#13confstat 13° Conferenza Nazionale di statistica 4-5-6 luglio 2018 CARDINI Centro Congressi Ergife Via Aurelia, 619 Roma

1. INFORMAZIONE STATISTICA TERRITORIALE
PER LE POLITICHE DI SVILUPPO A SUPPORTO
DELLE DECISIONI PUBBLICHE
LUIGI DE IACO
Istat - ricercatore
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2. Progetto «Informazione statistica territoriale e settoriale per le politiche di coesione 2014-2020»: obiettivi
e caratteristiche
① Obiettivi e caratteristiche del Progetto
② Le attività tradizionali del Progetto:
• La banca dati di indicatori territoriali per le politiche di sviluppo
• Gli Atlanti statistici (da Asc ed Asti all’Atlante statistico territoriale)
• Le simulazioni a supporto del negoziato per il bilancio dell’Ue 2021-2027
③ Le novità e le innovazioni del Progetto
• Definizione e costruzione di indicatori per Aree interne, per città e per domini territoriali non amministrativi (ad es. SLL)
• Incremento della periodicità dell’indagine su musei, istituzioni similari e biblioteche
• Esportazioni ed altri indicatori di attività economica per domini territoriali non amministrativi
• Armonizzazione tra le statistiche di Finanza pubblica di Contabilità Nazionale e i Conti Pubblici Territoriali
• Nuove classificazioni e indicatori a supporto della Strategia Nazionale di Specializzazione Intelligente e delle Strategie regionali
④ Linee trasversali
• Ricerca, tecnologie, comunicazione e diffusione
Luigi De Iaco
ricercatore
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Schema della presentazione

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Luigi De Iaco
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Obiettivi e caratteristiche del Progetto
o Produzione di statistiche per le politiche di sviluppo, orientata a fornire una ampia base informativa per i decisori
di politica pubblica:
o ex ante, nella programmazione degli interventi (individuazione criticità)
o in itinere, per il monitoraggio dell’evoluzione indotta, prevedendo eventuali cambiamenti nella destinazione
delle risorse
o ex post, per la valutazione degli effetti e dell’efficacia della politica, ma non forniscono informazioni sul
controfattuale (solo analisi descrittiva)
o Di fatto utilizzata correntemente anche da ricercatori e studiosi del territorio, giornalisti, ma anche da semplici
cittadini
o Feedback continui tra la domanda (competente) di statistiche per le politiche di sviluppo espressa da DPCoe e
ACT ed offerta espressa dall’Istat
Stipulato nel 2001 e rinnovato nel 2010, l’accordo convenzionale tra l’Istat ed il già Dps (ora
riorganizzato in DPCoe - PCM - e ACT), prevede la produzione da parte dell’Istat di informazioni
statistiche territoriali per le politiche di sviluppo. L’accordo è scaduto alla fine del 2015 e sta per
essere sottoscritto un nuovo accordo che durerà fino al 2023.
2001-2008 2010-2015 2018-2023

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Luigi De Iaco
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Obiettivi e caratteristiche del progetto
Obiettivi generali Obiettivi operativi Linee di intervento
OG1 – Migliorare la
disponibilità di dati e
indicatori statistici
territoriali a supporto
delle politiche di
sviluppo
OO1 – Migliorare la fruibilità e l’utilizzo
di dati e indicatori territoriali
L.1 – Migliorare la fruibilità e l’utilizzo della Banca dati
indicatori territoriali per le politiche di sviluppo
L.2 – Aumentare l’offerta di statistiche con dettaglio
territoriale più fine e per partizioni funzionali del territorio
L.3 – Progettazione tematica e produzione dei contenuti
dell’Atlante statistico territoriale
OO2 – Sostenere le istituzioni italiane
impegnate nel negoziato Ue sulla
politica di coesione post 2020
L.4 – Predisposizione di banche dati e simulazioni per la
valutazione di scenari alternativi relativi all’allocazione delle
risorse per la politica di coesione post 2020
OO3 – Migliorare disponibilità,
tempestività e qualità dei metodi dei
dati di finanza pubblica
L.5 – Migliorare i criteri di regionalizzazione delle statistiche
di Finanza pubblica di Contabilità Nazionale e il raccordo
con i Conti Pubblici Territoriali
OO4 – Definire metodi e statistiche per
le Strategie di Specializzazione
Intelligente, nazionale e regionali
L.6 – Definire metodi di classificazione e indicatori statistici
a supporto della Strategia Nazionale di Specializzazione
Intelligente (SNSI) e delle Strategie regionali
OO5 – Sostenere la partecipazione al
dibattito nazionale e internazionale
sulle statistiche territoriali, anche
attraverso la ricerca e la tecnologia
L.7 – Comunicazione, disseminazione, ricerca e tecnologia

