Изменения в нормативном правовом регулировании ДПО в условиях реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (ДПП).

1. Отдельные главы и статьи
Федерального закона
от 27 декабря 2012 г. № 273 -
ФЗ
«Об образовании
в Российской Федерации»

2. Виды образования
Общее образование
Дополнительное образование
Профессиональное обучение
Профессиональное образование

3. Уровни профессионального
образования

4. 1. Вводится два вида программ СПО:
подготовка квалифицированных рабочих (служащих)
подготовка специалистов среднего звена
2. НПО включено в систему СПО как подготовка
квалифицированных рабочих (служащих)
3. Введен третий уровень высшего образования –
подготовка кадров высшей квалификации
(аспирантура, ординатура и иные виды подготовки)
4. Докторантура выведена из системы образования
в сферу науки

5. Образовательные
программы
ОСНОВНЫЕ образовательные программы:
- общеобразовательные
- профессиональные
- профессионального обучения
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ образовательные
программы:
- общеобразовательные
- профессиональные

8. Формы получения образования ,
формы обучения, формы реализации
ДПО
Форма
получения
образования
1) в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих
образовательную деятельность (в форме
семейного образования и самообразования).
Формы
обучения
очная, заочная, очно – заочная
(в Трудовом кодексе присутствуют
формулировки: без отрыва, с отрывом от
работы)
Формы
реализации
сетевая форма
форма стажировки (только для ДПО)

9. Организации и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие
образовательную деятельность
Образовательные организации
(образование - основной вид
деятельности)
Организации,
осуществляющие обучение
(образование - дополнительный
вид деятельности)
- Профессиональные образова-
тельные организации (СПО)
- Образовательные организации
высшего образования (ВО)
- Организации дополнительного
профессионального образования
(ДПО)
- Научные организации
- Иные юридические лица
независимо от их
организационно-правовой
формы
1) Организации, осуществляющие образовательную
деятельность
2) Индивидуальные предприниматели

10. Требования к размещению
информации на сайте
образовательной организации
Постановление Правительства Российской Федерации
от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил
размещения на официальном сайте
образовательной организации в информационно
телекоммуникационной сети "Интернет" и
обновления информации об образовательной
организации»
Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785
«Об утверждении требований к структуре
официального сайта образовательной организации
в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и формату представления на нем
информации»

11.
Обязательная информация и документы:
1) информация:
а) о дате создания образовательной организации, об учредителе ,
о месте нахождения, режиме, графике работы, контактных телефонах
и об адресах электронной почты;
б) о структуре и об органах управления образовательной
организацией;
в) о реализуемых образовательных программах с указанием
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики и др.;
ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях;
з) о персональном составе педагогических работников с
указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
и) о материально-техническом обеспечении образовательной
деятельности;

12. 2) копии:
а) устава образовательной организации;
б) лицензии на осуществление образовательной деятельности
(с приложениями);
д) локальных нормативных актов, правил внутреннего распорядка
обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка,
коллективного договора;
3) отчет о результатах самообследования;
4) документы о порядке оказания платных образовательных
услуг, в том числе образца договора об оказании услуг, документа
об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной
программе;
5) предписаний органов, осуществляющих государственный
контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении
таких предписаний;
6) иной информации.

13. УСТАВ И ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ
Было По новому закону
Обширное содержание:
ст. 13 Закона РФ «Об
образовании»
насчитывала свыше 25
пунктов обязательного
содержания устава
Содержание существенно
сократилось: ст. 25
Федерального закона «Об
образовании в Российской
Федерации» насчитывает
всего 4 обязательных пункта
Часть содержания должна
будет перенесена в
локальные нормативные
акты.

14. Устав образовательной
организации
В уставе образовательной организации должна
содержаться наряду с информацией,
предусмотренной законодательством Российской
Федерации, следующая информация:
1) тип образовательной организации;
2) учредитель или учредители образовательной
организации;
3) виды реализуемых образовательных программ
с указанием уровня образования и (или)
направленности;
4) структура и компетенция органов управления
образовательной организацией, порядок их
формирования и сроки полномочий.

15. Локальные нормативные акты
Образовательная организация принимает
локальные нормативные акты, содержащие
нормы, регулирующие образовательные
отношения, в пределах своей компетенции
в соответствии с законодательством
Российской Федерации в порядке,
установленном ее уставом.

