한 기대가 높 아지므로 보다 역동조직 사업체로 발 전할 가능성이 있다. ◽ 조직전환은 조직문화에 대한 변화 를 필요로 한다. 이러한 변화는 잘 조 직된 기존의 조직에서는 쉽지 않을 수 있다. ◽ 참여자들은 보조금 지원에 의존하 기 보다는 시장에서 수익을 창출하겠 다는 확신이 있어야 한다.
  • 50. - 48 - 사례연구: 키블센터The Kibble Centre 페이슬리Paisley 에 있는 키블센터The Kibble Centre 는 강한 사회적 사명과 최 상의 실무경험을 갖춘 스코틀랜드Scotland 최대 사회적기업들 중의 하나 이다. 키블센터The Kibble Centre 는 다양한 행동장애를 가진 젊은이들을 위 해 일하도록 1859년 유산기증을 받아 설립되었으며, 중앙정부와 지방 정부의 지원으로 재정을 충당해 왔다. 1996년 지방정부의 변화는 사회 적기업으로 전환하도록 계기를 제공하였다. 1996년 이래로 키블센터The Kibble Centre 는 근무하는 젊은이들의 수를 두 배로 확충하고, 조직을 지원 할 수 있는 강력한 인프라를 구축하고, 지역의 고용기회를 확대해서, 지금은 국가적인 자원이 되었다. 근로소득이 키블The Kibble Centre 의 총매 출 1100만 파운드의 약 93퍼센트에 해당한다. 2004년에 설립된 키블 웍스KibbleWorks 는 사회적기업이며 고용허브이다. 이 회사는 보호가 끝난 사람들을 위하여 고용훈련기회를 제공하는 사회적기업의 또 다른 영역 을 제시해 준다. 전문적인 실무, 직원능력개발, 기업과 평등에서의 성 과를 인정받은 수상경력은 회사의 신뢰도를 구축하는데 도움을 주었다.
  • 51. - 49 - 2. 외부시장 환경은 어떻게 분석하는가? 사회적기업 창업자는 외부 환경에 대하여 기존 조직과 관련된 다양한 선 택들에 대해 진지하게 분석해야 한다. 본질적으로 사회적기업은 고객에게 상품이나 서비스를 판매해야 하기 때문이다. PEST분석은 경영학에서 외부 환경을 분석하기 위해 고안된 도구이다. PEST는 정치적(P), 경제적(E), 사회적(S), 그리고 기술적(T)인 것을 의 미한다. 이것은 복잡해 보이지만, 그렇게 어렵지 않다. 사회적기업이 앞으 로 진출하게 될 시장에 영향을 미치는 동향을 분석하는 데 유용하다. 외 부 환경의 여러 요인들이 창업하고자 하는 사회적기업에 어떻게 영향을 미칠지 차근차근 점검하라. PEST분석은 그 모든 외부요인들을 찾아내고 조직화할 수 있는 좋은 방법이다. ■ 사회적기업 창업자가 점검해야 하는 외부 환경에 관한 질문 l 어떤 특별한 외부요인(예컨대, 정부의 정책)들이 조직/아이디어에 영향을 미치는가? l 최근 시장동향은 어떻게 당신의 조직/아이디어에 영향을 주는가? l 외부 환경의 변화가 당신의 조직에 미치는 위험이 있는가? l 개척할 틈새시장이 있는가? 이러한 문제에 대한 분석은 보다 더 폭 넓은 식견을 가진 전문적인 사람 들과 실행하는 것이 좋다. 사회적기업 창업자가 잘 알지 못하는 분야도 있을 수 있기 때문이다. 무엇보다도 PEST분석을 수행하는 주된 이유는 모든 답을 해결하는 것이 아니고 사회적기업가에게 사업기회의 실체를 더 잘 이해하게 도움을 주기 때문이다.
