256 2003 qd-ttg

TH TƯ NG CHÍNH PH
********
C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
c l p - T do - H nh phúc
********
S : 256/2003/Q -TTg Hà N i, ngày 02 tháng 12 năm 2003
QUY T NH
C A TH TƯ NG CHÍNH PH S 256/2003/Q -TTG NGÀY 02 THÁNG 12 NĂM 2003 V
VI C PHÊ DUY T CHI N LƯ C B O V MÔI TRƯ NG QU C GIA N NĂM 2010 VÀ
NH HƯ NG N NĂM 2020
TH TƯ NG CHÍNH PH
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn c Lu t B o v môi trư ng ngày 27 tháng 12 năm 1993;
Theo ngh c a B trư ng B Tài nguyên và Môi trư ng,
QUY T NH:
i u 1. Phê duy t Chi n lư c B o v môi trư ng qu c gia n năm 2010 và nh hư ng n năm
2020 v i các n i dung ch y u sau ây:
1. Quan i m:
- Chi n lư c B o v môi trư ng là b ph n c u thành không th tách r i c a Chi n lư c phát tri n
kinh t xã h i, là cơ s quan tr ng b o m phát tri n b n v ng t nư c. Phát tri n kinh t ph i k t
h p ch t ch , hài hoà v i phát tri n xã h i và b o v môi trư ng. u tư b o v môi trư ng là u
tư cho phát tri n b n v ng.
- B o v môi trư ng là nhi m v c a toàn xã h i, c a các c p, các ngành, các t ch c, c ng ng và
c a m i ngư i dân.
- B o v môi trư ng ph i trên cơ s tăng cư ng qu n lý nhà nư c, th ch và pháp lu t i ôi v i
vi c nâng cao nh n th c và ý th c trách nhi m c a m i ngư i dân, c a toàn xã h i v b o v môi
trư ng.
- B o v môi trư ng là vi c làm thư ng xuyên, lâu dài. Coi phòng ng a là chính, k t h p v i x lý
và ki m soát ô nhi m, kh c ph c suy thoái, c i thi n ch t lư ng môi trư ng; ti n hành có tr ng tâm,
tr ng i m; coi khoa h c và công ngh là công c h u hi u trong b o v môi trư ng.
- B o v môi trư ng mang tính qu c gia, khu v c và toàn c u cho nên ph i k t h p gi a phát huy
n i l c v i tăng cư ng h p tác qu c t trong b o v môi trư ng và phát tri n b n v ng.
2. Nh ng nh hư ng l n n năm 2020:

a. Ngăn ch n v cơ b n m c gia tăng ô nhi m, ph c h i suy thoái và nâng cao ch t lư ng môi
trư ng, b o m phát tri n b n v ng t nư c; b o m cho m i ngư i dân u ư c s ng trong
môi trư ng có ch t lư ng t t v không khí, t, nư c, c nh quan và các nhân t môi trư ng t nhiên
khác t chu n m c do Nhà nư c quy nh.
b. Ph n u t m t s ch tiêu chính sau:
- 80% cơ s s n xu t, kinh doanh ư c c p Gi y ch ng nh n t tiêu chu n môi trư ng ho c Ch ng
ch ISO 14001.
- 100% ô th , khu công nghi p, khu ch xu t có h th ng x lý nư c th i t p trung t tiêu chu n
môi trư ng.
- Hình thành và phát tri n ngành công nghi p tái ch ch t th i tái s d ng, ph n u 30% ch t
th i thu gom ư c tái ch .
- 100% dân s ô th và 95% dân s nông thôn ư c s d ng nư c s ch.
- Nâng t l t có r ng che ph t 48% t ng di n tích t nhiên c a c nư c.
- 100% s n ph m, hàng hoá xu t kh u và 50% hàng hoá tiêu dùng trong n i a ư c ghi nhãn môi
trư ng theo tiêu chu n ISO 14021.
3. M c tiêu n năm 2010:
3.1. M c tiêu t ng quát:
H n ch m c gia tăng ô nhi m, kh c ph c tình tr ng suy thoái và c i thi n ch t lư ng môi
trư ng; gi i quy t m t bư c cơ b n tình tr ng suy thoái môi trư ng các khu công nghi p, các khu
dân cư ông úc các thành ph l n và m t s vùng nông thôn; c i t o và x lý ô nhi m môi
trư ng trên các dòng sông, h ao, kênh mương. Nâng cao kh năng phòng tránh và h n ch tác ng
x u c a thiên tai, c a s bi n ng khí h u b t l i i v i môi trư ng; ng c u và kh c ph c có
hi u qu s c ô nhi m môi trư ng do thiên tai gây ra. Khai thác và s d ng h p lý các ngu n tài
nguyên thiên nhiên, b o m cân b ng sinh thái m c cao, b o t n thiên nhiên và gi gìn a d nh
sinh h c. Ch ng th c hi n và áp ng các yêu c u v môi trư ng trong h i nh p kinh t qu c t ,
h n ch các nh hư ng x u c a quá trình toàn c u hoá tác ng n môi trư ng trong nư c nh m
thúc y tăng trư ng kinh t , nâng cao ch t lư ng cu c s ng c a nhân dân, b o m phát tri n b n
v ng t nư c.
3.2. M c tiêu c th :
a. H n ch m c gia tăng ô nhi m:
- 100% các cơ s s n xu t m i xây d ng ph i áp d ng công ngh s ch ho c ư c trang b các thi t
b gi m thi u ô nhi m, x lý ch t th i t tiêu chu n môi trư ng.
- 50% các cơ s s n xu t kinh doanh ư c c p Gi y ch ng nh n t tiêu chu n môi trư ng ho c
Ch ng ch ISO 14001.

