R. Colotti, 4 marzo 2021 - Il censimento nei comuni: peculiarità e caratteristiche della popolazione secondo la strategia nazionale delle aree interne

1. IL CENSIMENTO NEI COMUNI:
PECULIARITÀ E CARATTERISTICHE
DELLA POPOLAZIONE SECONDO LA
STRATEGIA NAZIONALE DELLE AREE
INTERNE
Roberto Colotti
Istat – Ufficio Territoriale per il Veneto e il Friuli Venezia Giulia
04/03/2021
Leggere il Paese. Analisi dei principali risultati regionali del Censimento Permanente della
Popolazione e delle Abitazioni (2018 e 2019)

2. Il rilascio dei dati di un Censimento della popolazione diventa
occasione per leggere il territorio con un approccio diverso
Guardiamo il territorio e la sua
popolazione attraverso la classificazione
dei comuni definita dalla Strategia
nazionale delle aree interne
1
I dati del Censimento per leggere il territorio

3. Il territorio viene caratterizzato mediante l’individuazione di poli (comuni
o aggregazioni di comuni) che fungono da centri di offerta di servizi.
Attorno a questi gravitano gli altri comuni
La distanza spaziale rispetto ai poli viene utilizzata per
misurare la perifericità della popolazione, ovvero
la distanza dai servizi
• Linee strategiche di intervento dei Fondi strutturali europei del ciclo di programmazione 2014-2020
• Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica – ora Agenzia per la coesione territoriale
2
Strategia nazionale delle aree interne

4. I comuni sono classificati in due grandi classi
A) Chi può offrire i servizi, ovvero i Centri: Poli e Poli intercomunali
Quali servizi?
• Offerta scolastica secondaria superiore: almeno un liceo e un istituto tecnico e/o
professionale
• Offerta sanitaria: almeno un ospedale sede di D.E.A. (Dipartimento di Emergenza Urgenza
e Accettazione) di I livello
• Offerta mobilità - servizio ferroviario: una stazione ferroviaria almeno di tipo «silver»,
corrispondente ad impianti medio-piccoli
3
La classificazione dei Comuni

5. B) Chi può richiedere i servizi, classificato in base ad un indicatore di
accessibilità: il tempo di percorrenza per raggiungere il polo più vicino
La Cintura
• Comuni la cui distanza dal polo più vicino è entro i 20 minuti
Le Aree interne
Tre livelli, contraddistinti dalla distanza fisica dai servizi
• Comune intermedio: distanza dal polo più vicino tra 20 ed 40 minuti
• Comune periferico: distanza dal polo più vicino tra 40 ed 75 minuti
• Comune ultraperiferico: distanza dal polo più vicino oltre 75 minuti
4
Gli altri comuni

6. 5
Le aree interne delle Province autonome di Bolzano e Trento
Polo (3)
Polo intercomunale (-)
Cintura (43)
Comune intermedio (35)
Comune periferico (29)
Polo (1)
Polo intercomunale (-)
Cintura (28)
Comune intermedio (57)
Comune periferico (75)
Provincia autonoma di Bolzano (116)
Provincia autonoma di Trento (175)
Comune ultraperiferico (6)
Comune ultraperiferico (14)

7. 6
Le aree interne del Veneto
Polo (20)
Polo intercomunale (7)
Cintura (352)
Comune intermedio (148)
Comune periferico (34)
Regione Veneto (563)
Comune ultraperiferico (2)

8. 7
Le aree interne del Friuli Venezia Giulia
Polo (8)
Polo intercomunale (-)
Cintura (122)
Comune intermedio (62)
Comune periferico (23)
Regione Friuli Venezia Giulia (215)
Comune ultraperiferico (-)