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Obiettivi e caratteristiche del Progetto
o L’Istat, nonostante l’accordo convenzionale precedente si fosse concluso nel dicembre del 2015, data
l’importanza delle informazioni statistiche prodotte nell’ambito del Progetto (per le decisioni pubbliche e per la
collettività in generale), ha continuato a portare avanti le attività principali ed ha impiantato e già avviato la
maggior parte di quelle nuove.
o L’Istat ha deciso di partecipare al Progetto con un co-finanziamento. Il co-finanziamento Istat, come già avvenuto
in passato, conferma la coerenza del Progetto alla mission dell’Istituto, riconoscendo al Progetto stesso la
valenza di sostegno nell'avvio e nel consolidamento della produzione statistica territoriale che, in larga parte,
progressivamente diviene produzione ordinaria della statistica italiana.
• L’Istat ha adeguato la sua organizzazione interna per rispondere alle esigenze del
Progetto, costituendo delle Iniziative ad hoc corrispondenti alle diverse linee di attività
previste dal Progetto e prevedendo un’Area tematica che coordini le iniziative legate al
Progetto.
• Il progetto sarà gestito da un Gruppo di lavoro interistituzionale, composto da
rappresentanti delle tre amministrazioni coinvolte (Istat, DPCoe e ACT), mentre per la
pianificazione strategica è previsto un Comitato tecnico scientifico di orientamento ed
indirizzo, composto oltre che da membri delle tre amministrazioni, anche da esperti
esterni sulle politiche di sviluppo e sulle statistiche territoriali

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Le attività tradizionali del Progetto:
La banca dati di indicatori territoriali per le politiche di sviluppo - caratteristiche
• Disponibili per tutte le regioni italiane (compreso le provincie autonome di Trento e Bolzano), le ripartizioni
territoriali e gli aggregati funzionali del ciclo di programmazione 2000-2006 (Ob.1 e non Ob.1), del ciclo 2007-
2013 (“Conv” e “CRO”) e dell’attuale ciclo di programmazione 2014-2020 (Meno sviluppate, più sviluppate,
Transizione). Ove disponibili gli indicatori ed i dati sono declinati anche ad un dettaglio territoriale più spinto,
fino al livello comunale
• La serie storica, quando possibile, parte dal 1995
• Tre chiavi di lettura: Temi, Obiettivi tematici (AP 2014-20), Priorità (QSN 2007-2014) e Assi (QCS 2000-2006)
• Corredati da una nutrita metainformazione (modalità di calcolo, variabili associate, fonti, note, periodo di
riferimento, ecc.) a supporto di una corretta lettura ed interpretazione dell’indicatore
• Tutti gli indicatori regionali sono diffusi tramite un file CSV in modo da facilitare l’acquisizione automatizzata dei
dati
• Diffusi sul sito Internet dell’Istat (http://www.istat.it/it/archivio/16777), tramite aggiornamenti mensili ad
eccezione del mese di agosto
• 316 indicatori, di cui 56 articolati per genere (precisamente 260 + 56 = 316).
• Sono presenti nella banca dati sia gli indicatori che i dati di base necessari a calcolarli