- 30% h gia ình, 70% doanh nghi p có d ng c phân lo i rác th i t i ngu n, 80% khu v c công
c ng có thùng gom rác th i.
- 40% các khu ô th , 70% các khu công nghi p, khu ch xu t có h th ng x lý nư c th i t p trung
t tiêu chu n môi trư ng, thu gom 90% ch t th i r n sinh ho t, công nghi p và d ch v , x lý trên
60% ch t th i nguy h i và 100% ch t th i b nh vi n.
- An toàn hoá ch t ư c ki m soát ch t ch , c bi t là các hoá ch t có m c c h i cao; vi c s n
xu t và s d ng thu c b o v th c v t gây ô nhi m môi trư ng ư c h n ch t i a; tăng cư ng s
d ng các bi n pháp phòng tr d ch h i t ng h p.
- X lý tri t các cơ s gây ô nhi m môi trư ng nghiêm tr ng theo Quy t nh s 64/2003/Q -
TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 c a Th tư ng Chính ph .
b. C i thi n ch t lư ng môi trư ng:
- Cơ b n hoàn thành vi c c i t o và nâng c p h th ng tiêu thoát nư c mưa và nư c th i các ô th
và khu công nghi p. Ph n u t 40% các ô th có h th ng tiêu thoát và x lý nư c th i riêng
theo úng tiêu chu n quy nh.
- C i t o 50% các kênh mương, ao h , o n sông ch y qua các ô th ã b suy thoái n ng.
- Gi i quy t cơ b n các i m nóng v nhi m c i-ô-xin;
- 95% dân s ô th và 85% dân s nông thôn ư c s d ng nư c sinh ho t h p v sinh.
- 90% ư ng ph có cây xanh; nâng t l t công viên các khu ô th lên g p 2 l n so v i năm
2000.
- 90% các cơ s s n xu t kinh doanh t tiêu chu n v sinh, an toàn lao ng và có cây trong khuôn
viên thu c khu v c s n xu t.
- ưa ch t lư ng nư c các lưu v c sông t m c tiêu chu n ch t lư ng nư c dùng cho nông nghi p
và nuôi tr ng m t s thu s n.
c. B o m cân b ng sinh thái m c cao:
- Ph c h i 50% các khu v c khai thác khoáng s n và 40% các h sinh thái ã b suy thoái n ng.
- Nâng t l t có r ng che ph t 43% t ng di n tích t t nhiên, khôi ph c 50% r ng u
ngu n ã b suy thoái và nâng cao ch t lư ng r ng; y m nh tr ng cây phân tán trong nhân dân.
- Nâng t l s d ng năng lư ng s ch t 5% t ng năng lư ng tiêu th hàng năm.
- Nâng t ng di n tích các khu b o t n t nhiên lên g p 1,5 l n hi n nay c bi t là các khu b o t n
bi n và vùng t ng p nư c.
- Ph c h i di n tích r ng ng p m n lên b ng 80% m c năm 1990.