9. Distribuzione della
popolazione residente
nella regione/provincia
autonoma e variazione
media annua tra il
2011 e il 2019
8
La popolazione residente nelle aree interne
Provincia aut. di
Bolzano / Bozen
Popolazione
2019
Variazione
media annua
2019-2011
Centri 63,1% 8,3
Poli 29,3% 8,0
Cintura 33,9% 8,5
Aree interne 36,9% 4,2
Intermedio 18,5% 3,5
Periferico 16,7% 5,4
Ultraperiferico 1,7% 1,6
Provincia 532.644 6,8
Provincia aut. di
Trento
Popolazione
2019
Variazione
media annua
2019-2011
Centri 49,2% 7,2
Poli 22,1% 6,9
Cintura 27,1% 7,5
Aree interne 50,8% 2,6
Intermedio 30,7% 4,3
Periferico 17,2% 0,4
Ultraperiferico 2,9% -2,9
Provincia 545.425 4,8
Veneto
Popolazione
2019
Variazione
media annua
2019-2011
Centri 81,7% 1,1
Poli 27,0% 1,1
Cintura 52,0% 1,1
Aree interne 18,3% -1,6
Intermedio 15,9% -1,6
Periferico 2,4% -0,9
Ultraperiferico 0,1% -12,8
Regione 4.879.133 0,6
Friuli Venezia Giulia
Popolazione
2019
Variazione
media annua
2019-2011
Centri 86,8% -0,7
Poli 37,7% 0,5
Cintura 49,1% -1,7
Aree interne 13,2% -6,1
Intermedio 11,5% -5,1
Periferico 1,7% -12,5
Ultraperiferico - -
Regione 1.206.216 -1,4

10. 9
La popolazione straniera residente
Incidenza della popolazione
straniera residente nella
regione/provincia autonoma
e variazione media annua
tra il 2011 e il 2019
Provincia aut. di
Bolzano / Bozen
Incidenza 2019
Variazione
media annua
2019-2011
Centri 11,4% 27,9
Poli 14,4% 26,5
Cintura 8,9% 30,0
Aree interne 5,9% 39,8
Intermedio 5,8% 36,6
Periferico 6,3% 44,2
Ultraperiferico 4,0% 23,5
Provincia 9,4% 30,6
Provincia aut. di
Trento
Incidenza 2019
Variazione
media annua
2019-2011
Centri 9,9% 11,4
Poli 11,5% 20,7
Cintura 8,6% 2,1
Aree interne 7,4% -5,9
Intermedio 8,0% -4,2
Periferico 6,8% -7,9
Ultraperiferico 4,9% -18,5
Provincia 8,6% 3,5
Veneto Incidenza 2019
Variazione
media annua
2019-2011
Centri 10,1% 10,8
Poli 12,7% 23,8
Cintura 8,6% 0,8
Aree interne 9,3% -6,5
Intermedio 9,7% -8,8
Periferico 6,7% 19,5
Ultraperiferico 2,6% -38,1
Regione 10,0% 7,6
Friuli Venezia Giulia Incidenza 2019
Variazione
media annua
2019-2011
Centri 9,2% 13,6
Poli 12,1% 20,1
Cintura 7,0% 5,4
Aree interne 6,9% 6,2
Intermedio 7,5% 6,0
Periferico 3,1% 8,3
Ultraperiferico - -
Regione 8,9% 12,8

11. 10
La struttura della popolazione
Alcuni indicatori di
struttura della
popolazione, anno
2019
Provincia aut. di
Bolzano / Bozen
Età media
Indice di
vecchiaia
Indice di
dipendenza
Centri 43,2 136,3 56,3
Poli 44,7 164,8 60,3
Cintura 41,9 114,6 53,0
Aree interne 41,5 111,9 52,7
Intermedio 41,3 111,2 52,8
Periferico 41,6 112,9 52,2
Ultraperiferico 41,7 110,7 55,9
Provincia 42,6 126,9 54,9
Provincia aut. di
Trento
Età media
Indice di
vecchiaia
Indice di
dipendenza
Centri 44,1 153,9 57,2
Poli 44,8 170,6 58,0
Cintura 43,6 141,6 56,5
Aree interne 44,7 164,3 57,8
Intermedio 44,5 158,7 57,1
Periferico 44,8 170,5 58,6
Ultraperiferico 45,7 191,2 59,7
Provincia 44,4 159,1 57,5
Veneto Età media
Indice di
vecchiaia
Indice di
dipendenza
Centri 45,4 178,3 56,9
Poli 46,8 215,6 60,6
Cintura 44,6 159,6 54,9
Aree interne 45,6 183,3 56,8
Intermedio 45,4 178,9 56,7
Periferico 46,9 214,4 57,0
Ultraperiferico 47,9 251,3 60,3
Regione 45,4 179,2 56,9
Friuli Venezia Giulia Età media
Indice di
vecchiaia
Indice di
dipendenza
Centri 47,2 219,8 62,1
Poli 47,7 235,7 63,4
Cintura 46,8 208,3 61,1
Aree interne 48,2 255,2 63,2
Intermedio 47,9 244,5 62,2
Periferico 50,3 339,6 70,0
Ultraperiferico - - -
Regione 47,3 224,1 62,2