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La banca dati di indicatori territoriali per le politiche di sviluppo:
Il processo produttivo e la qualità delle informazioni, frutto di una continua riflessione
Problematiche da risolvere nella definizione e costruzione degli indicatori:
• tradurre gli obiettivi degli interventi in misure quantitative
• disporre di dati affidabili, tempestivi e continui nel tempo
• costruire gli indicatori in modo trasparente
• ottenere indicatori di semplice lettura ed interpretazione
• Inserimento di più indicatori per la misurazione di un dato fenomeno
Qualità delle informazioni: Ogni singolo indicatore della banca dati è stato pensato in modo molto accurato, su ogni
singolo indicatore sono state condotte delle riflessioni molto approfondite, tramite anche la valutazione degli esperti di
settore relativamente alla correttezza ed alla fattibilità della misurazione. Il gruppo di lavoro Istat, come per i precedenti
Progetti, sarà organizzato in maniera trasversale, formando degli esperti di settore
Banca dati viva: che si adegua continuamente alle evoluzioni degli scenari economici e sociali ed alle esigenze di
misurazione della politica pubblica. Inoltre vengono continuamente monitorate le fonti dei dati per valutare la possibilità di
integrare o sostituire le informazioni (es. Dati Asia che hanno integrato le informazioni del Registro delle imprese attive,
dati Inward FATS Istat in sostituzione degli IDE di Banca d’Italia, ecc.)
Indicatori di risultato AP: policy responsive, cioè devono essere sensibili alle specifiche manovre della politica di
coesione, espresse negli Obiettivi tematici tramite i Risultati attesi. Ma si tratta di misurazione degli effetti (controfattuale)

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La banca dati di indicatori territoriali per le politiche di sviluppo:
Punto di riferimento metodologico per gli indicatori territoriali in Istat e presso altre istituzioni
La continua ricerca di nuove fonti e metodologie produce dei vantaggi anche ad
altri settori dell’Istat che costruiscono indicatori territoriali, come ad esempio: Noi
Italia, Bes (compreso il Bes delle provincie ed Urbes), Annuario statistico italiano,
Rapporto annuale, ecc.
Un esempio su tutti: La popolazione ai confini dell’epoca, indispensabile per la costruzione di indicatori territoriali:
La ricostruzione 2002-2011 della popolazione in base alle risultanze censuarie del censimento del 2011, è stata
effettuata ai confini del 2011, senza tener conto delle variazioni amministrative del territorio
Naturalmente questo avrebbe creato dei seri problemi relativi alla precisione degli indicatori territoriali, in quanto
alcuni indicatori avrebbero avuto, ad esempio, un numeratore ed un denominatore con geografie amministrative
differenti
Per questo abbiamo stimato la popolazione ai confini dell’epoca 2002-2011, partendo dal livello comunale, tenendo
conto dell’evoluzione della geografia amministrativa dal 2002 al 2011
La popolazione ai confini dell’epoca è stata poi trasmessa a tutti i settori dell’Istat che costruiscono indicatori
territoriali, a Banca d’Italia, al già Dipartimento per le politiche di coesione oltre ad essere diffusa tramite la banca
dati. È stata anche diffusa su I.Stat a beneficio di qualunque utente

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La banca dati di indicatori territoriali per le politiche di sviluppo:
Il futuro della banca dati : continui lavori in corso
La banca dati è un treno in corsa: ogni sorta di manutenzione od innovazione
(tecnologica o nei contenuti) deve essere effettuata senza mai arrestare
l’aggiornamento mensile.
Una volta sottoscritta la convenzione, i primi obiettivi da perseguire saranno:
• Portare a regime l’aggiornamento degli indicatori
• Costruzione e diffusione di tutti gli indicatori di risultato dell’Accordo di partenariato 2014-2020: la maggior parte
sono già stati già diffusi
• Revisione dei Temi in coerenza con gli Obiettivi tematici dell’attuale ciclo di programmazione 2014-2020 ed
introduzione di sotto temi oltre ai temi secondari. Questo faciliterebbe la ricerca degli indicatori da parte degli utenti.
• Riprogettazione e sviluppo della tecnologia di gestione e diffusione della banca dati tramite la stessa architettura e
tecnologia utilizzata per gli Atlanti statistici. In prospettiva le informazioni di fonte Istat della banca dati saranno
recepite direttamente tramite l’accesso al SEP (Single Exit Point). Questo renderebbe l’aggiornamento della banca
dati più tempestivo ed eliminerebbe ogni rischio di disallineamento con dati più aggiornati o revisionati
• Estensione dell’articolazione territoriale anche per domini territoriali non amministrativi

