مدونة سلوك وأخلاقيات العون العمومي

1. ‫العمومي‬ ‫العون‬ ‫أخالقيات‬‫و‬ ‫سلوك‬ ‫مدونة‬
‫للمدونة‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬
‫إعدادها‬ ‫تم‬‫للفصل‬ ‫تطبيقا‬8‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ ‫حول‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫إتفاقية‬ ‫من‬‫أمضتها‬ ‫التي‬
‫سنة‬ ‫تونس‬2004.
‫عدد‬ ‫األمر‬ ‫بمقتضى‬ ‫العمومي‬ ‫العون‬ ‫أخالقيات‬‫و‬ ‫سلوك‬ ‫مدونة‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫تمت‬4030
‫ل‬‫سنة‬2014‫في‬ ‫خ‬‫المؤر‬3‫أكتوبر‬2014.
‫يلتزم‬ ‫أنه‬ ‫على‬ ‫المذكور‬ ‫األمر‬ ‫وينص‬‫في‬ ‫الوظيفي‬ ‫موقعهم‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫العموميون‬ ‫ان‬‫و‬‫األع‬
‫وبالمنشآت‬ ‫الجهوية‬‫و‬ ‫ية‬‫ز‬‫المرك‬ ‫ات‬‫ر‬‫باإلدا‬ ‫العاملين‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫تب‬‫ر‬‫ال‬‫و‬ ‫األصناف‬ ‫مختلف‬
‫العمومية‬ ‫المؤسسات‬‫و‬:‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ب‬
-،‫السلوك‬ ‫مدونة‬ ‫على‬ ‫اإلطالع‬
-‫ا‬ ‫على‬ ‫اإلطالع‬ ‫يفيد‬ ‫ما‬ ‫إمضاء‬،‫لمدونة‬
-.‫المدونة‬ ‫اعد‬‫و‬‫لق‬ ‫اإلمتثال‬
‫عدد‬ ‫األمر‬ ‫صدور‬ ‫من‬ ‫ين‬‫ر‬‫شه‬ ‫غضون‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫يكون‬ ‫و‬4030‫في‬ ‫خ‬‫المؤر‬3‫أكتوبر‬2014
.‫آنفا‬ ‫المذكور‬

2. ‫الحكومة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫السيد‬ ‫من‬ ‫منشور‬ ‫صدر‬ ‫كما‬‫تحت‬‫عدد‬34‫في‬24‫ديسمبر‬2014‫على‬ ‫يؤكد‬
‫ا‬ ‫المنتدبين‬‫و‬ ‫ين‬‫ر‬‫المباش‬ ‫ان‬‫و‬‫األع‬ ‫كافة‬ ‫على‬ ‫السلوك‬ ‫مدونة‬ ‫نشر‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬‫ات‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫بكل‬ ‫لجد‬
.‫اعدها‬‫و‬‫لق‬ ‫اإلمتثال‬‫و‬ ‫عليها‬ ‫لإلطالع‬
‫الهياكل‬ ‫رؤساء‬ ‫السادة‬ ‫إلى‬ ‫موجهة‬ ‫ير‬‫ز‬‫الو‬ ‫السيد‬ ‫من‬ ‫عمل‬ ‫ة‬‫ر‬‫مذك‬ ‫إصدار‬ ‫ذلك‬ ‫إثر‬ ‫على‬ ‫وتم‬
‫تحت‬ ‫الجهويين‬ ‫ين‬‫ر‬‫المدي‬ ‫السادة‬ ‫لى‬‫ا‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫بالو‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫عدد‬3‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬7‫جانفي‬2015
‫إمضاء‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫للحرص‬‫اإلطالع‬ ‫يفيد‬ ‫ما‬‫قبل‬ ‫من‬ ‫ألحكامها‬ ‫اإلمتثال‬‫و‬ ‫المدونة‬ ‫على‬
‫الجهوية‬ ‫ات‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ان‬‫و‬‫أع‬.
‫تم‬ ‫ثم‬‫تحت‬ ‫ثانية‬ ‫عمل‬ ‫ة‬‫ر‬‫مذك‬ ‫إصدار‬‫عدد‬164‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬16‫ديسمبر‬2015‫للت‬‫باألمر‬ ‫ذكير‬
‫على‬ ‫اإلطالع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫إنهاء‬ ‫على‬ ‫الحرص‬‫و‬ ‫العمل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ومذك‬ ‫الحكومة‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫السيد‬ ‫ومنشور‬
‫المدونة‬‫مضا‬‫ا‬‫و‬‫ئ‬‫ان‬‫و‬‫أع‬ ‫جميع‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ها‬‫الجهوية‬ ‫ات‬‫ر‬‫اإلدا‬‫جانفي‬ ‫شهر‬ ‫موفى‬ ‫قبل‬2016.