17. Документ о квалификации подтверждает:
повышение или присвоение квалификации по результатам
дополнительного профессионального образования
(подтверждается удостоверением о повышении
квалификации или дипломом о профессиональной
переподготовке).
Квалификация, указываемая в документе о
квалификации, дает его обладателю право заниматься
определенной профессиональной деятельностью или
выполнять конкретные трудовые функции, для которых в
установленном законодательством РФ порядке
определены обязательные требования к наличию
квалификации по результатам ДПО, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации.

18. Образец документа о квалификации, документа об
обучении (удостоверение, диплом, справка об
обучении, сертификат и др.) устанавливается
организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, самостоятельно.
Документы о квалификации и об обучении
оформляются на государственном языке
Российской Федерации .
Документы о квалификации и об обучении могут быть
также оформлены на иностранном языке в порядке,
установленном организациями, осуществляющими
образовательную деятельность.
Какие требования предъявляются к
документам о квалификации,
документам об обучении?

19. Документ, который выдается по итогам освоения
ДПП, заверяется печатью образовательной
организации, которая закреплена в Уставе
организации.
Организации вправе выдавать лицам, освоившим
образовательные программы, по которым не
предусмотрено проведение итоговой аттестации,
документы об обучении по образцу и в порядке,
которые установлены этими организациями
самостоятельно.
Какой печатью заверяются
документы по итогам освоения ДПП?
Имеет ли право организация выдавать
сертификат?

20. Документ о квалификации выдается на бланке,
являющимся защищенной от подделок
полиграфической продукцией –
отменено приказом Минобрнауки России
от 15.11.2013 № 1244.
Реестр предприятий - изготовителей
защищенной полиграфической продукции
находится на сайте Федеральной налоговой
службы по адресу:
https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/adjustable
/production_sale/register_licenses/
Выбор предприятий-изготовителей бланков
документов осуществляется образовательными
организациями самостоятельно.

21. Постановление Правительство Российской Федерации
от 26 августа 2013 г. n 729 «О федеральной
информационной системе «Федеральный реестр
сведений о документах об образовании и (или) о
квалификации, документах об обучении"»Перечень сведений, вносимых в ФИС :
1. Наименование документа об образовании
2. Номер и серия бланка документа об образовании
3. Регистрационный номер и дата выдачи документа об образовании
4. Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, которому выдан документ
5. Наименование организации, выдавшей документ об образовании
6. Наименование образовательной программы, наименование
профессии, специальности, направления подготовки (при наличии),
наименование присвоенной квалификации (при наличии), срок
обучения, год поступления на обучение, год окончания обучения
7. Сведения, подтверждающие факт утраты документа об образовании
(для документа, по которому подтвержден факт утраты)
8. Сведения, подтверждающие факт обмена и уничтожения документа
(для документа, по которому подтвержден факт обмена и
уничтожения)

22. Федеральная служба по надзору в сфере образования и
науки осуществляет формирование и ведение
Федерального реестра сведений о документах об
образовании и (или) о квалификации, документах об
обучении.
Целями создания Федерального реестра являются:
- Ликвидация оборота поддельных документов
государственного образца об образовании
- Обеспечение ведомств и работодателей достоверной
информацией о квалификации претендентов на
трудоустройство
- Сокращение числа нарушений и коррупции в
образовательных учреждениях
- Повышение качества образования за счет обеспечения
общественности достоверной информацией о
выпускниках
В рамках проектной деятельности Рособрнадзором
создана Автоматизированная система формирования и
ведения ФРДО (АС ФРДО), обеспечивающая сбор
сведений о выданных документах с образовательных
учреждений, накопление этих сведений в единой базе
данных.

23. Статья 90. Государственная
регламентация образовательной
деятельности
1) лицензирование образовательной
деятельности;
2) государственная аккредитация
образовательной деятельности;
3) государственный контроль
(надзор) в сфере образования.

24. Статья 91. Лицензирование
образовательной деятельности
Лицензирование образовательной
деятельности осуществляется по видам
образования, по уровням образования,
по профессиям, специальностям,
направлениям подготовки (для
профессионального образования),
по подвидам дополнительного
образования.