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Le attività tradizionali del Progetto:
Gli Atlanti statistici
L’Atlante statistico dei comuni (Asc) e l’Atlante statistico
territoriale delle infrastrutture (Asti) rappresentano, in
generale, un supporto per la conoscenza del territorio e per
la quantificazione dei fenomeni a scala locale ed il loro
confronto fra aree diverse del Paese
Obiettivo degli Atlanti statistici è quello di rispondere alla crescente domanda di dati a livello territoriale espressa dai
soggetti a vario titolo coinvolti in attività di analisi, programmazione e valutazione delle politiche di sviluppo locale. Ma di
fatto sono utilizzati correntemente da ricercatori, da analisti del territorio da giornalisti o dai cittadini
Molto semplici da utilizzare anche da utenti poco esperti, hanno il grosso pregio di raccogliere un’enorme mole di dati
che altrimenti sarebbe molto faticoso e dispendioso raccogliere

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Le attività tradizionali del Progetto:
L’Atlanti statistico territoriale delle infrastrutture (Asti)
• Sono presenti circa 600 variabili a livello provinciale e/o regionale, descrittive della
dotazione fisica e della funzionalità delle infrastrutture presenti sul territorio. Le serie
storiche partono dal 1996 quando possibile ed è resa disponibile un'ampia raccolta di
metadati che spiegano le principali caratteristiche delle variabili
• Articolato in nove grandi aree tematiche suddivise per sotto temi: Trasporti, Energia, Sanità,
Istruzione e Università, Cultura, Ambiente, Turismo, Commercio, Intermediazione monetaria
• Link al quale è possibile consultare Asti: http://asti.istat.it
La tecnologia di Asti: L’attuale tecnologia conserva tutte le funzionalità del vecchio Asti (compreso il modulo
cartografico), ma è on line. Molto semplice ed intuitivo da utilizzare, consente di navigare facilmente l’albero
dei temi e di visualizzare simultaneamente ogni informazione in formato tabellare, cartografico e grafico, oltre
a consentire l’esportazione di ogni informazione. Inoltre ha delle grosse potenzialità in quanto è una
tecnologia che consente l’integrazione con altre tecnologie o prodotti, per cui non soffre di obsolescenza, e
prevede il riuso di tutto ciò che è stato progettato e sviluppato (tutto ciò che sarà sviluppato per ASTI potrà
essere riutilizzato anche per gli altri Atlanti statistici e viceversa)

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Le attività tradizionali del Progetto:
L’Atlanti statistico dei comuni (Asc)
• Dati censuari: Agricoltura, Popolazione ed Industria e servizi
• Dati non censuari o Altri dati comunali – anche di fonte non Istat: Territorio,
Popolazione intercensuaria, Sanità, Istruzione, Turismo, Cultura, Credito, Veicoli
circolanti, Incidenti stradali, Incendi forestali, Ambiente urbano
• Diffuso sul sito Internet dell’Istat (http://www.istat.it/it/archivio/113712)
Limiti ed obsolescenza: Il principale limite di Asc è da ricercare nella
tecnologia: alla frontiera quando fu diffuso (più di 10 anni fa), nel 2018 è oramai
obsoleta. Oltre ai problemi di compatibilità con gli attuali sistemi operativi, il fatto
di dover scaricare l’applicativo ed il data base in locale comporta problemi di
tempestività nell’aggiornamento e disallineamento con dati aggiornati e revisionati
Nei prossimi mesi è prevista la diffusine del nuovo Asc, che utilizzerà la stessa
architettura e tecnologia dell’attuale Asti e che sarà quindi on line