‫بعض‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫المدونة‬ ‫إمضاء‬ ‫يبين‬ ‫بما‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫إفادة‬ ‫يتم‬ ‫لم‬ ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫هذا‬ ‫حد‬ ‫لى‬‫ا‬‫و‬ ‫أنه‬ ‫غير‬
( ‫الجهوية‬ ‫ات‬‫ر‬‫اإلدا‬13.‫فقط‬ ‫جهوية‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ )
‫ير‬‫ز‬‫الو‬ ‫السيد‬ ‫عن‬ ‫ة‬‫ر‬‫الصاد‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومذك‬ ‫المناشير‬ ‫تطبيق‬ ‫ة‬‫ر‬‫بضرو‬ ‫للتذكير‬ ‫فرصة‬ ‫فهذه‬ ‫لذلك‬
‫ال‬ ‫عن‬ ‫أو‬‫تحديدها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫اآلجال‬ ‫في‬ ‫ان‬‫و‬‫الدي‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫سيد‬.‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومذك‬ ‫المناشير‬ ‫بهذه‬
‫ا‬ ‫محتوى‬‫لمدونة‬
-‫عن‬ ‫ة‬‫ر‬‫عبا‬ ‫هي‬‫أخالقي‬ ‫ميثاق‬‫العمومي‬ ‫المرفق‬ ‫تسيير‬ ‫على‬ ‫ين‬‫ر‬‫الساه‬ ‫جميع‬ ‫حوله‬ ‫يجتمع‬.
-‫على‬ ‫تحتوي‬‫الشفافية‬‫و‬ ‫اهة‬‫ز‬‫الن‬‫و‬ ‫الحياد‬ ‫مبادئ‬.‫العمومي‬ ‫العون‬ ‫بها‬ ‫يتحلى‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التي‬
-‫تحمي‬‫الغير‬ ‫مع‬ ‫تعامله‬ ‫في‬ ‫العمومي‬ ‫العون‬‫ترشد‬ ‫ها‬‫باعتبار‬ ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ ‫في‬ ‫وتساهم‬
.‫يه‬‫ز‬‫الن‬ ‫السلوك‬‫و‬ ‫القيم‬ ‫إلى‬ ‫العمومي‬ ‫العون‬
-.‫بعمل‬ ‫بالقيام‬ ‫ام‬‫ز‬‫لإلل‬ ‫وليس‬ ‫السلوك‬ ‫لتغيير‬ ‫الموظف‬ ‫لسلوك‬ ‫توجيهية‬ ‫صبغة‬ ‫ذات‬ ‫هي‬

3. ‫على‬ ‫وتحتوي‬3‫محاور‬:
|-‫بينهم‬ ‫فيما‬ ‫ان‬‫و‬‫األع‬ ‫عالقة‬:
‫فيها‬ ‫ونجد‬‫برؤسائه‬ ‫العون‬ ‫عالقة‬‫اإلمتثال‬ ‫و‬ ‫ام‬‫ر‬‫اإلحت‬ ‫على‬ ‫مبنية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التي‬
...‫التعاون‬‫و‬ ‫القانون‬ ‫يقتضيه‬ ‫ما‬ ‫حدود‬ ‫في‬ ‫للتعليمات‬
‫بزمالئه‬ ‫العون‬ ‫وعالقة‬‫المعلومات‬ ‫ير‬‫ر‬‫وتم‬ ‫المتبادل‬ ‫ام‬‫ر‬‫اإلحت‬ ‫على‬ ‫مبنية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫التي‬
....‫العمل‬ ‫على‬ ‫للمساعدة‬ ‫ية‬‫ر‬‫الضرو‬
‫بمرؤوسيه‬ ‫العون‬ ‫وعالقة‬‫التي‬‫فيما‬ ‫المييز‬ ‫وعدم‬ ‫المتابعة‬‫و‬ ‫التقييم‬ ‫على‬ ‫مبنية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