  • 52. - 50 - 외부요인 분석 정치적 경제적 사회적 기술적 기업 활동환경에 영향을 미칠 수 있는 정치적 요인 과 정책들 고객과 타 기업의 구매력에 영향을 미칠 수 있는 요 인. 고객의 필요와 잠 재적 시장에 영향 을 미칠 수 있는 요인 시장에 영향을 미 칠 수 있는 혁신 적인 발전과 트렌 드 세금 고용 환경규제 무역규제/관세 정치적 안정성 경제성장 이자율 환율 인플레이션 실업 수요/공급 인구학적 문화적 변화 인구성장률 사회인식 고용환경 연구개발 R&D 자동화 기술 혁신 비즈니스를 위한 다양한 외부요인을 생각해 보기 위하여 아래 모델을 사 용하라.
  • 53. - 51 - 3. 사업모델에 대해 어떻게 평가할 것인가? 창업자는 이전에 한 결정이나 가정의 일부를 재고할 필요가 있다. 시작 단계에 설정한 기회에 대한 가정이 100% 부합하는 경우는 별로 없다. 그 래서 사회적기업 창업자는 사업 아이디어를 재평가하고, 적절한 경향과 잠재적인 시장을 확인하는 등의 사업모델에 대한 평가를 할 필요가 있다. 사업모델에 대해 점검하는 바로 이 시점에서 진정으로 원하는 기업의 유 형과 사회적인 영향에 대한 보다 명확한 점검이 요구된다. 핵심적인 질문 은, ‘사회적 가치와 경제적 가치의 균형’이 자신의 사업모델에서 어떻게 보장될 수 있느냐는 것이다. 다른 한편으로 이 질문은 상업적인 수입과 비상업적인 수입 사이의 균형과도 관련이 있다. 이것은 많은 사회적기업 (가)에게 공통적인 도전이다. ■ 목적의 균형 성취하기 사회적기업 창업에서 동기가 출발점이며, 비즈니스는 사회적 목적을 이 루게 하는 수단임을 명심하라. 하지만, 사회적기업이 추구하는 사회적 가 치와 수익 창출 사이에는 상시 긴장이 발생한다. 예컨대, 사회적기업의 목적이 취약계층의 고용기회를 제공하는 것이라면, 경영책임자는 생산비 용 절감을 위해 직원의 인건비를 삭감하거나 해고의 상황을 맞이할 수 있 다. 무엇은 핵심 기준으로 판단할 것인가? 고용기회 창출이라는 사명인 가? 아니면 재무적 안정성인가? 사실 이에 대해 명료하게 답을 내리기 어 렵다. 왜냐하면, 사회적기업의 경영 환경은 case by case이기 때문이다. 하지만, 명심할 것은 사회적기업의 정책 방침을 결정하는 핵심 잣대는 ‘사회적 미션’ 즉 ‘동기’에 있다는 점이다. 그것을 기준선으로 경영 여건을 고려한 선택이 필요하다.
  • 54. - 52 - 경제적 목적 사회적 목적 ▫시장에서 성장잠재력은 어느 정도 인가? ▫상품을 통해 어느 정도의 이익을 실현할 수 있는가? ▫이익을 실현하기 위해 경상비를 얼 마나 감축할 수 있는가? ▫ 사업이 고용 친화적 기회를 창출하 는가? ▫ 고용을 얼마나 창출하는가? ▫ 일자리의 종류 측면에서 얼마나 고 용창출 잠재력이 있는가? 당신이 묻는 질문들에 대해 규정하는 것은 불가능하다. 왜냐하면, 그 질 문들은 주로 당신의 특정사업아이디어, 관련시장가능성, 당신 조직의 동 기, 그리고 당신이 추구하는 사회적인 영향에 달려있기 때문이다. ■ 수입의 균형과 다각화 성취하기 사회적기업가는 기업을 유지하기 위해 필요한 수입의 균형을 고려하는 것이 중요하다. 이것은 시장, 공공, 시민사회 등에서 다양한 수입원을 확 보하는 것과 관련이 있다. 다시 말해서 사회적기업은 자신의 사명을 달성 하기 위해 시장에서 100% 수익을 창출하는 모델도 있고, 다양한 경제영 역에서 수익을 창출하는 모델도 있을 수 있다. 예컨대, 협동조합형 사회 적기업들은 영업활동을 통하여 수입의 100퍼센트를 달성하는 것을 목표 로 한다. 반면, 재단법인이나 사단법인 등의 비영리조직 기반의 사회적기 업은 영업활동을 통한 수익뿐만 아니라 후원자로부터도 수익을 확보하는 것을 목표로 한다. 비영리조직 기반에서 출발하는 사회적기업들은 비즈니스로부터 더 많은 수익을 창출하는 목표를 두어야 한다. 이 전략이 사회적기업게 더 큰 안 정성을 갖게 해 주고, 보조금에 대한 조직의 의존을 줄일 수 있게 해준 다. 그러나 100퍼센트 상업적인 수익을 통해 취약계층의 고용을 유지하 거나 저소득층에게 저렴한 서비스를 제공하는 것을 쉽지 않은 도전이다. 그래서 영업활동과 비영활동 수입의 다각화를 이루는 것이 사회적기업 성 공의 관건이 될 것이다.