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Le attività tradizionali del Progetto:
Il futuro degli Atlanti statistici: l’Atlante del territorio
I contenuti di Asc e di Asti confluiranno in un unico Atlante statistico del territorio.
L’Atlante del territorio non sarà tematico, per cui le infrastrutture saranno solo un
tema dell’Atlante, e non avrà neanche limiti relativamente al territorio di riferimento,
per cui ospiterà dati di ogni livello territoriale e non solo comunale o provinciale
La tecnologia dell’Atlante del territorio sarà la medesima utilizzata per Asti, per cui sarà accessibile via web sul sito
dell’Istat, si baserà su soluzioni tecnologiche standard finalizzate alla visualizzazione dei contenuti e alla diffusione
degli stessi secondo standard europei. L'Atlante consentirà una navigazione dei dati per temi, nome e codice
variabile/indicatore, garantirà la profondità storica e correderà l'informazione con la relativa metadatazione.
La consultazione sarà di tipo coordinato in modalità tabellare, grafica e cartografica. I dati, i grafici e le cartografie
inoltre potranno essere esportati in formato standard e aperto secondo le varie modalità di visualizzazione.
I dati di livello territoriale superiore (amministrativo o funzionale) saranno ottenuti per aggregazione in tempo reale
delle informazioni di livello inferiore, in modo da evitare duplicazioni e da poter ottenere ogni tipo di aggregazione sia
amministrativa che funzionale (come Aree interne o SLL)
In prospettiva le informazioni di fonte Istat degli Atlanti saranno recepite direttamente tramite l’accesso al SEP
(Single Exit Point). Questo renderebbe l’aggiornamento degli Atlanti tempestivo ed eliminerebbe ogni rischio di
disallineamento con dati più aggiornati o revisionati

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Le attività tradizionali del Progetto:
Le simulazioni per il negoziato sul bilancio dell’Ue
L’Istat, da circa 20 anni, fornisce assistenza tecnica al governo italiano impegnato
nel negoziato per il bilancio dell’Ue in corrispondenza dell’inizio di ogni ciclo di
programmazione.
I lavori sono già a regime per mettere a punto i modelli di simulazione per la
programmazione 2021-2027, il cui negoziato è già in pieno svolgimento
• L’attività consiste nel costruire modelli (strumenti) di simulazione che riproducano il regolamento della
Commissione europea sull’ammissibilità e la ripartizione delle risorse finanziarie dei Fondi strutturali alle regioni
dei Paesi membri. Questi strumenti devono essere molto flessibili in modo che ad ogni proposta di modifica del
regolamento, che può riguardare l’introduzione di nuovi indicatori o una modifica della metodologia, bisogna
valutare quale sia l’impatto sulle risorse finanziarie che percepirebbe l’Italia per la politica di coesione
• Al momento sono state costruite simulazioni per le regioni meno sviluppate (con un Pil pc in ppa inferiore al 75
per cento di quello medio dell’Ue), più sviluppate ed in transizione, per il Fondo di coesione, per la cooperazione
territoriale europea e sono stati elaborati il capping ed il margine di sicurezza

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Le novità e le innovazioni del Progetto
Il Progetto è ricco di nuove attività ed innovazioni e per questo costituisce anche
un’opportunità per migliorare l’offerta di statistica ufficiale a vantaggio dell’intera
collettività
Le spinte all’innovazione sono il frutto delle necessità di misurazione espresse direttamente dai policy maker: il
Progetto è stato definito nei dettagli tramite un tavolo tecnico attorno al quale si sono seduti esperti di settore Istat,
DPCoe e ACT e responsabili dell’implementazione delle politiche si sviluppo

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Le novità e le innovazioni del Progetto
incremento dell’offerta di statistiche con dettaglio territoriale più fine e per partizioni
funzionali del territorio
• Aree interne: aree distanti dai principali servizi essenziali (ospedali, scuole,
trasporti).
• Città: definizione della perimetrazione del livello di dimensione urbana e
metropolitana, tenendo conto delle esigenze informative del Pon città metropolitane
• Domini non amministrativi: SLL, Distretti industriali, aree con particolari
caratteristiche geo-morfologiche (altitudine, distanza dal mare, montuosità, ecc.)
Disporre di statistiche con un dettaglio territoriale molto spinto è di fondamentale importanza per le
politiche di sviluppo, che mirano all’abbattimento dei divari di sviluppo tra i territori.
La lettura del territorio per aree funzionali aiuta a capire meglio su quali divari territoriali le politiche di
sviluppo debbano intervenire, in quanto all’interno di una stessa regione amministrativa possono
coesistere delle realtà economiche e sociali molto differenti, con ritardi di sviluppo molto differenti