d. áp ng các yêu c u v môi trư ng h i nh p kinh t qu c t và h n ch các tác ng tiêu c c
t m t trái c a toàn c u hoá:
- 100% sinh v t bi n i có s n ph m xu t kh u áp d ng h th ng qu n lý môi trư ng theo ISO
14001.
- 100% sinh v t bi n i gen nh p kh u vào Vi t Nam ư c ki m soát.
- Lo i b hoàn toàn vi c nh p kh u ch t th i nguy h i.
4. Các nhi m v và gi i pháp cơ b n:
4.1. Các nhi m v cơ b n:
a. Phòng ng a và ki m soát ô nhi m:
- Th c hi n ng b các bi n pháp v phòng ng a ô nhi m môi trư ng
- Xây d ng k ho ch ki m soát ô nhi m c p qu c gia, ngành và a phương ngăn ch n, x lý và
ki m soát các ngu n gây ô nhi m và suy thoái môi trư ng trong ph m vi c nư c, ngành và a
phương.
- Áp d ng công ngh sách và thân thi n v i môi trư ng.
- Xây d ng và ban hành các tiêu chu n môi trư ng qu c gia và các tiêu chu n môi trư ng ngành.
- Nâng cao năng l c và hi u qu ho t ng qu n lý ch t th i.
b. Kh c ph c tình tr ng ô nhi m và suy thoái môi trư ng nghiêm tr ng:
- X lý tri t các cơ s gây ô nhi m môi trư ng nghiêm tr ng theo Quy t nh s 64/2003/Q -
TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 c a Th tư ng Chính ph .
- Th c hi n các d án kh c ph c và c i t o các i m, khu v c, vùng b ô nhi m và suy thoái n ng.
- Kh c ph c h u qu suy thoái môi trư ng do ch t c hoá h c s d ng trong chi n tranh trư c ây
gây nên.
- ng c u s c môi trư ng và kh c ph c nhanh h u qu ô nhi m môi trư ng do thiên tai gây ra.
c. B o v và khai thác b n v ng các ngu n tài nguyên thiên nhiên:
- Khai thác h p lý, s d ng ti t ki m, hi u qu và b n v ng tài nguyên t, tài nguyên khoáng s n.
- Khai thác h p lý, b o v và phát tri n tài nguyên nư c.
- B o v tài nguyên không khí.
d. B o v và c i thi n môi trư ng các khu v c tr ng i m:

- Các ô th và khu công nghi p.
- Bi n, ven bi n và h i o.
- Các lưu v c sông và vùng t ng p nư c.
- Nông thôn, mi n núi.
- Di s n t nhiên và di s n văn hoá.
. B o t n thiên nhiên và a d ng sinh h c:
- B o v và phát tri n các khu b o t n thiên nhiên, vư n qu c gia.
- Phát tri n r ng và nâng di n tích th m th c v t;
- B o v a d ng sinh h c.
4.2. Các gi i pháp th c hi n:
a) Tuyên truy n, giáo d c nâng cao ý th c và trách nhi m b o v môi trư ng.
b) Tăng cư ng qu n lý nhà nư c, th ch và pháp lu t v b o v môi trư ng.
c) y m nh áp d ng các công c kinh t trong qu n lý môi trư ng.
d) Gi i quy t hài hoà m i quan h gi a phát tri n kinh t v i th c hi n ti n b và công b ng xã h i
và b o v môi trư ng.
) Tăng cư ng và a d ng hoá u tư cho b o v môi trư ng.
e) Tăng cư ng năng l c nghiên c u khoa h c và phát tri n công ngh v b o v môi trư ng.
g) y m nh xã h i hoá công tác b o v môi trư ng.
h) Tăng cư ng h p tác qu c t v b o v môi trư ng.
5. Phê duy t v nguyên t c 36 chương trình, k ho ch, án và d án ưu tiên c p qu c gia tri n
khai, th c hi n các n i dung cơ b n c a Chi n lư c (ph l c chi ti t kèm theo).
i u 2. T ch c th c hi n Chi n lư c:
1. B Tài nguyên và Môi trư ng là cơ quan u m i, có nhi m v ch trì, ph i h p v i các B ,
ngành và a phương t ch c th c hi n Chi n lư c; nh kỳ m i năm m t l n t ng h p và báo cáo
k t qu th c hi n lên Th tư ng Chính ph ; hư ng d n các B , ngành, a phương xây d ng chi n
lư c b o v môi trư ng c a ngành và a phương.
2. B K ho ch và u tư, B Tài chính cân i, b trí v n t Ngân sách Nhà nư c và các ngu n
v n khác th c hi n có hi u qu các n i dung c a Chi n lư c.