  • 55. - 53 - 영업활동 수입 비영업활동 수입 ▫ 시장수입: 고객들에게 상품이나 서 비스 판매 ▫ 공공시장 수입: 공공기관에 상품과 서비스를 공급하는 법적 구속력 있는 계약을 통한 수입 ▫ 스폰서: 홍보나 광고의 대가로 재 정적 후원받기 ▫보조금: 사회적기업 일자리 지원사 업과 같은 정부의 종사자 인건비 지 원비 ▫기부금: 개인이나 기업으로부터의 기부(현물, 현금) ▫회비: 조합원 출자금, 증자금이나 회원의 회비 등
  • 56. - 54 - <제2부 Ⅳ. 비즈니스 모델 진단하기> Ⅳ. 4단계 ‘비즈니스 모델 진단하기’ 지금까지 사회적기업의 창업을 위한 동기, 조직역량과 외부환경 등을 어 떻게 진단하고 분석할 것인지 살펴보았다. 그 과정에서 사회적기업 창업 자로서의 사업 모델에 대한 아이디어를 어떻게 형성하고, 발전시킬 것인 지 확인하였다. 여기 4단계에서는 사회적기업 창업자로서 가지고 있는 여러 아이디어를 어떻게 실행 방안으로 구체화할 것인지 알아본다. 좋은 비즈니스 계획을 세우고 있는지 점검하기 위하여 독자들은 몇 가지 단순한 실습에 임하게 될 것이다. 이 단계는 사회적기업의 비즈니스 아이디어가 추진할 가치가 있는지, 혹은 없는지를 결정하는 과정이므로 중요하다. 4단계는 사회적기업 창업자가 비즈니스가 실체적 시장에 접근할 수 있 는가에 관한 질문에 답하는 것을 돕기 위하여 고안되었다. 이 과정에 사 회적기업을 개발하기 위한 시간, 에너지, 열정 등을 실천적으로 투자하라. 틀림없이 자신감을 얻게 될 것이다. 1. 좋은 비즈니스 아이디어인지 어떻게 평가할 것인가? 비즈니스가 형성되려면, 그 출발은 시장기회에 있다. 그러므로 사회적기 업 창업자는 사회적기업을 위한 시장의 존재여부를 확인해야 한다. 그러 나 누군가가 제품과 서비스를 대해 지불하지 않는다면, 그 시장은 그냥 허상일 뿐이다. ▫ 우리의 고객은 누구인가? ▫ 왜 고객은 경쟁자가 아니라 우리의 상품과 서비스를 구매하는가? ▫ 고객은 얼마나 많은 비용을 지불할 의사가 있는가?