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Le novità e le innovazioni del Progetto
incremento della periodicità dell’Indagine sui musei, le istituzioni similari e le biblioteche
Attualmente l’Istat effettua l’Indagine sui musei e le istituzioni similari con cadenza
triennale. Si tratta di un’indagine censuaria effettuata tramite la somministrazione di
questionari ai responsabili degli istituti, sia statali che non statali, oggetto della rilevazione.
Le informazioni ricavate dell’indagine vengono diffuse sul sito dell’Istat ed anche sul sito
del MiBACT
Le innovazioni che saranno apportate nell’ambito del Progetto saranno le seguenti:
• Costruzione e manutenzione di una anagrafe aggiornata dei musei e delle biblioteche, base di partenza
indispensabile per migliorare la qualità dell’indagine e per eventuali ulteriori approfondimenti conoscitivi: è importante
verificare oltre alla localizzazione delle strutture esistenti, anche l’effettiva apertura al pubblico
• Aumento della periodicità dell’indagine, portandola ad una frequenza annuale: saranno effettuate delle short survey
(con tecnica cawi) che rilevino le principali informazioni su musei e istituti similari, per gli anni in cui non sia già
effettuata la long form Istat
• Sarà effettuata una short survey (con tecnica cati/cawi) sulle biblioteche con cadenza annuale

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Le novità e le innovazioni del Progetto
Esportazioni ed altri indicatori di attività economica per domini territoriali non
amministrativi
L’innovazione di questa attività consiste nel predisporre un nuovo sistema integrato di
fonti (ASIA/FRAME SBS/Statistiche territoriali operatori commercio estero/ASIA Unità locali)
• L’obiettivo è di produrre stime di indicatori economici territoriali a partire delle esportazioni di merci (declinate non solo
in valore, ma anche per specializzazione settoriale e merceologica, numero di mercati di sbocco, numero di prodotti
esportati) e di altri indicatori di attività economica (lavoratori dipendenti ed indipendenti, costo del lavoro, valore
aggiunto, margine operativo lordo, produzione, costi intermedi) per Sistemi locali del lavoro e, ove le stime risultino
corrette ed affidabili, anche per aree interne, città metropolitane ed altri domini non amministrativi
• I dati relativi alle esportazioni per sistema locale rappresentano il fulcro dell’attività. In particolare, l’obiettivo principale
è la territorializzazione dei dati di export per sistema locale del lavoro, attraverso il link con l’archivio ASIA Unità locali
• Tutti i dati che saranno prodotti avranno come riferimento l’universo delle imprese profit (universo ASIA)
• Caratteristica imprescindibile di tali stime è il vincolo di coerenza con i livelli territoriali superiori e quindi, nella
fattispecie, con le statistiche territoriali del commercio con l’estero diffuse annualmente dall’Istat a livello provinciale

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Le novità e le innovazioni del Progetto
Armonizzazione tra le statistiche di Finanza pubblica di Contabilità Nazionale e i Conti
Pubblici Territoriali
L’obiettivo di questa attività è di rendere più coerenti e confrontabili le statistiche di Finanza
pubblica, prodotte dall’Istat nell’ambito della Contabilità nazionale, con i Conti pubblici
territoriali prodotti dall’Agenzia per la coesione territoriale
• Sarà effettuata un’analisi delle fonti dei dati di Finanza pubblica e sarà definita una procedura volta ad aumentare
la tempestività nell’acquisizione dei dati per l’aggiornamento dei conti, tramite l’utilizzo della Banca Dati delle
Amministrazioni Pubbliche (BDAP) di fonte MEF
• Analisi ed approfondimento dei metodi di regionalizzazione e confronto con i metodi di regionalizzazione dei Cpt,
con l’obiettivo di rendere coerenti le informazioni prodotte, provando ad elaborare anche variabili non
direttamente coinvolte negli aggregati di Contabilità nazionale
• costituzione di un tavolo tecnico continuo per un confronto metodologico e operativo tra Conto Consolidato CPT e
dati di Contabilità Nazionale