25. Статья 92. Государственная аккредитация
образовательной деятельности
Государственная аккредитация
образовательной деятельности проводится
по основным образовательным
программам, реализуемым в соответствии с
федеральными государственными
образовательными стандартами, за
исключением образовательных программ
дошкольного образования, а также по
основным образовательным программам,
реализуемым в соответствии с
образовательными стандартами.

26. Статья 93. Государственный контроль
(надзор)
в сфере образования
Федеральный государственный надзор в сфере
дополнительного профессионального образования
осуществляется уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющими
переданные Российской Федерацией полномочия по
государственному контролю (надзору) в сфере образования .
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений
организациями, осуществляющими образовательную
деятельность в сфере дополнительного профессионального
образования, выполнение требований законодательства об
образовании осуществляется посредством организации и
проведения проверок органами по контролю и надзору
в сфере образования.

27. Государственный контроль
(надзор) в сфере образования
(Статья 93)
федеральный
государственный
контроль качества
образования
федеральный
государственный
надзор в сфере
образования

28. Федеральный государственный
контроль качества образования
Оценка соответствия образовательной
деятельности и подготовки обучающихся, по
имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам, требованиям
федеральных государственных
образовательных стандартов

29. Федеральный государственный надзор
в сфере образования
Предупреждение, выявление и
пресечение нарушения органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами
местного самоуправления, и
организациями, осуществляющими
образовательную деятельность,
требований законодательства
об образовании

30. Статья 95. Независимая оценка качества
образования
Статья 96. Общественная аккредитация
организаций, осуществляющих
образовательную деятельность.
Профессионально-общественная
аккредитация образовательных
программ
Статья 97. Информационная открытость
системы образования. Мониторинг в
системе образования

31. Статья 108. Заключительные
положения
1. Образовательные уровни (образовательные
цензы), установленные в Российской Федерации
до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, приравниваются к уровням
образования, установленным настоящим
Федеральным законом, в следующем порядке:
2) начальное профессиональное образование - к
среднему профессиональному образованию по
программам подготовки квалифицированных
рабочих (служащих);
3) среднее профессиональное образование - к
среднему профессиональному образованию по
программам подготовки специалистов среднего
звена;

32. 2. Образовательные программы, реализующиеся в
Российской Федерации до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона, тождественны в
части наименований образовательным
программам, предусмотренным настоящим
Федеральным законом:
16) дополнительные профессиональные
образовательные программы - дополнительным
профессиональным программам.
5. Наименования и уставы образовательных
учреждений подлежат приведению в соответствие
с настоящим Федеральным законом не позднее 1
января 2016 года с учетом следующего:
5) образовательные учреждения дополнительного
профессионального образования (повышения
квалификации) специалистов должны
переименоваться в организации дополнительного
профессионального образования;

33. 7. Организации осуществляют образовательную
деятельность на основании лицензий на
осуществление образовательной деятельности,
выданных им до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона.
8. Свидетельства о государственной аккредитации в
части имеющих государственную аккредитацию
дополнительных профессиональных
образовательных программ являются
недействующими со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона.
9. В целях приведения образовательной
деятельности в соответствие с настоящим
Федеральным законом ранее выданные лицензии
на осуществление образовательной деятельности
переоформляются до 1 января 2016 года.

34. http://www.dpo-edu.ru Союз руководителей учреждений
и подразделений дополнительного профессионального
образования и работодателей
http://fgosvo.ru Координационный совет учебно-
методических объединений и научно-методических
советов высшей школы. Раздел «Взаимодействие с
системой СПО, профобучения и ДПО»
http://regulation.gov.ru Единый портал раскрытия
информации о подготовке Федеральными органами
исполнительной власти проектов нормативных
правовых актов и результатах их
общественного обсуждения
http://publication.pravo.gov.ru/ Официальный
интернет-портал правовой информации
http://273-фз.рф/ Информационный портал по
реализации Федерального закона № 273-ФЗ
http://rg.ru/dok/ Российская газета

35. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
ЛАЛАЕВА ЗОЯ АЛЕКСАНДРОВНА
Эксперт экспертной группы «Нормативное правовое
регулирование в сфере ДПО» комиссии Минобрнауки РФ
по развитию дополнительного профессионального
образования
Эксперт Рособрнадзора
Начальник учебно-организационного отдела
Института дополнительного профессионального образования
Уфимского государственного нефтяного технического
университета
(347) 242-43-77; lalaevaza@ipkoil.ru