  • 57. - 55 - 위의 질문에 명쾌한 답을 얻기 어려울 수도 있다. 무엇보다도 중요한 것 은 사회적기업 창업자는 자신이 면밀하게 계획한 사업 아이디어에 대한 시장을 확인해야 한다. 즉, 자신이 생산한 제품이나 서비스를 판매라고, 구매할 고객이 있는가이다. 여기서 중요한 것은 계획한 비즈니스 아이디 어가 관련된 시장과 조화가 되는가이다. 또한 그것이 사회적기업의 명시 된 미션에 부합하는지도 확인해야 한다. 시장조사가 그에 대한 실현 가능 성을 확인시켜 주는 단초 중의 하나이다. 2. 시장조사는 어떻게 하는가? 사회적기업 창업자는 자신의 비즈니스 아이디어에 담겨있는 가정이 과연 현실과 부합한 것인지 확인하기 위한 기초조사를 수행할 필요가 있다. 시 장과 관련된 조사는 창업 아이디어와 관련된 잠재적인 문제점을 확인하게 해준다. 그뿐만 아니라 조사과정은 사회적기업이 목표하는 고객이 누구이 고, 어디에 있는지 확인하도록 도와 줄 것이다. 또한, 사회적기업이 생산 하려하는 제품과 서비스의 유형에 대해서도 보다 구체화하게 도와 줄 것 이다. 창업과정에서 시장조사는 기초조사와 2차조사로 구분해 볼 수 있다. 기 초조사는 판매하려는 상품의 고객과 그들의 구매가능성과 관련된 조사이 다. 2차조사는 판매 상품과 관련된 기존의 통계, 문헌 자료를 수집하고 분석하는 것이다. ■ 기초조사 방법들 ▫ 경쟁사와 소집단의 잠재적 고객에게 물어보기 ▫ 어떤 경쟁이 있으며, 잠재적인 고객은 어떻게 구매하는지 살펴보기 ▫ 상품에 대해 시험하기: 비즈니스 가능성을 확인하는 가장 좋은 근거자 료이다.
  • 58. - 56 - ■ 2차조사 방법들 ▫ 업종이나 시장 관련 통계 자료의 정보 ▫ 정부보고서의 정보 ▫ 경쟁사의 홍보물과 가격목록에서 얻는 정보 ▫ 목표시장을 대상으로 하는 간행물과 다른 매체들. 인터넷은 유용한 정보의 출처일 수 있지만, 그 정보를 100% 신뢰해서는 곤란하다. ▫ 기존 조사를 통해 얻은 정보 아마도 창업의 시작단계에서 면밀한 조사를 시행하는 것은 상당히 제한 적이다. 현실적으로 초기조사는 신속하고 저렴한 방안을 모색하는 것이 좋을 듯하다. 이 단계에서는 비즈니스 아이디어가 성립할 수 있는지 기초 정보를 확인하기 위함이다. 하지만 명심해야 할 점은 시장에 대한 조사는 기업이 존재하는 동안 늘 필요하다는 사실이다. ■ 시장조사에서 고려할 이슈 ▫ 실재적 시장인가? 우리의 상품은 고객에게 어떻게 다가갈 수 있을까? 고객은 우리의 제품 과 서비스를 위해 얼마의 비용을 지불할까? 고객에 대한 광고에는 얼마나 많은 비용이 소요될까? 이런 질문에 대한 답을 찾는 과정에서 비즈니스 아이디어가 시장 안에서 존재할 수 있다는 것을 증명할 수 있을 것이다. 해당 시장의 유효 수요에 대한 추정치를 산출하고, 비즈니스 계획을 수립 하는 것이 중요하다. 경쟁자가 누구인지도 확인하고, 그리고 가능하면, 판 매하고자 하는 제품과 서비스에 관한 구매유형에 대해서도 찾기 위해 노 력하라. ▫ 경쟁 - 경쟁은 양날의 칼이다. 먼저 특정 상품에 대해 경쟁이 존재하는 시장은 그 상품에 대한 수요가 존재한다는 것을 의미한다. 다른 한편으로 그런 시장에 뛰어드는 사회적 기업은 기존 경쟁자의 시장을 빼앗는 것이 불가피하다. 직접적인 경쟁자
  • 59. - 57 - 는 해당 기업과 동일한 제품이나 서비스를 판매하는 사람이다. 간접경쟁 은 고객들이 소비하기를 선택할 수 있는 다른 모든 경우를 의미한다. 사 회적기업 창업자는 경쟁자를 확인하기 위하여 노력해야 한다. 안타까운 점은 사회적 가치를 창출하는 사회적기업이 일반기업과 동등한 조건에서 경쟁하기란 대단히 어려운 도전이라는 것이다. ▫ 운영 - 사회적기업을 운영하기 위하여 어떤 자원들이 필요한가? 원료 비용뿐만 아니라, 직원채용, 기술, 직원교육, 유통경비, 장비 등과 같은 간 접비용 부분도 고려하라. ▫ 재정 - 사회적기업을 운영하는데 들어가는 매시기의 경비를 어떻게 조달할 것인가? 다양한 영역에서 자원동원을 할 필요가 있다. 사회적기업 의 비용을 충당하기 위하여, 비상업적인 수입도 고려해야 한다. 예컨대, 자원활동가는 노동비용을 절감할 수 있는 자원이 될 수 있다. 자금을 어떻게 조달할 것인가? 은행의 융자를 이용할 것인가? 얼마나 많 은 자금이 필요한가? 얼마나 많은 돈을 빌릴 것인가? 이 단계에서, 사회 적기업 창업자는 창업을 위한 금융대출이 필요할 수 있으며, 이 때 은행 과 대화하는 것이 유익할 것이다.