3. Các B , ngành, a phương theo ch c năng, nhi m v t ch c th c hi n các n i dung c a Chi n
lư c có liên quan n ngành và a phương; xây d ng và th c hi n chi n lư c b o v môi trư ng
c a ngành và a phương mình.
i u 3. Quy t nh này có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ngày ăng Công báo.
Các B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang B , Th trư ng cơ quan thu c Chính ph , Ch t ch U
ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương ch u trách nhi m thi hành Quy t nh này.
Nguy n T n Dũng
( ã ký)
PH L C
DANH M C 36 CHƯƠNG TRÌNH, K HO CH, ÁN VÀ D ÁN ƯU TIÊN C P QU C
GIA V B O V MÔI TRƯ NG
(Ban hành kèm Quy t nh s 256/2003/Q -TTg ngày 02 tháng 12 năm 2003 c a Th tư ng Chính
ph v vi c phê duy t Chi n lư c B o v môi trư ng qu c gia n năm 2010 và nh hư ng n
năm 2020)
1. D án tr ng m i 5 tri u ha r ng (th c hi n theo Ngh quy t c a Qu c h i nư c C ng hoà xã h i
ch nghĩa Vi t Nam khoá X, kỳ h p th 2 v d án tr ng m i 5 tri u ha r ng và Quy t nh s
661/Q -TTg ngày 29 tháng 7 năm 1998 c a Th tư ng Chính ph v m c tiêu, nhi m v , chính
sách và t ch c th c hi n d án tr ng m i 5 tri u ha r ng).
- Cơ quan ch trì: B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn.
- Cơ quan ph i h p: các B , ngành và a phương có liên quan.
2. K ho ch x lý tri t các cơ s gây ô nhi m môi trư ng nghiêm tr ng (th c hi n theo Quy t
nh s 64/2003/Q -TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 c a Th tư ng Chính ph v vi c phê duy t
"K ho ch x lý tri t các cơ s gây ô nhi m môi trư ng nghiêm tr ng").
- Cơ quan ch trì: B Tài nguyên và Môi trư ng.
3. Chương trình kh c ph c h u qu ch t c hoá h c do M s d ng trong chi n tranh Vi t Nam
trư c ây (th c hi n theo Quy t nh s 33/1999/Q -TTg ngày 01 tháng 3 năm 1999 c a Th
tư ng Chính ph v vi c thành l p Ban Ch o kh c ph c ch t c hoá h c do M s d ng trong
chi n tranh Vi t Nam.

4. Chương trình ph c h i r ng u ngu n b suy thoái nghiêm tr ng.
5. Chương trình m c tiêu qu c gia nư c s ch và v sinh môi trư ng nông thôn (th c hi n theo
Quy t nh s 237/1998/Q -TTg ngày 03 tháng 12 năm 1998 c a Th tư ng Chính ph phê duy t
Chương trình m c tiêu qu c gia nư c s ch và v sinh môi trư ng nông thôn).
6. Chương trình x lý ch t th i nguy h i.
7. Chương trình x lý ch t th i b nh vi n.
- Cơ quan ch trì: B Y t .
8. Chương trình c i t o kênh mương, sông, h ô th ã b ô nhi m và suy thoái n ng.
- Cơ quan ch trì: B Xây d ng.
9. Chương trình tăng cư ng năng l c qu n lý nhà nư c v b o v môi trư ng t Trung ương n cơ
s
- Cơ quan ch trì: B Tài nguyên và Môi trư ng
10. Chương trình nâng c p h th ng tiêu thoát nư c ô th và xây d ng các h th ng x lý nư c th i
t p trung.