.....‫المساعدة‬ ‫يد‬ ‫ومد‬ ‫بينهم‬
||-:‫بمحيطه‬ ‫العمومي‬ ‫العون‬ ‫عالقة‬
‫ويشمل‬‫المرفق‬ ‫بمستعملي‬ ‫العون‬ ‫عالقة‬‫العمومي‬‫بينهم‬ ‫التمييز‬ ‫وعدم‬ ‫اة‬‫و‬‫المسا‬ ‫على‬ ‫المبنية‬
‫ية‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫استم‬ ‫مبدأ‬ ‫ام‬‫ر‬‫احت‬‫و‬ ‫القانونية‬ ‫اآلجال‬ ‫في‬ ‫الخدمة‬ ‫سداء‬‫ا‬‫و‬‫التوقيت‬‫و‬ ‫العمومي‬ ‫المرفق‬
....‫ي‬‫اإلدار‬
‫العون‬ ‫وعالقة‬‫اإلعالم‬ ‫بوسائل‬‫المبنية‬‫على‬‫مداخلة‬ ‫بأي‬ ‫اإلفصاح‬ ‫وعدم‬ ‫المهني‬ ‫السر‬ ‫ام‬‫ر‬‫احت‬
‫عن‬ ‫ائفة‬‫ز‬ ‫معلومات‬ ‫نشر‬ ‫عدم‬ ‫و‬ .‫المباشر‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫ال‬ ‫من‬ ‫مسبق‬ ‫إذن‬ ‫اتخاذ‬ ‫دون‬ ‫صحفية‬
...‫المهنة‬
‫السياسي‬ ‫بالنشاط‬ ‫العون‬ ‫وعالقة‬‫بحيث‬‫وموضوعية‬ ‫حياد‬ ‫بكل‬ ‫العمومي‬ ‫العون‬ ‫يقوم‬‫بعمله‬‫دون‬
‫أن‬‫يؤثر‬‫ي‬‫اإلدار‬ ‫عمله‬ ‫على‬ ‫السياسي‬ ‫نشاطه‬‫ي‬‫الفكر‬ ‫أو‬ ‫السياسي‬ ‫منصبه‬ ‫العون‬ ‫يستغل‬ ‫ال‬‫و‬ .
‫بي‬‫ز‬‫ح‬ ‫أو‬ ‫سياسي‬ ‫نشاط‬ ‫ممارسة‬ ‫عليه‬ ‫يمنع‬ ‫القانون‬ ‫كان‬ ‫ذا‬‫ا‬‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مع‬ ‫المتعاملين‬ ‫ثقة‬ ‫ليمس‬
‫منصبه‬ ‫بحكم‬‫للقانون‬ ‫اإلمتثال‬ ‫فعليه‬.
|||-‫العطايا‬ ‫أو‬ ‫الهدايا‬ ‫قبول‬ ‫وتجنب‬ ‫بالمكاسب‬ ‫يح‬‫ر‬‫التص‬ ‫ة‬‫ر‬‫وضرو‬ ‫المصالح‬ ‫تضارب‬ ‫تجنب‬

4. ‫الجهويين‬ ‫المديرين‬ ‫السادة‬ ‫من‬ ‫مطلوب‬ ‫هو‬ ‫ما‬
1)‫المنتدبين‬ ‫ان‬‫و‬‫األع‬ ‫فيهم‬ ‫بما‬ ‫ان‬‫و‬‫األع‬ ‫جميع‬ ‫أسماء‬ ‫في‬ ‫جدول‬ ‫ومسك‬ ‫إعداد‬
‫لهم‬ ‫الوحيد‬ ‫المعرف‬‫و‬ ‫تبهم‬‫ر‬‫و‬ ‫أسماؤهم‬ ‫يتضمن‬ ‫الجدد‬
2)‫عليها‬ ‫لإلطالع‬ ‫ين‬‫ر‬‫المذكو‬ ‫ان‬‫و‬‫األع‬ ‫من‬ ‫عون‬ ‫لكل‬ ‫السلوك‬ ‫مدونة‬ ‫تقديم‬
‫اها‬‫و‬‫محت‬ ‫لتطبيق‬ ‫الكامل‬ ‫اإلستعداد‬‫و‬‫اإلستعداد‬‫و‬ ‫اها‬‫و‬‫محت‬ ‫فهم‬ ‫في‬ ‫هو‬ ‫ة‬‫ر‬‫العب‬‫و‬
‫لتطبيقها‬‫ألحكامها‬ ‫اإلمتثال‬ ‫و‬‫فقط‬ ‫اإلطالع‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫وليس‬.
3).‫لذلك‬ ‫المخصصة‬ ‫الخانة‬ ‫في‬ ‫إسمه‬ ‫أمام‬ ‫عون‬ ‫كل‬ ‫إمضاء‬
4)‫اآلج‬ ‫أقرب‬ ‫في‬ ‫افاتنا‬‫و‬‫م‬‫إطالعهم‬ ‫على‬ ‫الممضين‬ ‫أسماء‬ ‫المتضمن‬ ‫بالجدول‬ ‫ال‬
.‫السلوك‬ ‫لمدونة‬ ‫امتثالهم‬‫و‬