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Le novità e le innovazioni del Progetto
Definire metodi di classificazione e indicatori statistici a supporto della Strategia
Nazionale di Specializzazione Intelligente (SNSI) e delle Strategie regionali
Le Strategie di Smart Specialisation sono politiche che hanno come obiettivo principale la
crescita di medio e lungo periodo fondata sul vantaggio competitivo derivante dell’innovazione
tecnologica. Per perseguirle bisogna far leva sugli ambiti tecnologici dei singoli settori produttivi
e di questo l’Istat deve tener conto in modo da individuare i corretti criteri di misurazione
statistica per il monitoraggio e la valutazione ex ante ed ex post di queste politiche
L’Italia ha scelto di adottare una Strategia nazionale di specializzazione intelligente (SNSI) e 21
Strategie regionali di specializzazione intelligente (S3)
• Il primo passo da compiere è costruire una nuova classificazione (gerarchica e comune alle Strategie nazionale e
regionali) che tenga conto sia della classificazione delle attività economiche a 5 digit, ove possibile, sia dei codici di
classificazione delle tecnologie. La classificazione sarà poi affinata man mano che si renderanno disponibili nuove
informazioni
• Una volta ottenuta questa nuova classificazione, saranno costruiti indicatori a partire del Frame-sbs territoriale, con
riferimento alle seguenti variabili: lavoratori dipendenti ed indipendenti, costo del lavoro, valore aggiunto, margine
operativo lordo, produzione, costi intermedi, importazioni, esportazioni
• L'Istat valuterà la produzione di altri indicatori desunti da fonti informative di carattere campionario o parziale

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Le novità e le innovazioni del Progetto
Comunicazione, disseminazione, ricerca e tecnologia
• Il Progetto prevede una specifica linea di intervento dedicata alla Ricerca attinente ai
temi trattati nel Progetto e finalizzati anche alla produzione di nuovi dati, metadati ed
indicatori.
• È richiesta la diffusione dei risultati del Progetto e più in generale la promozione di un
dibattito pubblico informato sui vari ambiti della politica di coesione 2014-2020, a partire
anche da dati e informazioni statistiche rese disponibili con il Progetto
• L’Attività prevede inoltre l’organizzazione di eventi e iniziative, seminari e convegni per la diffusione di analisi
statistiche dei contesti territoriali e la predisposizione di documentazione metodologica e di dossier statistici
sullo sviluppo territoriale
• Infine le banche dati del progetto saranno gestite e diffuse tramite uno stesso framework tecnologico,
indicativamente quello già utilizzato per l’Atlante statistico territoriale delle infrastrutture. Questo approccio
permette di navigare agevolmente le banche dati e consente la visualizzazione ed esportazione di tabelle,
cartogrammi e grafici. A seconda delle caratteristiche delle banche dati saranno sviluppate delle specifiche
funzionalità che rendano estremamente semplice, anche per utenti non esperti, l’utilizzo dei dati territoriali

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Conclusioni
• Progetto «Informazione statistica territoriale e settoriale per le politiche di coesione 2014-2020», in convenzione
con il già Dps (ora riorganizzato in DPCoe - PCM - e ACT), prevede la produzione da parte dell’Istat di
informazioni statistiche territoriali per le politiche di sviluppo. L’accordo è scaduto alla fine del 2015 e sta per
essere sottoscritto un nuovo accordo che durerà fino al 2023
• Progetto realizzato lavorando a stretto contatto con i committenti, che esprimono la domanda di statistiche per
le politiche di sviluppo, orientando l’offerta dell’Istat
• Costituito da attività tradizionali (cioè impiantate e portate a regime già in altre precedenti convenzioni in
sostanziale continuità con questa che sta per essere sottoscritta) e da attività innovative, come: costruzione di
indicatori per le Strategie di specializzazione intelligente, incremento della periodicità dell’indagine sui musei ed
istituti similari, produzione di informazioni ad un dettaglio territoriale spinto, per domini amministrativi o
funzionali, ecc.
• Il Progetto è molto impegnativo, ma costituisce una sfida molto stimolante data l’importanza strategica, per i
policy maker e per la collettività in generale, dei risultati che si propone di produrre

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Luigi De Iaco
ricercatore
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Fine
Grazie per l’attenzione