11. Chương trình tăng cư ng qu n lý, b o v và phát tri n các khu b o t n thiên nhiên (th c hi n
theo Quy t nh s 192/2003/Q -TTg ngày 17 tháng 9 năm 2003 c a Th tư ng Chính ph v vi c
phê duy t Chi n lư c qu n lý h th ng khu b o t n thiên nhiên Vi t Nam n năm 2010).
- Cơ quan ch trì: B Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn.
- Cơ quan ph i h p: B Thu s n, các B , ngành và a phương có liên quan.
12. Chương trình hoàn thi n và nâng cao hi u l c c a h th ng pháp lu t v b o v môi trư ng.
- Cơ quan ch trì: B Tài nguyên và môi trư ng.
13. Chương trình nghiên c u, xây d ng và áp d ng các công c kinh t trong qu n lý môi trư ng.
14. Chương trình b o v môi trư ng lưu v c sông C u.
15. Chương trình b o v môi trư ng lưu v c sông Nhu - sông áy.
16. Chương trình b o v môi trư ng lưu v c sông Sài Gòn - ng Nai.
17. K ho ch qu c gia ng phó s c tràn d u giai o n 2001 – 2010 (th c hi n theo Quy t nh s
129/2001/Q -TTg ngày 29 tháng 8 năm 2001 c a Th tư ng Chính ph v vi c phê duy t K
ho ch qu c gia ng phó s c tràn d u giai o n 2001 - 2010).
- Cơ quan ch trì: U ban Qu c gia Tìm ki m C u n n
18. Chương trình b o v các vùng t ng p nư c có t m quan tr ng qu c gia, qu c t .
- Cơ quan ch trì: B Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn.

19. án " ưa các n i dung b o v môi trư ng vào h th ng giáo d c qu c dân" (th c hi n theo
Quy t nh s 1363/Q -TTg ngày 17 tháng 10 năm 2001 c a Th tư ng Chính ph phê duy t
án " ưa các n i dung b o v môi trư ng vào h th ng giáo d c qu c dân").
- Cơ quan ch trì: B Giáo d c và ào t o.
20. Chương trình l ng ghép y u t môi trư ng vào quy ho ch, k ho ch phát tri n kinh t - xã h i.
- Cơ quan ch trì: B K ho ch và u tư.
21. Chương trình toàn dân tham gia b o v môi trư ng.
- Cơ quan ch trì: M t tr n t qu c Vi t Nam.
22. Chương trình nâng cao năng l c và ho t ng qu n lý ch t th i r n các ô th và khu công
nghi p.
23. Chương trình c i thi n ch t lư ng không khí các ô th .
- Cơ quan ch trì: B Giao thông V n t i.
24. Chương trình ph c h i các h sinh thái c thù ã b suy thoái nghiêm tr ng.
- Cơ quan ch trì: B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn
25. Chương trình xây d ng h th ng x lý nư c th i t p trung t tiêu chu n môi trư ng t t c các
khu công nghi p.
- Cơ quan ch trì: B Công nghi p.

26. Chương trình tăng cư ng vai trò c a các phương ti n thông tin i chúng trong vi c nâng cao
nh n th c v b o v môi trư ng.
- Cơ quan ch trì: B Văn hoá - thông tin
27. Chương trình xã h i hoá công tác b o v môi trư ng.
28. Chương trình áp d ng công ngh s n xu t s ch và thân thi n v i môi trư ng.
29. Chương trình h tr doanh nghi p b o v môi trư ng và h i nh p kinh t qu c t ;
- Cơ quan ch trì: B Thương m i.
30. Chương trình xây d ng và th c hi n l trình i m i công ngh theo hư ng thân thi n v i môi
trư ng.
- Cơ quan ch trì: B Khoa h c và Công ngh
31. Chương trình ph c h i môi trư ng các vùng khai thác khoáng s n.
32. Chương trình b o v và phát tri n các di s n t nhiên và di s n văn hoá.
- Cơ quan ch trì: B Văn hoá - Thông tin.
33. Chương trình xây d ng và ph bi n nhân r ng các mô hình làng kinh t sinh thái.

34. Chương trình b o v các loài ng v t quý hi m có nguy cơ b tuy t ch ng cao.
35. Chương trình tăng cư ng năng l c nghiên c u khoa h c và phát tri n công ngh ph c v b o v
môi trư ng.
- Cơ quan ch trì: B Khoa h c và Công ngh .
36. Chương trình nâng cao năng l c quan tr c môi trư ng.

256 2003 qd-ttg

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (19)

Viewers also liked

Viewers also liked (12)

Similar to 256 2003 qd-ttg

Similar to 256 2003 qd-ttg (20)

256 2003 qd-ttg