  • 60. - 58 - 3. 제품이나 서비스의 가격은 어떻게 책정하는가? 사회적기업 창업자는 자신의 사업계획이 실현가능한지 점검할 필요가 있 을 것이다. 그 출발은 판매하려는 제품과 서비스의 가격을 산출하는 것이 다. 그래야 사회적기업이 어느 시점에서 ‘이익’이 나고, 언제까지 ‘손해’를 감수해야 하는지 알수 있다. 이를 위해서는 손익분기점을 분석해야 한다. ■ 손익분기점이란 무엇인가? 손익분기점이란 기업이 생산 및 판매활동을 통해 얻은 총수입과 총비용이 같 아지는 매출수준이다. 소위 경상이익이 “0”이 되는 시기이다. 손익분기점 분석 을 하면, 기업이 경영활동을 수행하는 과정에서 발생하는 원가, 매출, 이익의 상호관계를 알 수 있다. 기업의 모든 비용을 고정비와 변동비로 구분하고 매 출대비 변동비는 일정하다는 가정에서 출반한다. 이러한 손익분기점 분석은 기업이 경영하는 데 원가 및 수익구조를 파악하고, 혹은 투자의 효과성을 파 악하여 의사결정하는 데 유용하게 사용된다. 최중석(2009), “사업계획수립과 경영전략” ■ 손익분기점 가격 산출하기 이제 손익분기점을 어떻게 분석하는지 알아보자. 가상의 사례를 설정한 다. 지적장애인 고용 사회적기업이며, 커피 판매장이다. ▫ 1단계: 고정비용을 산출한다.
  • 61. - 59 - 간접비 – 연간 고정비용(단위: 만원) 건물세와 이자 7,500 난방비와 전기세 800 급료와 임금 66,000 광고비 4,500 사무용품비 600 장비에 대한 은행 대출이자 1,800 법률 및 회계 수수료 등 기타 비용 1,000 합계 82,200 고정비용은 상품의 판매여부에 관계없이 지불되어야 하는 비용이다. 이 사례에서 고정비용은 일 년에 82,200만원이다. ▫ 2단계: 원가 비용의 추정과 가격의 설정 이 사례에서 커피 한잔 만드는데 500원 가량 비용이 들 것이라고 가정 한다. 잠재적 고객이 1,500원 가량 지불할 것이라고 가정한다. 실제 가격 을 설정하는 과정에서는 주변 경쟁업체가 부가하는 가격을 확인하는 것이 필요하다. ▫ 3단계: 총수익 산출하기 단위당 총수익을 계산하기 위하여, 판매가격(1,500원)에서 판매단가 (500원)를 공제해본다. 이 수치(1,000원)는 고정비용을 충당하기 위하여 얼마나 많은 샌드위치 판매해야하는가를 계산하는데 적용할 수 있다. 이 렇게 하면, 이 기업이 몇 개의 커피를 팔아야 하는지(연간 매출 목표액) 확인할 수 있다. ▫ 4단계: 연간 매출 목표액 산출하기 간접비의 총비용을 단위당 수익으로 나눈다. 이 사례에서 단위당 총수익 은 1,000원이다. 그렇다면, 간접비 총비용 82,200만원의 연간 매출 목표 액을 제시해보라. ▫ 5단계: 일단위 손익분기점 계산하기