1. 专题十九：自然人行为能力与监护
【地位分析：行为能力与监护直接命题不多，只有2010年有一道直接命题，
而监护人的责任结合教育机构的有关责任命题则频频出现，自02年以来出现过
17次，因此，是务必要重点掌握的知识点】
一、行为能力
核心是意思能力，判断标准：年龄和精神状态
1．完全民事行为能力
2．限制行为能力
知识点：民事法律行为的效力
合同行为：效力未定
单方行为：无效
3．无行为能力：纯获利益和零用钱。

2. 二、监护【民通16、17】【民通意见14、15、16、17】
(一)类型
1、类型之一：法定监护
法定监护人很有限——父母；祖父母、外祖父母；兄姐＼配偶；父母；成年子女；
其他近亲属——关系密切的其他亲属、朋友——自愿担当——须经相关部门同意
2、类型之二：指定监护
考点一：父母之外的亲属对担任监护人发生争议时(意见16条)

3. ①必须首先经过基层组织指定，不经指定直接起诉，法院不予受理。
②基层组织指定，不服30日内提起确认之诉，过期视为变更监护，应提起变更
之诉。
③法院维持或撤销原指定，撤销者可另行指定——特别程序。
④监护人不履行监护职责或侵害被监护人利益者，其他有监护资格的人可向法
院提起变更监护之诉和要求监护人承担民事责任之诉。

4. 变更监护之诉——特别程序。
要求监护人承担民事责任之诉——普通程序。
两者同时提起——分别审理
考点二：监护人不明时的责任承担?(意见159条)

5. 3、类型之三：委托监护——约定与连带!
(二)监护职责
法定代理、监督——被监护人致人损害的责任问题、保护——非为被监护人利
益，不得处分其财产。捐款问题
★(三)被监护人致人损害的民事责任体系(民通133，意见158、161条)
一般规定：尽到监护责任的可以适当减轻责任。减轻之后，承担主要还是次要
责任？
考点1：父母离异时的责任承担?(民通意见第158条)
共同生活一方承担，确有困难，责令另一方共同承担。

6. 考点2：委托监护人与法定监护人的责任如何分担?(民通意见第22条)
原则上有法定监护人承担，约定除外；被委托人确有过错，连带。
考点3：转承责任人的赔偿责任(民通意见第161条)
注意：侵权时不满18周岁，诉讼时已满18周岁的
A．有经济能力的，本人承担责任
B．无经济能力的，仍由原监护人承担，
C．行为时已满18，本人承担，没收入抚养人垫付，有困难，延期。

7. 考点4：教育机构的责任：对于无民事行为能力人，过错推定；对于限制行为能
力人，一般过错责任；第三人侵权的，教育机构承担与过错程度相应的补充责任。
(侵权法第38、39条)第三人是谁？教师、学生和其他工作人员以外的人员。
典型例题：
甲、乙为限制行为能力人丙的父母，因感情不和离异，丙与母亲甲共同生活。
1．在学校期间，由于老师李某看管疏忽，打伤同学丁。丁父母以学校、老师
李某和甲、乙为被告，其间责任如何承担?
2．假设甲需要出差，于是将监护职责转托给其妹戊，戊答应承担监护义务。
一日，其妹因疏忽未及时到学校接丙，导致丙将同学丁打伤，该医药费应当由谁
承担?
3．假设行为人丙1980年9月1日出生，1998年6月1日在校打伤同学，毕业后
进入工厂工作。1999年，受害人提起诉讼，该责任是否由丙本人承担?