12. 11
L’istruzione
Indicatori
sull’istruzione,
anno 2019
Provincia aut. di
Bolzano / Bozen
% Popolazione con
titolo di studio di
scuola sec. di II
grado
% Popolazione con
titolo di studio
terziario
Centri 44,1 14,1
Poli 42,3 17,2
Cintura 45,6 11,4
Aree interne 45,8 9,1
Intermedio 46,6 8,4
Periferico 44,9 9,9
Ultraperiferico 46,5 7,5
Provincia 44,7 12,3
Provincia aut. di
Trento
% Popolazione con
titolo di studio di
scuola sec. di II
grado
% Popolazione con
titolo di studio
terziario
Centri 40,6 18,9
Poli 39,0 22,7
Cintura 41,9 15,7
Aree interne 42,7 12,0
Intermedio 42,6 12,6
Periferico 42,8 11,0
Ultraperiferico 42,9 10,5
Provincia 41,6 15,4
Veneto
% Popolazione con
titolo di studio di
scuola sec. di II
grado
% Popolazione con
titolo di studio
terziario
Centri 36,9 14,0
Poli 36,8 18,8
Cintura 37,0 11,2
Aree interne 36,4 10,3
Intermedio 36,2 10,4
Periferico 37,4 9,8
Ultraperiferico 36,2 6,5
Regione 36,8 13,3
Friuli Venezia Giulia
% Popolazione con
titolo di studio di
scuola sec. di II
grado
% Popolazione con
titolo di studio
terziario
Centri 39,0 14,9
Poli 38,3 19,0
Cintura 39,5 11,8
Aree interne 39,6 10,1
Intermedio 39,7 10,5
Periferico 39,0 7,2
Ultraperiferico - -
Regione 39,1 14,3

13. 12
L’ occupazione
Indicatori
sull’occupazione,
anno 2019
Provincia aut. di
Bolzano / Bozen
Tasso di
occupazione
Tasso di
disoccupazione
Centri 57,3 4,5
Poli 52,9 6,0
Cintura 61,2 3,3
Aree interne 61,3 3,1
Intermedio 62,9 2,7
Periferico 59,9 3,5
Ultraperiferico 58,6 3,9
Provincia 58,8 4,0
Provincia aut. di
Trento
Tasso di
occupazione
Tasso di
disoccupazione
Centri 53,0 7,8
Poli 51,8 8,6
Cintura 54,1 7,0
Aree interne 52,2 5,6
Intermedio 53,0 5,4
Periferico 51,2 5,9
Ultraperiferico 49,0 5,6
Provincia 52,6 6,7
Veneto
Tasso di
occupazione
Tasso di
disoccupazione
Centri 51,5 7,7
Poli 49,2 8,6
Cintura 52,9 7,1
Aree interne 50,9 7,3
Intermedio 51,3 7,1
Periferico 49,1 8,8
Ultraperiferico 45,1 10,0
Regione 51,4 7,6
Friuli Venezia Giulia
Tasso di
occupazione
Tasso di
disoccupazione
Centri 48,8 9,1
Poli 47,3 11,0
Cintura 49,9 7,7
Aree interne 47,8 8,0
Intermedio 48,4 8,0
Periferico 43,7 8,4
Ultraperiferico - -
Regione 48,6 9,0

14. Roberto Colotti
colotti@istat.it
13
Per le mappe tematiche ringrazio la collega Monica Taccini