Dokumen tersebut membahas mengenai definisi dan konsep pengurusan keuangan awam di Malaysia. Ia menjelaskan proses pengurusan keuangan, pihak berkuasa yang bertanggungjawab, dan prinsip-prinsip utama seperti legaliti dan akuntabiliti.
1. Oleh: Hazizan bin Alias Jabatan Imigresen Malaysia Pengurusan Kewangan Awam Pengenalan Kepada
2.
3. DEFINISI PENGURUSAN KEWANGAN Pengurusan Kewangan adalah proses yang melibatkan jentera pentadbiran dan kaedah-kaedah dimana dana untuk membiayai perbelanjaan awam diperolehi, dibelanja dan diperakaunkan. Termasuklah proses-proses yang melibatkan: perancangan, pembentukan dan pelaksanaan dasar-dasar mengenai - percukaian, belanjawan, perbelanjaan, perolehan, perakaunan dan lain-lain yang berkaitan dengannya.
4.
5. PENGURUSAN KEWANGAN MERUPAKAN SATU PROSES DI MANA SESEBUAH ORGANISASI: 1. PERLU MENGIKUTI LANGKAH-LANGKAH TERTENTU BAGI MEMPEROLEHI DAN MEMPERUNTUKKAN SUMBER-SUMBER BERDASARKAN KEPADA KEUTAMAAN-KEUTAMAAN TERTENTU; KONSEP PENGURUSAN KEWANGAN 2. MENGGUNAKAN CARA-CARA DAN KAWALAN -KAWALAN TERTENTU BAGI MENCAPAI OBJEKTIF-OBJEKTIF BERKENAAN DENGAN CEKAP DAN BERKESAN.
6.
7.
8.
9. PIHAK BERKUASA PKSA Perkara 39, Perlembagaan Persekutuan: Kuasa Pemerintah Persekutuan adalah terletak pada Yang di Pertuan Agong dan kuasa itu boleh dijalankan oleh mana-mana Menteri yang diberikuasa oleh jemaah Menteri, tetapi Parlimen boleh dengan undang-undang memberi tugas-tugas pemerintah kepada orang-orang lain.
10. Berhubung dengan Pengurusan kewangan awam, Yang di Pertuan Agong bertindak menurut nasihat Jemaah Menteri melalui Menteri Kewangan yang telah diberi kuasa eksekutif oleh Badan Perundangan. [Seksyen 6(1), Akta Tatacara Kewangan 1957]
11.
12.
13. HASIL Deposit Amanah Terimaan Balik Pendahuluan Pinjaman Pinjaman Dalam Negeri Pinjaman Luar Negeri KUMPULAN WANG YANG DISATUKAN AKAUN HASIL AKAUN AMANAH AKAUN PINJAMAN Bayaran Balik Pinjaman DEPOSIT KUMP.WANG AMANAH AWAM KUMP.WANG AMANAH K’JAAN KUMP.WANG PINJAMAN P’MAHAN KUMP.WANG PEMBANGUNAN Terima Balik Pinj. Kpd Agensi K’jaan PERBELANJAAN PEMBANGUNAN Perbelanjaan Langsung KUMP.WANG PENJELAS Caruman PERBELANJAAN BEKALAN Caruman Caruman Caruman PERBELANJAAN TANGGUNGAN Emolumen P’matan & Bekalan Pemilikan Harta Modal Pemberian dan Kenaan Tetap Peruntukan Diraja Pencen, Pampasan & Ganjaran Perbelanjaan Kerana Hutang Negara Bayaran Atas Perintah Mahkamah Bayaran Balik Pinjaman CARTA Hubungan Antara Akaun Kumpulan Wang Yang Disatukan
14.
15.
16.
17.
18.
19. II. PENGURUSAN KEWANGAN BERSEPADU a) PERANCANGAN b) PROGRAMMING c) BELANJAWAN d) PEMBIAYAAN e) PENGAWALAN f) PENILAIAN
20. a. PERANCANGAN Menentukan misi, matlamat, objektif dan keutamaan yang hendak dicapai. b. PROGRAMMING Memilih aktiviti-aktiviti yang terbaik untuk mencapai matlamat dan keutamaan berkenaan dalam sesuatu tempoh masa. c. BELANJAWAN Menyediakan satu pelan kerja yang spesifik dan terperinci bagi mencapai matlamat dan keutamaan tertentu dalam sesuatu tempoh masa. PENGURUSAN KEW. BERSEPADU
21. d. PEMBIAYAAN Memperuntukkan sumber-sumber kewangan yang perlu bagi melaksanakan program- program yang dirancangkan e. PENGAWALAN Memastikan aktiviti-aktiviti yang dirancangkan adalah dilaksanakan mengikut pelan kerja terperinci ditetapkan. f. PENILAIAN Menilai prestasi antara matlamat dan objektif yang ditentukan dengan pencapaian sebenar.
22. PENGURUSAN KEWANGAN BERSEPADU MENGANDUNGI: PROSES UTAMA KEWANGAN & PROSES ASAS PENGURUSAN Perancangan Proses Pengurusan Programming Proses Pengurusan Belanjawan Proses Kewangan Pembiayaan Proses Kewangan Pengawalan Proses Kewangan Penilaian Proses Pengurusan
24. A) LEGALITI BERMAKSUD PENGURUSAN KEWANGAN MESTILAH MEMATUHI SEMUA UNDANG- UNDANG DAN PERATURAN YANG DIGUBAL OLEH KERAJAAN.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34. 3. Tanggungjawab seseorang atau sesuatu badan yang terlibat dalam pengurusan melalui perwakilan kuasa. Penerima kuasa wajib melaporkan balik kepada pihak yang mewakilkan kuasa mengenai kedudukan urusniaga dan perubahan-perubahan (kekurangan dan tokok tambah) yang berlaku hasil daripada perlaksanaan tugas mereka dalam menyempurnakan perwakilan kuasa itu. Ringkasnya, samada perwakilan kuasa itu telah disempurnakan dengan penuh tanggungjawab.
37. 1. Akauntabiliti Fiskal Akauntabiliti dari segi integriti kewangan, maklumat (disclosure) pematuhan kepada undang-undang dan peraturan pentadbiran awam.
38. 2. Akauntabiliti Pengurusan Akauntabilti dari segi penggunaan tenaga manusia dan sumber-sumber lain secara cekap dan ekonomik.
39. 3. Akauntabiliti Program Akauntabiliti dari segi impak program iaitu samada sesuatu program mencapai objektif yang dirancangkan, dan opsyen yang terbaik telah dipilih untuk mencapai objektif berkenaan dengan mengambil kira Jumlah kos dan output.
40. AKAUNTABILITI BERHUBUNG DENGAN KAWALAN KE ATAS PERBELANJAAN Tiga peringkat utama kawalan: * Kawalan Parlimen @ Parlimen @ Jawatankuasa Kira-Kira Wang Negara @ Ketua Audit Negara * Perbendaharaan * Kementerian/Jabatan